8.5.2013 |
SL |
Uradni list Evropske unije |
CE 131/158 |
Sreda, 26. oktober 2011
Finančna pravila, ki se uporabljajo za letni proračun Unije ***I
P7_TA(2011)0465
Spremembe Evropskega parlamenta, sprejete dne 26. oktobra 2011, k predlogu uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za letni proračun Unije (KOM(2010)0815 – C7-0016/2011 – 2010/0395(COD)) (1)
2013/C 131 E/26
(Redni zakonodajni postopek: prva obravnava)
BESEDILO, KI GA PREDLAGA KOMISIJA |
SPREMEMBA |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 1 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Uvodna izjava 1 |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 2 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Uvodna izjava 2 |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 3 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Uvodna izjava 4 a (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
OSNUTEK ZAKONODAJNE RESOLUCIJE |
SPREMEMBA |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 4 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Uvodna izjava 5 |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 5 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Uvodna izjava 8 |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 6 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Uvodna izjava 11 |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 7 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Uvodna izjava 13 a (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 8 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Uvodna izjava 16 |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 9 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Uvodna izjava 16 a (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 10 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Uvodna izjava 23 a (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 11 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Uvodna izjava 23 b (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 12 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Uvodna izjava 24 |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 13 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Uvodna izjava 25 |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 14 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Uvodna izjava 33 a (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 15 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Uvodna izjava 38 a (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 16 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Uvodna izjava 38 b (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 17 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Uvodna izjava 43 a (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 18 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Uvodna izjava 44 |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 19 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Uvodna izjava 45 |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 20 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Uvodna izjava 48 |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 21 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Uvodna izjava 54 a (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 22 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Uvodna izjava 55 |
|||||||||||||||||||||||||||
|
črtano |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 23 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Uvodna izjava 56 a (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 24 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 1 |
|||||||||||||||||||||||||||
Ta uredba določa pravila za oblikovanje in izvrševanje letnega proračuna Unije ( v nadaljnjem besedilu : proračun) ter pripravo in revizijo zaključnega računa. |
1. Ta uredba določa pravila za oblikovanje in izvrševanje splošnega proračuna Evropske unije ("proračun") ter pripravo in revizijo zaključnega računa. |
||||||||||||||||||||||||||
|
2. Za namene te uredbe:
Vsako navajanje "Unije" se razlaga kot sklicevanje na Evropsko unijo in Evropsko skupnost za atomsko energijo. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 25 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 2 |
|||||||||||||||||||||||||||
Vsaka določba o izvrševanju prihodkov in odhodkov proračuna, ki jo vsebuje drug zakonodajni akt, mora biti v skladu s proračunskimi načeli iz naslova II. |
Vsaka določba o izvrševanju prihodkov in odhodkov proračuna, ki jo vsebuje drug zakonodajni akt, mora biti v skladu s to uredbo in podrobnimi pravili za uporabo te uredbe v skladu z delegirano uredbo iz člena 199. |
||||||||||||||||||||||||||
Ta uredba se uporablja za Evropski parlament, Evropski svet in Svet, Evropsko komisijo, Sodišče Evropske unije in Evropsko računsko sodišče, Evropski ekonomsko-socialni odbor, Odbor regij, Evropskega varuha človekovih pravic, Evropskega nadzornika za varstvo podatkov in Evropsko službo za zunanje delovanje (v nadaljnjem besedilu: institucija/institucije). |
V vsakem predlogu ali spremembi k predlogu, ki se predloži zakonodajnemu organu, se jasno navedejo določbe, ki vsebujejo odstopanja od te uredbe ali od delegiranih uredb, sprejetih v skladu s to uredbo, v posameznem obrazložitvenem memorandumu vsakega predloga pa navede posebne razloge, ki utemeljujejo takšna odstopanja. |
||||||||||||||||||||||||||
Ta uredba se ne uporablja za Evropsko centralno banko. |
|
||||||||||||||||||||||||||
Ta uredba se uporablja za izvrševanje upravnih odhodkov v zvezi s proračunskimi sredstvi, zagotovljenimi v proračunu za Agencijo za oskrbo Euratom. |
|
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 26 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 2 a (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 2a Varstvo osebnih podatkov Ta uredba ne posega v zahteve Direktive 95/46/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. oktobra 1995 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov niti Uredbe (ES) št. 45/2001 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. decembra 2000 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov v institucijah in organih Skupnosti in o prostem pretoku takih podatkov. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 27 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 4 – odstavek 1 |
|||||||||||||||||||||||||||
1. Proračun je instrument , s katerim se za vsako proračunsko leto načrtujejo in odobravajo vsi prihodki in odhodki, ki se štejejo za potrebne za Unijo in Evropsko skupnost za atomsko energijo . |
1. Vsi prihodki in odhodki morajo biti vključeni v proračun in njegove priloge , vključno z napovedmi in vsemi odobrenimi prihodki in odhodki, ki se štejejo za potrebne za Unijo, za vsako proračunsko leto . |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 28 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 4 – odstavek 2 |
|||||||||||||||||||||||||||
2. Prihodki in odhodki Unije obsegajo: |
2. Prihodki in odhodki Unije obsegajo: |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 29 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 4 – odstavek 2 a (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
2a. Odhodki Unije iz odstavka 2 vključujejo:
|
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 30 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 4 – odstavek 2 b (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
2b. Proračun evidentira jamstvo za najeta in dana posojila Unije pri upravljanju Evropskega instrumenta za finančno stabilnost in Evropskega mehanizma za finančno stabilizacijo ter plačila v Jamstveni sklad za zunanje ukrepe. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 31 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 5 – odstavek 4 |
|||||||||||||||||||||||||||
4. Obresti iz sredstev, ki so last Unije, se ne izplačajo Uniji, če ni v sporazumih, sklenjenih s pooblaščenimi subjekti iz točk (ii) do (viii) člena 55(1)(b), in v sklepih o donacijah ali sporazumih, sklenjenih z upravičenci , drugače določeno. V teh primerih se obresti ponovno uporabijo za ustrezen program ali se izterjajo. |
4. Obresti iz sredstev, ki so last Unije, se ne izplačajo Uniji, če ni v sporazumih, sklenjenih s pooblaščenimi subjekti iz točk (ii) do (viii) člena 55(1)(b) drugače določeno. V teh primerih se obresti ponovno uporabijo za ustrezen program in se poravnajo z upravičenji zadevnega prejemnika ali se v primeru, da bi bilo to nemogoče, nepraktično ali neučinkovito , izterjajo. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 32 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 5 a (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 5a Potek roka 1. Rok, izražen v dnevih, poteče s koncem zadnjega dneva obdobja. 2. Rok, izražen v tednih, mesecih ali z obdobjem več kot enega meseca (eno leto, pol leta, četrtletje), poteče s koncem dneva zadnjega tedna ali zadnjega meseca, ki po svoji navedbi ali številki ustreza dnevu dogodka ali trenutka. 3. Če v primeru obdobja, izraženega v mesecih, dneva, na katerega bi moral rok poteči, ni v zadnjem mesecu, se obdobje konča z iztekom zadnjega dneva tega meseca. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 33 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 5 b (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 5b Podaljšanje obdobja Če se rok podaljša, se novi rok izračuna od poteka prejšnjega roka. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 34 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 5 c (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 5c Nedelje in prazniki; sobote Če je dejanje predvideno za določen dan ali v nekem roku in če je ta dan ali zadnji dan roka nedelja, splošni in uradno priznani praznik ali sobota, namesto tega dneva velja naslednji delovni dan. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 35 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 9 – odstavek 2 – točka a a (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 36 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 9 – odstavek 2 – točka b a (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 37 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 9 – odstavek 4 |
|||||||||||||||||||||||||||
4. Nediferencirana sredstva proračuna v višini obveznosti, za katere so bile pravilno sklenjene pogodbe ob zaključku proračunskega leta, se avtomatsko prenesejo samo v naslednje proračunsko leto. |
4. Nediferencirana sredstva proračuna v višini obveznosti, za katere so bile pravilno sklenjene pogodbe ob zaključku proračunskega leta, se avtomatsko prenesejo samo v naslednje proračunsko leto. To velja tudi za sproščena in neporabljena sredstva (obveznosti in plačila), ki jih ne krijeta odstavka 2 in 3, ter za razpoložljive, neporabljene rezerve pod splošno zgornjo mejo večletnega finančnega okvira za vsak razdelek, kar predstavlja "skupno rezervo večletnega finančnega okvira" in je dodeljeno različnim razdelkom v naslednjem proračunskem letu glede na njihove potrebe. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 38 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 9 – odstavek 6 |
|||||||||||||||||||||||||||
6. Brez poseganja v člen 10 se sredstva proračuna, ki se razporedijo v rezervo, in sredstva za plače ne smejo prenašati v naslednje obdobje. |
6. Brez poseganja v člen 10 se sredstva proračuna, ki se razporedijo v rezervo, in sredstva za plače ne smejo prenašati v naslednje obdobje. Za namen tega člena sredstva za plače obsegajo plače in nadomestila poslancev in osebja institucij, za katere veljajo kadrovski predpisi. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 39 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 9 a (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 9a Neporabljena sredstva za obveznosti in plačila ter sproščena proračunska sredstva iz leta N se lahko s sklepom proračunskega organa prenesejo v proračun N+1 ali v enega od prihodnjih proračunov v okviru letnega proračunskega postopka. Komisija pred 1. oktobrom leta N proračunskemu organu predloži svojo napoved za neporabljena in sproščena sredstva iz leta N, tako za obveznosti kot za plačila. Obe veji proračunskega organa na koncu navedeta, kako dodeliti neporabljena sredstva v proračun N+1 ali celo v kasnejša leta. Odločitev skupaj sprejmeta veji proračunskega organa po postopku iz člena 314 PDEU. Neporabljena in sproščena sredstva se vključijo v enega izmed proračunov nad zgornje meje večletnega finančnega okvira. Neporabljena in sproščena sredstva se lahko namenijo posebnemu programu ali pa se vključijo v začasno poglavje. V tem primeru bodo sredstva iz držav članic zahtevana le po sklepu proračunskega organa o posebni destinaciji. Če so po sprejetju letnega proračuna pod vsako zgornjo mejo finančnega okvira ostale rezerve, lahko proračunski organ pred koncem izvajanja sklene, da bo prenesel neporabljene rezerve katere koli zgornje meje v eno od naslednjih let večletnega finančnega okvira. Skupni znesek večletnega finančnega okvira ostane nespremenjen. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 40 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 13 – odstavek 3 |
|||||||||||||||||||||||||||
3. Če je to potrebno zaradi neprekinjenega delovanja Unije in za potrebe upravljanja, lahko Svet s kvalificirano večino na predlog Komisije poleg zneskov, ki so avtomatsko na voljo v skladu z odstavkoma 1 in 2, odobri dve ali več začasnih dvanajstin za prevzem obveznosti in za plačila. Sklep o odobritvi nemudoma pošlje Evropskemu parlamentu. |
3. Če je to potrebno zaradi neprekinjenega delovanja Unije in za potrebe upravljanja, lahko Svet s kvalificirano večino na predlog Komisije poleg zneskov, ki so avtomatsko na voljo v skladu z odstavkoma 1 in 2, odobri odhodke, ki presegajo eno začasno dvanajstino, vendar niso višji od skupnega zneska dveh začasnih dvanajstin za prevzem obveznosti in za plačila. Sklep o odobritvi nemudoma pošlje Evropskemu parlamentu. |
||||||||||||||||||||||||||
Sklep začne veljati trideset dni po sprejetju, razen če se Evropski parlament z večino svojih članov v teh tridesetih dneh odloči zmanjšati navedene odhodke. |
Sklep začne veljati trideset dni po sprejetju, razen če se Evropski parlament z večino svojih članov v tem omejenem obdobju odloči zmanjšati navedene odhodke. |
||||||||||||||||||||||||||
Če se Evropski parlament odloči zmanjšati navedene odhodke, Svet revidira sklep o odobritvi ter pri tem upošteva znesek, ki ga je odobril Evropski parlament . |
Če se Evropski parlament odloči zmanjšati navedene odhodke, velja ta zmanjšani znesek. |
||||||||||||||||||||||||||
Dodatne dvanajstine se odobrijo v celoti in niso deljive. |
Če za dano poglavje znesek dveh začasnih dvanajstin, določenih v skladu s prvim pododstavkom, ne zadostuje za kritje izdatkov, potrebnih za preprečitev prekinitve neprekinjenega delovanja Unije na področju, ki ga pokriva zadevno poglavje, se lahko izjemoma dovoli prekoračitev zneska sredstev, odobrenih za ustrezno poglavje proračuna preteklega proračunskega leta. Proračunski organ ukrepa po postopkih iz tega odstavka. V nobenem primeru pa se ne sme prekoračiti razpoložljivega skupnega zneska odobrenih sredstev v proračunu za preteklo proračunsko leto. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 41 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 15 |
|||||||||||||||||||||||||||
Bilanca proračunskega leta |
Prenos proračunske bilance |
||||||||||||||||||||||||||
1. Bilanca vsakega proračunskega leta se v primeru presežka vnese v proračun za naslednje proračunsko leto kot prihodek ali v primeru primanjkljaja kot odobritev plačil. |
1. Bilanca vsakega proračunskega leta po prenosih v skladu s členoma 9 in 10 se v primeru presežka vnese v proračun za naslednje proračunsko leto kot dodatni prihodek ali le v primeru primanjkljaja kot odobritev plačil, strogo v skladu s členom 7 Sklepa Sveta o lastnih sredstvih, kar ne vključuje skoraj samodejne prilagoditve prispevkov držav članic v proračun Unije . |
||||||||||||||||||||||||||
2. Ocene takšnih prihodkov ali odobritev plačil se vnesejo v proračun v proračunskem postopku in v dopolnilno pismo k predlogu proračuna, ki se predloži v skladu s členom 35. Pripravijo se v skladu z Uredbo Sveta o izvajanju Sklepa o sistemu virov lastnih sredstev Unije. |
2. Ocene takšnih prihodkov ali odobritev plačil se vnesejo v proračun v proračunskem postopku in v dopolnilno pismo k predlogu proračuna, ki se predloži v skladu s členom 35. |
||||||||||||||||||||||||||
3. Po pripravi zaključnega računa za proračunsko leto se vsa odstopanja od ocen vključijo v proračun za naslednje proračunsko leto s spremembo proračuna, ki se pripravi samo zaradi te razlike. V takem primeru mora Komisija v 15 dneh po predložitvi začasnega zaključnega računa predložiti Sprememba proračuna. |
3. Po pripravi zaključnega računa za proračunsko leto se vsa odstopanja od ocen vključijo v proračun za naslednje proračunsko leto s spremembo proračuna, ki se pripravi zaradi te razlike, v primeru presežka pa zaradi ustreznih dodatnih odobritev. Komisija mora v 45 dneh po predložitvi začasnega zaključnega računa predložiti Sprememba proračuna. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 42 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 15 a (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 15a Rezerva za plačila in obveznosti Presežek in neporabljena sredstva preteklih proračunskih let tekočega večletnega finančnega okvira ter sproščena sredstva se vnesejo v rezerve za plačila in obveznosti. Ta rezerva se uporabi predvsem za vse morebitne dodatne in/ali nepredvidene potrebe ter za nadomestilo morebitnih negativnih rezerv. Postopek za to je določen v členu 44. Odločitev o uporabi sredstev na podlagi predloga Komisije skupaj sprejmeta obe veji proračunskega organa. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 43 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 16 |
|||||||||||||||||||||||||||
Večletni finančni okvir in proračun se pripravita in izvršujeta v eurih, prav tako se v eurih pripravijo računovodski izkazi. |
Večletni finančni okvir in proračun se pripravita in izvršujeta v eurih, prav tako se v eurih pripravijo računovodski izkazi. |
||||||||||||||||||||||||||
Toda za namene denarnega toka iz člena 65 lahko računovodja in, v primeru računov izločenih sredstev, skrbnik računov izločenih sredstev in, za potrebe upravnega poslovodenja Komisije in Evropske službe za zunanje delovanje (v nadaljnjem besedilu: ESZD) , odgovorni odredbodajalec izvaja posle v nacionalnih valutah, kakor določa delegirana uredba iz člena 199. |
Toda za namene denarnega toka iz člena 65 lahko računovodja in, v primeru računov izločenih sredstev, skrbnik računov izločenih sredstev in, za potrebe upravnega poslovodenja Komisije in Evropske službe za zunanje delovanje, odgovorni odredbodajalec izvaja posle v nacionalnih valutah, kakor določa delegirana uredba iz člena 199. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Rezultati poslovanja v teh valutah so navedeni pod ločenim naslovom računov posamezne institucije; to se smiselno uporablja za organe iz člena 196b. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Komisija na ustrezen način zagotovi, da je nihanje valut pri plačah in vračilu stroškov osebja Unije izravnano vsaj enkrat na mesec, da bi zagotovili enako obravnavo poslovanj v eurih ter plač, ki morajo biti izplačane v drugih valutah. Izračun temelji na tečaju InforEURuro. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 44 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 18 – odstavek 2 – točka e a (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 45 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 18 – odstavek 2 – pododstavek 2 (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
Vendar so lahko v primeru iz točke (b) odobritve za prevzem obveznosti na voljo, če država članica podpiše sporazum o prispevku, izraženem v eurih. To ne velja za primere iz člena 173(2) in 175(2). |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 46 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 18 – odstavek 3 |
|||||||||||||||||||||||||||
3. Notranji namenski prejemki so: |
3. Notranji namenski prejemki so: |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 47 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 19 – odstavek 2 a (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
2a. Vse posamezne donacije Komisiji, ki presegajo 999 EUR, ali skupek donacij enega donatorja, ki presega ta znesek v enem letu, bodo sledljive na posebnem spletnem mestu. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 48 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 20 – odstavek 1 |
|||||||||||||||||||||||||||
1. V delegirani uredbi iz člena 199 lahko se določijo primeri, ko se lahko nekateri prihodki odštejejo od zahtevkov za plačilo, ki se nato predložijo za izplačilo v neto znesku. |
1. Od zahtevkov za plačilo, ki se nato posredujejo v izplačilo neto zneska, se lahko odštejejo: |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
Popravki iz točke (d) prvega pododstavka so lahko izvedeni tako, da se neposredno odbijejo od novega plačila iste vrste istemu prejemniku po poglavju, členu in v proračunskem letu, za katero je bilo izvršeno previsoko plačilo, in ki povzročijo vmesna plačila ali plačila razlik. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Za postavke iz točk (c) in (d) prvega pododstavka se uporabljajo računovodska pravila Unije. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 49 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 21 – odstavek 1 |
|||||||||||||||||||||||||||
1. Proračunska sredstva se določijo za posebne namene po naslovih in poglavjih; poglavja se naprej delijo na člene in postavke. |
1. Proračunska sredstva se določijo za posebne namene po naslovih in poglavjih; poglavja se naprej delijo na člene in postavke. Predstavljena so ločeno za poslovanje in za naložbe. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 50 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 21 – odstavek 2 |
|||||||||||||||||||||||||||
2. Komisija lahko v svojem oddelku proračuna samostojno prerazporedi proračunska sredstva v skladu s členom 23, v primerih, navedenih v členu 24, pa zaprosi proračunski organ za odobritev prerazporeditve proračunskih sredstev. |
2. Komisija lahko v svojem oddelku proračuna prerazporedi proračunska sredstva v skladu s členom 23; v primerih, navedenih v členu 24, pa lahko Komisija ali druge institucije zaprosijo proračunski organ za odobritev prerazporeditve proračunskih sredstev. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 51 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 21 – odstavek 3 |
|||||||||||||||||||||||||||
3. Proračunska sredstva se lahko prerazporedijo samo v proračunske vrstice, za katere so v proračunu odobrena sredstva ali imajo zaznamek „pro memoria“ (p.m.). |
črtano |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 52 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 21 – odstavek 4 |
|||||||||||||||||||||||||||
4. Odobrena sredstva v višini namenskih prejemkov se lahko prerazporedijo samo, če se takšni prejemki porabijo za namene, za katere so določeni. |
črtano |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 53 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 22 – odstavek 3 |
|||||||||||||||||||||||||||
3. Katera koli institucija razen Komisije lahko v svojem oddelku proračuna proračunskemu organu predlaga prerazporeditve z enega naslova na drugega, ki presegajo 10 % odobrenih proračunskih sredstev za proračunsko leto za vrstico, iz katere naj bi se sredstva prerazporedila. Za te prerazporeditve se uporablja postopek iz člena 24. |
3. Katera koli institucija, razen Komisije, lahko v svojem oddelku proračuna proračunskemu organu predlaga prerazporeditve z enega naslova na drugega, ki presegajo 15 % odobrenih proračunskih sredstev za proračunsko leto za vrstico, iz katere naj bi se sredstva prerazporedila. Za te prerazporeditve se uporablja postopek iz člena 24. |
||||||||||||||||||||||||||
Spremembe 54, 262, 267 in 268 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 23 |
|||||||||||||||||||||||||||
1. Komisija lahko v svojem oddelku proračuna samostojno : |
1. Komisija lahko v svojem delu proračuna: |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
Komisija tri tedne pred prerazporeditvijo iz točke (b) prvega pododstavka o svoji nameri, da to stori, obvesti proračunski organ. Če katera koli veja proračunskega organa v tem tritedenskem obdobju iz ustrezno utemeljenih razlogov temu nasprotuje, se uporabi postopek iz člena 24. |
||||||||||||||||||||||||||
2. Komisija lahko v okviru svojega oddelka proračuna odloča o naslednjih prerazporeditvah proračunskih sredstev z enega naslova na drugega , pod pogojem, da o svoji odločitvi nemudoma obvesti proračunski organ : |
2. Komisija lahko v okviru svojega oddelka proračuna odloča o prerazporeditvah iz enega naslova v drugega: |
||||||||||||||||||||||||||
|
proračunskih sredstev iz naslova rezervacij iz člena 43, pri čemer je edini pogoj za sprostitev sredstev iz rezerve sprejetje temeljnega akta v skladu z rednim zakonodajnim postopkom iz člena 294 PDEU , pod pogojem, da o svoji nameri, da to stori, nemudoma obvesti proračunski organ. |
||||||||||||||||||||||||||
|
2a. V ustrezno utemeljenih izjemnih primerih mednarodnih humanitarnih nesreč in kriz, ki se zgodijo po 1. decembru proračunskega leta, lahko Komisija prerazporedi neporabljena odobrena proračunska sredstva, ki so v tekočem proračunskem letu še na voljo za tiste proračunske naslove, ki spadajo v razdelek 4 večletnega finančnega okvira, v ustrezne proračunske naslove za pomoč za krizno upravljanje in ukrepe v okviru humanitarne pomoči. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Komisija po takih prerazporeditvah ali takšni uporabi proračunskih sredstev za naslednje leto nemudoma obvesti obe veji proračunskega organa. |
||||||||||||||||||||||||||
|
2b. Komisija lahko v obliki delovnega dokumenta svojih služb poda informacije, ki upravičujejo to prerazporeditev. |
||||||||||||||||||||||||||
|
2c. Komisija lahko v okviru svojega dela proračuna proračunskemu organu poleg prerazporeditev iz odstavka 1 predlaga še druge prerazporeditve. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 55 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 24 – naslov |
|||||||||||||||||||||||||||
Prerazporeditve, ki jih Komisija predlaga proračunskemu organu |
Prerazporeditve, ki jih institucije predlagajo proračunskemu organu |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 56 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 24 – odstavek 1 |
|||||||||||||||||||||||||||
1. Komisija svoj predlog prerazporeditev pošlje hkrati Evropskemu parlamentu in Svetu . |
1. Institucije svoje predloge pošljejo hkrati obema vejama proračunskega organa . |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 57 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 24 – odstavek 2 |
|||||||||||||||||||||||||||
2. Proračunski organ sprejme odločitev o prerazporeditvah sredstev, kakor je določeno v odstavkih 3 do 6 , če ni v naslovu I drugega dela drugače določeno. |
