28.1.2012   

SL

Uradni list Evropske unije

C 24/78

Mnenje Evropskega ekonomsko-socialnega odbora o predlogu uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Uredbe Sveta (ES) št. 1083/2006 glede vračljive pomoči in finančnega inženiringa

(COM(2011) 483 konč. – 2011/0210 (COD))

2012/C 24/14

Glavni poročevalec: g. SMYTH

Svet in Evropski parlament sta 2. septembra 2011 oziroma 5. oktobra 2011 sklenila, da v skladu s členom 177 Pogodbe o delovanju Evropske unije Evropski ekonomsko-socialni odbor zaprosita za mnenje o naslednjem dokumentu:

Predlog uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Uredbe Sveta (ES) št. 1083/2006 glede vračljive pomoči in finančnega inženiringa

COM(2011) 483 konč. – 2011/0210 (COD).

Predsedstvo Odbora je strokovno skupino za ekonomsko in monetarno unijo ter ekonomsko in socialno kohezijo 20. septembra 2011 zadolžilo za pripravo dela Odbora na tem področju.

Zaradi nujnosti postopka je Evropski ekonomsko-socialni odbor na 475. plenarnem zasedanju 26. in 27. oktobra 2011 (seja z dne 27. oktobra 2011) za glavnega poročevalca imenoval g. SMYTHA ter mnenje sprejel s 87 glasovi za, nobenim glasom proti in 7 vzdržanimi glasovi.

1.   Sklepi in priporočila

1.1

EESO se je seznanil s predlogom Komisije za spremembo Uredbe št. 1083/2006 glede vračljive pomoči in finančnega inženiringa, s katerim naj bi se zagotovili potrebna jasnost in pravna varnost.

1.2

EESO se strinja s tem predlogom.

2.   Utemeljitev

2.1

V členu 28 Uredbe Sveta (ES) 1260/1999, ki je urejala strukturne sklade in kohezijsko politiko za obdobje 2000–2006, so določene različne oblike pomoči, vključno z vračljivo in nepovratno pomočjo, ki bi lahko bile zagotovljene prek strukturnih skladov EU. Člen 44 krovne uredbe kohezijske politike, tj. Uredbe Sveta (ES) št. 1083/2006, ki določa pravila za sedanje programsko obdobje (2007–2013), obravnava instrumente finančnega inženiringa, vendar pa ne vsebuje ustrezne pravne opredelitve pomoči, najsi bo vračljive ali nepovratne.

2.2

Države članice dokaj pogosto uporabljajo vračljive oblike pomoči, sploh po pozitivnih izkušnjah s tem instrumentom v prejšnjem programskem obdobju (2000–2006).

2.3

Zato se je pokazala potreba po spremembi Uredbe Sveta (ES) št. 1083/2006, da bi lahko vanjo vključili splošno opredelitev vračljive pomoči, v zvezi s finančnim inženiringom pa pojasnili številne tehnične prakse, saj se obnovljive oblike financiranja zdaj uporabljajo za širšo paleto dejavnosti, kot je zgolj finančni inženiring.

V Bruslju, 27. oktobra 2011

Predsednik Evropskega ekonomsko-socialnega odbora

Staffan NILSSON