19.12.2007   

SL

Uradni list Evropske unije

C 309/18


POROČILO

o letnih računovodskih izkazih Izvajalske agencije za inteligentno energijo za proračunsko leto 2006 z odgovori Agencije

(2007/C 309/04)

KAZALO

1–2

UVOD

3–6

IZJAVA O ZANESLJIVOSTI

7

OPAŽANJE

Tabele 1 do 4

Odgovori Agencije

UVOD

1.

Izvajalska agencija za inteligentno energijo (v nadaljnjem besedilu „Agencija“) je bila ustanovljena s Sklepom Komisije 2004/20/ES z dne 23. decembra 2003 (1). Agencija je bila ustanovljena za upravljanje dejavnosti Skupnosti na področju energije za obdobje od 1. januarja 2004 do 31. decembra 2008. Agencija je svojo finančno neodvisnost pridobila 1. januarja 2006.

2.

V tabeli 1 so povzete pristojnosti in dejavnosti Agencije. Ključne informacije iz računovodskih izkazov, ki jih je Agencija pripravila za proračunsko leto 2006, so prikazane v tabelah 2, 3 in 4.

IZJAVA O ZANESLJIVOSTI

3.

Ta izjava je naslovljena na Evropski parlament in Svet v skladu s členom 14 Uredbe Sveta (ES) št. 58/2003 z dne 19. decembra 2002 (2). Oblikovana je bila po pregledu računovodskih izkazov Agencije, kot določa člen 248 Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti.

4.

Računovodske izkaze Agencije za proračunsko leto, ki se je končalo 31. decembra 2006 (3), je v skladu s členom 14 Uredbe Sveta (ES) št. 58/2003 pripravil njen direktor, nato pa so bili poslani Sodišču, ki mora podati izjavo o njihovi zanesljivosti ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij.

5.

Sodišče je revizijo opravilo v skladu z mednarodnimi standardi revidiranja in etičnima kodeksoma IFAC in INTOSAI, v kolikor so ti uporabni v kontekstu Skupnosti. Revizija je bila načrtovana in opravljena tako, da je bilo mogoče pridobiti razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij.

6.

Sodišče je tako pridobilo razumno osnovo za spodaj podano izjavo.

Zanesljivost računovodskih izkazovRačunovodski izkazi Agencije za proračunsko leto, ki se je končalo 31. decembra 2006, so v vseh pomembnih vidikih zanesljivi.Zakonitost in pravilnost osnovnih transakcijTransakcije, povezane z letnimi računovodskimi izkazi Agencije, so kot celota zakonite in pravilne.Zaradi opažanja, ki sledi, izjava Sodišča ni vprašljiva.

OPAŽANJE

7.

Stopnja porabe pri odobritvah za prevzem obveznosti za leto 2006 je znašala 97 %. Vendar je stopnja razveljavitev znašala 8 % in več kot 20 % odobritev za prevzem obveznosti za leto 2006 je bilo prenesenih. Več kot 48 % obveznosti za poslovanje (Naslov III) je bilo sprejetih decembra, zato je bilo treba 43 % obveznosti prenesti v leto 2007, 32 % prenosov iz leta 2005 pa je bilo v letu 2006 razveljavljenih. Več proračunskih vrstic za administrativno podporo v letu 2006 sploh ni bilo porabljenih, okoli 94 000 EUR pa je bilo prenesenih brez ustrezne utemeljitve (4). Tako proračunsko načelo enoletnosti ni bilo dosledno upoštevano.

To poročilo je sprejelo Računsko sodišče v Luxembourgu na svojem zasedanju dne 27. septembra 2007.

Za Računsko sodišče

Hubert WEBER

Predsednik


(1)  UL L 5, 9.1.2004, str. 85.

(2)  UL L 11, 16.1.2003, str. 5.

(3)  Ti izkazi so bili pripravljeni 21. junija 2007, Sodišče pa jih je prejelo 5. julija 2007.

(4)  Člen 9 finančne uredbe.


 

Tabela 1

Izvajalska agencija za inteligentno energijo (Bruselj)

Področja pristojnosti Skupnosti, ki izhajajo iz Pogodbe

Pristojnosti Agencije, kot so opredeljene v Sklepu Komisije 2004/20/ES z dne 23. decembra 2003

Vodenje

Viri, ki so bili na voljo Agenciji v letu 2006

(za leto 2005 ni podatkov)

Proizvodi in storitve, zagotovljeni v letu 2006

Okoljska politika Skupnosti prispeva k ohranjanju, varstvu in izboljšanju kakovosti okolja, varovanju človekovega zdravja; skrbni in preudarni rabi naravnih virov in spodbujanju ukrepov na mednarodni ravni za reševanje regionalnih ali globalnih okoljskih problemov.