2. Proračunski organ sprejme odločitve o prerazporeditvah sredstev, kakor je določeno v odstavkih 3, 4 in 6 , če ni v naslovu I drugega dela drugače določeno. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 58 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 24 – odstavek 3 |
|||||||||||||||||||||||||||
3. Razen v nujnih okoliščinah Svet (s kvalificirano večino) in Evropski parlament odločita o predlogu Komisije v šestih tednih od datuma, ko sta obe instituciji prejeli predlog za zadevno prerazporeditev. |
3. Razen v ustrezno utemeljenih nujnih okoliščinah Svet (s kvalificirano večino) in Evropski parlament odločita o predlogu institucije v šestih tednih od datuma, ko sta obe instituciji prejeli predlog za zadevno prerazporeditev. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 59 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 24 – odstavek 4 |
|||||||||||||||||||||||||||
4. Predlog prerazporeditve se odobri, če v navedenih šestih tednih velja eden od naslednjih primerov: |
4. Predlog prerazporeditve se odobri, če v navedenih šestih tednih: |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 60 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 24 – odstavek 5 |
|||||||||||||||||||||||||||
5. V naslednjih primerih se obdobje šestih tednov iz točke 4 skrajša na tri tedne, razen če Evropski parlament ali Svet zahtevata drugače:
|
črtano |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 61 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 24 – odstavek 6 |
|||||||||||||||||||||||||||
6. Če ena od institucij spremeni prerazporeditev, medtem ko jo druga institucija odobri ali ne sprejme odločitve v zvezi z njo, ali če prerazporeditev spremenita obe instituciji , se za odobrenega šteje nižji od zneskov, ki ju odobrita Evropski parlament ali Svet, razen če Komisija umakne predlog. |
6. Če ena od obeh vej proračunskega organa spremeni prerazporeditev, medtem ko jo druga odobri ali ne sprejme odločitve v zvezi z njo, ali če prerazporeditev spremenita obe veji , se za odobrenega šteje nižji od zneskov, ki ju odobrita Evropski parlament ali Svet, razen če institucija umakne predlog. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 62 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 24 a (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 24a Posebna pravila za prerazporeditve 1. Proračunska sredstva se lahko prerazporedijo samo v proračunske vrstice, za katere so v proračunu odobrena sredstva ali imajo zaznamek „pro memoria“. 2. Odobrena sredstva v višini namenskih prejemkov se lahko prerazporedijo samo, če se takšni prejemki porabijo za namene, za katere so določeni. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 63 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 25 – odstavek 2 |
|||||||||||||||||||||||||||
2. Odločitve o prerazporeditvah, s katerimi se dovoli uporaba rezerve za nujno pomoč, sprejme proračunski organ na predlog Komisije ali Komisija za največ 10 % proračunskih sredstev za proračunsko leto za proračunsko vrstico, iz katere se sredstva prerazporedijo . |
2. Odločitve o prerazporeditvah, s katerimi se dovoli uporaba rezerve za nujno pomoč, sprejme proračunski organ na predlog Komisije. Za vsako posamično prerazporeditev sredstev je treba predložiti poseben predlog. |
||||||||||||||||||||||||||
Uporablja se postopek iz člena 24(3) in (4). Če nobena od vej ne soglaša s predlogom Komisije in ne moreta doseči skupnega stališča o uporabi te rezerve, Evropski parlament in Svet ne sprejmeta odločitve o predlogu Komisije o prerazporeditvi . |
Uporablja se postopek iz člena 24(3) in (4). Če nobena od vej proračunskega organa ne soglaša s predlogom Komisije in ne moreta doseči skupnega stališča o uporabi te rezerve, nobena od njiju ne sprejme odločitve o predlogu Komisije za prerazporeditev . |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 64 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 26 – odstavek 3 |
|||||||||||||||||||||||||||
3. Za vse sektorje dejavnosti, ki jih zajema proračun, se določijo specifični, merljivi, dosegljivi, ustrezni in časovno opredeljeni cilji. Doseganje teh ciljev se za vsako dejavnost spremlja s kazalniki uspešnosti, proračunski uporabnik pa mora proračunskemu organu zagotoviti ustrezne informacije. Te informacije se dajejo letno in najpozneje v dokumentih, ki so priloženi predlogu proračuna. |
3. Za vse sektorje dejavnosti, ki jih zajema proračun, se določijo specifični, merljivi, dosegljivi, ustrezni in časovno opredeljeni cilji. Doseganje teh ciljev se za vsako dejavnost spremlja s kazalniki uspešnosti, proračunski uporabnik pa mora proračunskemu organu zagotoviti ustrezne informacije. Te informacije iz člena 34(2a)(d) se dajejo letno in najpozneje v dokumentih, ki so priloženi predlogu proračuna |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 65 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 27 – odstavek 1 a (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
1a. Med proračunskim postopkom Komisija zagotavlja potrebne informacije za primerjavo sprememb zahtevanih proračunskih sredstev in začetnih napovedi v finančnih izkazih. Te informacije vključujejo opis napredka in faze, ki jo je zakonodajni organ dosegel pri obravnavanju predloženih predlogov. Zahtevana proračunska sredstva se lahko po potrebi pregledajo glede na napredek pri obravnavi temeljnega akta. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 66 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 27 – odstavek 2 |
|||||||||||||||||||||||||||
2. Za zmanjšanje tveganja goljufij in nepravilnosti so v oceni finančnih posledic iz odstavka 1 navedene informacije o vzpostavljenem sistemu notranje kontrole, oceni tveganja ter obstoječih in načrtovanih ukrepih za preprečevanje goljufij in zaščitnih ukrepih. |
2. Za zmanjšanje tveganja goljufij in nepravilnosti so v finančnih izkazih iz odstavka 1 navedene informacije o vzpostavljenem sistemu notranje kontrole, ocenah stroškov in koristi kontrol, ki bi nastali zaradi takšnih sistemov, in o oceni tveganja ter obstoječih in načrtovanih ukrepih za preprečevanje goljufij in zaščitnih ukrepih. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 67 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 28 – odstavek 2 – točka a a (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 68 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 28 – odstavek 2 – točka d |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 69 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 28 – odstavek 2 a (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
2a. Uspešna notranja kontrola temelji na najboljših mednarodnih praksah in vključuje zlasti naslednje:
|
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 70 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 28 – odstavek 2 b (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
2b. Učinkovita notranja kontrola temelji na naslednjih elementih:
|
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 71 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 29 |
|||||||||||||||||||||||||||
Dopustno tveganje napake |
Tveganje napake |
||||||||||||||||||||||||||
Zakonodajni organ v skladu s postopkom iz člena 322 PDEU odloči o ravni dopustnega tveganja napake za ustrezna področja politik v proračunu. Navedena odločitev se upošteva v letnem postopku razrešnice v skladu s členom 157(2). |
Ko Komisija predloži revidirane ali nove predloge za porabo sredstev, predvidi stroške upravnih in kontrolnih sistemov ter raven tveganja napak v predlagani zakonodaji za posamezen sklad in državo članico. |
||||||||||||||||||||||||||
Raven dopustnega tveganja napake temelji na analizi stroškov in koristi kontrol. Države članice ter subjekti in osebe iz člena 55(1)(b) na zahtevo poročajo Komisiji o stroških kontrol, ki jih krijejo, ter o številu in obsegu dejavnosti, ki se financirajo iz proračuna. |
Če je med izvajanjem programa raven napak nenehno visoka, Komisija identificira hibe v kontrolnih sistemih, preuči stroške in koristi morebitnih korektivnih ukrepov in ustrezno ukrepa, na primer s poenostavitvijo veljavnih določb, preoblikovanjem programa, strožjo kontrolo, ali po potrebi predlaga prekinitev dejavnosti. |
||||||||||||||||||||||||||
Raven dopustnega tveganja napake se natančno spremlja in se v primeru večjih sprememb kontrolnega okolja revidira. |
Del celotne učinkovitosti nacionalnih sistemov upravljanja in kontrol so izjave o zanesljivosti upravljanja teh sistemov, ki jih predložijo organi, ki jih akreditirajo države članice. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 72 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 29 a (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 29a Ločitev nalog Naloge računovodje in plačnika so ločene. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 73 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 30 – odstavek 2 – pododstavek 3 |
|||||||||||||||||||||||||||
Konsolidirani letni zaključni računi ter poročilo o upravljanju proračuna in finančnem poslovodenju, ki jih pripravijo vse institucije, se objavijo v Uradnem listu Evropske unije. |
Konsolidirani letni zaključni računi in poročilo o upravljanju proračuna in finančnem poslovodenju, ki jih pripravijo vse institucije, se takoj po sprejetju objavijo v Uradnem listu Evropske unije. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 280 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 31 – odstavek 2 |
|||||||||||||||||||||||||||
2. Komisija na ustrezen način omogoči dostop do informacij, ki zadevajo prejemnike sredstev, ki izhajajo iz proračuna, kadar se proračun izvršuje centralizirano in neposredno s strani svojih služb ali delegacij Unije v skladu z drugim odstavkom člena 53 , ter informacij, ki zadevajo prejemnike sredstev in jih je prejela od subjektov, na katere so prenesene naloge izvrševanja proračuna v okviru drugih načinov upravljanja. |
2. Komisija na ustrezen način omogoči dostop do informacij, ki zadevajo izvajalce in upravičence sredstev ter natančen značaj in namen ukrepa, ki se financira iz proračuna, kadar se proračun izvršuje centralizirano, ter informacij, ki zadevajo izvajalce in upravičence sredstev in jih je prejela od subjektov, na katere so prenesene naloge izvrševanja proračuna v okviru drugih načinov upravljanja. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Ta obveznost velja tudi za preostale institucije v zvezi z njihovimi izvajalci in, kadar je to primerno, njihovimi upravičenci. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 75 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 31 – odstavek 3 |
|||||||||||||||||||||||||||
3. Dostop do teh informacij se omogoči ob ustreznem upoštevanju zahtev zaupnosti, zlasti varstva osebnih podatkov iz Direktive 95/46/ES Evropskega parlamenta in Sveta in Uredbe (ES) št. 45/2001 Evropskega parlamenta in Sveta ter varnostnih zahtev ob upoštevanju posebnosti posameznih načinov upravljanja iz člena 53 ter po potrebi v skladu z ustreznimi pravili posameznih sektorjev. |
3. Dostop do teh informacij se omogoči ob ustreznem upoštevanju zahtev zaupnosti in varnosti, v primeru fizičnih oseb pa pravice do spoštovanja zasebnega življenja in pravice do varstva osebnih podatkov iz Direktive 95/46/ES Evropskega parlamenta in Sveta in Uredbe (ES) št. 45/2001 Evropskega parlamenta in Sveta. |
||||||||||||||||||||||||||
|
V primeru fizičnih oseb se objavi samo ime izvajalca ali upravičenca, njegova lokacija, dodeljen znesek in namen dodelitve, razkritje teh podatkov pa temelji na ustreznih merilih, kot je pogostost dodelitve, ali vrsta ali pomen dodelitve. Kako podrobni bodo podatki in katera bodo merila za razkritje, je odvisno od posebnosti sektorja in posameznih načinov upravljanja iz člena 55; kako podrobni bodo podatki in merila, se določi s pomočjo delegirane direktive iz člena 199 in, kjer je primerno, s pomočjo zadevnih predpisov, ki veljajo za posamezni sektor. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 76 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 32 – odstavek 1 |
|||||||||||||||||||||||||||
Evropski parlament, Evropski svet in Svet, Sodišče Evropske unije, Računsko sodišče, Ekonomsko-socialni odbor, Odbor regij, varuh človekovih pravic, Evropski nadzornik za varstvo podatkov in ESZD pripravijo ocene svojih prihodkov in odhodkov ter jih pošljejo Komisiji vsako leto do 1. julija. |
Evropski parlament, Evropski svet in Svet, Sodišče Evropske unije, Računsko sodišče, Ekonomsko-socialni odbor, Odbor regij, Varuh človekovih pravic, Evropski nadzornik za varstvo podatkov in ESZD pripravijo ocene svojih prihodkov in odhodkov ter jih pošljejo Komisiji in hkrati v vednost proračunskemu organu vsako leto do 1. julija. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 77 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 32 – odstavek 3 |
|||||||||||||||||||||||||||
Navedene institucije vsako leto najpozneje do 1. julija pošljejo te ocene v vednost tudi proračunskemu organu. Komisija pripravi svoje lastne ocene, ki jih do istega datuma prav tako pošlje proračunskemu organu. |
Komisija pripravi svoje lastne ocene, ki jih takoj po sprejetju prav tako pošlje proračunskemu organu. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 78 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 33 |
|||||||||||||||||||||||||||
Vsak organ iz člena 200 v skladu z aktom o ustanovitvi pošlje Komisiji in proračunskemu organu vsako leto do 31. marca oceno svojih prihodkov in odhodkov, skupaj s kadrovskim načrtom in osnutkom programa dela. |
Vsak organ iz člena 200 v skladu z aktom o ustanovitvi pošlje Komisiji in hkrati proračunskemu organu vsako leto najkasneje do 31. marca oceno svojih prihodkov in odhodkov, skupaj s kadrovskim načrtom in osnutkom programa dela. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 79 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 34 – odstavek 1 – pododstavek 2 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog proračuna vsebuje povzetek splošnega izkaza odhodkov in prihodkov Unije in konsolidirane ocene iz člena 32. |
Predlog proračuna vsebuje povzetek splošnega izkaza odhodkov in prihodkov Unije, vključno s povzetkom splošnega izkaza rezerve za plačila in obveznosti , in konsolidirane ocene iz člena 32. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 80 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 34 – odstavek 2 – pododstavek 1 |
|||||||||||||||||||||||||||
2. Komisija predlogu proračuna po potrebi priloži finančno načrtovanje za naslednja leta. |
2. Komisija predlogu proračuna priloži finančno načrtovanje za naslednja leta. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 81 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 34 – odstavek 2 a (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
2a. Komisija k predlogu proračuna priloži tudi:
Rezultati ocen se upoštevajo in navajajo kot dokaz o verjetnih koristih predlagane spremembe proračuna. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 82 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 34 – odstavek 2 b (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
2b. Ko Komisija izvrševanje proračuna zaupa javno-zasebnemu partnerstvu, predlogu proračuna doda delovni dokument, ki navaja:
Ko javno-zasebna partnerstva uporabljajo finančne instrumente, morajo biti v delovnem dokumentu navedeni podatki v skladu z odstavkom 2c in ne glede na njega, in sicer za vsako javno-zasebno partnerstvo in za vsak finančni instrument. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 83 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 34 – odstavek 2 c (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
2c. Ko Komisija uporablja finančne instrumente, predlogu proračuna doda delovni dokument, ki navaja:
|
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 84 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 34 – odstavek 3 |
|||||||||||||||||||||||||||
3. Komisija k predlogu proračuna priloži tudi vse delovne dokumente, ki se ji zdijo koristni za utemeljitev njenih proračunskih zahtev. |
3. Komisija k predlogu proračuna priloži tudi vse dodatne delovne dokumente, ki se ji zdijo koristni za utemeljitev njenih proračunskih zahtev. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 85 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 34 – odstavek 4 – pododstavek 2 – točka d |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 86 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 34 – odstavek 4 a (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
4a. Komisija predlogu proračuna doda predlog za uporabo rezerve za plačila in obveznosti za vse nastale potrebe, ki prvotno niso bile predvidene v letnem proračunu ali uredbi o večletnem finančnem okviru. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 87 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 34 – odstavek 4 b (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
4b. Poleg tega Komisija Evropskemu Parlamentu in Svetu skupaj s predlogom proračuna predloži delovni dokument o nepremičninski politiki, ki so ga pripravile posamezne institucije in organi v smislu člena 196b, ki zajema naslednje podatke:
|
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 88 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 35 |
|||||||||||||||||||||||||||
Dokler ni sklican spravni odbor iz člena 314 PDEU, lahko Komisija na lastno pobudo ali na zahtevo drugih institucij v zvezi z njihovim oddelkom proračuna Evropskemu parlamentu in Svetu hkrati predloži dopolnilno pismo k predlogu proračuna na podlagi novih informacij, ki niso bile na voljo v času priprave predloga , vključno z dopolnilnim pismom o posodobitvi ocenjenih odhodkov za kmetijstvo. |
Na podlagi novih informacij, ki niso bile na voljo v času priprave predloga proračuna , lahko Komisija pravočasno na lastno pobudo ali na zahtevo drugih institucij v zvezi z njihovim oddelkom proračuna Evropskemu parlamentu in Svetu hkrati predloži dopolnilno pismo k predlogu proračuna, preden je sklican spravni odbor iz člena 314 PDEU . To lahko vključuje dopolnilno pismo o posodobitvi ocenjenih odhodkov za kmetijstvo |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 89 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 36 |
|||||||||||||||||||||||||||
Potrditev skupnega predloga spravnega odbora |
črtano |
||||||||||||||||||||||||||
Potem ko je spravni odbor dosegel dogovor o skupnem besedilu, si Evropski parlament in Svet v skladu s členom 314(6) PDEU ter svojima poslovnikoma prizadevata za čimprejšnjo potrditev skupnega predloga spravnega odbora. |
|
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 90 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 38 |
|||||||||||||||||||||||||||
|
1. Komisija predloži predloge spremembe proračuna za uporabo Evropskega solidarnostnega sklada in Sprememba proračuna za posamezne spodaj naštete namene: |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
1. Komisija lahko predloži predloge za spremembo proračuna, če obstajajo neodložljive, izjemne ali nepredvidene okoliščine. |
Komisija lahko na leto predloži dva dodatna predloga za spremembo proračuna, če obstajajo neizogibne, izjemne ali nepredvidene okoliščine. |
||||||||||||||||||||||||||
Institucije, razen Komisije, v istih okoliščinah, kot so navedene v predhodnem odstavku, zahteve za spremembo proračuna pošljejo Komisiji. |
Institucije, razen Komisije, v istih okoliščinah, kot so navedene v predhodnem odstavku, zahteve za spremembo proračuna pošljejo Komisiji. |
||||||||||||||||||||||||||
Pred predstavitvijo predloga za spremembo proračuna Komisija in druge institucije preučijo možnosti za prerazporeditev ustreznih odobrenih proračunskih sredstev ob upoštevanju vseh pričakovanih neporabljenih odobrenih proračunskih sredstev. |
Pred predstavitvijo predloga za spremembo proračuna Komisija in druge institucije preučijo možnosti za prerazporeditev ustreznih odobrenih proračunskih sredstev ob upoštevanju vseh pričakovanih neporabljenih odobrenih proračunskih sredstev. |
||||||||||||||||||||||||||
2. Razen v izjemnih primerih Komisija predloži Sprememba proračuna Evropskemu parlamentu in Svetu hkrati vsako leto najpozneje do 1. septembra . Zahtevam za spremembo proračuna drugih institucij lahko priloži svoje mnenje. |
2. Razen v ustrezno utemeljenih izjemnih okoliščinah ali v primeru uporabe Evropskega solidarnostnega sklada, za katerega se lahko Sprememba proračuna predloži kadarkoli v letu , Komisija predloži svoje predloge spremembe proračuna Evropskemu parlamentu in Svetu hkrati, in sicer aprila in/ali avgusta . Zahtevam za spremembo proračuna drugih institucij lahko priloži svoje mnenje. |
||||||||||||||||||||||||||
3. Evropski parlament in Svet jih obravnavata ob upoštevanju nujnosti zadeve. |
3. Evropski parlament in Svet jih obravnavata ob upoštevanju nujnosti zadeve. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 91 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 40 – odstavek 1 – točka a |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 92 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 41 – odstavek 2 a (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
2a. Upravni odhodki so razvrščeni, kakor sledi:
Upravni odhodki Komisije, ki so skupni za več področij porabe, se navedejo v ločenem zbirnem poročilu, razvrščeni po vrstah odhodkov. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 93 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 41 – odstavek 2 b (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
2b. Kadar je mogoče in primerno, členi in postavke ustrezajo posameznim poslom, izvedenim v okviru določenih posameznih dejavnosti. Delegirana uredba iz člena 199 opredeljuje smernice za klasifikacijo členov in postavk, namenjenih čim večji preglednosti in jedrnatosti proračuna. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 94 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 44 – odstavek 2 |
|||||||||||||||||||||||||||
To rezervo je treba črpati pred koncem proračunskega leta s prerazporeditvijo po postopku iz členov 21 in 23. |
To rezervo je treba črpati takoj, ko je to mogoče, in pred koncem proračunskega leta, predvsem z rezervo za plačila in obveznosti, kot je določeno v členu 15(3a), ali s prerazporeditvijo po postopku iz členov 21 in 23. |
||||||||||||||||||||||||||
Spremembi 95 in 287 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 46 – odstavek 1 |
|||||||||||||||||||||||||||
1. Proračun prikazuje: |
1. Proračun prikazuje: |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 281 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 47 – odstavek 1 – pododstavek 2 – točka b |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 96 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 49 |
|||||||||||||||||||||||||||
Člen 49 Kadar bi bili razpoložljiva odobrena sredstva v proračunu ali razpoložljive dodelitve v večletnem finančnem okviru z izvajanjem kakega akta Unije preseženi, se zadevni akt finančno lahko izvrši šele po spremembi proračuna in, če je potrebno, po ustreznem pregledu finančnega okvira. |
Člen 49 Kadar bi bili razpoložljiva odobrena sredstva v proračunu ali razpoložljive dodelitve v večletnem finančnem okviru z izvajanjem kakega akta Unije preseženi, se zadevni akt finančno lahko izvrši šele po spremembi proračuna in, če je potrebno, po ustreznem pregledu finančnega okvira. Za namene tega člena in ne glede na člen 4(2) se šteje, da akt Unije obstaja, če posli najemanja in dajanja posojil vplivajo na skupno rezervo večletnega finančnega okvira (člen 9(4)) tekočega leta ali prihodnjih let, za katera ta okvir velja. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 97 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 50 – odstavek 2 |
|||||||||||||||||||||||||||
2. Države članice sodelujejo s Komisijo, da bi zagotovile porabo odobrenih proračunskih sredstev v skladu z načelom dobrega finančnega poslovodenja. |
2. Države članice sodelujejo s Komisijo, da bi zagotovile porabo odobrenih proračunskih sredstev v skladu z načelom dobrega finančnega poslovodenja, ter izvajajo svoje obveznosti glede kontrole in revizije v skladu s členom 317 Pogodbe o delovanju Evropske unije. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 98 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 51 – odstavek 1 – pododstavek 2 |
|||||||||||||||||||||||||||
Temeljni akt je zakonodajni akt, ki ukrepom in izvrševanju ustreznih odhodkov, vključenih v proračun, daje pravno podlago. |
Temeljni akt je zakonodajni akt, ki ukrepom in izvrševanju ustreznih odhodkov, vključenih v proračun, daje pravno podlago. Uporablja se člen 2. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 99 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 51 – odstavek 3 |
|||||||||||||||||||||||||||
3. Na področju uporabe naslova V Pogodbe o Evropski uniji ima lahko temeljni akt eno od oblik iz člena 26(2), člena 28(1), člena 29, člena 31(2) ter členov 33 in 37 Pogodbe o Evropski uniji. |
3. Na področju uporabe naslova V Pogodbe o Evropski uniji ( v nadaljnjem besedilu: PEU ) ima lahko temeljni akt eno od naslednjih oblik: |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 100 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 51 – odstavek 5 – točka b – pododstavka 2 a in 2 b (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
Skupni znesek proračunskih sredstev za pilotne projekte iz točke (a) ne sme presegati 40 milijonov EUR v katerem koli proračunskem letu. Skupni znesek proračunskih sredstev za nove pripravljalne ukrepe iz prvega pododstavka te točke ne sme presegati 50 milijonov EUR v katerem koli proračunskem letu, skupni znesek proračunskih sredstev, dejansko dodeljenih za pripravljalne ukrepe, pa ne sme presegati 100 milijonov EUR; |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 101 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 51 – odstavek 5 – točka c |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
V primeru operacij Unije za krizno upravljanje so pripravljalni ukrepi med drugim namenjeni oceni operativnih zahtev za zagotovitev hitre začetne razporeditve sredstev ali za vzpostavitev pogojev na kraju samem, da se lahko operacija začne izvajati. |
V primeru operacij Unije za krizno upravljanje so pripravljalni ukrepi med drugim namenjeni oceni operativnih zahtev za zagotovitev hitre začetne razporeditve sredstev ali za vzpostavitev pogojev na kraju samem, da se lahko operacija začne izvajati. |
||||||||||||||||||||||||||
Pripravljalne ukrepe sprejme Svet na predlog visokega predstavnika Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko. |
Pripravljalne ukrepe sprejme Svet ob polnem sodelovanju Komisije, z Evropskim parlamentom pa se pravočasno vnaprej posvetuje in se ga podrobno obvešča o pripravljalnih ukrepih, zlasti tistih v zvezi s SZVP ter ukrepih skupne varnostne in obrambne politike. |
||||||||||||||||||||||||||
Da bi zagotovil hitro izvajanje pripravljalnih ukrepov, visoki predstavnik čim prej obvesti Komisijo, da namerava Svet začeti izvajati pripravljalni ukrep in zlasti o oceni sredstev, potrebnih za ta namen. Komisija v skladu s to uredbo sprejme vse potrebne ukrepe za zagotovitev hitrega izplačila sredstev; |
