o letnih računovodskih izkazih Evropske policijske akademije za proračunsko leto 2010 z odgovori Akademije

(2) V Prilogi, ki je predstavljena v informativne namene, so povzete pristojnosti in dejavnosti Akademije.

(3) Tem računovodskim izkazom je priloženo poročilo o upravljanju proračuna in finančnem poslovodenju med letom, ki med drugim vsebuje podatke o stopnji izvrševanja odobrenih proračunskih sredstev in povzetek informacij o prenosih odobrenih proračunskih sredstev med različnimi proračunskimi postavkami.

(4) Računovodski izkazi zajemajo bilanco stanja in izkaz poslovnega izida, izkaz denarnih tokov, izkaz gibanja kapitala in prilogo k računovodskim izkazom, v kateri so opisane glavne računovodske usmeritve in podana druga pojasnila.

(5) Poročila o izvrševanju proračuna vsebujejo izkaz realizacije proračuna in njegovo prilogo.

(9) Pravila, ki veljajo za agencije v zvezi s predstavitvijo računovodskih izkazov in računovodstvom, so določena v poglavju 1 naslova VII Uredbe (ES, Euratom) št. 2343/2002, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 652/2008 (UL L 181, 10.7.2008, str. 23), in so sestavni del finančne uredbe Akademije.

(10) Mednarodna zveza računovodskih strokovnjakov (MZRS) in Mednarodni standardi za vrhovne revizijske institucije (ISSAI).

(11) Končni letni računovodski izkazi so bili pripravljeni 8. junija 2011, Sodišče pa jih je prejelo 22. junija 2011. Končni letni računovodski izkazi so na voljo na spletnih straneh http://eca.europa.eu ali https://www.cepol.europa.eu/index.php?id=final-accounts.

PRILOGA

Evropska policijska akademija (Bramshill)

Pristojnosti in dejavnosti

Področja pristojnosti Unije, ki izhajajo iz Pogodbe

(člen 87 PDEU)

Približevanje zakonodaje

„1.	Unija vzpostavi policijsko sodelovanje, ki vključuje vse pristojne organe držav članic, vključno s policijskimi, carinskimi in drugimi tovrstnimi specializiranimi službami kazenskega pregona, pri preprečevanju ali odkrivanju kaznivih dejanj in preiskav.

2.	Za namene iz odstavka 1 lahko Evropski parlament in Svet po rednem zakonodajnem postopku določita ukrepe glede: (…)

(b)	pomoči pri usposabljanju osebja in sodelovanja pri izmenjavi osebja, opreme in pri kriminalističnih raziskavah.“

Pristojnosti Akademije

(Sklep Sveta 2005/681/PNZ)

Cilji

Namen Akademije je pomagati pri usposabljanju visokih policijskih uradnikov v državah članicah z optimizacijo sodelovanja med različnimi sestavnimi deli Akademije. Akademija podpira in razvija evropski pristop h glavnim problemom, s katerimi se srečujejo države članice v boju proti kriminalu, pri njegovem preprečevanju in vzdrževanju javnega reda in miru ter javne varnosti, zlasti v zvezi s čezmejnimi razsežnostmi teh problemov.

Naloge

—	Izboljšanje poznavanja nacionalnih policijskih sistemov in struktur drugih držav članic ter čezmejnega policijskega sodelovanja znotraj Evropske unije,

—

izboljšanje poznavanja mednarodnih instrumentov in instrumentov Evropske unije, zlasti na naslednjih področjih:

(a)	institucije Evropske unije, njihovo delovanje in vloga, pa tudi mehanizmi odločanja in pravni instrumenti Evropske unije, zlasti kar zadeva njihov vpliv na sodelovanje na področju kazenskega pregona;

(b)	Europolovi cilji, sestava in delovanje, pa tudi možnosti za kar najtesnejše sodelovanje med Europolom in ustreznimi organi kazenskega pregona v državah članicah v boju proti organiziranemu kriminalu;

(c)	Eurojustovi cilji, sestava in delovanje,

—	zagotavljanje ustreznega usposabljanja v zvezi s spoštovanjem demokratičnih zaščitnih ukrepov, zlasti pravic do obrambe.

Vodenje

1 – Upravni svet

Sestava

Po ena delegacija iz vsake države članice.

Vsaka delegacija ima en glas. Predstavniki Evropske komisije in generalnega sekretariata Sveta Evropske unije ter Europola so povabljeni, da se udeležijo sestankov kot opazovalci brez glasovalne pravice.

2 – Direktor

Vodi Akademijo, imenuje in razreši ga upravni svet.

3 – Zunanja revizija

Evropsko računsko sodišče.

4 – Notranja revizija

Služba Komisije za notranjo revizijo.

5 – Organ za razrešnico

Parlament na priporočilo Sveta.

Viri, ki so bili Akademiji na voljo v letu 2010 (2009)

Proračun

7,8 milijona EUR (8,8 milijona EUR)

Zaposleni

V načrtu delovnih mest za leto 2010 je bilo predvidenih 26 (26) začasnih uslužbencev.

Poleg tega je bilo v proračunu predvidenih 10 (13) mest za pogodbene uslužbence.

