|
15.12.2011 |
SL |
Uradni list Evropske unije |
C 366/127 |
POROČILO
o letnih računovodskih izkazih Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja za proračunsko leto 2010 z odgovori Centra
2011/C 366/23
UVOD
|
1. |
Evropski center za razvoj poklicnega usposabljanja (v nadaljnjem besedilu: Center) s sedežem v Solunu je bil ustanovljen z Uredbo Sveta (EGS) št. 337/75 (1). Njegova temeljna naloga je spodbujati razvoj poklicnega usposabljanja na ravni Unije. V okviru tega je pristojen za zbiranje in razširjanje dokumentacije o sistemih poklicnega usposabljanja (2). |
|
2. |
Proračun Centra za leto 2010 je znašal 18,3 milijona EUR, za prejšnje leto pa 18,6 milijona EUR. Ob koncu leta je bilo v Centru zaposlenih 125 uslužbencev, v prejšnjem letu pa 129. |
IZJAVA O ZANESLJIVOSTI
|
3. |
Sodišče je v skladu z določbami drugega pododstavka člena 287(1) Pogodbe o delovanju Evropske unije revidiralo letne računovodske izkaze (3) Centra, ki jih sestavljajo „računovodski izkazi“ (4) in „poročila o izvrševanju proračuna“ (5) za proračunsko leto, ki se je končalo 31. decembra 2010, ter zakonitost in pravilnost transakcij, povezanih s temi izkazi. |
|
4. |
Ta izjava o zanesljivosti je naslovljena na Evropski parlament in Svet v skladu s členom 185(2) Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (6). |
Odgovornost direktorja
|
5. |
Direktor je kot odredbodajalec odgovoren za izvrševanje prihodkov in odhodkov proračuna v skladu s finančnimi pravili Centra in v mejah odobrenih proračunskih sredstev (7). Odgovoren je za vzpostavitev (8) organizacijske strukture, notranjih upravljavskih in kontrolnih sistemov ter postopkov za pripravo končnih računovodskih izkazov (9), v katerih ni pomembnih napačnih navedb, ne glede na to, ali so te posledica goljufije ali napake, ter za zagotovitev zakonitosti in pravilnosti transakcij, povezanih s temi izkazi. |
Odgovornost Sodišča
|
6. |
Sodišče je odgovorno na podlagi svoje revizije zagotoviti izjavo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov Centra ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij. |
|
7. |
Sodišče je revizijo izvedlo v skladu z mednarodnimi standardi revidiranja in etičnima kodeksoma MZRS in ISSAI (10). Ti standardi določajo, da mora Sodišče ravnati v skladu z etičnimi zahtevami ter revizijo načrtovati in opraviti tako, da pridobi razumno zagotovilo, da v računovodskih izkazih ni pomembnih napačnih navedb in da so z njimi povezane transakcije zakonite in pravilne. |
|
8. |
Revizijsko delo Sodišča zajema izvajanje postopkov za pridobitev revizijskih dokazov o zneskih in razkritjih v računovodskih izkazih ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij. Izbrani postopki so odvisni od njegove revizijske presoje, vključno z oceno tveganja pomembno napačne navedbe v računovodskih izkazih ali nezakonitih ali nepravilnih transakcij, ne glede na to, ali so te posledica goljufije ali napake. Pri pripravi teh ocen tveganja se upoštevajo notranje kontrole, ki jih revidiranec izvaja pri pripravi in predstavitvi računovodskih izkazov, da se lahko oblikujejo okoliščinam primerni revizijski postopki. Sodišče med svojo revizijo tudi ovrednoti primernost uporabljenih računovodskih usmeritev, razumnost računovodskih ocen, ki jih je pripravilo vodstvo, in skupno predstavitev računovodskih izkazov. |
|
9. |
Sodišče meni, da so pridobljeni revizijski dokazi zadostni in ustrezni, da zagotavljajo osnovo za spodaj podani mnenji. |
Mnenje o zanesljivosti računovodskih izkazov
|
10. |
Po mnenju Sodišča letni računovodski izkazi Centra (11) v vseh pomembnih vidikih pošteno predstavljajo njegovo finančno stanje na dan 31. decembra 2010 ter rezultate njegovega poslovanja in denarne tokove za leto, ki se je takrat končalo, v skladu z določbami njegove finančne uredbe. |
Mnenje o zakonitosti in pravilnosti z izkazi povezanih transakcij
|
11. |
Po mnenju Sodišča so transakcije, povezane z letnimi računovodskimi izkazi Centra za proračunsko leto, ki se je končalo 31. decembra 2010, v vseh pomembnih vidikih zakonite in pravilne. |
|
12. |
Zaradi naslednje pripombe mnenji Sodišča nista vprašljivi. |
PRIPOMBA O UPRAVLJANJU PRORAČUNA IN FINANČNEM POSLOVODENJU
|
13. |
Center prejema letne prispevke dveh držav, ki nista državi članici EU in uporabljata rezultate dela Centra. Ta sredstva se upravljajo kot namenski prejemki, zato jih je treba dodeliti specifičnim projektom. Ciljni znesek za njihovo porabo v letu 2010 ni bil dosežen. |
To poročilo je sprejel senat IV, ki ga vodi g. Igors LUDBORŽS, član Evropskega računskega sodišča, v Luxembourgu na svojem zasedanju 13. septembra 2011.