Da bi zagotovil hitro izvajanje pripravljalnih ukrepov, visoki predstavnik Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko čim prej obvesti Evropski parlament in Komisijo, da namerava Svet začeti izvajati pripravljalni ukrep in zlasti o oceni sredstev, potrebnih za ta namen. Komisija v skladu z določbami te uredbe sprejme vse potrebne ukrepe za zagotovitev hitrega izplačila sredstev; |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 102 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 54 – odstavek 1 |
|||||||||||||||||||||||||||
1. Vsem finančnim udeležencem in kateri koli drugi osebi, ki sodeluje pri izvrševanju, upravljanju, reviziji ali notranji kontroli proračuna, je prepovedano vsakršno dejanje, ki bi lahko povzročilo navzkrižje njihovih interesov z interesi Unije. Če bi do tega prišlo, se mora zadevna oseba vzdržati teh dejavnosti in zadevo prepustiti pristojnemu organu . |
1. Vsem finančnim udeležencem in kateri koli drugi osebi, ki sodeluje pri izvrševanju in upravljanju, reviziji ali notranji kontroli proračuna, vključno z njihovimi pripravljalnimi dejanji , je prepovedano vsakršno dejanje, ki bi lahko povzročilo navzkrižje njihovih interesov z interesi Unije. Če bi do tega prišlo, se mora zadevna oseba vzdržati teh dejavnosti in zadevo prepustiti svojemu hierarhično nadrejenemu, ki pisno potrdi, ali obstaja navzkrižje interesov. Če navzkrižje interesov obstaja, zadevna oseba preneha z vsemi svojimi dejavnosti v tej zadevi. Hierarhično nadrejeni osebno sprejme dodatne primerne ukrepe. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 103 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 54 – odstavek 2 |
|||||||||||||||||||||||||||
2. Navzkrižje interesov obstaja, kadar je ogroženo nepristransko in objektivno izvajanje nalog finančnega udeleženca ali druge osebe iz odstavka 1 zaradi družinskih, čustvenih, političnih ali narodnostnih razlogov, gospodarskega interesa ali kakršnega koli drugega skupnega interesa z upravičencem. |
2. Navzkrižje interesov obstaja, kadar je ali kadar javnost dojema, da je ogroženo nepristransko in objektivno izvajanje nalog finančnega udeleženca ali druge osebe iz odstavka 1 zaradi družinskih, čustvenih, političnih ali narodnostnih razlogov, gospodarskega interesa ali kakršnega koli drugega skupnega interesa z upravičencem. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Dejanja, ki lahko pomenijo navzkrižje interesov, imajo med drugim lahko eno od naslednjih oblik: |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
Navzkrižje interesov obstaja, če je morebitni upravičenec, prosilec, kandidat ali ponudnik član osebja, za katerega veljajo kadrovski predpisi, pogodbeni uslužbenec, lokalni uslužbenec ali napoteni nacionalni strokovnjak. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 104 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 55 – odstavek 1 – točka a |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 105 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 55 – odstavek 1 – točka b |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
Komisija je še vedno pristojna za izvrševanje proračuna (člen 317 PDEU) in Evropski parlament obvesti o dejavnostih, ki jih izvajajo subjekti iz točk (i) do (viii). Finančno poročilo (člen 27) vsebuje celotno utemeljitev izbire določenega subjekta iz točk (i) do (viii). |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 106 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 55 – odstavek 1 a (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
1a. Sklep o financiranju, ki je priložen letnemu poročilu o dejavnostih (člen 63(9)), opredeljuje zastavljeni cilj, pričakovane rezultate, metodo izvajanja in celotni znesek finančnega načrta. Vsebuje tudi opis ukrepov, za katere je predvideno financiranje, in navedbo zneska, dodeljenega vsakemu ukrepu, ter okvirni časovni razpored izvajanja. V primeru posrednega upravljanja opredeljuje tudi izbranega izvajalskega partnerja, uporabljena merila in zaupane naloge. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 107 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 55 – odstavek 1 b (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
1b. Subjekti in osebe iz točk (i) do (viii) odstavka 1(b) v celoti sodelujejo pri zaščiti finančnih interesov Evropske unije. Evropsko računsko sodišče in urad OLAF morata imeti v vseh primerih pravico do popolnega izvajanja svojih pristojnosti iz PDEU pri reviziji tako upravljanih sredstev. Komisija za naloge izvrševanja pooblasti pod pogojem, da obstajajo pregledni, nediskriminatorni, učinkoviti in uspešni sodni postopki nadzora glede dejanskega izvajanja teh nalog ali akcijskega načrta za okrepitev teh postopkov. Računovodja hrani seznam subjektov in oseb, ki so bili pooblaščeni za določene posebne naloge izvrševanja, seznam pa je tudi dodan letnim računovodskim izkazom. Vsi sporazumi, sklenjeni s temi subjekti ali osebami, so na zahtevo na voljo proračunskemu organu. Subjekti in osebe iz točk (i) do (viii) odstavka 1(b), na katere se prenesejo naloge izvrševanja, v skladu s členom 31(2) zagotovijo primerne naknadne objave upravičencev sredstev, ki izhajajo iz proračuna. Komisija je obveščena o sprejetih ukrepih. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 108 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 56 – odstavek 1 |
|||||||||||||||||||||||||||
|
Pristojnosti za izvrševanje proračuna pri deljenem upravljanju |
||||||||||||||||||||||||||
1. Države članice pri upravljanju sredstev Unije upoštevajo načela dobrega finančnega poslovodenja, preglednosti in nediskriminacije ter zagotavljajo prepoznavnost delovanja Unije. V ta namen države članice izpolnjujejo obveznosti v zvezi z revizijo in nadzorom ter prevzamejo nastale obveznosti, določene v tej uredbi. Pravila posameznih sektorjev lahko vključujejo dopolnilne določbe. |
1. Kadar Komisija izvršuje proračun z deljenim upravljanjem, so naloge izvrševanja prenesene na države članice. Države članice pri upravljanju sredstev Unije upoštevajo načela dobrega finančnega poslovodenja, preglednosti in nediskriminacije ter zagotavljajo prepoznavnost delovanja Unije. V ta namen Komisija in države članice izpolnjujejo vsaka svoje obveznosti v zvezi z revizijo in nadzorom ter prevzamejo nastale obveznosti, določene v tej uredbi. Pravila posameznih sektorjev vključujejo dopolnilne določbe. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 109 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 56 – odstavek 2 |
|||||||||||||||||||||||||||
|
Posebne naloge držav članic |
||||||||||||||||||||||||||
2. Države članice pri opravljanju nalog, povezanih z izvrševanjem proračuna , preprečujejo, odkrivajo in odpravljajo nepravilnosti in goljufije . V ta namen izvajajo predhodne in naknadne kontrole, ki po potrebi vključujejo preglede na kraju samem, s čimer zagotavljajo, da se ukrepi, ki se financirajo iz proračuna, izvajajo učinkovito in pravilno, izterjajo nepravilno plačane zneske in po potrebi začnejo pravni postopek. |
2. Države članice pri opravljanju nalog, povezanih z izvrševanjem proračuna sprejmejo vse zakonodajne, regulativne, upravne ali druge ukrepe, potrebne za zaščito finančnih interesov Unije, zlasti: |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
V ta namen v skladu z načelom sorazmernosti in z odstavki 2(a), 3 do 5 ter v skladu s pravili posameznih sektorjev, izvajajo predhodne in naknadne kontrole, ki po potrebi vključujejo preglede na kraju samem, za reprezentativne vzorce transakcij. Poleg tega izterjajo nepravilno plačane zneske in po potrebi začnejo pravni postopek. Komisija lahko oceni sisteme, ki so jih vzpostavile države članice za lastne ocene tveganja ali pri izvajanju pravil posameznih sektorjev. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Če države članice o napakah in/ali nepravilnostih, ki jih odkrijejo, nemudoma obvestijo Komisijo in jih odpravijo, in sicer z izterjavo vseh neustrezno plačanih zneskov, so izvzete iz finančnih popravkov v zvezi s temi napakami in/ali nepravilnostmi. |
||||||||||||||||||||||||||
Države članice prejemnikom naložijo učinkovite, odvračilne in sorazmerne denarne kazni, kot določajo pravila posameznih sektorjev in nacionalna zakonodaja. |
Države članice prejemnikom naložijo učinkovite, odvračilne in sorazmerne denarne kazni, če to določajo pravila posameznih sektorjev in posebne določbe nacionalne zakonodaje . |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 110 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 56 – odstavek 3 |
|||||||||||||||||||||||||||
|
Vloga in pristojnosti akreditacijskih organov |
||||||||||||||||||||||||||
3. V skladu s pravili posameznih sektorjev države članice akreditirajo enega ali več organov javnega sektorja , ki so edini pristojni za pravilno upravljanje in kontrolo sredstev, za katera je bila akreditacija izdana. Ne glede na to pa lahko ti organi opravljajo naloge, ki niso povezane z upravljanjem sredstev Unije, ali prenesejo nekatere od svojih nalog na druge organe. |
3. V skladu z merili in postopki iz pravil posameznih sektorjev države članice akreditirajo organe, ki so pristojni za upravljanje in notranjo kontrolo sredstev Unije , za katera je bil akreditacija izdana. Ne glede na to pa lahko ti organi opravljajo naloge, ki niso povezane z upravljanjem sredstev Unije, ali prenesejo nekatere od svojih nalog na druge organe. Akreditacijski organ je pristojen tudi za to, da na podlagi obstoječih revizij in rezultatov kontrol spremlja, ali akreditirani organi spoštujejo akreditacijska merila. Sprejme vse potrebne ukrepe, potrebne za odpravo pomanjkljivosti v izvajanju nalog organov, ki jih je akreditiral, vključno z začasnim mirovanjem ali odvzemom akreditacije. Vloga Komisije v procesu akreditacije, za katerega velja odstavek 2, se dodatno opredeli v pravilih posameznih sektorjev ob upoštevanju tveganja na zadevnem političnem področju. |
||||||||||||||||||||||||||
Akreditacijo izda organ države članice v skladu s pravili posameznih sektorjev, ki zagotavljajo, da je organ sposoben pravilno upravljati sredstva. Pravila posameznih sektorjev lahko določijo tudi vlogo Komisije v postopku akreditacije. |
|
||||||||||||||||||||||||||
Akreditacijski organ je pristojen za nadzor zadevnega organa in sprejemanje vseh potrebnih ukrepov za odpravo morebitnih pomanjkljivosti v njegovem delovanju, vključno z začasnim mirovanjem ali odvzemom akreditacije. |
|
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 111 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 56 – odstavek 4 |
|||||||||||||||||||||||||||
|
Vloga in pristojnosti akreditiranih organov |
||||||||||||||||||||||||||
4. Akreditirani organi iz odstavka 3 tega člena: |
4. Države članice na ustrezni ravni z organi, akreditiranimi v skladu z odstavkom 3 tega člena: |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 112 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 56 – odstavek 5 |
|||||||||||||||||||||||||||
|
Vsebina, časovni razpored in pregled podatkov, ki so jih posredovali akreditirani organi |
||||||||||||||||||||||||||
5. Organi, akreditirani v skladu z odstavkom 3 tega člena , Komisiji do 1. februarja naslednjega proračunskega leta predložijo: |
5. Organi, akreditirani v skladu z odstavkom 3, Komisiji do 1. marca naslednjega proračunskega leta predložijo: |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
Letnim računovodskim izkazom iz točke (a) in povzetkom iz točke (b) je priloženo mnenje neodvisnega revizorskega organa, pripravljeno v skladu z mednarodnimi revizijskimi standardi, o tem, ali so računovodske informacije resnična in poštena slika dejanskega stanja, in ali so odhodki, za katere se je od Komisije zahtevalo povračilo, zakoniti in pravilni, kot tudi o pravilnem delovanju vzpostavljenih kontrolnih postopkov. V tem mnenju je navedeno, ali pregled vzbuja dvome o trditvah v izjavi o odgovornosti za upravljanje. V prilogi k mnenju je predstavljena stopnja napake za posamezen sklad, analiza napak, pa tudi morebitni zadržki. |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Če država članica akreditira več kot en organ za posamezno področje, do 15. februarja naslednjega proračunskega leta Komisiji predloži zbirno poročilo, ki vsebuje pregled vseh izjav o zanesljivosti upravljanja na nacionalni ravni in ustreznih neodvisnih revizijskih mnenj, pripravljenih za posamezno področje. |
Če država članica akreditira več kot en organ, odgovoren za upravljanje sredstev za posamezno področje, do 15. marca naslednjega proračunskega leta Komisiji predloži zbirno poročilo, ki vsebuje pregled vseh izjav o zanesljivosti upravljanja na nacionalni ravni in ustreznih neodvisnih revizijskih mnenj, pripravljenih za posamezno področje. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Države članice na ustrezni ravni te informacije objavijo najpozneje šest mesecev po tem, ko je Komisiji predložila te dokumente. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 113 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 56 – odstavek 6 |
|||||||||||||||||||||||||||
|
Posebne obveznosti Komisije |
||||||||||||||||||||||||||
6. Komisija: |
6. Da bi zagotovila porabo sredstev v skladu z veljavnimi pravili, Komisija: |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Pravila posameznih sektorjev urejajo pogoje, pod katerimi lahko Komisija začasno ustavi plačila državam članicam oziroma jih lahko prekine odredbodajalec na podlagi prenosa. |
Potem ko država članica predstavi svoje ugotovitve, lahko Komisija v celoti ali delno prekliče prekinitev ali začasno ustavitev plačil. Letno poročilo o dejavnostih pristojnega odredbodajalca Komisije na podlagi prenosa poroča o vseh obveznostih v tem odstavku. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 114 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 56 – odstavek 6 a (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
Posebne določbe za evropsko teritorialno sodelovanje |
||||||||||||||||||||||||||
|
6a. Pravila posameznih sektorjev upoštevajo potrebe evropskih programov teritorialnega sodelovanja, zlasti glede vsebine letnih izjav o upravljanju, postopku akreditacije in funkcije revizije. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 115 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 56 – odstavek 6 b (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
Nacionalne izjave o zanesljivosti |
||||||||||||||||||||||||||
|
6b. Država članica pripravi nacionalno izjavo o odhodkih, nastalih po metodi deljenega upravljanja. Ta izjava se podpiše na primerni politični ravni in temelji na informacijah iz odstavka 5(c), zajema pa vsaj uspešno delovanje vzpostavljenih sistemov notranje kontrole ter zakonitost in pravilnost z njimi povezanih transakcij. O izjavi poda svoje mnenje neodvisni revizijski organ, nato pa se do 15. marca naslednjega proračunskega leta predloži Komisiji. O smernicah za vzpostavitev takšnih nacionalnih izjav se posvetuje z Računskim sodiščem, in odborom za stike vrhovnih revizijskih institucij Evropske unije. Če država članica nacionalno izjavo pripravi skladno z zgornjimi določbami, se to upošteva pri določanju revizorskih in kontrolnih strategij Komisije iz odstavka 6 tega člena in določanju tveganja napak na ravni države članice skladno s členom 29; posreduje se proračunskemu organu, pri čemer se smiselno uporablja člen 63(9). |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 116 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 57 – odstavek 1 |
|||||||||||||||||||||||||||
1. Subjekti in osebe, pooblaščeni za opravljanje nalog izvrševanja proračuna v skladu s členom 55(1)(b), pri upravljanju sredstev Unije upoštevajo načela dobrega finančnega poslovodenja, preglednosti in nediskriminacije ter zagotavljajo prepoznavnost delovanja Unije. Pri upravljanju sredstev Unije zagotavljajo raven zaščite finančnih interesov Unije, ki je enakovredna ravni, določeni v tej uredbi, pri čemer ustrezno upoštevajo: |
1. Subjekti in osebe, ki niso države članice, pooblaščeni za opravljanje nalog izvrševanja proračuna v skladu s členom 55(1)(b), pri upravljanju sredstev Unije upoštevajo načela dobrega finančnega poslovodenja, preglednosti in nediskriminacije ter zagotavljajo prepoznavnost delovanja Unije. Pri upravljanju sredstev Unije zagotavljajo raven zaščite finančnih interesov Unije, ki je enakovredna ravni, določeni v tej uredbi, pri čemer ustrezno upoštevajo: |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Spremembi 117 in 282 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 57 – odstavek 2 |
|||||||||||||||||||||||||||
2. V ta namen subjekti in osebe iz odstavka 1: |
2. V ta namen subjekti in osebe iz odstavka 1, v skladu s standardi, ki ustrezajo tistim, ki običajno veljajo v Uniji, oziroma, če ti standardi ne obstajajo, standardi, ki so mednarodno sprejeti in opredeljeni v sporazumu, ki nalaga nekatere posebne naloge izvajanja : |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Osebe iz točke (viii) člena 55(1)(b) lahko te zahteve izpolnijo postopoma. Svoja finančna pravila sprejmejo s predhodnim soglasjem Komisije. |
Ne glede na člen 196b in 196c svoja finančna pravila sprejmejo s predhodnim soglasjem Komisije. Osebe iz točke (viii) člena 55(1)(b) lahko zahteve iz točk (a) do (e) tega odstavka izpolnijo postopoma v prvih šestih mesecih svojega mandata . |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 300 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 57 – odstavek 2 – pododstavek 2 a (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
Za zagotovitev pravne varnosti se strožja pravila udeležbe ne uporabljajo retroaktivno, od upravičenca pa se ne zahteva ponovni izračun finančnih izkazov, ki jih je Komisija že potrdila. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 288 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 57 – odstavek 3 a (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
3a. Institucije in organi Unije dejavno spodbujajo poročanje o sumu nepravilnosti pri porabi sredstev Unije v državah članicah. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 118 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 57 – odstavek 4 – pododstavek 2 |
|||||||||||||||||||||||||||
Odredbodajalec na podlagi prenosa lahko v celoti ali delno prekine plačila tem subjektom ali osebam zaradi nadaljnjih preverjanj, če je prekinitev potrebna, da se prepreči znatna škoda za finančne interese Unije, in sicer kadar dobi informacije, ki kažejo na pomembno pomanjkljivost v delovanju njihovega sistema notranje kontrole, ali informacije, da so izdatki, ki jih je potrdil zadevni subjekt ali oseba, povezani z resno nepravilnostjo, ki ni bila odpravljena. |
Ne glede na člen 89 odredbodajalec na podlagi prenosa lahko v celoti ali delno prekine plačila tem subjektom ali osebam zaradi nadaljnjih preverjanj, če je prekinitev potrebna, da se prepreči znatna škoda za finančne interese Unije, in sicer kadar dobi informacije, ki kažejo na pomembno pomanjkljivost v delovanju njihovega sistema notranje kontrole, ali informacije, da so izdatki, ki jih je potrdil zadevni subjekt ali oseba, povezani z resno nepravilnostjo, ki ni bila odpravljena. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 119 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 57 – odstavek 5 |
|||||||||||||||||||||||||||
5. Subjekti in osebe iz odstavka 1 Komisiji predložijo: |
5. Subjekti in osebe iz odstavka 1 Komisiji predložijo: |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Te dokumente, razen revizijskega poročila iz točke (e), predložijo Komisiji do 1. februarja naslednjega proračunskega leta. Revizijsko poročilo predložijo najpozneje do 15. marca. |
Te dokumente, razen revizijskega poročila iz točke (e), predložijo Komisiji do 1. februarja naslednjega proračunskega leta. Revizijsko poročilo predložijo najpozneje do 15. marca. |
||||||||||||||||||||||||||
Te obveznosti ne posegajo v določbe v sporazumih, sklenjenih z mednarodnimi organizacijami in tretjimi državami. Te določbe za navedene subjekte določajo najmanj obveznost, da Komisiji vsako leto predložijo izjavo, s katero potrdijo, da je bil v zadevnem proračunskem letu prispevek Unije porabljen in obračunan v skladu z zahtevami iz odstavka 2 tega člena ter z obveznostmi, določenimi v sporazumu, sklenjenem z ustreznimi mednarodnimi organizacijami ali tretjo državo. |
Te obveznosti ne posegajo v določbe v sporazumih, sklenjenih z mednarodnimi organizacijami in tretjimi državami. Te določbe za navedene subjekte določajo najmanj obveznost, da Komisiji vsako leto predložijo izjavo, ki jo je pregledala pristojna vrhovna revizorska institucija , s katero potrdijo, da je bil v zadevnem proračunskem letu prispevek Unije porabljen in obračunan v skladu z zahtevami iz odstavka 2 tega člena ter z obveznostmi, določenimi v sporazumu, sklenjenem z ustreznimi mednarodnimi organizacijami ali tretjo državo. Rezultati pregledov so na voljo organu, ki podeli razrešnico. To ne izključuje pristojnosti za preiskave Evropskega računskega sodišča in urada OLAF. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 120 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 57 – odstavek 6 |
|||||||||||||||||||||||||||
6. Komisija: |
6. Komisija: |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 121 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 57 – odstavek 7 |
|||||||||||||||||||||||||||
7. Odstavka 5 in 6 tega člena se ne uporabljata za subjekte in osebe , za katere se uporablja ločen postopek razrešnice, ki ga izvaja proračunski organ. |
7. Odstavka 5 in 6 tega člena se ne uporabljata za subjekte Unije , za katere se uporablja ločen postopek razrešnice, ko ti subjekti izvršujejo proračun Unije. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 122 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 57 – odstavek 7 a (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
7a. Odstavki 1, 2 in 3 se smiselno uporabljajo za posredno upravljanje sredstev, ki jih Evropski parlament dodeli svojim političnim skupinam. Evropski parlament v zvezi s tem sprejme izvedbene ukrepe, ki upoštevajo posebne zahteve političnih skupin. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 123 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 62 – odstavek 6 a (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
6a. Odgovornemu odredbodajalcu lahko pri izvajanju nalog pomagajo osebe v okviru osebja v njegovi pristojnosti, in ki so jim bile dodeljene določene naloge, potrebne za izvrševanje proračuna in pripravo finančnih in poslovodnih informacij. Za preprečitev kakršnega koli navzkrižja interesov za osebje, ki pomaga odredbodajalcem na podlagi prenosa ali nadaljnjega prenosa, veljajo obveznosti iz člena 54. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 124 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 62 – odstavek 6 b (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
6b. Vsaka institucija obvesti proračunski organ vedno, ko odredbodajalec na podlagi prenosa začne opravljati svoje naloge, prevzame nove ali preneha opravljati naloge. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 125 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 62 – odstavek 6 c (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
6c. Vsaka institucija v svojih notranjih pravilih določi ukrepe za upravljanje proračunskih sredstev, za katere meni, da so potrebni za pravilno izvedbo njenega dela proračuna. Evropski parlament se obvesti o teh notranjih pravilih med postopkom razrešnice. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 126 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 63 – odstavek 6 – pododstavek 2 |
|||||||||||||||||||||||||||
Naknadnih kontrol ne sme opravljati osebje, ki je odgovorno za predhodne kontrole. Osebje, odgovorno za naknadne kontrole, ne sme biti podrejeno osebju, odgovornemu za predhodne kontrole. |
Predhodnih kontrol ne sme opravljati osebje, odgovorno za naknadne kontrole. Osebje, odgovorno za naknadne kontrole, ne sme biti podrejeno osebju, odgovornemu za predhodne kontrole, in obratno. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 127 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 63 – odstavek 8 |
|||||||||||||||||||||||||||
8. Vsak zaposleni, ki sodeluje pri finančnem poslovodenju in kontroli transakcij ter meni, da je odločitev, ki jo mora na zahtevo nadrejenega izvesti ali potrditi, nepravilna ali v nasprotju z načeli dobrega finančnega poslovodenja ali strokovnimi pravili, ki jih mora upoštevati, mora o tem pisno obvestiti odredbodajalca na podlagi prenosa, in če ta ne ukrepa, komisijo iz člena 70(6). V primeru nezakonitega ravnanja, goljufije ali korupcije, ki bi lahko škodovali interesom Unije, obvesti organe in telesa, imenovane na podlagi ustrezne zakonodaje. |
8. Vsak zaposleni, ki sodeluje pri finančnem poslovodenju in kontroli transakcij ter meni, da je odločitev, ki jo mora na zahtevo nadrejenega izvesti ali potrditi, nepravilna ali v nasprotju z načeli dobrega finančnega poslovodenja ali strokovnimi pravili, ki jih mora upoštevati, mora o tem pisno obvestiti odredbodajalca na podlagi prenosa, in če ta ne ukrepa, komisijo iz člena 70(6). |
||||||||||||||||||||||||||
|
V primeru nezakonitega ravnanja, goljufije ali korupcije, ki bi lahko škodovali interesom Unije , tak zaposleni obvesti organe in telesa, imenovane na podlagi ustrezne zakonodaje. Ta obveznost v primeru goljufije velja tudi za neodvisne revizorje, ki izvajajo postopke v povezavi s finančnim upravljanjem Unije. Pri takem razkritju ne prevzamejo odgovornosti. |
||||||||||||||||||||||||||
|
V namene tega odstavka ima zadevni zaposleni koristi od ustreznih določb kadrovskih predpisov. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 128 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 65 – odstavek 7 a (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
7a. Računovodja Komisije določi pravila za vodenje fiduciarnih računov in njihovo uporabo. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 129 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 69 – odstavek 2 |
|||||||||||||||||||||||||||
2. Vsak odredbodajalec, računovodja ali skrbnik računa izločenih sredstev je disciplinsko in odškodninsko odgovoren v skladu s kadrovskimi predpisi, brez poseganja v člene 70, 71 in 72. V primeru nezakonitega ravnanja, goljufije ali korupcije, ki lahko škoduje interesom Unije, se zadeva predloži organom in telesom, imenovanim na podlagi ustrezne zakonodaje. |
2. Vsak odredbodajalec, računovodja ali skrbnik računa izločenih sredstev je disciplinsko in odškodninsko odgovoren v skladu s kadrovskimi predpisi, brez poseganja v člene 70, 71 in 72. V primeru nezakonitega ravnanja, goljufije ali korupcije, ki lahko škoduje interesom Unije, se zadeva predloži organom in telesom, imenovanim na podlagi veljavne zakonodaje, zlasti uradu OLAF . |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 130 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Oddelek 4 – naslov |
|||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 131 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen -76 (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
Člen -76 Opredelitve Za namene tega oddelka so:
