8.7.2010 |
SL |
Uradni list Evropske unije |
CE 184/111 |
Petek, 24. aprila 2009
Konvencija Združenih narodov o pravicah invalidov in izbirnemu protokolu k tej konvenciji
P6_TA(2009)0334
Resolucija Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2009 o pristopu Evropske skupnosti h Konvenciji Združenih narodov o pravicah invalidov in izbirnemu protokolu k tej konvenciji
2010/C 184 E/23
Evropski parlament,
ob upoštevanju predloga Sklepa Sveta (KOM(2008)0530),
ob upoštevanju Konvencije Združenih narodov o pravicah invalidov (v nadaljnjem besedilu „konvencija“), ki jo je Generalna skupščina Združenih narodov sprejela 13. decembra 2006,
ob upoštevanju Izbirnega protokola h Konvenciji Združenih narodov o pravicah invalidov (v nadaljnjem besedilu „izbirni protokol“), ki ga je Generalna skupščina Združenih narodov sprejela 13. decembra 2006,
ob upoštevanju svoje resolucije z dne 3. septembra 2003 o Sporočilu Komisije Svetu in Evropskemu parlamentu z naslovom „Na poti k zakonsko obvezujočemu instrumentu Združenih narodov za spodbujanje in zaščito pravic ter dostojanstva invalidov“ (1),
ob upoštevanju Sporočila Komisije z dne 30. oktobra 2003 z naslovom „Enake možnosti za invalide: Evropski akcijski načrt“ (KOM(2003)0650) ter resolucije Parlamenta z dne 20. aprila 2004 o tem sporočilu (2),
ob upoštevanju svoje resolucije z dne 19. januarja 2006 o invalidnosti in razvoju (3),
ob upoštevanju Sporočila Komisije z dne 28. novembra 2005 z naslovom „Položaj invalidnih oseb v razširjeni Evropski uniji: Evropski akcijski načrt 2006–2007“ (KOM(2005)0604) ter resolucije Parlamenta z dne 30. novembra 2006 o tem sporočilu (4),
ob upoštevanju svoje resolucije z dne 26. aprila 2007 o položaju invalidnih žensk v Evropski uniji (5),
ob upoštevanju svoje resolucije z dne 23. maja 2007 o spodbujanju dostojnega dela za vse (6),
ob upoštevanju sporočila Komisije z dne 26. novembra 2007 z naslovom „Položaj invalidnih oseb v razširjeni Evropski uniji: Evropski akcijski načrt 2008–2009“ (KOM(2007)0738),
ob upoštevanju svojega stališča z dne 17. junija 2008 o predlogu Sklepa Evropskega parlamenta in Sveta o evropskem letu boja proti revščini in socialni izključenosti (2010) (7),
ob upoštevanju resolucije Sveta in predstavnikov vlad držav članic, ki so se sestali v okviru zasedanja Sveta, z dne 17. marca 2008 o položaju invalidnih oseb v Evropski uniji (8),
ob upoštevanju svoje resolucije z dne 20. maja 2008 o napredku glede enakih možnosti in nediskriminacije v EU (prenos direktiv 2000/43/ES in 2000/78/ES) (9),
ob upoštevanju svojega stališča z dne 24. aprila 2009 o predlogu Sklepa Sveta o pristopu Evropske skupnosti h konvenciji Združenih narodov o pravicah invalidnih oseb (10),
ob upoštevanju svojega stališča z dne 24. aprila 2009 o predlogu Sklepa Sveta o pristopu Evropske skupnosti k izbirnemu protokolu h konvenciji Združenih narodov o pravicah invalidnih oseb (11),
ob upoštevanju poročil Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve ter mnenja Odbora za pravice žensk in enakost spolov (A6-0229/2009 in A6-0230/2009),
ob upoštevanju člena 103(2) svojega Poslovnika,
A. |
ker so vse države članice podpisale konvencijo in izbirni protokol, vendar ga je do zdaj ratificiralo le sedem držav članic, |
B. |
ker konvencija spodbuja in varuje človekove pravice vseh invalidnih oseb, vključno z osebami, ki potrebujejo intenzivnejšo podporo, |
C. |
ker izbirni protokol zagotavlja možnost invalidnim osebam ali skupinam oseb, ki menijo, da pogodbenice konvencije kršijo pravice, ki jih zagotavlja konvencija, da o tem obvestijo odbor, |
1. |
odobrava pristop Skupnosti h konvenciji in izbirnemu protokolu; |
2. |
poziva Komisijo in Svet kot zakonita predstavnika Skupnosti, naj pri Združenih narodih pred 3. decembrom 2009 deponirata listino o ratifikaciji; |
3. |
poziva vse države članice, naj pohitijo z ratifikacijo celotne konvencije, naj njeno vsebino začnejo izvajati in naj vzpostavijo potrebno materialno infrastrukturo; |
4. |
poziva države članice, naj sprejmejo in/ali ratificirajo izbirni protokol ter tako dajo invalidnim osebam, čigar pravice so bile kršene, možnosti za boj proti takšnim kršitvam in jim zagotovijo zaščito proti vsem oblikam diskriminacije; |
5. |
