19.1.2013

Uradni list Evropske unije

C 17/81

Mnenje Odbora regij – Statut evropske fundacije

2013/C 17/13

ODBOR REGIJ

—	podpira načrtovano uredbo o statutu evropske fundacije (FE), ki jo je predlagala Komisija, in meni, da dobro sledi sprejetju uredbe o evropski državljanski pobudi;

—

zato podpira osnutek uredbe o statutu evropske fundacije (FE), ki ga je predlagala Komisija, ter priznava, da gre za nadaljevanje, ki sledi sprejetju uredbe o evropski državljanski pobudi ter uredbe o ustanovitvi evropskega združenja za teritorialno sodelovanje (EZTS), da se olajša in spodbudi čezmejno, nadnacionalno in medregionalno sodelovanje na ravni Skupnosti;

—

opozarja, da mora ta statut odgovoriti na skrb za poenostavitev in učinkovitost fundacij, tako da jim omogoči učinkovitejše delovanje pri čezmejnih ali nadnacionalnih projektih, ki jih izvajajo samostojno ali v partnerstvu z nacionalnimi, lokalnimi in regionalnimi akterji, ob tem pa tudi zagotoviti pravno varnost in javnosti pojasniti njihovo delovanje in financiranje;

—

razume prizadevanja za iskanje ravnotežja med zahtevami nacionalnega prava različnih držav članic glede minimalnega premoženja, zahtevanega za fundacijo, in tudi željo po poenostavitvi ustanavljanja evropskih fundacij na celotnem ozemlju Unije. Vendar pa si Odbor prizadeva, da se donatorjem in državljanom zajamči zadostna premoženjska trdnost evropskih fundacij, in želi po eni strani, da se raven zahtevanega minimalnega premoženja za registracijo evropske fundacije s 25 000 EUR – kar se mu zdi prenizek znesek – poveča na 50 000 EUR, ter po drugi strani, da se to premoženje nujno ohrani ves čas delovanja fundacije, pri čemer bi se kršitev ohranjanja te ravni premoženja sankcionirala z razpustitvijo fundacije.

Poročevalka

Claudette BRUNET-LECHENAULT (FR/PES), podpredsednica generalnega sveta departmaja Saône et Loire

Referenčni dokument

Predlog uredbe Sveta o statutu evropske fundacije (FE)

COM(2012) 35 final

I. UVOD

ODBOR REGIJ

se zaveda gospodarskega pomena in ključne vloge, ki jo imajo fundacije na celotnem evropskem ozemlju, na vseh področjih javnega interesa, zlasti na področjih, ki se nanašajo na pristojnosti lokalnih in regionalnih oblasti, kot so socialne in zdravstvene storitve, socialna varnost, umetnost in kultura, izobraževanje in usposabljanje, znanost, raziskave in inovacije ali okolje;

razume in obžaluje težave, s katerimi se spoprijemajo fundacije pri delovanju prek nacionalnih meja na čezmejnih ali nadnacionalnih projektih, zaradi katerih imajo velike stroške za svetovanje ali z vidika strukture, medtem ko bi bilo ta sredstva mogoče učinkoviteje porabiti za uresničevanje njihovih nalog socialne narave;

3.	podpira načrtovano uredbo o statutu evropske fundacije (FE), ki jo je predlagala Komisija, in meni, da dobro sledi sprejetju uredbe o evropski državljanski pobudi;

4.	pozdravlja tudi, da je predlog Komisije pripravljen v širšem okviru zagotavljanja izvajanja dejavnosti socialnega in solidarnega gospodarstva na notranjem trgu, in v povezavi s tem izraža upanje, da bo sprejetje statuta evropske fundacije utrlo pot statutu evropske vzajemne družbe;

5.	opozarja, da mora ta statut hkrati odgovoriti na prizadevanja za poenostavitev, učinkovitost in pravno varnost fundacij, tako da jim omogoči boljše delovanje na čezmejnih ali nadnacionalnih projektih, ki jih izvajajo samostojno ali v partnerstvu z nacionalnimi, lokalnimi in regionalnimi akterji;

6.	poudarja tudi, da mora ta statut zadostiti želji državljanov po jasnosti delovanja in financiranja fundacij;

7.	želi, da se okrepi evropska razsežnost evropske fundacije, ne zgolj ob ustanovitvi, temveč tudi ves čas delovanja, ter da pravne določbe, ki bodo veljale zanjo, kar najbolj temeljijo na osnutku uredbe ter statutih posameznih evropskih fundacij, z omejitvijo sklicevanja na nacionalno pravo;

ponovno poudarja, da morajo biti evropske fundacije glede na to, da so za uresničevanje svojih nalog zmožne zbirati zasebna sredstva ali prejemati javna finančna sredstva, podrejene obveznostim pripravljanja računovodskih izkazov v zvezi s porabo sredstev, in sicer tako z vidika organov, ki jih financirajo, kot tudi z vidika vseh državljanov Evropske unije.