Vsi potrjeni finančni popravki ter popravki, ki še niso bili potrjeni za posamezne sklade in državo članico, se v skladu s členom 132 evidentirajo v obračunih. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 132 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 76 – odstavek 1 – pododstavek 1 a (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
Opomin, ki ustreza nalogu za izterjavo, se vroči dolžniku, njegova vsebina pa je zavezujoča za Komisijo od trenutka vročitve. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 133 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 76 – odstavek 2 |
|||||||||||||||||||||||||||
2. Institucija lahko s sklepom, ki je izvršljiv v smislu člena 299 PDEU, formalno ugotovi terjatev do oseb, ki niso države članice. |
2. Svet, Komisija ali Evropska centralna banka lahko s sklepom, ki je izvršljiv v smislu člena 299 PDEU, formalno ugotovi terjatev do oseb, ki niso države članice. Kar zadeva preostale institucije, Komisija lahko v svojem imenu sprejme tak izvršljiv sklep v smislu člena 299 PDEU, pod pogoji, ki jih določa delegirana uredba iz člena 199. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 134 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 77 – odstavek 1 – pododstavek 2 |
|||||||||||||||||||||||||||
Računovodja izterja zneske s pobotom z enakimi zahtevki, kot jih ima Unija do dolžnika, ki ima sam zahtevek do Unije, ki je nedvoumen, v fiksnem znesku in zapadel. |
Računovodja izterja zneske s pobotom z enakimi zahtevki, kot jih ima Unija do dolžnika, ki ima sam zahtevek do Unije. Zahtevki za pobot morajo biti nedvoumni, v fiksnem znesku in zapadli. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 135 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 77 – odstavek 2 |
|||||||||||||||||||||||||||
2. Kadar se namerava odgovorni odredbodajalec na podlagi prenosa odpovedati ali delno odpovedati izterjavi ugotovljene terjatve, zagotovi, da je odpoved pravilna ter v skladu z načelom dobrega finančnega poslovodenja in sorazmernosti v skladu s postopki in merili iz delegirane uredbe iz člena 199. Odločitev o odpovedi izterjave mora biti utemeljena. Odredbodajalec lahko pooblastilo za tako odločitev prenese samo v skladu z delegirano uredbo iz člena 199. |
2. Kadar se namerava pristojni odredbodajalec na podlagi prenosa odpovedati ali delno odpovedati izterjavi ugotovljene terjatve, zagotovi, da je odpoved pravilna ter v skladu z načelom dobrega finančnega poslovodenja in sorazmernosti. Odločitev o odpovedi izterjave mora biti utemeljena in evidentirana v poročilih o letnih dejavnostih iz člena 63(9). Odredbodajalec lahko prenese pooblastilo za tako odločitev. |
||||||||||||||||||||||||||
Odgovorni odredbodajalec lahko v celoti ali delno razveljavi ugotovljeno terjatev v skladu s pogoji iz delegirane uredbe iz člena 199 . Delna razveljavitev ugotovljene terjatve ne pomeni, da se Unija odpoveduje ugotovljeni upravičenosti. |
Pristojni odredbodajalec lahko v celoti ali delno razveljavi ugotovljeno terjatev. Delna razveljavitev ugotovljene terjatve ne pomeni, da se Unija odpoveduje ugotovljeni upravičenosti. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Poslovnik in merila za odločitev o odpovedi izterjatve ter njen prenos s strani odredbodajalca in ukinitev ugotovljenega zneska se določi v delegirani uredbi iz člena 199. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 136 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 77 – odstavek 2 a (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
2a. Zneski, ki jih izterjajo države članice zaradi nepravilnosti ali malomarnosti, in pripadajoče obresti, se nakažejo organu upravljanja, ki jih vknjižijo kot prihodke, za mesec, ko je bil denar dejansko prejet. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 137 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 77 – odstavek 2 b (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
2b. Ob nakazovanju v proračun Unije lahko država članica za pavšalno povračilo stroškov izterjave zadrži 20 % ustreznega zneska, razen zneskov, ki se izterjajo zaradi nepravilnosti ali malomarnosti upravnih organov ali drugih uradnih organov. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 138 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 77 – odstavek 2 c (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
2c. V utemeljenih primerih se lahko države članice odločijo, da ne bodo izvajale postopka izterjave. Ta odločitev se lahko sprejme le v naslednjih primerih:
|
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 139 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 77 a (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 77a Finančni popravki držav članic v sistemu skupnega upravljanja iz naslova II dela 2 1. Države članice so predvsem odgovorne za preiskovanje nepravilnosti na podlagi dokazov o večji spremembi, ki vpliva na naravo ali okoliščine izvajanja ali nadzor poslovanja ali operativnih programov iz naslova II dela 2, in izvedbo potrebnih finančnih popravkov v skladu z odstavki 2 do 4. Poleg tega izterjajo sredstva, na katera vplivajo nepravilnosti v odhodkih, nastale po naslovu I dela 2. 2. Država članica izvede potrebne finančne popravke v povezavi s posameznimi ali sistemskimi nepravilnostmi, odkritimi v poslovanju ali operativnih programih. Popravki države članice obsegajo preklic celote ali dela javnega prispevka iz operativnega programa. Država upošteva naravo in resnost nepravilnosti ter finančno izgubo sklada. Če tako določa ustrezna pravna podlaga, lahko država članica sredstva iz skladov, ki so bila sproščena na ta način, ponovno porabi za dejavnosti v okviru zadevnega operativnega programa (nadomestno financiranje). 3. Prispevek, preklican v skladu z odstavkom 2, se ne sme ponovno porabiti za:
4. V primeru sistemskih nepravilnosti država članica razširi svojo preiskavo na vse posle, ki bi lahko bili prizadeti. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 140 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 77 b (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 77b Merila za finančne popravke Komisije 1. Komisija izvede finančne popravke, tako da prekliče celoten prispevek ali del prispevka Unije operativnemu programu, če po ustrezni preučitvi ugotovi, da:
2. Komisija svoje finančne popravke utemelji na posameznih primerih ugotovljene nepravilnosti, pri čemer upošteva sistemsko naravo nepravilnosti, da ugotovi, ali je treba uporabiti pavšalen ali ekstrapolacijski popravek. Pavšalni popravki se uporabljajo samo takrat, kadar je zaradi narave primera nemogoče določiti obseg in znesek ugotovljene nepravilnosti ali ekstrapolirati zneska, ki ga je treba popraviti. 3. Komisija pri odločanju o višini popravka upošteva naravo in resnost nepravilnosti ter obseg in finančne posledice ugotovljenih pomanjkljivosti v zadevnem operativnem programu. Če ni drugače določeno v veljavni zakonodaji, veljajo naslednje stopnje popravkov:
Popravki se naložijo samo za pomanjkljivosti v pomožnih sestavinah sistemov za upravljanje in kontrolo, kadar niso ugotovljene pomanjkljivosti pri ključnih sestavinah. Če obstajajo pomanjkljivosti v zvezi s pomožnimi, pa tudi ključnimi sestavinami, se popravki naredijo samo po stopnji, ki se uporablja za ključne sestavine. 4. Če država članica ne spoštuje svojih obveznosti iz veljavne zakonodaje, lahko Komisija izvede finančni popravek, glede na stopnjo nespoštovanja teh obveznosti, z ukinitvijo dela ali celotnega prispevka zadevni državi članici. Če ni drugače določeno v veljavni zakonodaji, so finančni popravki, ki veljajo za:
tisti popravki, ki jih določa delegirana uredba iz člena 199. 5. Če Komisija svoje stališče utemeljuje na podlagi dejstev, ki so jih ugotovili revizorji zunaj njenih služb, izpelje lastne zaključke glede finančnih posledic po pregledu ukrepov, ki jih je sprejela zadevna država članica v skladu s členom 77a, poročil, predloženih v skladu s členom 56, in vseh odgovorov države članice. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 141 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 77 c (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 77c Zmanjšanje finančnih popravkov 1. Če organ upravljanja poda resnično in zanesljivo izjavo o upravljanju, se višina finančnega popravka za vsak posamezni sklad v dani državi članici, za katero velja tak popravek, zmanjša:
razen če je bil sam izračun stopnje napak izveden z goljufijo ali s kakšno drugo kršitvijo, povzročeno namenoma ali iz hude malomarnosti. 2. Finančni popravek se zmanjša za petnajst odstotkov na sklad, če država članica predloži nacionalno izjavo o odhodkih, ki jih je imela po sistemu deljenega upravljanja v skladu s členom 56(6b). 3. Ne glede na druge ukrepe, ki jih sprejme Komisija, se organ upravljanja, ki je predložil lažno izjavo o upravljanju, izključi iz zmanjšanja v skladu s tem členom. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 142 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 77 d (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 77d Kontradiktorni postopek 1. Preden Komisija sprejme odločitev o finančnem popravku, uvede kontradiktorni postopek, tako da državo članico seznani s svojimi začasnimi sklepi. Država članica v dveh mesecih po prejemu začasnih sklepov:
Razpoložljivi čas za postopke v točkah (a) in (b) se za vsako stran podaljša samo enkrat za največ dva meseca, potem ko zadevna stran drugo o tem na utemeljen način obvesti. Razpoložljivi čas za postopke v točki (c) ne sme presegati štirih mesecev, razen če komisija izvedencev z večino svojih ustanovnih članov dovoli podaljšanje za največ 6 mesecev od dneva zaslišanja, na katerem se sklene podaljšanje. 2. Komisija upošteva vse dokaze, ki jih država članica predloži v rokih iz odstavka 1. Če ne pride do dogovora, Komisija sprejme odločitev o finančnem popravku v treh mesecih od zadnjega dneva pregleda ali zaslišanja in pri tem upošteva vse informacije in ugotovitve, ki so ji bile predložene med postopkom. 3. V primeru dogovora lahko država članica ponovno uporabi zadevna sredstva Unije v skladu z drugim pododstavkom člena 77a(2). |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 143 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 77 e (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 77e Vračilo 1. Vsako vračilo v splošni proračun Evropske unije se opravi pred dnem zapadlosti, navedenim v nalogu za izterjavo, ki je pripravljen v skladu s členom 76. Dan zapadlosti je zadnji dan drugega meseca po izdaji naloga. 2. Za vse zamude pri vračilu se zaračunavajo zamudne obresti za čas od dneva zapadlosti do datuma dejanskega plačila. Obrestna mera je eno in pol odstotne točke nad obrestno mero, ki jo Evropska centralna banka uporablja na prvi delovni dan v mesecu dneva zapadlosti pri svojih glavnih operacijah refinanciranja. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 144 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 81 – odstavek 2 a (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
2a. V sklepu o financiranju so opredeljeni zasledovani cilj, pričakovani rezultati, način izvajanja in celotni znesek načrta financiranja. Vsebuje tudi opis ukrepov, za katere je predvideno financiranje, in navedbo zneska, dodeljenega za posamezni ukrep, ter okviren časovni razpored izvedbe. V primeru posrednega upravljanja so v sklepu določeni tudi izbrani izvajalski partner, uporabljena merila in partnerju zaupane naloge. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 145 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 83 – odstavek 1 |
|||||||||||||||||||||||||||
1. Za vsak ukrep, ki lahko povzroči odhodek v breme proračuna, mora odgovorni odredbodajalec najprej prevzeti proračunsko obveznost, preden prevzame pravno obveznost do tretjih oseb ali prerazporedi sredstva v skrbniški sklad na podlagi člena 178. |
1. Ne glede na člen 82(3) mora odgovorni odredbodajalec za vsak ukrep, ki lahko povzroči odhodek v breme proračuna, najprej prevzeti proračunsko obveznost, preden prevzame pravno obveznost do tretjih oseb ali prerazporedi sredstva v skrbniški sklad na podlagi člena 178. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Vendar se lahko v primeru operacij humanitarne pomoči, civilne zaščite, pomoči za krizno upravljanje in če to zahtevajo nujni primeri zunaj Unije, proračunske obveznosti prevzamejo takoj po prevzemu pravne obveznosti do tretjih strani, če je to nujno za učinkovito izvedbo intervencij Unije. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 146 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 83 – odstavek 3 – pododstavek 4 |
|||||||||||||||||||||||||||
Znesek vsake posamezne pravne obveznosti, prevzete na podlagi celotnih obveznosti, odgovorni odredbodajalec pred podpisom evidentira v proračunskem računovodstvu in knjiži na celotne obveznosti. Pri ukrepih v okviru humanitarne pomoči in civilne zaščite ter pomoči za krizno upravljanje ter kadar je to upravičeno zaradi nujnosti ukrepa, se zneski lahko evidentirajo takoj po podpisu ustrezne posamezne pravne obveznosti. |
Znesek vsake posamezne pravne obveznosti, prevzete na podlagi celotnih obveznosti, odgovorni odredbodajalec pred podpisom evidentira v proračunskem računovodstvu in knjiži na celotne obveznosti. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 147 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 87 – odstavek 1 – pododstavek 1 a (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
Plačila se izvršujejo z bančnim nakazilom, čekom ali debetno kartico. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 148 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 87 – odstavek 4 |
|||||||||||||||||||||||||||
4. Odgovorni odredbodajalec redno obračunava plačila predhodnega financiranja. V ta namen se v pogodbe, sklepe in sporazume o donacijah ter sporazume o prenosu pooblastil, s katerimi se naloge izvrševanja prenesejo na subjekte in osebe iz člena 55(1)(b), vključijo ustrezne določbe. |
4. Odgovorni odredbodajalec redno obračunava plačila predhodnega financiranja v skladu z ekonomsko vsebino in časovnim razporedom zadevnega projekta . Zneski predhodnega financiranja v vrednosti nad 2 milijona EUR, ki obsegajo več kot 50 % celotne operacije, ki se financira, se ves čas trajanja operacije vsaj enkrat na leto naknadno preverjajo. V ta namen se v pogodbe, sklepe in sporazume o donacijah ter sporazume o prenosu pooblastil, s katerimi se naloge izvrševanja prenesejo na subjekte in osebe iz člena 55(1)(b), vključijo ustrezne določbe. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 149 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 89 |
|||||||||||||||||||||||||||
Potrjevanje, odobravanje in plačilo odhodkov morajo biti izvedeni v rokih iz delegirane uredbe iz člena 199, v kateri se določijo tudi okoliščine, ko so upniki, ki prejmejo plačilo z zamudo, upravičeni do zamudnih obresti v breme proračunske vrstice, iz katere je bila plačana glavnica. |
1. Predvideni roki za izvedbo plačil so: |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
Ti roki se ne uporabljajo za plačila v okviru deljenega upravljanja. |
||||||||||||||||||||||||||
|
2. Pristojni odredbodajalec na podlagi prenosa ali nadaljnjega prenosa lahko odloži rok za plačilo tako, da upnike kadar koli obvesti o tem, da ni mogoče poravnati zahtevka za plačilo, bodisi ker znesek še ni zapadel, bodisi ker niso bila predložena ustrezna dokazila. Če pristojni odredbodajalec pridobi informacije, zaradi katerih nastane sum o upravičenosti izdatka, za katerega je bil dan zahtevek za plačilo, lahko rok za plačilo odloži in zadevo dodatno razišče, tudi s pregledom na kraju samem, da se pred plačilom prepriča o upravičenosti izdatka. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Zadevne upnike se pisno obvesti o razlogu za odlog plačila. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Če odlog presega obdobje dveh mesecev, pristojni odbor za usklajevanje na podlagi vloge upnika sprejme sklep o nadaljevanju odloga. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Po preteku rokov iz odstavka 1 je upnik upravičen do obresti. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 150 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Poglavje 7 – naslov |
|||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 151 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 91 |
|||||||||||||||||||||||||||
Na podlagi predhodnega dogovora med zadevnimi institucijami se dokumenti med institucijami lahko pošiljajo po elektronski poti. |
Na podlagi predhodnega dogovora med zadevnimi institucijami in državami članicami se dokumenti med njimi lahko pošiljajo po elektronski poti. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 152 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 91 a (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 91a Elektronska uprava (e-uprava) Vsi osnutki predlogov, predloženi zakonodajnemu organu, morajo biti primerni za uporabo uporabnikom prijaznih informacijskih tehnologij na vseh ravneh, zlasti na ravni končnih prejemnikov sredstev. Če se sredstva upravljajo v okviru deljenega upravljanja v skladu s členom 56, Komisija in države članice zagotovijo medoperabilnost zbranih ali pri upravljanju proračuna kako drugače prejetih in posredovanih podatkov. Če so podatki na voljo v elektronski obliki, je treba predvideti njihov prenos v taki obliki. Države članice in Komisija se po potrebi sporazumejo za enotne standarde za prenos podatkov. Direktorati Komisije in izvajalske agencije ter subjekti iz člena 200 uporabljajo enotne standarde za elektronske podatke, ki se posredujejo tretjim stranem v postopku javnih naročil in postopkih za dodelitev donacij. Oblikujejo in uporabljajo čim bolj enotne standarde za predložitev, hranjenje in obdelavo predloženih podatkov v postopkih za dodelitev donacij in postopkih javnih naročil in v ta namen določijo enotno področje izmenjave elektronskih podatkov za potencialne upravičence, upravičence ali kandidate in ponudnike. Komisija imenuje vodilnega obveščevalnega uradnika, ki nadzoruje izvajanje te določbe in redno poroča o dosežkih proračunskega organa v okviru izvrševanja proračuna. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 153 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Poglavje 7 a (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
POGLAVJE 7A NAČELA UPRAVLJANJA Člen 91b Pravica do dobrega upravljanja Če zaradi očitne napake pri pisanju vlagatelja ali ponudnika, ki je ravnal v dobri veri, niso bili vloženi dokazi, podane izjave, izpolnjene vloge ali upoštevani postopkovni koraki, pristojni uradnik vlagatelja ali ponudnika pozove, naj ustrezno ukrepa, da odpravi napako. Po potrebi se vlagatelja ali ponudnika pouči o njegovih postopkovnih pravicah ali obveznostih. Potreba po vložitvi dokazil in/ali dokumentacije ter njihova oblika in predpisana vsebina se čim prej napovejo in obravnavajo s potencialnimi vlagatelji in ponudniki. Ponudniki in vlagatelji se po potrebi takoj po prejemu vloge ali ponudbe obvestijo o tem, koliko časa je potrebnega za obdelavo in prehodni zaključek postopka, ter o tem, ali je vložena vloga ali ponudba popolna. Člen 91c Navedba pravnih sredstev Če so zaradi postopkovnega akta odredbodajalca okrnjene pravice vlagatelja, upravičenca ali pogodbenika, ta akt vsebuje navedbo razpoložljivih sredstev za varstvo v upravnih in/ali sodnih zadevah, s katerimi se lahko ta akt izpodbija. Navedena je zlasti vrsta pravnega sredstva, organ ali organi, pri katerih ga je mogoče vložiti, ter roki za vložitev. Če ni drugače določeno, je rok za vložitev pravnega sredstva dva meseca od dneva, ko je vlagatelj ali ponudnik v celoti in natančno obveščen o razpoložljivih pravnih sredstvih. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 291 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 93 – odstavek 3 a (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
3a. Kontaktni podatki notranjega revizorja so na razpolago vsaki fizični ali pravni osebi, ki sodeluje pri odhodkih, da lahko na zaupen način vstopi v stik z notranjim revizorjem. Notranji revizor ali vsaka fizična ali pravna oseba, ki mu posreduje informacije, ne sme zaradi tega utrpeti negativnih posledic. Notranji revizor ne sme razkriti identitete svojih obveščevalcev. Notranji revizor vsake institucije ima pravico, da obvesti organ, ki da razrešnico, če meni, da je to koristno. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 154 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 93 – odstavek 4 |
|||||||||||||||||||||||||||
4. Institucija vsako leto organu, ki da razrešnico, pošlje poročilo s povzetkom, v katerem navede število in vrsto opravljenih notranjih revizij, dana priporočila ter sprejete ukrepe na podlagi teh priporočil. |
4. Vsa revizijska poročila so takoj po izdelavi na voljo organu, ki da razrešnico. Institucija vsako leto organu, ki da razrešnico, pošlje poročilo s povzetkom, v katerem navede število in vrsto opravljenih notranjih revizij, dana priporočila ter sprejete ukrepe na podlagi teh priporočil. |
||||||||||||||||||||||||||
|
S povzetkom poročila se organ, ki da razrešnico, seznani z vsemi pregledi, pri katerih se priporočajo spremembe večjih projektov nakupa ali donacij ali večji proračunski prihranki. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Če obstaja odbor za spremljanje poteka revizij, ta v posebni izjavi poroča o učinku ukrepov, sprejetih na podlagi priporočil, na institucijo ter o morebitnih nadaljnjih izboljšavah. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 269 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 93 – odstavek 4 a (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
4a. Poročila in ugotovitve notranjega revizorja, pa tudi poročila institucije postanejo dostopna javnosti šele po tem, ko notranji revizor potrdi ukrepe, uvedene za njihovo izvajanje. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 155 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 95 – odstavek 3 |
|||||||||||||||||||||||||||
3. Ta naslov se ne uporablja za donacije , brez poseganja v člene 100 do 103, ali naročila storitev, sklenjena med Komisijo na eni strani ter Evropsko investicijsko banko, Evropskim investicijskim skladom ali katero koli drugo hčerinsko družbo Evropske investicijske banke na drugi strani . |
3. Brez poseganja v člene od 100 do 103 se ta naslov ne uporablja za donacije. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 156 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 102 – odstavek 1 |
|||||||||||||||||||||||||||
1. Komisija vzpostavi in vodi centralno bazo podatkov v skladu s pravili Unije o varstvu osebnih podatkov. Baza podatkov vsebuje podatke o kandidatih in ponudnikih, ki so v kateri od situacij iz člena 100 ter člena 103(1)(b) in (2)(a). Baza podatkov je skupna za institucije, izvajalske agencije in organe iz člena 200 . |
1. Komisija vzpostavi in vodi centralno bazo podatkov v skladu s pravili Unije o varstvu osebnih podatkov. Zbirka podatkov vsebuje podatke o kandidatih in ponudnikih, ki so v kateri od situacij iz člena 100 , člena 101 ter točke (b) člena 103(1) in točke (a) člena 103(2). Baza podatkov je skupna za institucije, izvajalske agencije in organe iz člena 196b in je javno dostopna . Organ, ki da razrešnico, je obveščen o številu primerov, ki jih je treba vpisati, in o številu dejansko v zbirko podatkov vpisanih primerov, če se slednje od prvega razlikuje. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 157 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 102 – odstavek 4 a (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
4a. Dostop se organom iz tretjih držav odobri le, če so pravila iz člena 9 Uredbe (ES) št. 45/2001 izpolnjena in potem, ko se oceni vsak posamezni primer. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 158 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 103 – odstavek 3 |
|||||||||||||||||||||||||||
3. Institucija lahko objavi sklep ali njegov povzetek, v katerem navede naziv gospodarskega subjekta, kratek opis dejstev ter trajanje izključitve ali znesek denarnih kazni. |
3. Zaradi boljše zaščite finančnih interesov Unije se lahko institucije v skladu z načelom sorazmernosti odločijo za objavo sklepov, s katerimi nalagajo upravne ali denarne kazni iz odstavka 1, potem ko je bil v celoti upoštevan postopek iz odstavka 1. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Pri odločitvi o objavi sklepa, s katerim se nalagajo upravne ali denarne kazni iz prvega pododstavka, se upošteva zlasti stopnja resnosti kršitve, vključno z njenim vplivom na finančne interese Unije in njeno podobo, ter čas, ki je pretekel od kršitve, trajanje in ponovitev kršitve, namen ali stopnjo malomarnosti zadevnega subjekta ter ukrepe, ki jih je zadevni subjekt sprejel za odpravo te situacije. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Sklep o objavi se vključi v sklep, s katerim se nalagajo upravne ali denarne kazni, in je v njem izrecno določena objava sklepa, s katerim se nalagajo kazni, ali njegovega povzetka na internetni strani instituciji. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Za odvračilni učinek objavljeni povzetek vključuje ime osebe, ki je odgovorna za kršitev, kratek opis kršitve, zadevni program in trajanje izključitve in/ali znesek denarnih kazni. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Sklep se objavi, potem ko so bila izčrpana pravna sredstva zoper njega ali po preteku rokov za njihovo vložitev, objava pa ostane na internetni strani do konca izključitvenega obdobja ali do preteka 6 mesecev od plačila denarnih kazni, če so te edini ukrep, ki je bil sklenjen. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Pri fizičnih osebah se pri objavi sklepa dosledno upošteva pravica do zasebnosti in spoštujejo pravice iz Uredbe (ES) št. 45/2001. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 159 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 105 – odstavek 1 a (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
1a. Komisija s primernimi sredstvi in ob uporabi člena 91a zagotovi, da ponudniki lahko vnesejo vsebino ponudb in vsa ustrezna dokazila v elektronski obliki (e-javna naročila), če to želijo, in lahko, s privolitvijo ponudnika, shranijo takšna dokazila za vodenje prihodnjih postopkov v okviru e-javnih naročil v centralno bazo podatkov, ki je skupna vsem institucijam in subjektom, za katere velja ta uredba. Podatki se po šestmesečnem obdobju zbrišejo, razen če ponudnik ne zahteva trajnega shranjevanja. Ponudnik je odgovoren za ohranjanje in posodabljanje shranjenih podatkov. Komisija v dveh letih po začetku veljavnosti te uredbe in nato redno poroča Parlamentu in Svetu o napredku pri izvajanju te določbe. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 160 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 107 – odstavek 2 – pododstavek 1 |
|||||||||||||||||||||||||||
2. Naročnik uradno obvesti vse kandidate ali ponudnike, katerih vloge ali ponudbe so bile zavrnjene, o razlogih za zavrnitev in vse ponudnike, ki izpolnjujejo merila za izključitev in izbor ter pošljejo tako pisno zahtevo, o značilnostih in relativnih prednostih izbrane ponudbe ter o imenu ponudnika, ki mu je bilo naročilo oddano. |