poziva Komisijo, naj razjasni potencialen obseg pristojnosti Skupnosti v zvezi s konvencijo; predlaga, da se poudari orientacijska narava pravnih aktov Skupnosti, navedenih v izjavah (12); poudarja, da je pomembno v izjavah osvetliti pristojnost Skupnosti pri podpori pravicam in vključevanju invalidnih oseb na področjih razvojnega sodelovanja, človekoljubne pomoči, zdravja in varstva potrošnikov; |
6. |
poziva Komisijo, naj uporabi člen 3 Pogodbe ES kot podlago za opredelitev obsega pristojnosti Skupnosti v zvezi s konvencijo, ki so navedene v izjavi Evropske skupnosti pri uporabi člena 44(1) konvencije, kot je določeno v Prilogi 2 osnutka Sklepa Sveta; poudarja, da je pri uporabi te izjave izjemno pomembno osvetliti področja razvojnega sodelovanja, zdravja in varstva potrošnikov; |
Izvajanje konvencije in izbirnega protokola
7. |
podpira države članice, ki so začele postopek postopnega izvrševanja konvencije in izbirnega protokola, ter poziva preostale države članice, naj to storijo; |
8. |
poziva Skupnost in države članice, naj vse določbe konvencije vključijo v zakonodajo, sprejmejo ukrepe in zagotovijo finančna sredstva, potrebna za njihovo izvajanje v določenih časovnih okvirih, ter določijo količinske cilje v zvezi s tem; spodbuja države članice, naj med seboj izmenjujejo informacije in najboljše prakse o izvajanju; |
9. |
poziva države članice, naj uporabijo načelo enakosti med spoloma pri odločitvah o politikah in ukrepih v zvezi z invalidnimi ženskami in moškimi ter invalidnimi dekleti in fanti ter pri njihovem izvajanju na vseh področjih, zlasti v zvezi z vključevanjem na delovnem mestu, izobraževanjem in bojem proti diskriminaciji; prav tako poziva države članice, naj sprejmejo zakonodajo za zaščito pravic invalidnih žensk in deklet v primerih spolnih zlorab ter psihološkega in fizičnega nasilja v javnosti in v njihovem domačem okolju, ter naj podprejo okrevanje invalidnih žensk in deklet, ki so bile izpostavljene takšnemu nasilju; |
10. |
poziva države članice in institucije Skupnosti, naj državljanom Unije in organizacijam invalidnih oseb zagotovijo prost dostop do informacij o njihovih pravicah v okviru konvencije in izbirnega protokola ter zagotovijo njihovo razširjanje, in sicer v obliki, ki je dostopna državljanom Unije; |
11. |
poudarja, da je pomembno Komisiji dati na voljo vse potrebne finančne in človeške vire, kar ji bo omogočilo, da bo služila kot osrednja točka v zvezi z zadevami v pristojnosti Skupnosti, ki se nanašajo na izvajanje konvencije; poziva k določitvi postopka, ki bi omogočil zadosten pregled nad vsemi evropskimi in nacionalnimi politikami, ki vplivajo na izvajanje konvencije; zahteva od Komisije, naj Parlamentu in Svetu redno poroča o napredku pri izvajanju; |
12. |
poziva države članice, naj v skladu s svojimi sistemi organizacije določijo po eno ali več stičnih točk v okviru svojih vlad za zadeve v zvezi z nacionalnim izvajanjem konvencije in njenim nadzorom ter naj preučijo možnost vzpostavitve ali določitve usklajevalnega mehanizma v okviru vlad, ki bi olajšal dejavnosti v različnih sektorjih na različnih ravneh v skladu s členom 33(1) konvencije; zahteva, da se posebna pozornost nameni vzpostavitvi ustreznega neodvisnega nadzornega mehanizma v skladu s členom 33(2) konvencije in v skladu z načeli glede statusa nacionalnih institucij (pariška načela), kot so bila sprejeta v resoluciji Generalne skupščine ZN 48/134 z dne 20. decembra 1993; |
13. |
poziva Skupnost in države članice, naj spodbujajo dobro usklajen socialni dialog med zainteresiranimi partnerji ter naj v nadzor in izvajanjem konvencije v skladu s členoma 4 in 33(2) konvencije dejavno vključijo organizacije invalidnih oseb; |
*
* *
14. |
naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru ter vladam in parlamentom držav članic. |
(1) UL C 76 E, 25.3.2004, str. 231.
(2) UL C 104 E, 30.4.2004, str. 148.
(3) UL C 287 E, 24.11.2006, str. 336.
(4) UL C 316 E, 22.12.2006, str. 370.
(5) UL C 74 E, 20.3.2008, str. 742.
(6) UL C 102 E, 24.4.2008, str. 321.
(7) Sprejeta besedila, P6_TA(2008)0286.
(8) UL C 75, 26.3.2008, str. 1.
(9) Sprejeta besedila, P6_TA(2008)0212.
(10) Sprejeta besedila, P6_TA(2009)0312.
(11) Sprejeta besedila, P6_TA(2009)0313.
(12) Izjava Evropske skupnosti pri uporabi člena 44(1) konvencije (Priloga 2 k osnutku sklepa Sveta, Zvezek I) in izjava Evropske skupnosti pri uporabi člena 12(1) izbirnega protokola (Priloga 2 k osnutku sklepa Sveta, Zvezek II).