(Člen 174(1))

Cilji

Evropska unija je v okviru strategije trajnostnega razvoja sprejela ukrepe za spodbujanje in razvoj obnovljive energije in energetske učinkovitosti. Cilj je uravnoteženo prispevati k varni oskrbi z energijo, konkurenčnosti in varstvu okolja. Področja ukrepov zajemajo razvoj obnovljive energije in energetsko učinkovitost, tudi v prometnem sektorju, in njihovo spodbujanje v državah v razvoju.

Ti ukrepi zajemajo večletni program ukrepov na področju energije „Inteligentna energija – Evropa“ 2003–2006 – IEE 1 (Odločba št. 1230/2003/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 26. junija 2003).

V okviru tega programa je Agencija odgovorna za izvajanje nalog, ki zadevajo pomoč Skupnosti, razen ocenjevanja programa, spremljanja zakonodaje in strateških študij ali vseh drugih ukrepov, ki so v izključni pristojnosti Evropske komisije.

Naloge

V kontekstu izvajanja programa Skupnosti IEE 1:

upravljanje vseh faz v času trajanja posebnih projektov,

sprejemanje instrumentov izvrševanja proračuna, ter kadar jo za to pooblasti Komisija, izvajanje vseh operacij, ki so potrebne za upravljanje programa Skupnosti, in zlasti tistih, ki so povezane z oddajo naročil in nevračljivimi sredstvi,

zbiranje, analiza in posredovanje Komisiji vseh informacij, potrebnih za usmerjanje izvajanja programa.

1.   Upravni odbor

Sestavlja ga pet članov, ki jih imenuje Evropska komisija.

Sprejme letni program dela Agencije potem, ko ga odobri Evropska komisija. Poleg tega sprejme administrativni proračun Agencije in njeno letno poročilo o dejavnostih.

2.   Direktor

Imenuje ga Evropska komisija.

3.   Zunanja revizija

Evropsko računsko sodišče.

4.   Organ za razrešnico

Evropski parlament na priporočilo Sveta.

Končni proračun

(A)

53,2 milijona EUR (100 % splošnega proračuna Evropske unije) za proračun programa IEE 1, ki ga Agencija izvaja pod odgovornostjo Komisije.

(B)

5,2 milijona EUR (100 % subvencija Skupnosti) za administrativni proračun, pri katerem je Agencija avtonomna.

Število zaposlenih 31. decembra 2006

16 začasnih delovnih mest, navedenih v kadrovskem načrtu.

Število zasedenih začasnih delovnih mest: 16

Druga delovna mesta:

Pogodbeni uslužbenci: 30 načrtovanih delovnih mest, od teh jih je bilo zasedenih 25.

Skupno število zaposlenih 31.12.2006: 41

Ti opravljajo:

operativne naloge: 31

upravne naloge: 10

Nadzirala je 218 potekajočih projektov, ki so jim bila nevračljiva sredstva dodeljena z razpisi za predloge IEE v letih 2003 in 2004. Skupno je bilo odobrenih 168 poročil o napredku ter 36 vmesnih in 20 končnih poročil, skladno s tem so bila izvedena plačila upravičencem. Poleg tega je Agencija sodelovala pri več kot 100 projektnih sestankih. V sodelovanju z matičnim generalnim direktoratom je organizirala tudi 14 delavnic za koordinatorje projektov in druge relevantne programe Komisije.

V letu 2005 je vodila razpis za predloge za program IEE (objavljen leta 2005, rok za predložitev v začetku leta 2006): Agencija je prejela skupno 265 predlogov iz 29 držav in od 2 000 organizacij. Tako kot v prejšnjem letu so Agenciji pri ocenjevanju pomagali zunanji strokovnjaki. Sklenjenih je bilo skupno 125 sporazumov o nevračljivih sredstvih.

V letu 2006 je vodila razpis za predloge za program IEE: razpis je bil objavljen proti koncu maja 2006, rok za predložitev je bil 31. oktober 2006. Velika prizadevanja so bila storjena, da se z razpisom spodbudi relevantne ciljne skupine po Evropi, vključno z organizacijo evropskega informativnega dneva (Bruselj, 31. maj 2006, 450 udeležencev, neposredni prenos prek interneta), podpora več kot 40 nacionalnim informativnim dnevom, redno opozarjanje z e-pošto in redno posodabljanje spletnih strani. Agencija je v odziv na razpis v letu 2006 prejela skupno 351 predlogov. Ocenjevanja z zunanjimi strokovnjaki so se izvajala v začetku leta 2007.

Objavila in širila je informacije o programu IEE in o Agenciji: v letu 2006 je bilo na spletni strani programa zabeleženih več kot 500 000 prenosov in milijon ogledov spletne strani.

Redna opozorila o novicah so bila poslana v kontaktno podatkovno zbirko IEE, ki je do konca leta 2006 vsebovala več kot 5 000 kontaktov.

Tri številke glasila „Novice o inteligentni energiji“ so zagotovile informacije in posodobitve o projektih IEE (44 000 prenosov s spleta v letu 2006), pa tudi posamezne kratke predstavitve projektov (100 000 prenosov s spleta).