2. Naročnik uradno obvesti vse kandidate ali ponudnike, katerih vloge ali ponudbe so bile zavrnjene, o razlogih za zavrnitev ter dnevu, ko poteče obdobje mirovanja iz člena 112(2), in vse ponudnike, ki izpolnjujejo merila za izključitev in izbor ter pošljejo tako pisno zahtevo, o značilnostih in relativnih prednostih izbrane ponudbe ter o imenu ponudnika, ki mu je bilo naročilo oddano. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 161 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 109 – odstavek 1 |
|||||||||||||||||||||||||||
1. Naročnik zahteva, da izvajalci vnaprej zagotovijo jamstvo v primerih, ki so določeni v delegirani uredbi iz člena 199. |
črtano |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 162 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 109 – odstavek 2 |
|||||||||||||||||||||||||||
2. Naročnik lahko, kadar meni, da je to ustrezno in sorazmerno, zahteva, da izvajalci zagotovijo tako jamstvo, da se: |
2. Razen v primeru pogodb zelo nizke vrednosti, lahko naročnik, kadar meni, da je to ustrezno in sorazmerno za vsak primer posebej in ob upoštevanju analize tveganja , zahteva, da izvajalci zagotovijo jamstvo, da se: |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
Komisija lahko merila za analizo tveganja določi v delegirani uredbi iz člena 199. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 163 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 113 |
|||||||||||||||||||||||||||
V razpisnih postopkih lahko pod enakimi pogoji sodelujejo vse fizične in pravne osebe, ki spadajo na področje uporabe Pogodb, ter vse fizične in pravne osebe iz tretjih držav, ki so z Unijo sklenile poseben sporazum na področju javnih naročil, pod pogoji, določenimi v navedenem sporazumu. |
V razpisnih postopkih lahko pod enakimi pogoji sodelujejo vse fizične in pravne osebe, ki spadajo na področje uporabe Pogodb, ter vse fizične in pravne osebe iz tretjih držav, ki so z Unijo sklenile poseben sporazum na področju javnih naročil, pod pogoji, določenimi v navedenem sporazumu in če so v njem izrecno določene nadzorne pristojnosti, enake standardom Evropske unije, zlasti da imata Evropsko računsko sodišče in OLAF pravico dostopa do vseh zadevnih dokumentov in vpogleda vanje . |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 164 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 115 – odstavek 1 – točka b |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 165 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 115 – odstavek 2 – točka c |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 166 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 115 – odstavek 2 a (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
2a. Z donacijami so izenačene in po potrebi velja ta naslov za:
|
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 167 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 115 a (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 115a Upravičenci 1. Za namene tega naslova pojem „upravičenec” pomeni enega ali več subjektov, ki jim je bila dodeljena donacija. 2. Če ukrep izvaja ena ali več pravnih oseb, ki jih zastopa pravna oseba za usklajevanje, ali ki so tej osebi pridružene, sporazum o donaciji podpiše ta pravna oseba v imenu svojih pridruženih članov, ki se smatrajo za soupravičence. 3. Kadar se donacija dodeli več (so)upravičencem, so ti upravičenci navedeni ter pravice in dolžnosti med njimi in Komisijo določene v sporazumu o donaciji. Določi se predvsem, vendar ne izključno:
|
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 168 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 116 |
|||||||||||||||||||||||||||
Donacije so lahko v kateri koli od naslednjih oblik: |
Donacije so lahko v kateri koli od naslednjih oblik: |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 270 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 116 a (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 116a Pavšalni zneski, standardni stroški na enoto in pavšalno financiranje 1. Brez poseganja v določbe temeljnega akta se uporaba pavšalnih zneskov, standardnih stroškov na enoto in pavšalnega financiranja odobri s sklepom Komisije, pri čemer se zagotovi spoštovanje načela enake obravnave upravičencev za isto kategorijo ukrepov ali delovnih programov. Če največji znesek na donacijo ne preseže 50 000 EUR, lahko dodelitev sredstev odobri pristojni odredbodajalec. 2. Odobritev je podprta najmanj z naslednjim:
3. V primerih, ko je upoštevanje običajnih načinov obračunavanja stroškov upravičenca odobreno, lahko pristojni odredbodajalec vnaprej ali z ustrezno strategijo naknadnih kontrol oceni skladnost teh načinov s pogoji iz odstavka 2. Če je bila skladnost običajnih načinov obračunavanja stroškov upravičenca s pogoji iz odstavka 2 ugotovljena vnaprej, se pavšalni zneski, standardni stroški na enoto in pavšalno financiranje, določeni z uporabo teh načinov, ne preverjajo z naknadnimi kontrolami. Pristojni odredbodajalec lahko oceni, da so običajni načini obračunavanja stroškov upravičenca skladni s pogoji iz odstavka 2, če so sprejemljivi za državne organe v okviru primerljivih programov financiranja. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 169 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 117 – odstavek 3 |
|||||||||||||||||||||||||||
3. Donacije morajo vključevati sofinanciranje, kar pa ne posega v posebna pravila iz naslova IV drugega dela. |
3. Donacije morajo vključevati sofinanciranje, kar pa ne posega v posebna pravila iz naslova IV drugega dela. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Prvi pododstavek ne velja za politične stranke in politične ustanove na ravni Unije. |
||||||||||||||||||||||||||
Donacije ne smejo preseči skupne zgornje meje, ki je izražena v obliki absolutne vrednosti, določene na podlagi ocene upravičenih stroškov. |
Upravičenec lahko nadomesti druge vire financiranja tretjih strani s svojimi finančnimi sredstvi, če pri tem upošteva načelo sofinanciranja. |
||||||||||||||||||||||||||
Donacija ne sme preseči upravičenih stroškov. |
|
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 170 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 117 – odstavek 4 |
|||||||||||||||||||||||||||
4. Z donacijo si upravičenec v okviru svojega ukrepa ali delovnega programa ne sme prizadevati za dobiček ali ga ustvariti. |
4. Z donacijo si upravičenec v okviru svojega ukrepa ali delovnega programa ne sme prizadevati za dobiček ali ga ustvariti. |
||||||||||||||||||||||||||
Prvi pododstavek se ne uporablja za: |
Prvi pododstavek se ne uporablja za: |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
Če se ustvari dobiček, ima Komisija pravico izterjati odstotek dobička, ki ustreza prispevku Unije k upravičenim stroškom, ki jih je upravičenec dejansko imel z izvajanjem ukrepa ali programa dela. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 171 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 117 – odstavek 4 a (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
4a. V tem naslovu je dobiček določen tako:
|
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 172 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 117 – odstavek 6 |
|||||||||||||||||||||||||||
6. Za pavšalne zneske, standardne stroške na enoto in pavšalno financiranje se spoštovanje pravil o neprofitnosti in sofinanciranju iz odstavkov 3 in 4 ustrezno zagotovi ob njihovi določitvi ali v fazi ocenjevanja vloge za donacijo. |
črtano |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 173 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 117 a (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 117a Upravičeni stroški 1. Donacije ne presegajo skupne zgornje meje, izražene v obliki absolutne vrednosti, ki jo je treba določiti na podlagi ocene upravičenih stroškov. Donacije ne presegajo upravičenih stroškov. 2. Upravičeni stroški so dejanski stroški, ki jih je imel upravičenec do donacije in ki izpolnjujejo vsa naslednja merila:
3. Ne glede na odstavek 1 in osnovni akt, za katerega velja člen 2, je treba v javnih razpisih določiti kategorije upravičenih stroškov pri financiranju s sredstvi Unije. Pristojni odredbodajalec na podlagi prenosa prizna za upravičene naslednje stroške:
4. Stroški, ki so jih imeli pridruženi člani iz člena 115a, se obravnavajo kot upravičeni, če so zadevni pridruženi člani navedeni v sporazumu ali sklepu o donaciji in spoštujejo pravila, ki se nanašajo na upravičenca v okviru sporazuma ali sklepa o donaciji, vključno s pravili o pravicah Komisije, OLAF in Računskega sodišča, da nadzorujejo odhodke v skladu s pravili za donacije. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 174 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 117 b (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 117b Sofinanciranje v naravi 1. Sofinanciranja v obliki prispevkov v naravi se ne sme upoštevati za namene izračuna dobička, ki se ustvari z donacijo. 2. Odgovorni odredbodajalec lahko sprejme prispevke v naravi kot sofinanciranje, če meni, da so potrebni ali primerni. Če se sofinanciranje v naravi nudi v podporo donacijam nizkih vrednosti mora odredbodajalec, če namerava tako sofinanciranje zavrniti, utemeljiti, zakaj ni potrebno ali primerno. Taki prispevki ne smejo preseči:
Prispevki v naravi se predstavijo ločeno v ocenjenem proračunu in odražajo vsa sredstva, ki so bila namenjena za ukrep. Njihova vrednost na enoto se oceni v začasnem proračunu in se kasneje ne sme spreminjati. Prispevki v naravi morajo biti v skladu z nacionalnimi davčnimi pravili in pravili na področju socialne varnosti. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 175 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 118 – odstavek 1 – pododstavek 3 |
|||||||||||||||||||||||||||
Prvi pododstavek se ne uporablja za pomoč za krizno upravljanje ter ukrepe v okviru civilne zaščite in humanitarne pomoči . |
Prvi pododstavek se ne uporablja za pomoč za krizno upravljanje , zlasti v tem smislu izvedene ukrepe v okviru civilne zaščite, in humanitarno pomoč . |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 176 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 120 – odstavek 1 – pododstavek 2 |
|||||||||||||||||||||||||||
V takih primerih upravičeni stroški za financiranje ne smejo nastati pred datumom vložitve vloge za donacijo, razen v ustrezno utemeljenih izjemnih primerih, kot so določeni v temeljnem aktu, ali v primeru skrajne nuje po pomoči za krizno upravljanje ter ukrepih v okviru civilne zaščite in humanitarne pomoči. |
V takih primerih upravičeni stroški za financiranje ne smejo nastati pred datumom vložitve vloge za donacijo, razen v ustrezno utemeljenih izjemnih primerih, kot so določeni v temeljnem aktu, ali v primeru skrajne nuje po pomoči za krizno upravljanje ter ukrepih v okviru civilne zaščite, humanitarne pomoči in v razmerah, ki bi se lahko stopnjevale do oboroženega spopada . |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 177 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 121 |
|||||||||||||||||||||||||||
Člen 121 Načelo degresivnega dodeljevanja Če ni v temeljnem aktu ali sklepu o financiranju za donacije, dodeljene v skladu s členom 51(5)(d), za organe, ki si prizadevajo za cilj v splošnem interesu Unije, drugače določeno, se pri donacijah za poslovanje, ki se obnovijo za več kot štiri leta, njihov znesek po četrtem letu postopoma znižuje. |
črtano |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 178 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 122 – odstavek 1 |
|||||||||||||||||||||||||||
1. Vloge za donacijo se vložijo pisno. |
1. Vloge za donacijo se vložijo pisno ali, če je primerno, v varni elektronski obliki . Kadar meni, da je to mogoče, Komisija ponudi možnost spletne prijave. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 179 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 122 – odstavek 1 a (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
1a. Skrajni rok za obravnavo vlog je šest mesecev, če je sklep komisije pogoj, pa devet mesecev od konca roka, določenega za oddajo vloge. Ta rok se lahko izjemoma podaljša, če to zahteva posebna vrsta in predmet donacije. V takem primeru se v zadevnem javnem razpisu objavi začasni rok. Če roka ni mogoče spoštovati iz drugih razlogov, odredbodajalec na podlagi prenosa to navede v svojem letnem poročilu o dejavnostih skupaj z razlogi in predlogi za ukrepe za izboljšavo. V naslednjem letnem poročilu o dejavnostih poroča o uspehu teh ukrepov za izboljšavo. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 180 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 122 – odstavek 3 |
|||||||||||||||||||||||||||
3. Členi 100 do 103 se uporabljajo tudi za vlagatelje vlog za donacije. Vlagatelji morajo potrditi, da niso v kateri od situacij iz členov 100 do 103. Vendar se odredbodajalec lahko odpove zahtevi po predložitvi takšnega potrdila , kakor je določeno v delegirani uredbi iz člena 199, v naslednjih primerih: |
3. Členi 100 do 103 se uporabljajo tudi za vlagatelje vlog za donacije. Vlagatelji morajo potrditi, da niso v kateri od situacij iz členov 100 do 103. Vendar odredbodajalec ne zahteva takšnega potrdila v naslednjih primerih: |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 181 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 122 – odstavek 3 a (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
3a. V vlogi je prikazan pravni položaj vlagatelja ter njegova finančna in operativna zmogljivost za izvajanje predlaganega ukrepa ali programa dela. V ta namen vlagatelj predloži častno izjavo in razen za donacije nizke vrednosti vsa dokazila, ki jih odgovorni odredbodajalec zahteva na podlagi ocene tveganja. Zahtevana dokazila so navedena v pozivu za zbiranje predlogov. Kot dokazilo se lahko zahtevajo predvsem izkazi poslovnega izida ali bilance stanja za zadnje zaključeno proračunsko leto. Finančna sposobnost se ne preverja pri fizičnih osebah, ki prejemajo štipendije, javnih organih ali mednarodnih organizacijah. Odgovorni odredbodajalec lahko glede na svojo analizo tveganja opusti dolžnost preverjanja operativne zmogljivosti javnega organa ali mednarodne organizacije. Pri vlogah za donacije za ukrepe v znesku nad 750 000 EUR ali donacije za materialne stroške nad 100 000 EUR se predloži revizijsko poročilo, ki ga pripravi pooblaščeni zunanji revizor. To poročilo potrjuje računovodske izkaze za zadnje razpoložljivo proračunsko leto in odredbodajalec na podlagi prenosa izrecno sprejme ali zavrne revizijsko poročilo v 90 dneh. Poročilo, ki ga odredbodajalec na podlagi prenosa sprejme, je zavezujoče in se naknadno ne pregleduje ali ocenjuje več, razen v primeru novih dokazov, ki kažejo na nepravilnosti ali goljufije. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 182 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 125 |
|||||||||||||||||||||||||||
Odgovorni odredbodajalec lahko, če meni, da je ustrezno in sorazmerno, zahteva, da upravičenec vnaprej predloži jamstvo, da zmanjša finančno tveganje, povezano s predhodnim financiranjem. |
Odgovorni odredbodajalec lahko, če meni, da je ustrezno in sorazmerno, od primera do primera in ob upoštevanju analize tveganja, zahteva, da upravičenec vnaprej predloži jamstvo, da zmanjša finančno tveganje, povezano s predhodnim financiranjem. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Pri donacijah nizkih ali zelo nizkih vrednosti se jamstva ne zahteva, če je upravičenec v zadnjih petih letih prejel vsaj eno donacijo na leto. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 183 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 126 – odstavek 1 |
|||||||||||||||||||||||||||
1. Znesek donacije ni dokončen, dokler odgovorni odredbodajalec ne sprejme končnih poročil in zaključnega računa, brez poseganja v poznejše kontrole institucije. |
1. Znesek donacije ni dokončen, dokler pristojni odredbodajalec na podlagi prenosa ne sprejme končnih poročil in zaključnega računa, brez poseganja v poznejše kontrole institucije , ki jih je treba pravočasno izvajati . |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 184 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 126 – odstavek 2 |
|||||||||||||||||||||||||||
2. Kadar v postopku dodeljevanja ali v času izvršitve donacije pride do resnih napak, nepravilnosti ali goljufij, lahko odgovorni odredbodajalec , potem ko se upravičencu da možnost, da izrazi svoje stališče, uvede katerega koli od ukrepov iz člena 110. |
2. Kadar pride v postopku za oddajo naročila do resnih napak, nepravilnosti ali goljufij, odgovorni odredbodajalec prekine postopek in lahko uvede vse potrebne ukrepe, vključno s preklicem postopka . O domnevnem primeru goljufije nemudoma obvesti OLAF. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 185 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 126 – odstavek 2 a (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
2a. Če se po dodelitvi donacije izkaže, da je v postopku dodelitve ali izvrševanja donacije prišlo do resnih napak, nepravilnosti ali goljufije, lahko odgovorni odredbodajalec glede na stopnjo v postopku odstopi od podpisa sporazuma o donaciji ali obvestila o sklepu o donaciji, prekine izvrševanje donacije ali, če je primerno, odpove pogodbo ali sklep o donaciji, potem ko je bila vlagatelju ali upravičencu dana možnost, da izrazi svoje stališče. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 186 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 126 – odstavek 2 b (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
2b. Če gre za napake, nepravilnosti ali goljufije upravičenca, ali če upravičenec ne izpolni dolžnosti, ki jih ima po sporazumu ali sklepu o donaciji, lahko odgovorni odredbodajalec poleg tega zmanjša donacijo ali izterja zneske, ki so bili neustrezno izplačani po sporazumu ali sklepu o donaciji, in sicer sorazmerno z resnostjo napak, nepravilnosti ali goljufij ali kršitvijo obveznosti, potem ko je bila upravičencu dana možnost, da izrazi svoje stališče. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 187 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 126 – odstavek 3 |
|||||||||||||||||||||||||||
3. Če kontrole ali revizije pokažejo, da se pri enem od upravičencev ponavljajo napake, ki vplivajo tudi na nerevidirane projekte, v katerih sodeluje ali je sodeloval ta upravičenec, lahko odredbodajalec razširi ugotovitve na navedene nerevidirane projekte, ki pa se še vedno lahko revidirajo v skladu s sporazumom o donaciji, in zahteva povračilo zadevnih zneskov. |
3. Pri sistemskih ali ponavljajočih se napakah ali nepravilnostih, ki jih je mogoče pripisati upravičencu, ki presegajo prag pomembnosti in vplivajo na vrsto donacij, ki mu je bila odobrena pod podobnimi pogoji, lahko odgovorni odredbodajalec prekine izvrševanje vseh zadevnih donacij ali po potrebi odpove zadevne sporazume ali sklepe o donaciji s tem upravičencem, sorazmerno z resnostjo napak, nepravilnosti ali goljufij, potem ko je bila upravičencu dana možnost, da izrazi svoje stališče. Poleg tega lahko odgovorni odredbodajalec uvede finančne popravke za vse donacije, povezane z zgoraj omenjenimi sistemskimi ali ponavljajočimi se napakami ali nepravilnostmi, ki jih je mogoče revidirati v skladu s sporazumi ali sklepi o donaciji z zmanjšanjem donacije ali izterjavo zneskov, ki so bili neustrezno plačani po sporazumu ali sklepu o donaciji. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Znesek finančnega popravka se, če je to mogoče in izvedljivo, za vsako donacijo določi na osnovi stroškov, ki so bili neustrezno prijavljeni kot upravičeni. Če ni mogoče ali izvedljivo natančno ugotoviti zneska neupravičenih stroškov, lahko finančni popravki temeljijo na ekstrapolaciji ali pavšalu ob upoštevanju načela sorazmernosti. |
||||||||||||||||||||||||||
Upravičenec lahko v kontradiktornem postopku izpodbija uporabljene popravke, če dokaže, da so bili izračunani napačno , in predloži nove izračune. |
3a. Upravičenec lahko v kontradiktornem postopku pred pristojnim odborom za usklajevanje izpodbija odločitve, sprejete v skladu z odstavki od 2a do 3. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Upravičenec lahko zlasti izpodbija uporabljene popravke, če prepričljivo dokaže, da ni ponavljajoče se ali sistemske napake, ali da so bili izračuni napačni , in predloži nove izračune. Upravičenec ima pravico do povrnitve stroškov pravne pomoči zagovornika, kolikor je pri zagovoru uspešen. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 188 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 126 a (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 126a Obdobja za hranjenje dokumentov 1. Upravičenci hranijo dokumente, dokazila, statistične podatke in druge listine, ki se nanašajo na donacije, pet let po plačilu preostanka zneska in tri leta v primeru donacij nizkih vrednosti. 2. Dokumente, ki se nanašajo na revizijo, prizive, pravne spore ali poravnavo zahtevkov, ki izhajajo iz izvedbe projekta, se hranijo, dokler take revizije, prizivi, pravni spori ali poravnave zahtevkov niso razrešeni. 3. Komisija lahko v delegirani uredbi iz člena 199 določi, koliko časa morajo akreditirani organi in Komisija hraniti dokumente. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 189 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 128 |
|||||||||||||||||||||||||||
Člen 128 Opredelitev V tej uredbi „nagrade“ pomenijo finančne prispevke, dodeljene na podlagi natečajev. |
Člen 128 Področje uporabe nagrad Nagrade so finančni prispevki, podeljene kot nagrada na podlagi natečajev. Uporabo nagrad je treba spodbujati, ne smejo pa nadomestiti ustrezno strukturiranega financiranja. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 190 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 129 – odstavek 1 |
|||||||||||||||||||||||||||
1. Za nagrade veljata načeli preglednosti in enakega obravnavanja. |
1. Za nagrade veljata načeli preglednosti in enakega obravnavanja , spodbujati pa morajo doseganje evropske dodane vrednosti . Nagrade nad 5 000 000 EUR se lahko podeljujejo samo v skladu s pravnim aktom Unije v smislu členov 288, 289 in 290 PDEU, ki izrecno določajo pogoje sodelovanja, merila podelitve, nagradni znesek in postopek za izbor strokovnjakov za oceno. Nagrade samodejno zapadejo s potekom veljavnosti uredbe, ki določa večletni finančni okvir, v katerem se je začelo njihovo izvajanje ali pet let po njihovi objavi, kar koli je kasneje. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Prejemki, ki izvirajo iz zapadlosti nagrade, se obravnavajo kot notranji namenski prejemki. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 191 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 129 – odstavek 2 – pododstavek 1 |
|||||||||||||||||||||||||||
2. Nagrade so del delovnega programa iz člena 118, ki ga sprejme Komisija, in zanje velja člen 118(2) . |
2. Zato so nagrade odvisne od delovnega programa, ki se objavi na začetku leta izvajanja . Program se izvaja z objavo natečajev. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 192 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 129 – odstavek 2 – pododstavek 3 |
|||||||||||||||||||||||||||
Nagrad ni mogoče dodeliti neposredno brez natečaja, ki ga je treba objaviti na enak način kot pozive za zbiranje predlogov . |
Nagrad ni mogoče dodeliti neposredno brez natečaja, poleg tega pa se letno objavijo skladno s členoma 31(2) in (3) . |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 193 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 129 – odstavek 3 |
|||||||||||||||||||||||||||
|
3. Prispevke na natečaju na podlagi objavljenih pravil natečaja oceni komisija strokovnjakov. |
||||||||||||||||||||||||||
3. Nagrade dodeli odgovorni odredbodajalec ali žirija . Ta svobodno odloča, ali bo dodelil oz. dodelila nagrade, glede na oceno kakovosti prispevkov na podlagi pravil natečaja . |
Nagrade nato dodeli odgovorni odredbodajalec na podlagi ocene komisije strokovnjakov, ki svobodno odloča, ali naj dodelitev nagrade priporoči ali ne , glede na oceno kakovosti prispevkov. Pristojni odredbodajalec na podlagi prenosa priloži sklep o nagradi skupaj s seznamom strokovnjakov, ki sodelujejo pri oceni, in obrazložitvijo njihovega izbora svojemu letnemu poročilu o dejavnostih. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 271 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 130 – odstavek 1 |
|||||||||||||||||||||||||||
1. V tej uredbi „finančni instrumenti“ pomenijo ukrepe Unije v obliki finančne podpore iz proračuna za uresničevanje posameznih ciljev politik s posojili, jamstvi, naložbami v kapital ali navidezni lastniški kapital ali soudeležbo v kapitalu ali navideznem lastniškem kapitalu ali drugimi instrumenti, povezanimi s tveganjem, po možnosti v kombinaciji z donacijami. |
1. V tej uredbi „finančni instrumenti“ pomenijo ukrepe Unije v obliki finančne podpore iz proračuna , kjer to izrecno dovoljuje glavni temeljni akt za posamezno področje, za uresničevanje posameznih ciljev politik s posojili, jamstvi, naložbami v kapital ali navidezni lastniški kapital ali soudeležbo v kapitalu ali navideznem lastniškem kapitalu ali drugimi instrumenti, povezanimi s tveganjem, po možnosti v kombinaciji z donacijami. Temeljni akt izrecno navaja vrsto finančnega instrumenta, ki ga je dovoljeno uporabiti pri doseganju političnih ciljev. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Uporabljajo se naslednje opredelitve: |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
V primerih, ko je več subjektov udeleženih v operaciji, ki jo krije instrument za delitev tveganja, tveganje za proračun Unije sorazmerno ne sme presegati zneska donacije Unije. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 272 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 130 – odstavek 3 |
|||||||||||||||||||||||||||
3. Komisija lahko uporablja finančne instrumente pri neposrednem upravljanju ali pri posrednem upravljanju, pri katerem so za izvajanje nalog pooblaščeni subjekti iz člena 55(1)(b) (iii) in (iv) . |
3. Komisija lahko uporablja finančne instrumente pri neposrednem upravljanju ali pri posrednem upravljanju, če to določa temeljni akt, pri katerem so za izvajanje nalog pooblaščeni subjekti iz člena 55(1)(b) (iv) in (vi) . Statut in narava subjekta, ki se mu zaupa upravljanje, se opredelita v temeljnem aktu. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Komisija je odgovorna za to, da je izvedbeni okvir za finančne instrumente skladen z načelom dobrega finančnega poslovodenja in da prispeva k uresničevanju opredeljenih političnih ciljev. Komisija je odgovorna za izvajanje finančnih instrumentov, brez poseganja v zakonske in pogodbene obveznosti pooblaščenih oseb v skladu z upoštevno zakonodajo. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Evropski parlament je redno obveščen o izvajanju finančnih instrumentov. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 273 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 130 – odstavek 3 a (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