II. POLITIČNA PRIPOROČILA

Gospodarski pomen sektorja fundacij

ODBOR REGIJ

9.	ugotavlja, da ima sektor fundacij nezanemarljivo gospodarsko moč z globalno ravnjo letnih odhodkov, ki znašajo 150 milijard EUR, ter neposredno z okoli milijon zaposlenimi za polni delovni čas v vsej Evropski uniji;

10.	opaža, da so fundacije zainteresirane za delovanje prek nacionalnih meja s ciljem širšega odziva na vseobsežne probleme, kot so problemi na področju migracij, družbeno-gospodarskega razvoja, znanstvene odličnosti, človekovih pravic, okolja itd.;

11.

zlasti poudarja vlogo, ki jo fundacije lahko imajo z uporabo njihovih sredstev in ustvarjalnosti v obdobju velike politične, finančne in socialne krize v Evropi, ko je ključno, da se preučijo vse možnosti za krepitev Evropske unije in da se evropskim državljanom zagotovijo prihodnost in obeti za rast.

Velike in drage upravne omejitve

ODBOR REGIJ

12.

ugotavlja, da imajo lahko fundacije pri nadnacionalnem ali čezmejnem delovanju težave zaradi pravil, ki jih določa nacionalna zakonodaja in zaradi katerih so primorane za svetovanje in različne upravne stroške letno nameniti del svojih sredstev, ki naj bi znašal okoli 90–102 milijona EUR, namesto da bi ta sredstva porabile za projekte javnega interesa, ki jih izvajajo samostojno ali v partnerstvu z drugimi fundacijami ali lokalnimi skupnostmi.

Za statut, ki z vlogo fundacij krepi evropsko državljansko pobudo

ODBOR REGIJ

13.

poudarja, da dejavnosti fundacij, ki se najpogosteje ustanovijo na pobudo oseb zasebnega prava (posameznikov ali podjetij), zajemajo za evropske državljane zelo pomembne obče koristne projekte ter pogosto zadevajo področja pristojnosti lokalnih in regionalnih oblasti, na primer zlasti socialne in zdravstvene storitve, socialno varnost, umetnost in kulturo, izobraževanje in usposabljanje, znanost, raziskave ter inovacije itd.;

14.	meni, da bi izbira nove pravne oblike, ki je alternativa nacionalnim statutom in ustreza statutu "evropske fundacije", lahko bila ključni element izboljšanja vloge fundacij na ozemlju Evropske unije;

15.

16.

meni, da je člen 352 PDEU, ki določa, da Svet na predlog Komisije in po odobritvi Evropskega parlamenta soglasno sprejme ukrepe za doseganje enega od ciljev Pogodb, edina ustrezna pravna podlaga za ta predlog uredbe, saj v Pogodbah ni posebnih določb, ki bi v zvezi s tem institucijam Unije dajale izrecno pristojnost. Ta izbira je v skladu z izbiro v preteklosti za sprejetje določb v zvezi z drugimi statuti, kot sta statut evropske družbe in statut evropskega gospodarskega interesnega združenja, in v nobenem primeru ne vpliva na nacionalne predpise glede fundacij. Odbor poleg tega poudarja, da je bil predlog uredbe v okviru mehanizma zgodnjega opozarjanja v zvezi s izvajanjem načela subsidiarnosti predmet zgolj enega obrazloženega mnenja, čeprav je dosje preučilo 19 nacionalnih parlamentov;

17.

Poudarek evropske razsežnosti

ODBOR REGIJ

18.	želi, da bi se evropska razsežnost evropske fundacije postavila bolj v ospredje, z zahtevo, da ima slednja ob ustanovitvi in ves čas svojega delovanja za cilj opravljati nadnacionalne ali čezmejne dejavnosti;

19.	v zvezi s tem obžaluje, da se osnutek uredbe pogosto sklicuje na nacionalne pravice držav članic, saj meni, da je glede na neobstoječe uskladitvene predpise ta pristop vir pravne negotovosti za evropske fundacije.