Države članice so med letom napotile skupaj 4 (2) nacionalne strokovnjake.

Proizvodi in storitve, zagotovljeni v letu 2010 (2009)

1. Tečaji in seminarji

Akademija je organizirala 91 (88) tečajev, seminarjev in konferenc. Predhodno ocenjevanje ankete o zadovoljstvu je pokazalo splošno zadovoljstvo z dejavnostmi Akademije, poleg tega pa so njeni učni rezultati dobri. Akademija je povezala 2 198 uslužbencev organov kazenskega pregona (841 izvajalcev tečajev in 1 997 udeležencev) iz 36 držav (države članice EU in tretje države). Organizirala je 10 (7) dejavnosti za podporo mreži in izvajala sistem okvirnega sporazuma o partnerstvu, s čimer je omogočila sporazume o dodelitvi sredstev za program za leto 2011 in nadaljnje programe. Nobena dejavnost ni bila odložena na naslednje koledarsko leto.

2. Zunanji odnosi

Akademija je 7. decembra 2010 podpisala sporazuma o sodelovanju s turškim nacionalnim policijskim inštitutom in hrvaško policijsko akademijo. 9. decembra 2010 je podpisala tudi spremenjena sporazuma o sodelovanju z islandsko nacionalno policijsko akademijo in norveško policijsko univerzo. Pogajanja o prihodnjih sporazumih o sodelovanju, ki še potekajo, so se začela z Rusko federacijo, Gruzijo, Albanijo in Črno goro (en sporazum in en memorandum o soglasju).

3. Skupni programi usposabljanja

V letu 2010 je bil dodan en skupni program usposabljanja Money Laundering (pranje denarja), pet skupnih programov usposabljanja pa se v državah članicah že izvaja: Europol, Police Ethics and Prevention of Corruption (policijska etika in preprečevanje korupcije), Domestic Violence (I & II) (nasilje v družini) in Trafficking in Human Beings (trgovina z ljudmi), Drug Trafficking (trgovina z drogami).

4. Vrednotenje

V letu 2010 je bilo dokončano petletno vrednotenje dejavnosti Akademije.

5. Raziskave in znanost

Mreža nacionalnih dopisnikov za raziskave in znanost ter delovna skupina za raziskave in znanost sta podprli priprave treh raziskovalnih in znanstvenih dejavnosti v delovnem programu Akademije:

(1)	letne konference Akademije o policijskih raziskavah in znanosti;

(2)	raziskovalnega simpozija „Policing Diversity“ (raznolikost policijskega dela);

(3)	simpozija o izvajanju „Policing Major Public Events“ (policijsko delo na večjih javnih prireditvah).

Na spletni strani sta bili objavljeni dve novi številki „European Police Science and Research Bulletin“ (evropski bilten za policijsko znanost in raziskave). Dokončano je bilo poročilo „Survey on European Police Education and Bologna“ (raziskava o izobraževanju policistov v Evropi in Bologna). Prispevki Akademije so bili predstavljeni na „Stockholm Criminology Symposium“ (kriminološki simpozij v Stockholmu) in letni konferenci evropskega kriminološkega društva. E-knjižnica je čedalje večja in se uporablja kot shramba znanja za registrirane uporabnike e-Neta.

6. Projekt Euromed Police II

Projekt Euromed je dosegel svoje operativne cilje in je bil zaključen 30. septembra 2010.

7. Program izmenjave

Akademijin program izmenjave je enoletni projekt, ki se je začel leta 2009, končal pa leta 2010. Prvo obdobje izmenjave je bilo od oktobra do decembra 2009, drugo pa od januarja do marca 2010. Izmenjava je za visoke policijske uradnike trajala 12–14 koledarskih dni, za izvajalce tečajev pa 18–22 koledarskih dni. V prvih dveh obdobjih izmenjave je sodelovalo 51 udeležencev iz 21 držav članic. Prednostne teme so bile Community Policing (policijsko delo v skupnosti) ali Organised Crime (organizirani kriminal) (visoki policijski uradniki) in Learning Environment (učno okolje) (izvajalci tečajev). Po prilagoditvi dodeljenih sredstev je bil preostali del proračuna porabljen za tretje obdobje izmenjave, v katerem je sodelovalo 88 visokih policijskih uradnikov.

8. Elektronska mreža (e-Net)

Akademijin e-NET (elektronska mreža) je imel 102 000 (76 000) priložnostnih obiskovalcev (34-odstotno povečanje v primerjavi z letom 2009) in 6 226 (903) registriranih uporabnikov na koncu leta 2010. Pokazalo se je, da je Akademijin sistem upravljanja učenja zelo uspešen tako pri podpori tradicionalnih dejavnosti Agencije, kot so tečaji in seminarji, kot tudi v smislu zagotavljanja platforme za izmenjavo informacij v okviru programa izmenjave CEPOL/ISEC in več delovnih skupin. V letu 2010 je sistem za upravljanje dokumentov postal glavni vir dokumentov za sestanke za vse vodstvene skupine, več skupin pa za razširjanje dokumentov uporablja izključno ta sistem.

Vir: Podatki, ki jih je posredovala Akademija.