3a. Finančne operacije, pri katerih je izkoriščen finančni instrument Unije, dan na voljo v obliki nepovratnih sredstev ali subvencije oziroma skupaj z njimi, ne smejo voditi k davčnim utajam v zvezi z evropskimi upravičenci ter drugimi zadevnimi državami in zakonodajami. Nosilci finančnih operacij, ki upravljajo zadevne finančne instrumente, so skupaj z morebitnimi drugimi storilci odgovorni za vse finančne izgube, izhajajoče iz kršitev te določbe. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 195 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 131 – odstavek 1 |
|||||||||||||||||||||||||||
1. Finančni instrumenti so na razpolago končnim prejemnikom sredstev Unije v skladu z načeli dobrega finančnega poslovodenja, preglednosti in enakega obravnavanja ter v skladu s cilji, določenimi v temeljnih aktih, ki se uporabljajo za te finančne instrumente. |
1. Finančni instrumenti so na razpolago končnim prejemnikom sredstev Unije v skladu z načeli dobrega finančnega poslovodenja, preglednosti, sorazmernosti, nediskriminacije in enakega obravnavanja ter v skladu s cilji, določenimi v temeljnih aktih, ki se uporabljajo za te finančne instrumente. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 196 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 131 – odstavek 1 a (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
1a. Prejemki in povračila v okviru finančnega instrumenta veljajo kot notranji namenski prejemki v skladu s členom 18(3) in jih je treba samodejno prerazporediti ter uporabiti za prihodnje naložbe. V nobenem primeru se prispevek Unije k nekemu projektu ne porazdeli na tretje stranke v obliki dividend ali dobička. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 274 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 131 – odstavek 1 b (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
1b. Komisija pri izvajanju finančnih instrumentov zagotovi, da obstaja skupni interes za dosego ciljev politik, opredeljenih za finančni instrument, ki je lahko podkrepljen z določbami, kot so zahteve za sofinanciranje ali za delitev tveganja ali finančne pobude, hkrati pa prepreči navzkrižje interesov z drugimi dejavnostmi pooblaščenega subjekta. Razen v primeru tržne nepopolnosti ali instrumentov mikrokreditov imajo finančni instrumenti multiplikacijski učinek, kar pomeni, da prispevek Unije k finančnemu instrumentu zbere svetovne naložbe, ki presegajo velikost prispevka Unije. Če se pričakovani minimalni donos ne doseže do vmesnega roka, predvidenega za zadevni finančni instrument, Komisija to sporoči proračunskemu organu. Vmesni pregled mora poročati tudi o:
|
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 304/rev |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 131 – odstavek 1 c (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
1c. Komisija letno poroča proračunskemu organu o dejavnostih, ki jih podpirajo finančni instrumenti, o finančnih institucijah, ki sodelujejo pri njihovem izvajanju, o uspešnosti finančnih instrumentov, vključno z uresničenimi naložbami, stanjem na skrbniških računih, prihodki in povračili, doseženim multiplikacijskim učinkom ter vrednostjo udeležb. Komisija svoje poročilo priloži letnemu poročilu o dejavnostih iz člena 63(9). |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 275 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 131 – odstavek 2 |
|||||||||||||||||||||||||||
2. Brez poseganja v člen 46(1)(d) in (e) se proračunski odhodki, povezani s posameznim finančnim instrumentom, ohranjajo v okvirih ustreznih proračunskih obveznosti, prevzetih zanj. |
2. Brez poseganja v najemanje in dajanje posojil ter jamstva, dana EIB za posojila iz lastnih virov EIB, proračunski odhodki, povezani s posameznim finančnim instrumentom, in finančna obveznost Unije ne presežejo zneska ustreznih proračunskih obveznosti, prevzetih zanj , s čimer izločajo pogojne obveznosti za proračun Unije . |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 276 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 131 – odstavek 3 |
|||||||||||||||||||||||||||
3. Finančni posredniki, udeleženi pri izvrševanju finančnih poslov za finančni instrument, upoštevajo ustrezne standarde za preprečevanje pranja denarja in boj proti terorizmu. Ne smejo imeti sedeža na ozemljih, katerih pristojni organi ne sodelujejo z Unijo v zvezi z uporabo mednarodno dogovorjenih davčnih standardov. |
3. Subjekti iz točke (iv) in (vi) člena 55(1)(b) in vsi finančni posredniki, udeleženi pri izvrševanju finančnih poslov za finančni instrument, upoštevajo ustrezne standarde za preprečevanje pranja denarja in boj proti terorizmu. Ne smejo imeti sedeža in sodelovati s subjekti, registriranim na ozemljih, katerih pristojni organi ne sodelujejo z Unijo v zvezi z uporabo mednarodno priznanih davčnih standardov. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 277 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 131 – odstavek 4 |
|||||||||||||||||||||||||||
4. Vsak sporazum med subjektom iz člena 55(1)(b)(iii) in (iv) ter finančnim posrednikom iz odstavka 3 izrecno določa, da imata Komisija in Računsko sodišče pooblastila za nadzor dokumentacije in prostorov ter informacij, tudi takih , shranjenih na elektronskih medijih, pri vseh tretjih osebah, ki so prejele sredstva Unije. |
4. Vsak subjekt iz točk (iv) in (vi) člena 55(1)(b) ter finančni posrednik iz odstavka 3 , vključen v upravljanje finančnih instrumentov Unije, je v položaju, da na zahtevo Komisiji, Računskemu sodišču in uradu OLAF omogoči dostop pri izvajanju svojih pooblastil za nadzor , dostop do prostorov , dokumentacije ter informacij, vključno s tistimi, shranjenimi na elektronskih medijih, o vseh tretjih osebah, ki so prejele sredstva Unije ali so vključene v njihovo upravljanje . |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 200 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 131 – odstavek 4 a (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
4a. Komisija letno poroča organu, ki da razrešnico, o dejavnostih, ki jih podpirajo finančni instrumenti, finančnih institucijah, ki sodelujejo pri njihovem izvajanju, uspešnosti finančnih instrumentov, vključno z uresničenimi naložbami, stanjem na skrbniških računih, prihodkih in povračilih, doseženem multiplikacijskem učinku ter vrednosti udeležb. Komisija svoje poročilo priloži povzetku letnih poročil iz člena 63(9). |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 278 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 131 – odstavek 4 b (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
4b. Vmesno poročilo iz odstavka 1b vključuje tudi seznam končnih upravičencev do finančnih instrumentov s prejetimi zneski financiranja. Posebna pravna oblika finančnih instrumentov, njihov namen in po potrebi njihov kraj registracije se objavijo na spletišču Komisije. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 293 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 133 – odstavek 2 |
|||||||||||||||||||||||||||
2. Poročilo iz odstavka 1 poroča vsaj o obsegu izvrševanja proračunskih sredstev in vsebuje povzetek o prerazporeditvi proračunskih sredstev med različnimi proračunskimi postavkami. |
2. Poročilo iz odstavka 1 poroča , tako v obliki absolutne vrednosti kot v obliki odstotkov, vsaj o obsegu izvrševanja proračunskih sredstev in vsebuje povzetek o prerazporeditvi proračunskih sredstev med različnimi proračunskimi postavkami. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 201 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 134 – odstavek 1 |
|||||||||||||||||||||||||||
Računovodski izkazi iz člena 132 so v skladu z računovodskimi pravili Unije, ki jih je sprejel računovodja Komisije, ter predstavljajo resnično in pošteno sliko sredstev in obveznosti do virov, izdatkov in prejemkov ter denarnega toka. |
Računovodski izkazi iz člena 132 temeljijo na mednarodnih računovodskih standardih za javni sektor ter predstavljajo resnično in pošteno sliko sredstev in obveznosti do virov, izdatkov in prejemkov ter denarnega toka. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 202 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 135 |
|||||||||||||||||||||||||||
Računovodski izkazi iz člena 132 predstavljajo informacije, tudi računovodske usmeritve, na način, ki daje ustrezne, zanesljive, primerljive in razumljive informacije. Pripravijo se v skladu s splošno sprejetimi računovodskimi načeli, kakor so opisana v računovodskih pravilih Unije. |
Računovodski izkazi iz člena 132 predstavljajo informacije, tudi računovodske usmeritve, na način, ki daje ustrezne, zanesljive, primerljive in razumljive informacije. Pripravijo se v skladu s splošno sprejetimi računovodskimi načeli, kakor so opisana v računovodskih pravilih Unije, in temeljijo na mednarodnih računovodskih standardih za javni sektor . |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 203 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 135 a (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 135a Izjeme pri računovodskih načelih Če računovodja v posebnem primeru meni, da je treba narediti izjemo pri uporabi več računovodskih načel iz členov od 187 do 194, mora biti ta izjema pravilno utemeljena in navedena v prilogi k računovodskim izkazom iz člena 136. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 294 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 136 – odstavek 1 – točka a |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 204 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 136 – odstavek 2 |
|||||||||||||||||||||||||||
2. Pojasnila k računovodskim izkazom dopolnjujejo in pojasnjujejo informacije, predstavljene v izkazih iz odstavka 1, ter dajejo vse dodatne informacije , predpisane z ustreznimi računovodskimi pravili, ki jih je sprejel računovodja Komisije . |
2. Pojasnila k računovodskim izkazom dopolnjujejo in pojasnjujejo informacije, predstavljene v izkazih iz odstavka 1, ter dajejo vse potrebne dodatne informacije. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 205 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 138 – odstavek 3 |
|||||||||||||||||||||||||||
Računovodja Komisije konsolidira te začasne zaključne račune z začasnim zaključnim računom Komisije in Računskemu sodišču najpozneje do 31. marca naslednjega leta pošlje začasni zaključni račun Komisije in začasni konsolidirani zaključni račun Unije. |
Računovodja Komisije konsolidira te začasne zaključne račune z začasnim zaključnim računom Komisije in Računskemu sodišču ter Evropskemu parlamentu najpozneje do 31. marca naslednjega leta pošlje začasni zaključni račun Komisije in začasni konsolidirani zaključni račun Unije. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 206 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 139 – odstavek 1 |
|||||||||||||||||||||||||||
1. Računsko sodišče najpozneje do 1. junija izrazi svoja opažanja o začasnem zaključnem računu drugih institucij in vsakega organa iz člena 132 , najpozneje do 15. junija pa svoja opažanja o začasnem zaključnem računu Komisije in začasnem konsolidiranem zaključnem računu Unije. |
1. Računsko sodišče najpozneje do 1. junija izrazi svoja opažanja o začasnem zaključnem računu drugih institucij in vsakega organa iz člena 132 ter svoja opažanja o začasnem zaključnem računu Komisije in začasnem konsolidiranem zaključnem računu Unije. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 207 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 139 – odstavek 2 – pododstavek 1 |
|||||||||||||||||||||||||||
2. Vse institucije razen Komisije in vsak organ iz člena 132 pripravijo svoj končni zaključni račun ter ga pošljejo računovodji Komisije, Računskemu sodišču, Evropskemu parlamentu in Svetu najpozneje do 1. julija naslednjega leta za pripravo končnega konsolidiranega zaključnega računa. |
2. Vse institucije razen Komisije in vsak organ iz člena 132 pripravijo svoj končni zaključni račun ter ga pošljejo računovodji Komisije, Računskemu sodišču, Evropskemu parlamentu in Svetu najpozneje do 28. februarja naslednjega leta za pripravo končnega konsolidiranega zaključnega računa. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 208 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 139 – odstavek 5 – pododstavek 1 |
|||||||||||||||||||||||||||
5. Po potrditvi končnega konsolidiranega zaključnega računa in svojega končnega zaključnega računa ju Komisija do 31. julija naslednjega proračunskega leta pošlje Evropskemu parlamentu, Svetu in Računskemu sodišču. |
5. Po potrditvi končnega konsolidiranega zaključnega računa in svojega končnega zaključnega računa ju Komisija do 31. marca naslednjega proračunskega leta pošlje Evropskemu parlamentu, Svetu in Računskemu sodišču. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 209 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 139 – odstavek 6 |
|||||||||||||||||||||||||||
6. Končni konsolidirani zaključni račun se objavi v Uradnem listu Evropske unije skupaj z izjavo o zanesljivosti, ki jo da Računsko sodišče v skladu s členom 287 PDEU in členom 160c Pogodbe Euratom, do 15. novembra naslednjega proračunskega leta. |
6. Končni konsolidirani zaključni račun se objavi v Uradnem listu Evropske unije skupaj z izjavo o zanesljivosti, ki jo da Računsko sodišče v skladu s členom 287 PDEU in členom 160c Pogodbe Euratom, do 31. julija naslednjega proračunskega leta. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 210 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 141 – odstavek 3 |
|||||||||||||||||||||||||||
3. Ti podatki in poročilo o izvrševanju proračuna se hkrati pošljejo tudi Računskemu sodišču. |
3. Ti podatki in poročilo o izvrševanju proračuna se hkrati pošljejo tudi Računskemu sodišču ter objavijo na spletu . |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 211 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 141 – odstavek 3 a (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
3a. Med proračunskim letom se pripravi poenostavljeno vmesno konsolidirano računovodsko poročilo Evropske unije za obdobje od 1. januarja do 30. junija. Poročilo pripravi Evropska komisija, Evropsko računsko sodišče pa ga omejeno pregleda. Vmesno konsolidirano računovodsko poročilo z dne 30. junija se skupaj s poročilom Evropskega računskega sodišča in morebitnimi ugotovitvami Evropske komisije posreduje Evropskemu parlamentu do 30. oktobra istega leta. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 212 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 143 – odstavek 2 – pododstavek 1 a (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
Utemelji in dokumentira vsa taka odstopanja in posreduje utemeljitev Računskemu sodišču ob sprejetju ali posodobitvi računovodskega pravila. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 213 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 145 – odstavek 3 |
|||||||||||||||||||||||||||
3. Računovodski sistem mora biti takšen, da zagotavlja sledenje vseh vknjižb. |
3. Računovodski sistem mora biti takšen, da zagotavlja jasno revizijsko sledenje vseh vknjižb. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 214 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 147 – odstavek 1 |
|||||||||||||||||||||||||||
1. Proračunsko računovodstvo omogoča natančen zapis izvrševanja proračuna. |
(Ne zadeva slovenske različice.) |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 296 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 149 – odstavek 2 |
|||||||||||||||||||||||||||
2. Vsaka institucija obvesti Računsko sodišče in proračunski organ o vseh notranjih pravilih, ki jih sprejme v zvezi s finančnimi zadevami. |
2. Vsaka institucija obvesti Računsko sodišče in proračunski organ o vseh notranjih pravilih, ki jih sprejme v zvezi s finančnimi zadevami, in sicer v roku enega tedna po sprejetju teh pravil . |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 215 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 150 – odstavek 1 |
|||||||||||||||||||||||||||
1. Računsko sodišče pri pregledovanju, ali so bili vsi prihodki prejeti in ali so vsi odhodki nastali na zakonit in pravilen način, upošteva določbe Pogodb, proračuna, te uredbe, delegirane uredbe iz člena 199 in vseh drugih aktov, sprejetih na podlagi Pogodb. |
1. Računsko sodišče pri pregledovanju, ali so bili vsi prihodki prejeti in ali so vsi odhodki nastali na zakonit in pravilen način, upošteva določbe Pogodb, proračuna, te uredbe, delegirane uredbe iz člena 199 in vseh drugih aktov, sprejetih na podlagi Pogodb. Revizijski mandat Računskega sodišča je trajen. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 216 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 150 – odstavek 2 – pododstavek 1 |
|||||||||||||||||||||||||||
2. Pri izvajanju svoje naloge ima Računsko sodišče pravico, da na način iz člena 152 pregleda vso dokumentacijo in informacije v zvezi s finančnim poslovodenjem služb ali organov za operacije, ki jih financira ali sofinancira Unija. Računsko sodišče ima pooblastilo, da lahko zasliši vsakega uradnika, ki je odgovoren za prihodke ali odhodke, in uporabi vse revizijske postopke, ki so primerni za navedene službe ali organe. V državah članicah opravlja revizijo skupaj z nacionalnimi revizijskimi organi ali, če ti nimajo potrebnih pooblastil, s pristojnimi nacionalnimi službami. Računsko sodišče in revizijski organi držav članic sodelujejo v duhu zaupanja, pri čemer ohranjajo svojo neodvisnost. |
2. Pri izvajanju svoje naloge ima Računsko sodišče pravico, da na način iz člena 152 pregleda vso dokumentacijo in informacije v zvezi s finančnim poslovodenjem služb ali organov za operacije, ki jih financira ali sofinancira Unija. Računsko sodišče ima pooblastilo, da lahko zasliši vsakega uradnika, ki je odgovoren za prihodke ali odhodke, in uporabi vse revizijske postopke, ki so primerni za navedene službe ali organe. V državah članicah opravlja revizijo v sodelovanju z nacionalnimi revizijskimi institucijami ali, če ti nimajo potrebnih pooblastil, s pristojnimi nacionalnimi službami. Računsko sodišče in revizijske institucije držav članic sodelujejo v duhu zaupanja, pri čemer ohranjajo svojo neodvisnost. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 217 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 152 – odstavek 1 – pododstavek 1 |
|||||||||||||||||||||||||||
1. Komisija, druge institucije, organi, ki vodijo prihodke ali odhodke v imenu Unije, in končni upravičenci do plačil iz proračuna dajo Računskemu sodišču na voljo vsa sredstva in vse informacije, za katere Računsko sodišče meni, da so potrebni za izvajanje njegove naloge. Računskemu sodišču dajo na voljo vso dokumentacijo v zvezi z oddajo naročil in izvajanjem pogodb, ki se financirajo iz proračuna, in vse poslovne knjige gotovine ali materiala, vse računovodske evidence ali dokazila in tudi upravne dokumente v zvezi z njimi, vse dokumente v zvezi s prihodki in odhodki, vse evidence premoženja, vse organigrame služb, za katere Računsko sodišče meni, da so potrebni za revidiranje izkaza realizacije proračuna in izkaza finančnega izida na podlagi evidenc ali na kraju samem, ter za isti namen tudi vse dokumente in podatke, pripravljene ali arhivirane na magnetnih medijih . |
1. Komisija, druge institucije, organi, ki vodijo prihodke ali odhodke v imenu Unije, in končni upravičenci do plačil iz proračuna dajo Računskemu sodišču na voljo vsa sredstva in vse informacije, za katere Računsko sodišče meni, da so potrebni za izvajanje njegove naloge. Računskemu sodišču dajo na voljo vso dokumentacijo v zvezi z oddajo naročil in izvajanjem pogodb, ki se financirajo iz proračuna, in vse poslovne knjige gotovine ali materiala, vse računovodske evidence ali dokazila in tudi upravne dokumente v zvezi z njimi, vse dokumente v zvezi s prihodki in odhodki, vse evidence premoženja, vse organigrame služb, za katere Računsko sodišče meni, da so potrebni za revidiranje izkaza realizacije proračuna in izkaza finančnega izida na podlagi evidenc ali na kraju samem, ter za isti namen tudi vse dokumente in podatke, pripravljene ali arhivirane na podatkovnem nosilcu . |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 218 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 153 – odstavek 1 |
|||||||||||||||||||||||||||
1. Računsko sodišče pošlje Komisiji najpozneje do 15. junija, drugim institucijam in organom iz člena 132 pa najpozneje do 1. junija vsa opažanja, ki bi po njegovem mnenju morala biti vključena v letno poročilo. Ta opažanja morajo ostati zaupna in se obravnavajo v kontradiktornem postopku. Vsaka institucija pošlje svoj odgovor Računskemu sodišču najpozneje do 15. oktobra . Odgovori drugih institucij se pošljejo hkrati tudi Komisiji. |
1. Računsko sodišče pošlje Komisiji najpozneje do 15. junija, drugim institucijam in organom iz člena 132 pa najpozneje do 15. junija vsa opažanja, ki bi po njegovem mnenju morala biti vključena v letno poročilo ali bi jih moral pristojni računovodja upoštevati pri pripravi računovodskih izkazov . Ta opažanja morajo ostati zaupna in se obravnavajo v kontradiktornem postopku. Vsaka institucija pošlje svoj odgovor Računskemu sodišču najpozneje do 30. septembra . Odgovori drugih institucij se pošljejo hkrati tudi Komisiji. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 219 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 153 – odstavek 2 |
|||||||||||||||||||||||||||
2. Po koncu kontradiktornega postopka vsaka zadevna institucija ali organ pošlje svoj odgovor Računskemu sodišču najpozneje do 15. oktobra. Odgovori drugih institucij in organov se pošljejo hkrati tudi Komisiji. |
črtano |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 220 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 153 – odstavek 5 |
|||||||||||||||||||||||||||
5. Računsko sodišče najpozneje do 15. novembra organu, odgovornemu za razrešnico, in drugim institucijam pošlje svoje letno poročilo, ki mu priloži odgovore institucij, ter poskrbi za njihovo objavo v Uradnem listu Evropske unije. |
5. Računsko sodišče najpozneje do 31. oktobra organu, odgovornemu za razrešnico, in drugim institucijam pošlje svoje letno poročilo, ki mu priloži odgovore institucij, ter poskrbi za njihovo objavo v Uradnem listu Evropske unije. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 221 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 155 |
|||||||||||||||||||||||||||
Člen 155 Izjave s predhodnimi ugotovitvami 1. Računsko sodišče pošlje zadevnim institucijam, organom in državam članicam izjave s predhodnimi ugotovitvami, ki izhajajo iz njegovih revizij. Izjave s predhodnimi ugotovitvami, ki bi po njegovem mnenju morale biti vključene v letno poročilo, se pošljejo najpozneje do 1. junija proračunskega leta po letu, na katero se nanašajo. Izjave s predhodnimi ugotovitvami morajo ostati zaupne. 2. Zadevna institucija, organ ali država članica v dveh mesecih in pol sporoči Računskemu sodišču svoje pripombe, ki jih želi dati na izjave s predhodnimi ugotovitvami. |
črtano |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 264 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 156 |
|||||||||||||||||||||||||||
1. Na priporočilo Sveta, ki odloča s kvalificirano večino, Evropski parlament Komisiji da razrešnico v zvezi z izvrševanjem proračuna za leto n do 15. maja leta n + 2. |
1. Na priporočilo Sveta, ki odloča s kvalificirano večino, Evropski parlament da razrešnico v zvezi z izvrševanjem proračuna za leto n do 15. aprila leta n + 2 : |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
2. Če datuma iz odstavka 1 ni mogoče spoštovati, Evropski parlament ali Svet obvesti Komisijo o razlogih za odložitev sprejetja odločitve o razrešnici. |
2. Če datuma iz odstavka 1 ni mogoče spoštovati, Evropski parlament ali Svet obvesti zadevne institucije, subjekte in organe o razlogih za odložitev sprejetja odločitve o razrešnici. |
||||||||||||||||||||||||||
3. Če Evropski parlament odloži sprejetje odločitve o razrešnici, Komisija stori vse potrebno, da čim prej sprejme ukrepe za odpravo ali za lažjo odpravo ovir za sprejetje te odločitve. |
3. Če Evropski parlament odloži sprejetje odločitve o razrešnici, zadevne institucije, subjekti in organi storijo vse potrebno, da čim prej sprejmejo ukrepe za odpravo ali za lažjo odpravo ovir za sprejetje te odločitve. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 265 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 157 – odstavek 3 |
|||||||||||||||||||||||||||
3. Komisija predloži Evropskemu parlamentu na njegovo zahtevo vse potrebne informacije za nemoteno izvedbo postopka razrešnice za zadevno proračunsko leto v skladu s členom 319 PDEU. |
3. Zadevne institucije, subjekti in organi predložijo Evropskemu parlamentu na njegovo zahtevo vse potrebne informacije za nemoteno izvedbo postopka razrešnice za zadevno proračunsko leto v skladu s členom 319 PDEU. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 266 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 158 |
|||||||||||||||||||||||||||
1. V skladu s členom 319 PDEU in členom 180b Pogodbe Euratom Komisija in druge institucije sprejmejo vse potrebne ukrepe na podlagi ugotovitev, izraženih v odločitvi o razrešnici Evropskega parlamenta, ter pripomb, priloženih priporočilu Sveta o podelitvi razrešnice. |
1. V skladu s členom 319 PDEU in členom 180b Pogodbe Euratom Komisija in druge zadevne institucije , subjekti in organi sprejmejo vse potrebne ukrepe na podlagi ugotovitev, izraženih v odločitvi o razrešnici Evropskega parlamenta, ter pripomb, priloženih priporočilu Sveta o podelitvi razrešnice. |
||||||||||||||||||||||||||
2. Institucije na zahtevo Evropskega parlamenta ali Sveta poročajo o ukrepih, ki so jih sprejele na podlagi navedenih ugotovitev in pripomb, zlasti pa o navodilih, ki so jih dale svojim službam, odgovornim za izvrševanje proračuna. Države članice sodelujejo s Komisijo in jo obveščajo o ukrepih, ki so jih sprejele na podlagi teh ugotovitev, tako da jih Komisija lahko upošteva pri pripravi svojega lastnega poročila. Tudi poročila institucij se pošljejo Računskemu sodišču. |
2. Zadevne institucije, subjekti in organi na zahtevo Evropskega parlamenta ali Sveta poročajo o ukrepih, ki so jih sprejeli na podlagi navedenih ugotovitev in pripomb, zlasti pa o navodilih, ki so jih dali svojim službam, odgovornim za izvrševanje proračuna. Države članice sodelujejo s Komisijo in jo obveščajo o ukrepih, ki so jih sprejele na podlagi teh ugotovitev, tako da jih Komisija lahko upošteva pri pripravi svojega lastnega poročila. Tudi poročila institucij se pošljejo Računskemu sodišču. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 224 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 167 – odstavek 1 |
|||||||||||||||||||||||||||
1. Za odhodke in prihodke, ki jih imajo organi in telesa iz Uredbe (ES) št. 1290/2005 o Evropskem kmetijskem skladu za razvoj podeželja, Uredbe (ES) št. 1080/2006 Evropskega parlamenta in Sveta o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Uredbe (ES) št. 1081/2006 Evropskega parlamenta in Sveta o Evropskem socialnem skladu, Uredbe Sveta (ES) št. 1084/200625 o Kohezijskem skladu, Uredbe Sveta (ES) št. 1198/200626 o Evropskem skladu za ribištvo, ter za sklade na področju svobode, varnosti in pravice, ki spadajo pod deljeno upravljanje v skladu s členom 56 te uredbe (v nadaljnjem besedilu: skladi), se uporabljata prvi in tretji del te uredbe, če ni v tem naslovu drugače določeno. |