Za Računsko sodišče
Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA
Predsednik
(1) UL L 39, 13.2.1975, str. 1.
(2) V Prilogi, ki je predstavljena v informativne namene, so povzete pristojnosti in dejavnosti Centra.
(3) Tem računovodskim izkazom je priloženo poročilo o upravljanju proračuna in finančnem poslovodenju med letom, ki med drugim vsebuje podatke o stopnji izvrševanja odobrenih proračunskih sredstev in povzetek informacij o prenosih odobrenih proračunskih sredstev med različnimi proračunskimi postavkami.
(4) Računovodski izkazi zajemajo bilanco stanja in izkaz poslovnega izida, izkaz denarnih tokov, izkaz gibanja kapitala in prilogo k računovodskim izkazom, v kateri so opisane glavne računovodske usmeritve in podana druga pojasnila.
(5) Poročila o izvrševanju proračuna vsebujejo izkaz realizacije proračuna in njegovo prilogo.
(6) UL L 248, 16.9.2002, str. 1.
(7) Člen 33 Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 (UL L 357, 31.12.2002, str. 72).
(8) Člen 38 Uredbe (ES, Euratom) št. 2343/2002.
(9) Pravila, ki veljajo za agencije v zvezi s predstavitvijo računovodskih izkazov in računovodstvom, so določena v poglavju 1 naslova VII Uredbe (ES, Euratom) št. 2343/2002, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES, Euratom) št. 652/2008 (UL L 181, 10.7.2008, str. 23), in so sestavni del finančne uredbe Centra.
(10) Mednarodna zveza računovodskih strokovnjakov (MZRS) in Mednarodni standardi za vrhovne revizijske institucije (ISSAI).
(11) Končni letni računovodski izkazi so bili pripravljeni 21. junija 2011, Sodišče pa jih je prejelo 24. junija 2011. Končni letni računovodski izkazi so na voljo na spletnih straneh http://eca.europa.eu ali http://www.cedefop.europa.eu/about/budget_discharge.asp.