Potreba po razumljivosti, zanesljivosti in preglednosti

ODBOR REGIJ

20.

poudarja, da se na podlagi zmožnosti evropskih fundacij, da zbirajo zasebna sredstva in prejemajo javna sredstva za uresničitev svojih nalog, predpostavlja, da so svojim donatorjem in financerjem ter splošneje vsem državljanom na ozemlju Evropske unije sposobne zagotoviti boljšo varnost, ko gre za njihovo solidnost in popolno preglednost upravljanja ter uporabe dodeljenih sredstev.

Za pojasnitev namena evropskih fundacij

ODBOR REGIJ

21.

opozarja, da v nekaterih državah članicah pojma "javno dobro" in "splošni interes" zajemata različne pomene in se lahko v nekaterih primerih sklicujeta na postopek ali poseben pravni status nacionalnega prava oziroma na izrecno davčni pristop, zato predlaga uskladitev uporabljene terminologije, tako da se ohrani izraz "javni interes", pri čemer mora biti ta enotno upoštevan v vsaki državi članici ob določanju namena evropske fundacije, pri čemer je treba izključiti vsakršni pristop z davčnega vidika;

22.	želi tudi, da se v členu 5 osnutka uredbe opredeli izraz "amaterski šport", da se prepreči vsakršen odklon od ukrepov, ki jih evropske fundacije opravljajo za podporo praks, ki veljajo bolj za poklicni šport.

Za večjo zanesljivost

ODBOR REGIJ

23.

24.

ocenjuje neprofitnost evropskih fundacij kot uveljavljeno dejstvo, pri čemer pa priznava, da lahko slednje izvajajo gospodarske dejavnosti za uresničevanje nalog javnega interesa, in predlaga spremembo člena 11, da se bolje opredeli omejitve, v okviru katerih lahko posamezna evropska fundacija opravlja gospodarske dejavnosti;

25.	meni, da je vprašanje osebnih prejemkov članov upravnega odbora in nadzornega organa evropskih fundacij povezano z neprofitno naravo fundacij in da je treba v zvezi s tem določiti osnovna pravila glede na projekt;

26.	želi, da bi se pojasnila načela glede preprečevanja nasprotja interesov, saj lahko sedanje besedilo povzroči različna tolmačenja, ki imajo lahko nasprotni učinek od želenega;

27.	odobrava pravila, ki so bila določena na področju evidence in preglednosti, vendar predlaga, da se oblike nadzora in obveščanja o dejavnostih evropskih fundacij pojasnijo in natančno določijo.

Potreba po usklajevanju

ODBOR REGIJ

28.	razume izzive proračunske discipline, ki so bili odločilni pri tem, da je bila namesto uvedbe nadzornega postopka in nadzornega organa na evropski ravni izbrana možnost vzpostavitve nadzornega organa evropskih fundacij na nacionalni ravni;

29.

priznava umestnost vključitve določb davčne narave v osnutek statuta, vendar je zadržan glede samodejne širitve davčnega režima, ki se dodeli nacionalnim subjektom javnega interesa, na evropske fundacije, saj obstajajo pri pogojih za dodelitev tovrstnih nacionalnih davčnih režimov velike razlike med državami članicami.

III. PREDLOGI SPREMEMB

Predlog spremembe 1

Člen 2(5)

Predlog Komisije

Predlog spremembe OR

V tej uredbi se uporabljajo naslednje opredelitve pojmov:

(5)	"javnokoristni subjekt" pomeni fundacijo z javnokoristnim namenom in/ali podobno javnokoristno pravno osebo brez članstva, ustanovljeno v skladu z zakonodajo ene od držav članic;

V tej uredbi se uporabljajo naslednje opredelitve pojmov:

(5)	"javnokoristni subjekt""subjekt v javnem interesu" pomeni fundacijo z javnokoristnim namenom v javnem interesu in/ali podobno javnokoristno pravno osebo v javnem interesu brez članstva, ustanovljeno v skladu z zakonodajo ene od držav članic;

Obrazložitev

Poročevalka v predlogu spremembe 1 nadomesti "javno korist" z "javnim interesom".