1. Za odhodke in prihodke, ki jih imajo organi in telesa iz Uredbe (ES) št. 1290/2005 o Evropskem kmetijskem skladu za razvoj podeželja, Uredbe (ES) št. 1080/2006 Evropskega parlamenta in Sveta23 o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Uredbe (ES) št. 1081/2006 Evropskega parlamenta in Sveta24 o Evropskem socialnem skladu, Uredbe Sveta (ES) št. 1084/200625 o Kohezijskem skladu, Uredbe Sveta (ES) št. 1198/200626 o Evropskem skladu za ribištvo, ter za sklade na področju svobode, varnosti in pravice, vključno s skladi v okviru programa solidarnosti in upravljanja migracijskih tokov, ki spadajo pod deljeno upravljanje v skladu s členom 56 te uredbe (v nadaljnjem besedilu: skladi), se uporabljata prvi in tretji del te uredbe, če ni v tem naslovu drugače določeno. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 225 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 168 |
|||||||||||||||||||||||||||
Člen 168 Spoštovanje dodeljenih odobritev za prevzem obveznosti Evropski parlament in Svet se zavezujeta, da bosta spoštovala dodeljene odobritve za prevzem obveznosti, določene v ustreznih temeljnih aktih za strukturne ukrepe, razvoj podeželja in Evropski sklad za ribištvo. |
črtano |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 226 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 169 – odstavek 3 |
|||||||||||||||||||||||||||
|
3. V skladu s predpisi iz člena 167 vračilo celotnega predplačila ali dela predplačil v zvezi z neko dejavnostjo ne sme povzročiti zmanjšanja prispevka iz sklada za to aktivnost. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Povrnjeni zneski so namenski prejemki v skladu s členom 18(3)(c). |
||||||||||||||||||||||||||
3. Obravnavo vračil držav članic in posledice za višino prispevka iz skladov urejajo pravila, navedena v členu 167. |
Obravnavo vračil držav članic in posledice za višino prispevka iz skladov urejajo pravila, navedena v členu 167. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 227 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Naslov III – Poglavje 1 – nov razdelek (pred členom 173) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 228 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 175 – odstavek 2 – pododstavek 1 |
|||||||||||||||||||||||||||
2. Kot namenski prejemki v smislu člena 18(2) se obravnavajo proračunska sredstva v zvezi s:
|
2. Proračunska sredstva v zvezi s:
se obravnavajo kot namenski prejemki v smislu člena 18(2). |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 279 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Naslov III – Poglavje 2 (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
POGLAVJE 2 Financiranje in upravičeni stroški Člen 175a Povprečni stroški dela 1. Za sprejetje povprečnih stroškov dela veljajo naslednja merila:
2. Merila iz odstavka 1 se uporabljajo, če so vsi drugi vidiki metodologije skladni z določbami vzorčnega sporazuma o donaciji. 3. Merila iz odstavka 1 se uporabijo kot referenca za vse povprečne stroške, zaračunane v skladu s sporazumi o donacijah: tistimi, ki imajo predhodno potrjevanje metodologij, in tistimi, ki ga nimajo, vključno z že podpisanimi sporazumi o donaciji. Zato bodo ta merila veljala tudi za naknadne revizije, ki jih opravi Komisija, tudi za že podpisane sporazume o donaciji. 4. Za stroške dela, zaračunane po metodologiji, skladni z merili iz odstavka 1, se šteje, da ne odstopajo bistveno od dejanskih stroškov. 5. Kadar je metodologija v skladu z merili iz odstavka 1 predhodno odobrena, odobritev velja za celotno trajanje okvirnih programov, razen če upravičenec metodologijo spremeni ali če službe Komisije med revizijami ugotovijo, da ima metodologija pomanjkljivosti zaradi netočnosti, nepravilne uporabe ali druge možnosti, ki razveljavlja osnovo, na kateri je bila odobrena. 6. Upravičenci, ki imajo metodologijo za povprečne stroške dela odobreno v skladu s pogoji iz Sklepa Komisije C(2009)4705, lahko bodisi odobreno metodologijo uporabljajo še naprej bodisi se povrnejo k svoji običajni računovodski praksi, če je ta skladna z merili, sprejetimi v tem členu. Člen 175b Lastniki MSP (mala in srednja podjetja) ter fizične osebe 1. Za vse donacije za posredne ukrepe iz okvirnih programov je finančni prispevek Unije lastnikom MSP, ki ne prejemajo plače, in fizičnim osebam, ki ne prejemajo plače, za njihovo delo pri projektu v obliki pavšalnega plačila. 2. Vrednost osebnega dela teh lastnikov MSP in fizičnih oseb temelji na pavšalnem plačilu, ki se določi tako, da se ure dela na projektu pomnožijo z urno postavko po naslednjem izračunu:
Vrednost osebnega dela se šteje kot neposredno upravičeni strošek projekta. 3. Ta oblika financiranja velja tudi za lastnike MSP in fizične osebe, ki ne prejemajo plače v skladu z že podpisanimi sporazumi o donacijah iz okvirnih programov, razen če so ti upravičenci že predložili certificirano metodologijo za povprečne stroške za osebje, ki jo je Komisija že odobrila. V tem primeru se lahko upravičenci odločijo, da bodo še naprej uporabljali odobreno metodologijo. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 230 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Naslov III – Poglavje 3 (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
POGLAVJE 3 Odbor za usklajevanje raziskav Člen 175c Odbor za usklajevanje raziskav 1. Generalni direktorati, pristojni za izvedbo posameznih okvirnih programov, ustanovijo poseben odbor za usklajevanje vprašanj v zvezi z raziskavami (v nadaljnjem besedilu: Odbor za usklajevanje raziskav), katerega naloga je sprejeti končno in enotno mnenje o vseh pravnih ali finančnih zadevah, povezanih z izvedbo celotnega projektnega ciklusa ter o vseh poslovnopostopkovnih zadevah, za katere ni bilo mogoče doseči konsenza pri običajnem načinu dela med službami. Odbor za usklajevanje raziskav je pristojni odbor za usklajevanje v smislu člena 126b za vse zadeve, povezane z raziskovalnimi projekti in programi, vključno z okvirnimi programi. Člani odbora za usklajevanje raziskav niso odgovorni na podlagi uporabe členov 70 in 71 za odločitve, ki so jih sprejeli kot člani tega odbora. 2. Odbor za usklajevanje raziskav sestavljajo generalni direktorji generalnih direktoratov za raziskave in inovacije, izobraževanje in kulturo, podjetništvo in industrijo, informacijsko družbo in medije, mobilnost in promet ter energijo ali po eden od ustrezno pooblaščenih zastopnikov teh generalnih direktorjev. Odbor zaseda najmanj štirikrat na leto in lahko sprejema sporazumne odločitve v pisnem postopku. 3. Za njegovo delovanje se uporabljajo naslednja pravila:
|
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 231 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Naslov IV – Poglavje 2 – Oddelek 1 (novo) – razdelek (novo) (pred členom 177) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 232 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 177 a (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 177a Uporaba proračunske podpore: 1. Če to določajo zadevni temeljni akti, lahko Komisija v tretji državi uporabi sektorsko ali splošno proračunsko podporo, če je upravljanje javnih financ v državi partnerici dovolj pregledno, zanesljivo in učinkovito. 2. Komisija v zadevne finančne sporazume, sklenjene v skladu s členom 176(2), vključi primerne določbe, po katerih se zadevna država upravičenka zaveže k takojšnji povrnitvi vseh ali dela zadevnih sredstev za delovanje, če se ugotovi, da so se med upravljanjem zadevnih sredstev Unije pojavile večje nepravilnosti. Za obravnavo povračila stroškov iz prvega pododstavka se lahko uporabi člen 77(1) o izterjavi s pobotom. 3. Komisija podpre razvoj parlamentarnega nadzora in revizijskih zmogljivosti ter poveča preglednost in javni dostop do informacij. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 233 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Naslov IV – Poglavje 2 – Oddelek 2 (novo) – razdelek (novo) (pred členom 178) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 234 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 178 – odstavek 2 |
|||||||||||||||||||||||||||
Prispevki Unije in donatorjev se knjižijo na poseben bančni račun. Ti prispevki niso vključeni v proračun in jih upravlja Komisija na odgovornost odredbodajalca na podlagi prenosa. Subjekti in osebe iz člena 55(1)(b) so lahko pooblaščeni za opravljanje nalog izvrševanja proračuna v skladu z ustreznimi pravili za posredno upravljanje. |
Prispevki Unije in donatorjev se knjižijo na poseben bančni račun. Ti prispevki niso vključeni v proračun in jih upravlja Komisija na odgovornost odredbodajalca na podlagi prenosa. Uporablja se člen 55(3). |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 235 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Naslov IV – Poglavje 2 – Oddelek 3 (novo) – razdelek (novo) (pred členom 179) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 236 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 195 – odstavek 3 |
|||||||||||||||||||||||||||
3. Institucije proračunski organ čim prej obvestijo o vsakem projektu gradnje, ki bi lahko imel večje finančne posledice za proračun. |
3. Institucije in organi v smislu člena 196b proračunski organ čim prej obvestijo o vsakem projektu gradnje, ki bi lahko imel večje finančne posledice za proračun. |
||||||||||||||||||||||||||
Če namerava katera koli od obeh vej proračunskega organa izdati mnenje, o tem v dveh tednih po prejemu obvestila o projektu gradnje obvesti zadevno institucijo. Če tega ne stori, lahko zadevna institucija nadaljuje načrtovane ukrepe v okviru svoje upravne samostojnosti ob upoštevanju člena 335 PDEU in člena 185 Pogodbe Euratom o zastopanju Unije. |
Proračunski organ obveščajo zlasti v zvezi z/s: |
||||||||||||||||||||||||||
To mnenje se zadevni instituciji pošlje v dveh tednih po prejemu takega obvestila. |
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
Po potrebi lahko institucije in organi zagotavljajo informacije v delovnem dokumentu o nepremičninski politiki iz člena 34(4a). |
||||||||||||||||||||||||||
|
Odobritev proračunskega organa se pridobi pred sklenitvijo pogodb. Proračunski organ sprejme odločitev o odobritvi v osmih tednih po prejetju vloge in vseh informacij, ki bi lahko vplivale na sprejetje odločitve. |
||||||||||||||||||||||||||
Institucije za nakup nepremičnin ali druge projekte gradnje, ki se financirajo s posojili, prosijo za odobritev proračunskega organa. |
|
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 237 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 195 – odstavek 3 a (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
3a. Projekti gradnje, ki bi lahko imeli velike finančne posledice za proračun, so:
|
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 238 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 195 – odstavek 3 b (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
3b. Projekt gradnje se lahko financira iz proračuna ali, v odstopanju od člena 14 in s soglasjem proračunskega organa, s posojili. Posojila se poplačajo v ustreznem obdobju. V načrtu financiranja, ki se skupaj z vlogo za odobritev predloži zadevni instituciji, so določene zlasti zgornja meja, obdobje in vrsta financiranja. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 239 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Naslov VII a (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 240 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 196 a (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 196a Vrste javno-zasebnih partnerstev Ustanovijo se lahko naslednje vrste javno-zasebnih partnerstev:
|
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 241 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 196 b (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 196b Okvirna finančna uredba za agencije, organe in javno-zasebna partnerstva, ustanovljene na podlagi posebnih določb PDEU in Pogodbe Euratom 1. Po posvetovanju z Računskim sodiščem se z delegiranim aktom v skladu s členi 202, 203 in 204 te uredbe sprejme okvirna finančna uredba za subjekte, ki se ustanovijo na podlagi posebnih določb PDEU in Pogodbe Euratom in ki imajo pravno osebnost. Okvirna finančna uredba temelji na načelih in pravilih iz te uredbe. Finančna pravila teh organov ne odstopajo od okvirne finančne uredbe, razen če tega ne zahtevajo posebni razlogi. Taka odstopanja se ne smejo nanašati na proračunska načela iz naslova II prvega dela, načelo enakega obravnavanja subjektov in posebnih določb iz temeljnih aktov o ustanovitvi takih organov. Če finančna pravila teh javno-zasebnih partnerstev odstopajo od okvirne finančne uredbe, je treba Komisijo obvestiti o teh odstopanjih in jih obrazložiti. Komisija ima pravico, da v šestih tednih po obvestitvi vloži ugovor zoper tako odstopanje. Pravila teh organov lahko odstopajo od kadrovskih predpisov. 1a. Odstopanja in posebni razlogi zanje se vsako leto najpozneje do 31. oktobra sporočijo Evropskemu parlamentu in Svetu v delovnem dokumentu. V delovnem dokumentu je opisan tudi napredek pri izpolnjevanju namena, zaradi katerega je bil posamezni subjekt ustanovljen, in vpliv zgoraj navedenih odstopanj na doseženi napredek; informacije iz člena 34(2b); in uresničitev zgoraj določenih posebnih ciljev v letu, na katerega se nanaša razrešnica. Če cilji niso bili v celoti izpolnjeni, vodstvo subjekta opredeli natančne vzroke za to in predlaga korektivne ukrepe, ki lahko zajemajo tudi utemeljeno zahtevo po začasnem povečanju dodeljenih upravnih sredstev za največ eno naslednje leto. Delovni dokument prav tako prikazuje upravne strukture vseh subjektov iz tega člena, vključno z izčrpnim pregledom velikosti posameznih upravnih struktur glede na zaposleno osebje. 2. Razrešnico za izvrševanje proračunov subjektov iz odstavka 1 podeli Evropski parlament na priporočilo Sveta. Če meni, da je to potrebno, lahko Evropski parlament pozove njihovo vodstvo v okviru postopka podelitve razrešnice, zlasti kadar se cilji iz odstavka 1a ne dosegajo dve zaporedni leti. 3. Notranji revizor Komisije ima ista pooblastila v zvezi s subjekti iz odstavka 1 kot v zvezi s službami Komisije. 4. Vsaka agencija po posvetovanju z Računskim sodiščem pogodbeno zaposli neodvisnega revizorja, katerega naloga je preveriti skladnost zaključnega računa organa s členom 134 ter pod vodstvom Računskega sodišča opraviti analizo zakonitosti in pravilnosti prihodkov in odhodkov tega organa. Računsko sodišče preuči poročilo neodvisnega revizorja in lahko poleg drugih postopkov, za katere meni, da so potrebni, oblikuje svoje mnenje na podlagi tega poročila. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 242 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 196 c (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 196c Vzorčna finančna uredba za organe, pooblaščene za izvajanje javno-zasebnih partnerstev, ki ne temeljijo na posebnih določbah PDEU 1. Organi, ki so pravne osebe, ustanovljene s temeljnim aktom v skladu s členoma 288 in 289 PDEU in pooblaščene za izvajanje javno-zasebnega partnerstva, sprejmejo svoja finančna pravila, ki zajemajo ustanovitev, izvajanje, računovodstvo in podelitev razrešnice za proračun javno-zasebnega partnerstva. 2. Ta pravila zajemajo sklop načel, ki so potrebna za zagotavljanje dobrega finančnega poslovodenja sredstev Unije in temeljijo na členih 55 in 57 ter vzorčni finančni uredbi, ki jo sprejme Komisija z delegirano uredbo v skladu s členi 202, 203 in 204 in po posvetovanju z Računskim sodiščem. Če finančna pravila teh javno-zasebnih partnerstev odstopajo od vzorčne finančne uredbe, je treba Komisijo obvestiti o odstopanjih in jih obrazložiti. Komisija ima pravico, da v šestih tednih po obvestitvi vloži ugovor zoper tako odstopanje. Pravila teh organov lahko odstopajo od kadrovskih predpisov, v kolikor ustanovitveni akti teh organov v skladu s členom 1a(2) kadrovskih predpisov ne predvidevajo uporabe kadrovskih predpisov. 3. Odstopanja in posebni razlogi zanje se vsako leto najpozneje do 31. oktobra sporočijo Evropskemu parlamentu in Svetu v delovnem dokumentu. V delovnem dokumentu je opisan tudi napredek pri izpolnjevanju namena, zaradi katerega je bil posamezni organ ustanovljen, in vpliv zgoraj navedenih odstopanj na doseženi napredek; informacije iz člena 34(2b); in uresničitev zgoraj določenih posebnih ciljev v letu, na katerega se nanaša razrešnica. Če cilji niso bili v celoti izpolnjeni, vodstvo organa opredeli natančne vzroke za to in predlaga korektivne ukrepe, ki lahko zajemajo tudi utemeljeno zahtevo po začasnem povečanju dodeljenih upravnih sredstev za največ eno naslednje leto. Delovni dokument prav tako prikazuje upravne strukture vseh subjektov iz tega člena, vključno z izčrpnim pregledom velikosti posameznih upravnih struktur glede na zaposleno osebje. 4. Razrešnico za izvrševanje proračunov organov iz odstavka 1 podeli Evropski parlament na priporočilo Sveta. 5. Notranji revizor Komisije ima v zvezi z organi iz odstavka 1 enaka pooblastila kot v zvezi s službami Komisije. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 243 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 199 |
|||||||||||||||||||||||||||
Komisija sprejme delegirano uredbo o podrobnih pravilih za uporabo te uredbe v skladu s členi 202, 203 in 204. V delegirano uredbo se vključijo pravila za izvrševanje upravnih odhodkov v zvezi s proračunskimi sredstvi, zagotovljenimi v proračunu za Agencijo za oskrbo Euratom. |
Na Komisijo se prenese pooblastilo za sprejemanje delegirane uredbe v skladu s členi 202, 203 in 204 v zvezi z podrobnimi pravili za dopolnitev ali spremembo nekaterih nebistvenih elementov naslednjih členov: 5, 8, 9, 16, 18, 19, 20, 22, 23, 25, 26, 27, 30, 31, 34, 38, 41, 46, 50, 51, 55, 56, 57, 58, 61, 63, 65, 66, 67, 69, 70, 71, 72, 75, 76, 77, 77b, 78, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 89, 90, 92, 93, 94, 95, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 117a, 118, 119, 120, 122, 123, 124, 125, 126, 126a, 126c, 127, 133, 135, 136, 137, 139, 142, 145, 147, 148, 173, 175, 176, 178, 179, 180, 181, 182, 183, 184, 187, 188, 191, 193, 195, 196, 197. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Priloga k tej uredbi navaja cilje, vsebino in obseg delegacije s sklicevanjem na zgoraj navedene člene. |
||||||||||||||||||||||||||
|
V delegirano uredbo se vključijo tudi pravila o izvrševanju upravnih odhodkov v zvezi s proračunskimi sredstvi, zagotovljenimi v proračunu za Agencijo za oskrbo (Euratom). |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 244 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 200 |
|||||||||||||||||||||||||||
Člen 200 Okvirna finančna uredba za agencije in organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom 1. Komisija z delegiranim aktom v skladu s členi 202, 203 in 204 te uredbe sprejme okvirno finančno uredbo za organe, ki so ustanovljeni na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom ter so pravne osebe in prejemajo prispevke v breme proračuna Unije. Okvirna finančna uredba temelji na načelih in pravilih iz te uredbe. Finančna pravila zadevnih organov ne smejo odstopati od okvirne finančne uredbe, razen če tako ne zahtevajo posebni razlogi in s predhodnim soglasjem Komisije. Take izjeme se ne smejo nanašati na proračunska načela iz naslova II prvega dela, načelo enakega obravnavanja subjektov in posebne določbe iz temeljnih aktov o ustanovitvi teh organov. 2. Razrešnico za izvrševanje proračunov organov iz odstavka 1 da Evropski parlament na priporočilo Sveta. 3. Notranji revizor Komisije ima v zvezi z organi iz odstavka 1 enaka pooblastila kakor v zvezi s službami Komisije. 4. Če ni v temeljnem aktu iz odstavka 1 drugače določeno, Računsko sodišče preveri zakonitost in pravilnost prihodkov in odhodkov tega organa, preden se njegov zaključni račun konsolidira z zaključnim računom Komisije. To preverjanje temelji na revizijskem poročilu neodvisnega zunanjega revizorja, ki ga določi organ in katerega naloga je preverjanje skladnosti zaključnega računa organa s členom 134. |
črtano |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 245 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 201 |
|||||||||||||||||||||||||||
Člen 201 Vzorčna finančna uredba za organe, pooblaščene za izvajanje javno-zasebnega partnerstva Organi, ki so pravne osebe, ustanovljene s temeljnim aktom in pooblaščene za izvajanje javno-zasebnega partnerstva v skladu s členom 55(1)(b)(v), sprejmejo svoja finančna pravila. Ta pravila zajemajo sklop načel, ki so potrebna za zagotavljanje dobrega finančnega poslovodenja sredstev Unije ter temeljijo na členu 57 in vzorčni finančni uredbi, ki jo sprejme Komisija z delegiranim aktom v skladu s členi 202, 203 in 204. |
črtano |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 246 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 202 – odstavek 1 |
|||||||||||||||||||||||||||
1. Pooblastilo za sprejetje delegiranega akta iz členov 199, 200 in 201 se Komisiji podeli za nedoločen čas . |
1. Pooblastilo za sprejemanje delegiranih uredb iz členov 196b, 196c in 201 se prenese na Komisijo za obdobje treh let od … (5) in pod pogoji, določenimi v členih 203 in 204 . |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 247 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 202 – odstavek 2 |
|||||||||||||||||||||||||||
2. Komisija takoj po sprejetju delegiranega akta o tem hkrati uradno obvesti Evropski parlament in Svet. |
2. Komisija takoj po sprejetju delegirane uredbe o tem hkrati uradno obvesti Evropski parlament in Svet. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Komisija se pri pripravi in oblikovanju delegiranih aktov ustrezno posvetuje, tudi z Evropskim parlamentom in na strokovni ravni, ter zagotovi hkratno, pravočasno in ustrezno posredovanje zadevnih dokumentov Evropskemu parlamentu in Svetu. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 248 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 202 – odstavek 3 |
|||||||||||||||||||||||||||
3. Pooblastilo za sprejetje delegiranega akta se Komisiji podeli pod pogoji iz členov 203 in 204. |
3. Ob vsakokratnem pregledu te uredbe Komisija predloži pregledano delegirano uredbo. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 249 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 203 – naslov |
|||||||||||||||||||||||||||
Preklic pooblastila |
Preklic pooblastila in razveljavitev delegirane uredbe |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 250 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 203 – odstavek 1 |
|||||||||||||||||||||||||||
1. Pooblastilo iz člena 199 lahko Evropski parlament ali Svet kadar koli prekličeta. |
1. Pooblastilo iz členov 196b, 196c in 199 lahko Evropski parlament ali Svet kadar koli v celoti ali deloma z učinkom v prihodnosti prekličeta. Evropski parlament ali Svet lahko poleg tega v celoti ali deloma razveljavita delegirane uredbe, sprejete v skladu z delegiranimi pooblastili, ki so bila preklicana po prejšnjem stavku. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 251 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 203 – odstavek 2 |
|||||||||||||||||||||||||||
2. Institucija, ki je začela notranji postopek o morebitnem preklicu pooblastila, o tem obvesti drugo institucijo in Komisijo v razumnem času pred sprejetjem končne odločitve, pri čemer navede, katero pooblastilo bi lahko bilo preklicano ter morebitne razloge za preklic. |
2. Institucija, ki je začela notranji postopek odločanja o preklicu prenosa pooblastila in razveljavitvi celotne ali delov delegirane uredbe , o tem obvesti drugo institucijo in Komisijo v razumnem času pred sprejetjem končne odločitve, pri čemer navede, katero pooblastilo bi lahko bilo preklicano in po potrebi, katera delegirana uredba ali njen del bi lahko bila razveljavljena , ter razloge za njihov preklic ali razveljavitev . |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 252 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 203 – odstavek 3 |
|||||||||||||||||||||||||||
3. S sklepom o preklicu pooblastila pooblastilo iz navedenega sklepa preneha. Sklep začne veljati takoj ali na dan, ki je v njem naveden. Na veljavnost že veljavnih delegiranih aktov ne vpliva. Objavi se v Uradnem listu Evropske unije. |
3. S sklepom o preklicu pooblastila pooblastilo iz navedenega sklepa preneha. Poleg tega se lahko s sklepom neha veljavnost veljavne delegirane uredbe ali njenih delov. Sklep začne veljati takoj ali na dan, ki je v njem naveden. Objavi se v Uradnem listu Evropske unije. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 253 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 203 – odstavek 3 a (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
3a. Komisija v razumnem času po sprejetju sklepa o preklicu dela pooblastila in po potrebi razveljavitvi celotne ali dela delegirane uredbe predstavi predlog pregleda te uredbe in/ali pregledane delegirane uredbe. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 254 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 204 – naslov |
|||||||||||||||||||||||||||
Nasprotovanje delegiranim aktom |
Nasprotovanje delegirani uredbi |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 255 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 204 – odstavek 1 |
|||||||||||||||||||||||||||
1. Evropski parlament in Svet lahko nasprotujeta delegiranemu aktu v dveh mesecih od dneva uradnega obvestila o njem . |
1. Evropski parlament in Svet lahko delegirani uredbi, ki jo je Komisija predlagala po členih 196b, 196c in 199, nasprotujeta v treh mesecih od dneva uradnega obvestila o njej . |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 256 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 204 – odstavek 2 – pododstavek 1 |
|||||||||||||||||||||||||||
2. Če niti Evropski parlament niti Svet v roku delegiranemu aktu ne nasprotujeta, se ta objavi v Uradnem listu Evropske unije in začne veljati na dan, ki je v njem naveden. |
2. Če do izteka tega roka niti Evropski parlament niti Svet ne nasprotuje delegirani uredbi , se ta objavi v Uradnem listu Evropske unije in začne veljati na dan, ki je v njem naveden. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 257 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 204 – odstavek 3 |
|||||||||||||||||||||||||||
3. Če Evropski parlament ali Svet delegiranemu aktu nasprotujeta , ta ne začne veljati . Institucija, ki delegiranemu aktu nasprotuje, navede razloge za to. |
3. Če Evropski parlament ali Svet nasprotuje delegirani uredbi in v času iz odstavka 1 predlaga njene spremembe, se Komisija seznani s spremembami in lahko sprejme revidirano delegirano uredbo. Evropski parlament ali Svet lahko nasprotuje taki revidirani uredbi v skladu s tem členom. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 258 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 204 – odstavek 3 a (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
3a. Evropski parlament ali Svet lahko kadar koli zahteva od Komisije, da predloži deloma ali povsem revidirano delegirano uredbo. Drug drugega čim prej obvestita o tem, da nameravata vložiti tako zahtevo. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 259 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 205 |