Sprožila je povratne informacije glede rezultatov projektov za glavna področja politik v matičnem generalnem direktoratu v obliki okroglih miz in s sodelovanjem predstavnikov projektov na glavnih konferencah.

Predložitev predlogov Komisiji za vodenje izvajanja programa IEE in za pripravo nadaljevalnega programa IEE II (2007–2013): Agencija je na povabilo matičnega generalnega direktorata sodelovala v delovni skupini, zadolženi za pripravo osnutka programa dela za IEE II. Dejavnosti so zajemale analizo izkušenj, statistične podatke v zvezi s pravili za sodelovanje, predloge za prihodnje teme ter organizacijo in analizo javnega mnenja. Prav tako je Agencija na povabilo matičnega generalnega direktorata prispevala izkušnje, pridobljene pri upravljanju zunanje veje programa IEE (COOPENER), k fazi zasnove energetskega sklada, ki sta ga vzpostavila GD DEV in AIDCO, in k poznejšemu programu COOPENER II.

Vir: Podatki, ki jih je posredovala Agencija.

Vir: Podatki, ki jih je posredovala Agencija. V tej tabeli so povzeti podatki, ki jih je Agencija navedla v svojih letnih računovodskih izkazih. Ti izkazi so pripravljeni po načelih evidentiranja po nastanku poslovnega dogodka.

Tabela 2

Izvajalska agencija za inteligentno energijo (Bruselj) – Izvrševanje proračuna za proračunsko leto 2006

(v 1000 EUR)

Prihodki

Odhodki

Vir prihodkov

Prihodki, določeni v končnem proračunu za proračunsko leto

Realizirani prihodki

Dodelitev odhodkov

Odobrena sredstva v končnem proračunu

Sredstva, prenesena iz prejšnjih proračunskih let (1)

določena

prevzeta

plačana

prenesena

razveljavljena

razpoložljiva

plačana

razveljavljena

Subvencije Skupnosti

5 168

5 168

Naslov I

Zaposleni

2 959

2 944

2 561

118

280

66

2

64

Druge subvencije (2)

 

461

Naslov II

Administracija

784

718

651

67

66

324

309

15

 

 

 

Naslov III

Poslovanje (3)

1 425

1 346

549

797

79

70

1

69

Skupaj

5 168

5 629

Skupaj

5 168

5 008

3 762

982

425

461

313

148

Vir: Podatki, ki jih je posredovala Agencija. V tej tabeli so povzeti podatki, ki jih je Agencija navedla v svojih letnih računovodskih izkazih. Realizirani prihodki in plačila so ocenjeni na podlagi evidentiranja po plačilih.


Tabela 3

Izvajalska agencija za inteligentno energijo (Bruselj) – Izkaz poslovnega izida za proračunsko leto 2006

(v 1000 EUR)

 

2006

Prihodki za poslovanje

Subvencije Skupnosti

5 057

Drugi prihodki

105

Skupaj (a)

5 162

Odhodki za poslovanje

Odhodki za zaposlene

2 616

Odhodki, povezani z osnovnimi sredstvi

38

Drugi administrativni odhodki

1 305

Skupaj (b)

3 959

Presežek/(primanjkljaj) iz poslovanja (c = a – b)

1 203

Stroški za leto 2005 (d)

273

Poslovni izid leta (e = c – d)

930


Tabela 4

Izvajalska agencija za inteligentno energijo (Bruselj) – Bilanca stanja 31. decembra 2006

(v 1000 EUR)

 

2006

Stalna sredstva

Neopredmetena osnovna sredstva

13

Opredmetena osnovna sredstva

88

Gibljiva sredstva

Kratkoročne terjatve

95

Gotovina in enakovredna sredstva

1 509

Sredstva skupaj

1 705

Kratkoročne obveznosti

Rezervacije za tveganja in stroške

48

Obveznosti

727

Obveznosti skupaj

775

Neto sredstva

Poslovni izid leta

930

Neto sredstva skupaj

930

Neto obveznosti in sredstva skupaj

1 705


(1)  Preostala sredstva iz leta 2005, ki jih je Komisija prenesla na Agencijo.

(2)  Subvencija, prejeta od Evropske komisije za kritje obveznosti, prenesenih iz leta 2005 v leto 2006.

(3)  Odhodki za sestanke strokovnjakov v zvezi z izvajanjem projektov.

Vir: Podatki, ki jih je posredovala Agencija. V tej tabeli so povzeti podatki, ki jih je Agencija navedla v svojih letnih računovodskih izkazih. Realizirani prihodki in plačila so ocenjeni na podlagi evidentiranja po plačilih.


ODGOVORI AGENCIJE

7.

Agencija bo ob koncu leta izvedla postopek, s katerim bo zagotovila prenos tistih sredstev, za katere obstajajo utemeljeni razlogi.