Predlog spremembe 2

Člen 5(1)

Predlog Komisije	Predlog spremembe OR
Javnokoristni namen	Javnokoristni n Namen javnega interesa
1. Evropska fundacija je ločeno ustanovljen subjekt za javnokoristni namen.	1. Evropska fundacija je ločeno ustanovljen subjekt za javnokoristni namen javnega interesa.

Obrazložitev

Izraz "javni interes" omogoča uskladitev pojmov "javno dobro" in "splošni interes" ter zmanjšuje tveganje zamenjave s pojmi davčnega ali javnega prava, ki se v nekaterih državah članicah uporabljajo za podelitev posebnega statusa ali posebnega davčnega režima fundacijam nacionalnega prava.

Predlog spremembe 3

Člen 5(2)

Predlog Komisije

Predlog spremembe OR

Javnokoristni namen

2. Evropska fundacija je namenjena javnemu interesu na splošno.

Ustanovljena je lahko le za naslednje namene, na katere je njeno premoženje nepreklicno vezano:

(a)

[…]

(a)

[…]

(r)	amaterski športi;

(r)	amaterski športi, opredeljeni kot športna dejavnost oseb, ki od slednje ne prejemajo rednih in znatnih prejemkov;

(s)

[…].

(s)

[…].

(t)	zaščita žrtev nasilja vseh vrst.

Obrazložitev

Zdi se nam koristno natančno opredeliti pojem amaterskega športa, saj se prakse med državami članicami razlikujejo glede na posamezen šport; nekateri športi, ki naj bi bili amaterski, pa vseeno obstajajo na ravni in pod pogoji, ki so bližje poklicni dejavnosti, ta pa je izključena iz področja javnega interesa.

Poleg tega se nam zdi koristno vključiti tudi zaščito žrtev nasilja vseh vrst. Treba je poudariti sodelovanje s tretjimi državami, ki so omenjene v naslednji točki.

Predlog spremembe 4

Člen 6

Predlog Komisije	Predlog spremembe OR
Člen 6 Čezmejni element	Člen 6 Čezmejni element Evropska razsežnost
Evropska fundacija ob svoji registraciji opravlja dejavnosti ali ima zakonski cilj opravljanja dejavnosti v vsaj dveh državah članicah.	Evropska fundacija mora imeti ob svoji registraciji opravlja dejavnosti ali ima zakonski cilj opravljanja dejavnosti v vsaj dveh državah članicah.
	Po opravljeni registraciji evropska fundacija opravlja dejavnosti v vsaj dveh državah članicah. Te dejavnosti mora opravljati v vsaj dveh državah članicah ves čas svojega obstoja.

Obrazložitev

Namen predlaganega amandmaja je okrepiti evropsko razsežnost evropske fundacije in dejansko zagotoviti njene dejavnosti v več državah članicah ves čas njenega obstoja, ne zgolj v času njene ustanovitve. V primeru, da novoustanovljena evropska fundacija ob registraciji dejavnosti še ne more opravljati, mora biti njena evropska razsežnost razvidna v cilju, določenem v statutu, zato se predlaga sprememba besedila.

Predlog spremembe 5

Člen 7(2)

Predlog Komisije	Predlog spremembe OR
Premoženje	Premoženje
2. Premoženje evropske fundacije znaša vsaj 25 000 EUR.	2. Premoženje evropske fundacije ob registraciji in ves čas njenega obstoja znaša vsaj 25 000 50 000 EUR.

Obrazložitev

Da bi bolje zagotovili trdnost in zanesljivost, ki jo mora izkazovati evropska fundacija, Odbor predlaga, da se najmanjše zahtevano premoženje ob ustanovitvi poviša na 50 000 EUR in se ohrani ves čas njenega obstoja.