|||||||||||||||||||||||||||
Pregled |
Pregled |
||||||||||||||||||||||||||
Ta uredba se pregleda, kadar se izkaže za potrebno, in sicer po postopku iz člena 322 PDEU in člena 183 Pogodbe Euratom. |
Vsaka tri leta, ali kadar se izkaže za potrebno, se ta uredba pregleda po postopku iz člena 322(1) PDEU in člena 183 Pogodbe Euratom. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Mejne vrednosti, določene v tej uredbi, se lahko prilagodijo stopnji inflacije z delegirano uredbo iz člena 199 in v skladu s členi 202, 203 in 204. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 260 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Člen 208 |
|||||||||||||||||||||||||||
Ta uredba začne veljati tretji dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije. |
1. Ta uredba začne veljati tretji dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije. |
||||||||||||||||||||||||||
Uporablja se od 1. januarja 2012. |
2 . Uporablja se od 1. januarja 2012. |
||||||||||||||||||||||||||
Člen 56 se uporablja samo za obveznosti, prevzete od 1. januarja 2014 za sredstva iz člena 167 . |
3. Člen 56 se uporablja šele od 1. januarja 2014 , dotlej pa člen 53b Uredbe (ES, Euratom) št. 1605/2002 ostaja v veljavi . |
||||||||||||||||||||||||||
|
Države članice pa lahko uporabljajo člen 56(2) že od 1. januarja 2012. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Če države članice predložijo nacionalno izjavo v smislu člena 56(6b), se od 1. januarja 2012 uporablja tudi zadnji pododstavek člena 56(6b). |
||||||||||||||||||||||||||
|
Akreditacija takih organov ne vpliva na funkcije obstoječih organov v skladu z Uredbo Sveta (ES) št. 1083/2006 (6). Akreditirani organi so od 1. januarja 2014 pristojni za opravljanje svojih funkcij. |
||||||||||||||||||||||||||
|
4. Člen 5(4) začne veljati takoj ob objavi te uredbe. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Če so upravičenci uporabljali člen 5(5) Uredbe (ES, Euratom) št. 1605/2002, ne da bi uporabili obrestovani bančni račun, se to ne obravnava kot napaka ali nepravilnost. |
||||||||||||||||||||||||||
Sprememba 261 |
|||||||||||||||||||||||||||
Predlog uredbe Priloga (novo) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
Priloga o delegirani uredbi v skladu s členom 199 te uredbe |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 5 Delegirana uredba lahko opredeljuje pravila za obračunavanje obresti iz predhodnega financiranja. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 8 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila v zvezi s proračunskimi sredstvi za proračunsko leto. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 9 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila o razveljavitvi in prenosu proračunskih sredstev. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 16 Delegirana uredba lahko vzpostavi pravila v zvezi z menjalnim tečajem za preračun med eurom in drugimi valutami. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 18 Delegirana uredba lahko vzpostavi strukturo, v katero se uvrščajo zunanji in notranji namenski prejemki ter zagotavljajo ustrezna proračunska sredstva, in opredeljuje pravila o prispevkih držav članic v raziskovalne programe. Delegirana uredba lahko prav tako dopolnjuje to uredbo v zvezi s prihodkom iz izrečenih sankcij državam članicam, ki so izjavile, da imajo čezmerni primanjkljaj, in v zvezi s prihodki iz udeležbe držav EFTA pri določenih programih Unije. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 19 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila o sprejemanju donacij v korist Unije. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 20 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila v zvezi z računi za vračljive davke. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 22 Delegirana uredba lahko vzpostavlja podrobna pravila o izračunu deležev prerazporeditev v institucijah, razen Komisije, ter o razlogih za zahteve po prerazporeditvi. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 23 Delegirana uredba lahko vzpostavlja podrobna pravila o izračunu deležev notranjih prerazporeditev v Komisiji ter o razlogih za zahteve po prerazporeditvi. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 25 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila v zvezi z zahtevami za prerazporeditev iz rezerve za nujno pomoč. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 26 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila v zvezi s predhodnim, vmesnim in naknadnim ocenjevanjem. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 27 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila v zvezi z zahtevami iz finančnega poročila. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 30 Delegirana uredba lahko vzpostavlja podrobna pravila v zvezi s predhodno objavo proračuna. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 31 Delegirana uredba lahko vzpostavlja podrobna pravila o objavi informacij o prejemnikih sredstev, dodeljenih pri posrednem upravljanju. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 34 Delegirana uredba lahko opredeljuje podrobna pravila v zvezi s finančnim načrtovanjem. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 38 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila v zvezi s predlogi za spremembo proračuna. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 41 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila o razčlenitvi proračuna. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 46 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila v zvezi s predstavitvijo proračuna, vključno z opredelitvijo dejanskih odhodkov v zadnjem proračunskem letu, za katerega je bil pripravljen zaključni račun, pripombami k proračunu in kadrovskim načrtom. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 50 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila v zvezi z izvrševanjem proračuna v skladu z načeli dobrega finančnega poslovodenja ter informacije o prenosu osebnih podatkov v namene revizije. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 51 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila v zvezi s temeljnim aktom in izjemami, navedenimi v členu 51. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 55 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila v zvezi z metodami izvrševanja proračuna, vključno z neposrednim centraliziranim upravljanjem, izvajanjem pooblastil, prenesenih na izvajalske agencije, posebnimi določbami za posredno upravljanje z mednarodnimi organizacijami ter imenovanjem oseb javnega ali zasebnega prava, ki opravljajo javne storitve. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 56 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila v zvezi z deljenim upravljanjem z državami članicami, vključno s pravili posameznih sektorjev, ki urejajo pogoje, v katerih je mogoče začasno ustaviti plačila državi članici, s pripravo registra organov, odgovornih za upravljanje, certificiranje in revizijske dejavnosti v skladu s pravili posameznih sektorjev, z ukrepi za spodbujanje primerov najboljše prakse ter z vzpostavitvijo postopkov za potrditev obračuna. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 57 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila v zvezi s posrednim upravljanjem subjektov in oseb, ki niso države članice, vključno z vsebino pogodbe o prenosu nalog izvrševanja proračuna, vzpostavitvijo pogojev pri posrednem upravljanju, v katerih so sistemi, pravila in postopki Komisije enakovredni tistim v subjektih in osebah, ki niso države članice, upravnimi izjavami o zanesljivosti ter vzpostavitvijo postopkov za potrditev obračuna. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 58 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila o predhodnem ocenjevanju pravil in postopkov v okviru posrednega upravljanja. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 61 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila v zvezi s pravicami in obveznostmi finančnih akterjev. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 63 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila v zvezi s predhodnimi in naknadnimi kontrolami, hranjenjem dokazil, kodeksom o strokovnem ravnanju, neravnanjem odredbodajalca, prenosom informacij računovodji ter poročili o postopkih s pogajanji. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 65 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila v zvezi s pooblastili in dolžnostmi odredbodajalca, vključno z njegovim imenovanjem in razrešitvijo, mnenjem o računovodskem sistemu in sistemu vodenja osnovnih sredstev, vodenjem zakladništva in bančnih računov, pooblastili za podpisovanje, vodenjem stanja na računu, prenosi in menjalnimi posli, metodami plačil, dokumenti pravne osebe in hranjenjem dokazil. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 66 Delegirana uredba lahko opredeljuje podrobna pravila v zvezi z osebami, pooblaščenimi za vodenje računov v lokalni enoti. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 67 Delegirana uredba lahko opredeljuje pogoje za račune izločenih sredstev in pravila za zunanje ukrepe, vključno s pravili v zvezi z izbiro skrbnikov računov izločenih sredstev, zagotavljanjem sredstev na računih izločenih sredstev in pregledi, ki jih opravljajo odredbodajalci in računovodje. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 69 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila v zvezi z odgovornostjo odredbodajalca, računovodje in skrbnika računa izločenih sredstev v primeru nezakonitega ravnanja, goljufije ali korupcije. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 70 Delegirana uredba lahko opredeljuje podrobna pravila, ki se uporabljajo za odredbodajalce na podlagi prenosa, vključno s potrditvijo navodil in vlogo komisije za finančne nepravilnosti. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 71 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila v zvezi z odgovornostjo računovodij v primeru drugih oblik kršitev. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 72 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila v zvezi z odgovornostjo skrbnikov računa izločenih sredstev v primeru drugih oblik kršitev. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 75 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila v zvezi z ocenami in ugotovitvami terjatev, vključno s postopki in dokazili, ter zamudnimi obrestmi. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 76 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila v zvezi z izdajo naloga za izterjavo. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 77 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila o načinu izterjave, vključno z izterjavo s pobotom, postopku izterjave, če dolžnik dolga ne plača prostovoljno, podaljšanju plačilnega roka, izterjavi glob in drugih kazni, odpovedi izterjave ter razveljavitvi ugotovljene terjatve. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 77b Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila za izvajanje meril in postopkov za finančne popravke Komisije. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 78 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila v zvezi z zastaralnim rokom. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 80 Delegirana uredba lahko vzpostavlja pravila o zneskih, prejetih z globami in denarnimi kaznimi ter ustreznimi obrestmi. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 81 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila v zvezi s sklepom o financiranju. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 82 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila v zvezi z vrsto obveznosti, prevzemom celotne obveznosti, enotnostjo podpisa in upravnimi odhodki, ki jih krijejo začasne obveznosti. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 83 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila o proračunskih in pravnih obveznostih, vključno z registracijo posameznih obveznosti. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 84 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila v zvezi s preverjanji, ki se uporabljajo za različne obveznosti. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 85 Delegirana uredba lahko vzpostavlja podrobna pravila v zvezi s potrjevanjem odhodkov, vključno z zaznamkom "odobreno za plačilo" pri izdatkih za plače ter vmesnimi plačili in plačili razlike pri javnih naročilih in donacijah, potrjevanjem pravilnosti predhodnega financiranja in vmesnih plačil ter materialnimi oblikami zaznamkov "odobreno za plačilo" in "potrjena pravilnost". |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 86 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila o odobritvah odhodkov, vključno z opredelitvijo obveznih podrobnosti na odredbi za plačilo ter njihovim preverjanjem, ki ga opravi odredbodajalec. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 87 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila v zvezi z vrstami plačil in dokazili. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 89 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila v zvezi z roki za plačila. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 90 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila o elektronskem vodenju operacij. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 92 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila v zvezi z imenovanjem notranjega revizorja. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 93 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila v zvezi s pooblastili in nalogami notranjega revizorja. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 94 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila v zvezi z neodvisnostjo in odgovornostjo notranjega revizorja. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 95 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila v zvezi z različnimi javnimi naročili, vključno z okvirnimi in posebnimi pogodbami. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 97 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila v zvezi z zahtevo po objavi javnih razpisov in obvestil. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 98 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila v zvezi z vrsto postopka za oddajo javnega naročila, skupnimi postopki za oddajo javnih naročil z državami članicami in pogodbami zelo nizke vrednosti. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 99 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila v zvezi z vsebino razpisne dokumentacije, vključno z možnostjo in pogoji za revizijo cen in tehničnih specifikacij. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 100 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila v zvezi z merili za izključitev, ki se uporabljajo za sodelovanje v razpisih. Določi lahko dokazila, s katerimi je mogoče zadovoljivo dokazati, da ni stanja izključitve. V primeru stanja izključitve lahko opredeli trajanje izključitve. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 101 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila v zvezi z merili za izključitev, ki se uporabljajo med postopkom za oddajo naročila. Določi lahko dokazila, s katerimi je mogoče zadovoljivo dokazati, da ni stanja izključitve. V primeru stanja izključitve lahko opredeli trajanje izključitve. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 102 Delegirana uredba lahko opredeli podrobna pravila v zvezi s centralno bazo podatkov o izključitvah. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 103 Delegirana uredba lahko vzpostavi podrobna pravila v zvezi z različnimi upravnimi in finančnimi kaznimi za izvajalce ali kandidate, ki so dali lažne izjave, storili večje napake, povzročili nepravilnosti, izvedli goljufijo ali resno kršili svoje pogodbene obveznosti. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 104 Delegirana uredba lahko opredeljuje merila za izbor in merila za oddajo naročil. Prav tako lahko določa dokumente, ki dokazujejo ekonomsko in finančno zmogljivost, ter dokazila o tehnični in strokovni zmogljivosti. Delegirana uredba lahko vsebuje tudi podrobna pravila o elektronskih dražbah in neobičajno nizkih ponudbah. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 105 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila v zvezi s predložitvijo ponudb. Določi lahko rok za prejem ponudb in prijav za sodelovanje, rok za dvig razpisne dokumentacije in rok v nujnih primerih. Določi lahko tudi različne načine komunikacije. Prav tako lahko vzpostavi pravila o možnosti garancije za resnost ponudbe, odpiranju ponudb, prijavah za sodelovanje in komisiji za ocenjevanje ponudb in prijav za sodelovanje. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 106 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila v zvezi z načeli enakega obravnavanja in preglednosti. Opredeli lahko stike, ki so dovoljeni med naročniki in ponudniki med postopkom oddaje naročila, minimalne zahteve glede zapisa ocene in minimalne podrobnosti o sklepu, ki ga sprejme naročnik. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 107 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila v zvezi s sklepom o oddaji naročila, informacijami ponudnikom ter podpisom in izvajanjem pogodbe. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 108 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila v zvezi z informacijami ponudnikom, vključno s preklicem postopka za oddajo naročila. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 109 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila v zvezi z jamstvi, ki se zahtevajo od izvajalcev. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 110 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila o zadržanju izvajanja pogodbe v primeru napak, nepravilnosti ali goljufije. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 111 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila v zvezi s funkcijo naročnika, vključno z opredelitvijo ustreznih ravni za izračun mejnih vrednosti. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 112 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila o mejnih vrednostih, ki se uporabljajo, ločenih naročilih in naročilih po sklopih ter oceni vrednosti določenih naročil. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 113 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila v zvezi s sodelovanjem v razpisih in dokazi za dostop do naročil. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 114 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila o oddaji naročil v okviru STO. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 115 Delegirana uredba lahko podrobneje opredeljuje področje uporabe in vsebino donacij ter vsebuje pravila, ki določajo, ali se bodo uporabili sklepi ali sporazumi o donacijah. Delegirana uredba lahko vsebuje tudi podrobnosti o uporabi okvirnih sporazumov o partnerstvu. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 116 Delegirana uredba lahko opredeljuje pravila za različne oblike donacij. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 117 Delegirana uredba lahko dopolnjuje splošna načela, ki se uporabljajo za donacije, vključno s pravilom neprofitnosti in načelom sofinanciranja. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 117a Delegirana uredba lahko vsebuje dodatne podatke o upravičenih stroških. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 118 Delegirana uredba lahko opredeljuje zahteve v zvezi z letnim programom dela, vsebino pozivov za zbiranje predlogov, izjemami zanje, informacijami vlagateljem ter objavo sklepa o dodelitvi donacije. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 119 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila v zvezi z načelom nekumulativnega dodeljevanja. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 120 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila v zvezi z dodeljevanjem za nazaj. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 122 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila v zvezi z ureditvijo glede vlog za donacijo, dokazili za odsotnost stanja, ki bi povzročalo izključitev, vlagatelji, ki niso pravne osebe, pravnimi subjekti, ki so en vlagatelj, finančnimi in upravnimi kaznimi, merili za upravičenost in donacijami zelo nizke vrednosti. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 123 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila v zvezi z merili za izbiro in dodelitev. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 124 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila v zvezi z ovrednotenjem in dodelitvijo donacij ter informacijami vlagateljem. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 125 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila v zvezi z jamstvom za predhodno financiranje. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 126 Delegirana uredba lahko navaja pravila za plačilo donacij in kontrole, vključno s pravili o dokazilih in ustavitvi plačila ali zmanjšanju donacij. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 126a Delegirana uredba lahko določa, kako dolgo morajo akreditirani organi in Komisija hraniti zapise. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 126c Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila o pristojnostih in sestavi odbora za usklajevanje. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 127 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila v zvezi z oddajanjem del podizvajalcem in prerazdelitvi donacij. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 133 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila v zvezi s poročilom o upravljanju proračuna in finančnem poslovodenju. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 135 Delegirana uredba lahko opredeljuje splošno priznana računovodska načela, vključno z načelom časovne neomejenosti delovanja, načelom preudarnosti, načelom doslednosti priprav, načelom primerljivih informacij, načelom bistvenosti in združevanja, načelom bruto prikazovanja poslovnih dogodkov, načelom prednosti vsebine pred obliko ter pravili o dokazilih. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 136 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila v zvezi z računovodskimi izkazi, vključno z izkazi finančne uspešnosti, izkazi denarnih tokov ter opombami in obrazložitvami k računovodskim izkazom. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 137 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila v zvezi z vsebino proračunskega računovodstva. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 139 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila v zvezi s potrjevanjem zaključnega računa, vključno s posredovanjem konsolidiranega zaključnega računa. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 142 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila v zvezi z organizacijo proračunskega računovodstva, vključno z uporabo računalniških sistemov. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 145 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila v zvezi s knjiženjem v računovodsko evidenco. Prav tako lahko vsebuje podrobna pravila v zvezi s poslovnimi knjigami, sledenjem, računovodskimi uskladitvami, evidentiranjem v dnevnik in usklajevanjem kontov. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 147 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila o vodenju in vsebini proračunskega računovodstva. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 148 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila v zvezi z evidenco premoženja in postopkom ponovne prodaje premoženja in razpolaganjem z njim, vključno s pravili o evidenci v delegacijah. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 173 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila v zvezi z vrstami dejavnosti v okviru raziskav. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 175 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila v zvezi s Skupnim raziskovalnim središčem. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 176 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila v zvezi z ukrepi, ki jih je mogoče financirati v okviru zunanjih ukrepov. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 178 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila v zvezi s skrbniškimi skladi za zunanje ukrepe. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 179 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila v zvezi z izvajanjem zunanjih ukrepov v okviru posrednega upravljanja. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 180 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila v zvezi s sporazumi o izvajanju zunanjih storitev s subjekti, vključno s pravili o posebnih posojilih in bančnih računih. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 181 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila o javnih naročilih za zunanje ukrepe. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 182 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila o sodelovanju v razpisnih postopkih. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 183 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila o polnem financiranju zunanjega ukrepa in vlogah za financiranje. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 184 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila o postopkih za dodelitev donacij, ki se uporabljajo pri posrednem upravljanju. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 187 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila v zvezi s področjem delovanja evropskih uradov in prenosom nalog institucij na evropske urade. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 188 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila v zvezi s sredstvi za evropske urade, vključno s prenosom določenih nalog računovodje, zakladnice in bančnih računov. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 191 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila v zvezi s prenosom pooblastil odredbodajalca na direktorja medinstitucionalnega urada. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 193 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila v zvezi z obsegom upravnih sredstev in garancij za najem. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 195 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila v zvezi s posebnimi proračunskimi sredstvi za upravo, vključno s stavbami in predujmi uslužbencem institucij. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 196 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila v zvezi z zunanjimi strokovnjaki. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Člen 197 Delegirana uredba lahko vsebuje podrobna pravila v zvezi s prehodnimi določbami, vključno z likvidacijo jamstvenega računa in posodobitvijo mejnih vrednosti in zneskov. |
(1) Zadeva je bila v skladu z drugim pododstavkom člena 57(2) vrnjena v odbor (A7-0325/2011).
(2) Sprejeta besedila, P7_TA(2010)0401.
(3) UL L 391 z dne 30.12.2006, str. 1 .
(4) UL L 400 z dne 30.12.2006, str. 1 .
(5) Datum začetka veljavnosti te uredbe.
(6) UL L 210, 31.7.2006, str. 25 .