PRILOGA
Evropski center za razvoj poklicnega usposabljanja (Solun)
Pristojnosti in dejavnosti
|
Področja pristojnosti Unije, ki izhajajo iz Pogodbe (člen 166(1) Pogodbe o delovanju Evropske unije) |
Unija izvaja politiko poklicnega usposabljanja, ki podpira in dopolnjuje dejavnost držav članic, pri čemer v celoti upošteva njihovo odgovornost za vsebino in organizacijo poklicnega usposabljanja. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Pristojnosti Centra (člena 2 in 3 Uredbe Sveta (EGS) št. 337/75) |
Mandat Centra Center kot referenčni center Evropske unije za poklicno usposabljanje in izobraževanje nosilcem političnih odločitev, raziskovalcem in strokovnjakom zagotavlja informacije, ki so namenjene poglabljanju razumevanja trenutnih trendov, kar jim bo omogočilo, da bodo lahko odločitve o prihodnjem ukrepanju sprejemali na boljših temeljih. Center pomaga Evropski komisiji pri spodbujanju in razvijanju poklicnega usposabljanja in izobraževanja na ravni Unije. Naloge
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Vodenje |
1 – Upravni odbor Sestava Iz vsake države članice:
Trije člani, ki predstavljajo Evropsko komisijo. 2 – Predsedstvo Sestava Predsednik in trije podpredsedniki upravnega odbora (po eden iz vsake skupine), po en koordinator na skupino in en predstavnik Komisije. 3 – Direktor Imenuje ga Komisija s seznama kandidatov, ki ga predloži upravni odbor. Odgovoren je za upravljanje Centra ter izvajanje sklepov upravnega odbora in predsedstva. 4 – Zunanja revizija Evropsko računsko sodišče. 5 – Organ za razrešnico Parlament na priporočilo Sveta. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Viri, ki so bili Centru na voljo v letu 2010 (2009) |
Končni proračun 18,3 milijona EUR (18,6 milijona EUR) Prispevek Unije: 98 % (97 %) Število zaposlenih 31. decembra 2010 Število mest v načrtu delovnih mest: 101 (101) Zasedena delovna mesta: 96 (96) Drugi uslužbenci:
Skupno število zaposlenih: 125 (129)
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Proizvodi in storitve, zagotovljeni v letu 2010 (2009) |
Glavne zadeve pri izvajanju programa dela za leto 2010: Analiza politik in poročanje V četrtem poročilu o politiki „A bridge to the future“ (most v prihodnost), o katerem se je decembra razpravljalo na ministrski konferenci, je pregled napredka, doseženega pri københavnskem procesu v obdobju 2002–2010. Poročilo je podprlo tudi pripravo sporočila iz Brugga, v katerem so opredeljene prednostne naloge in izdelki za evropsko sodelovanje pri poklicnem izobraževanju in usposabljanju do leta 2020. V nacionalnih poročilih o politiki ReferNet je pregled napredka na nacionalni ravni, ki je bil potem vnesen v poročilo o politiki, ki ga je pripravil Center. O raziskavah o mehanizmih za delitev stroškov poklicnega izobraževanja in usposabljanja se je razpravljalo na več delavnicah, kar je temelj primerjalne analize najuspešnejših in najučinkovitejših mehanizmov. Podpora razvoju evropskih orodij in načel za poklicno izobraževanje in usposabljanje ter vseživljenjsko učenje
Analiza znanj, spretnosti in veščin
Kvalifikacije za vseživljenjsko učenje
Raziskave o poklicnem izobraževanju in usposabljanju
Komuniciranje in razširjanje Pozitiven učinek nove spletne strani in ciljno usmerjenih formatov objav, kot so informativna sporočila. Povečan odziv medijev zaradi rednih sporočil za medije. Elektronski formati objav krajšajo zamude pri dostavi in so pozitivno sprejeti. Ključne ciljne skupine – na primer poslanci Evropskega parlamenta – dobijo podporo z neposrednimi prispevki k pobudam in s soorganizacijo delavnic. Ključni kazalniki kažejo velik učinek dejavnosti Centra: delo Centra je omenjeno v 88 dokumentih EU v zvezi s politikami, 21 nalog za prispevke v prihodnosti. Center je neposredno prispeval k 31 dokumentom EU v zvezi s politikami. Močno povečanje obiskov spletne strani: obiski (+ 53 % v primerjavi z letom 2009), posamezni obiskovalci (+ 70 %), sodelovanje pri 94 konferencah; 107 sestankov/dogodkov, ki jih je v letu 2010 organiziral Center; visoka stopnja zadovoljstva udeležencev (povprečna ocena je 3,7 od 4). 39 „novih“ objav in dodatnih 54 objavljenih prevodov; 579 zabeleženih člankov v medijih o delu Centra. Več informacij in kazalniki sistema za merjenje uspešnosti so na voljo v letnem poročilu za leto 2010 (EN, DE, FR) in letnem poročilu o dejavnostih za leto 2010 (www.cedefop.europa.eu). |
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Vir: Podatki, ki jih je zagotovil Center. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
ODGOVORI CENTRA
|
13. |
Center se je seznanil z opažanjem Sodišča in potrjuje svojo zavezo za izvedbo dogovorjenega načrta do leta 2013. |