Predlog spremembe 6

Člen 10(1)

Predlog Komisije	Predlog spremembe OR
Pravna in poslovna sposobnost	Pravna in poslovna sposobnost
1. Evropska fundacija ima polno pravno in poslovno sposobnost v vseh državah članicah.	1. Evropska fundacija ima polno pravno in poslovno sposobnost v vseh državah članicah, razen kjer jo omejuje ta uredba.
Evropska fundacija ima vse potrebne pravice za opravljanje svojih dejavnosti, vključno z lastninsko pravico na premičninskem in nepremičninskem premoženju, pravico do dodelitve nepovratnih sredstev, zbiranja sredstev ter prejemanja kakršnih koli donacij in razpolaganja z njimi, vključno z delnicami in drugimi prenosljivimi vrednostnimi papirji, dediščinami in donacijami v naravi iz katerega koli zakonitega vira, vključno s tretjimi državami, razen če niso omejene s statutom.	Evropska fundacija ima vse potrebne pravice za opravljanje svojih dejavnosti, vključno z lastninsko pravico na premičninskem in nepremičninskem premoženju, pravico do dodelitve nepovratnih sredstev, zbiranja sredstev ter prejemanja kakršnih koli donacij in razpolaganja z njimi, vključno z delnicami in drugimi prenosljivimi vrednostnimi papirji, dediščinami in donacijami v naravi iz katerega koli zakonitega vira, vključno s tretjimi državami, razen če niso omejene s statutom.
Evropska fundacija ima pravico do ustanavljanja v kateri koli državi članici, kadar je to potrebno za opravljanje njenih dejavnosti.	Evropska fundacija ima pravico do ustanavljanja v kateri koli državi članici, kadar je to potrebno za opravljanje njenih dejavnosti.

Obrazložitev

Trditev, da ima evropska fundacija polno pravno in poslovno sposobnost v vseh državah članicah, je treba dopolniti v skladu z omejitvami za gospodarske dejavnosti iz člena 11 (izvajanje namena javnega interesa; gospodarske dejavnosti, ki niso povezane z namenom javnega interesa evropske fundacije, so dovoljene do 10 % letnih čistih prihodkov evropske fundacije, in sicer pod pogojem, da so prihodki iz nepovezanih dejavnosti v računovodskih izkazih prikazani ločeno ter se uporabljajo izključno za izvajanje dejavnosti javnega interesa).

Predlog spremembe 7

Člen 11

Predlog Komisije	Predlog spremembe OR
Gospodarske dejavnosti	Gospodarske dejavnosti
1. Evropska fundacija lahko opravlja in sme opravljati trgovinske ali druge gospodarske dejavnosti, če se dobiček uporabi izključno za izvajanje njenih javnokoristnih dejavnosti, razen če je to omejeno s statutom.	1. Evropska fundacija lahko – razen če je to omejeno s statutom – opravlja gospodarske dejavnosti, če te niso ločene od njenih nalog javnega interesa in če vse dobičke, ustvarjene na podlagi teh dejavnosti, namenja za izpolnjevanje svojega cilja javnega interesa. Evropska fundacija lahko opravlja in sme opravljati trgovinske ali druge gospodarske dejavnosti, če se dobiček uporabi izključno za izvajanje njenih javnokoristnih dejavnosti, razen če je to omejeno s statutom.
2. Gospodarske dejavnosti, ki niso povezane z javnokoristnim namenom evropske fundacije, so dovoljene do 10 % letnih čistih prihodkov evropske fundacije, če so prihodki iz nepovezanih dejavnosti v računovodskih izkazih prikazani ločeno.	2. Gospodarske dejavnosti, ki niso povezane z javnokoristnim namenom javnega interesa evropske fundacije, so dovoljene samo, če predstavljajo do 10 % letnih neto sredstev čistih prihodkov evropske fundacije, pod pogojem, da če so prihodki iz nepovezanih dejavnosti v računovodskih izkazih prikazani ločeno in da so v celoti vključeni v okvir izpolnjevanja njenih nalog javnega interesa.

Obrazložitev

Namen predlagane spremembe je bolje opredeliti, kako lahko evropska fundacija opravlja gospodarske dejavnosti, ob tem pa preprečiti, da bi evropske fundacije izgubile svojo značilnost neprofitne organizacije in bi neprimerno opravljale dejavnosti izključno komercialne narave, ki niso povezane z njihovim namenom.

Predlog spremembe 8

Člen 21

Predlog Komisije	Predlog spremembe OR
Registracija	Registracija
1. Evropska fundacija je registrirana v eni državi članici.	1. Evropska fundacija je registrirana v eni državi članici, v kateri ima statutarni sedež.
2. Evropska fundacija, ki se ustanovi z združitvijo dveh javnokoristnih subjektov, zakonito ustanovljenih v isti državi članici, je registrirana v navedeni državi članici.	2. Evropska fundacija, ki se ustanovi z združitvijo dveh javnokoristnih subjektov, zakonito ustanovljenih v isti državi članici, je registrirana v navedeni državi članici.
3. Evropska fundacija, ki se ustanovi s čezmejno združitvijo, je registrirana v eni od držav članic, v kateri so bili združujoči se subjekti zakonito ustanovljeni.	3. Evropska fundacija, ki se ustanovi s čezmejno združitvijo, je registrirana v eni od državi članici, v kateri ima statutarni sedež fundacija prevzemnica so bili združujoči se subjekti zakonito ustanovljeni.
4. Evropska fundacija, ki se ustanovi s preoblikovanjem, je registrirana v državi članici, v kateri je bil preoblikovani subjekt prvotno zakonito ustanovljen.	4. Evropska fundacija, ki se ustanovi s preoblikovanjem, je registrirana v državi članici, v kateri je bil preoblikovani subjekt prvotno zakonito ustanovljen.

Obrazložitev

Zaradi pravne gotovosti se predlaga, da se kot drugo merilo za določitev registra, v katerega je treba vpisati evropsko fundacijo, upošteva merilo lastne povezave s statutarnim sedežem evropske fundacije.

Predlog spremembe 9

Za členom 31 se doda novi člen

Predlog Komisije

Predlog spremembe OR

Načela upravljanja

1. Nihče ne more biti hkrati član upravnega odbora in nadzornega sveta.

2. Člani upravnega odbora in nadzornega sveta svoje naloge opravljajo brezplačno. Na podlagi pogojev, ki so določeni v statutu, se jim lahko povrnejo stroški, ki so jih imeli pri izvrševanju svojih nalog.

3. Neposredna ali posredna korist se ne sme podeliti ustanovitelju, članu upravnega odbora ali nadzornega sveta, izvršnemu direktorju ali revizorju ali se prenesti na katero koli osebo, ki je z njim v poslovnem ali tesnem družinskem razmerju, razen če je namenjena izvajanju njegovih obveznosti v okviru evropske fundacije.

Obrazložitev

Predlagana sprememba je odraz prizadevanj Odbora za natančno opredelitev pravil upravljanja in etičnih zahtev v zvezi z izključno neprofitno naravo evropskih fundacij in ustreza zahtevam po razumljivosti in preglednosti.

Predlog spremembe 10

Člen 32

Predlog Komisije	Predlog spremembe OR
Nasprotje interesov	Nasprotje interesov
1. Ustanovitelj in kateri koli drugi člani odbora, ki so morda z ustanoviteljem ali med sabo v poslovnem, družinskem ali drugem razmerju, ki lahko povzroči dejansko ali morebitno nasprotje interesov, ki lahko vpliva na njihovo presojo, ne predstavljajo večine upravnega odbora.	1. Ustanovitelj in kateri koli drugi člani odbora, ki so morda z ustanoviteljem ali med sabo v poslovnem, družinskem ali drugem razmerju, ki lahko povzroči dejansko ali morebitno nasprotje interesov, ki lahko vpliva na njihovo presojo, ne predstavljajo večine upravnega odbora. Vsak član upravnega odbora ali nadzornega sveta mora evropsko fundacijo pisno obvestiti o obstoju vsakršnega neposrednega ali posrednega interesa do tretje strani, ki lahko privede do nasprotja med osebnim interesom ali interesom osebe, s katero je član v poslovnem ali družinskem razmerju, in interesom evropske fundacije.
2. Nobena oseba ne more biti sočasno član upravnega odbora in nadzornega sveta.	2. Nobena oseba ne more biti sočasno član upravnega odbora in nadzornega sveta. Vsak član upravnega odbora ali nadzornega sveta mora glede na posamezni primer opustiti udeležbo in sodelovanje pri vsakršnem posvetovanju ali odločanju o vprašanju, ki se nanaša na subjekt ali osebo, do katerih ima član neposreden ali posreden interes.
3. Neposredna ali posredna korist se ne sme podeliti ustanovitelju, članu upravnega odbora ali nadzornega sveta, izvršnemu direktorju ali revizorju ali se prenesti na katero koli osebo, ki je z njim v poslovnem ali tesnem družinskem razmerju, razen če je namenjena izvajanju njegovih obveznosti v okviru evropske fundacije.	3. Neposredna ali posredna korist se ne sme podeliti ustanovitelju, članu upravnega odbora ali nadzornega sveta, izvršnemu direktorju ali revizorju ali se prenesti na katero koli osebo, ki je z njim v poslovnem ali tesnem družinskem razmerju, razen če je namenjena izvajanju njegovih obveznosti v okviru evropske fundacije.

Obrazložitev

Predlagana sprememba je odraz prizadevanj Odbora za okrepitev pravil upravljanja in etičnih zahtev, ki morajo zadostiti zahtevam donatorjev evropskih fundacij in vseh državljanov po razumljivosti in preglednosti teh fundacij.

Predlog spremembe 11

Člen 33

Predlog Komisije	Predlog spremembe OR
Zastopanje evropske fundacije v zvezi s tretjimi osebami	Zastopanje evropske fundacije v zvezi s tretjimi osebami
Evropsko fundacijo lahko v odnosih s tretjimi osebami in v sodnih postopkih zastopa upravni odbor in katera koli druga oseba, ki jo je upravni odbor pooblastil in izvaja njegova navodila.	Evropsko fundacijo lahko v odnosih s tretjimi osebami in v sodnih postopkih zastopa upravni odbor in katera koli druga oseba, ki jo je upravni odbor pooblastil, ki in izvaja njegova navodila in je vpisana v register.

Obrazložitev

Pojasnilo, da smejo v odnosih s tretjimi osebami in v sodnih postopkih evropsko fundacijo zastopati samo osebe, ki so vpisane v register kot pooblaščene za zastopanje, kot to določa člen 23(1)(e)(ii) osnutka uredbe.

Predlog spremembe 12

Člen 34(5)

Predlog Komisije	Predlog spremembe OR
Preglednost in odgovornost	Preglednost in odgovornost
5. Letni računovodski izkazi, ki jih pravilno odobri upravni odbor, se skupaj z mnenjem, ki ga predloži oseba, odgovorna za revidiranje izkazov, in poročilom o delu razkrijejo.	5. Letni računovodski izkazi, ki jih pravilno odobri upravni odbor, se skupaj z mnenjem, ki ga predloži oseba, odgovorna za revidiranje izkazov, in poročilom o delu razkrijejo. Ti morajo biti na voljo vsem državljanom Evropske unije vsaj na spletni strani evropske fundacije.

Obrazložitev

Ta sprememba je odraz prizadevanj Odbora za okrepitev pravil upravljanja in etičnih zahtev, ki morajo zadostiti zahtevam donatorjev evropskih fundacij in vseh državljanov po razumljivosti in preglednosti teh fundacij.

Predlog spremembe 13

Člen 43(2)

Predlog Komisije

Predlog spremembe OR

Sklep o likvidaciji

[…]

2. Nadzorni organ lahko po predstavitvi mnenja upravnega odbora evropske fundacije odloči o likvidaciji evropske fundacije ali v skladu z nacionalno zakonodajo, ki se uporablja, o predložitvi predloga o likvidaciji pristojnemu sodišču v enem od naslednjih primerov:

2. Nadzorni organ lahko po predstavitvi mnenja upravnega odbora evropske fundacije odloči o likvidaciji evropske fundacije in imenovanju likvidacijskega upravitelja ali v skladu z nacionalno zakonodajo, ki se uporablja, o predložitvi predloga o likvidaciji in likvidacijskem upravitelju pristojnemu sodišču v enem od naslednjih primerov:

(a)	če upravni odbor ni ukrepal v primerih iz odstavka 1;

(a)	če upravni odbor ni ukrepal v primerih iz odstavka 1;

(b)	če evropska fundacija stalno krši svoj statut, to uredbo ali nacionalno zakonodajo, ki se uporablja.

(b)	če evropska fundacija stalno krši svoj statut, to uredbo ali nacionalno zakonodajo, ki se uporablja.

Predlog spremembe 14

Člen 44(1)

Predlog Komisije

Predlog spremembe OR

Likvidacija

1. Kadar nadzorni organ odobri sklep upravnega odbora v skladu z drugim pododstavkom člena 43(1) ali kadar nadzorni organ ali po potrebi sodišče odloči o likvidaciji evropske fundacije, se premoženje evropske fundacije uporabi v skladu z odstavkom 2 tega člena.

Likvidacija

V Bruslju, 29. novembra 2012

Predsednik Odbora regij

Ramón Luis VALCÁRCEL SISO