9.10.2008

Uradni list Evropske unije

C 257/6

Mnenje Odbora regij – Evropsko leto boja proti revščini in socialni izključenosti (2010)

(2008/C 257/02)

ODBOR REGIJ

—	poudarja, da so za dejanski uspeh akcije proti revščini in socialni izključenosti potrebni dolgoročni ukrepi in bi bilo treba odslej poudarjati potrebo po ukrepanju leta 2010 ali prej, da bi dosegli trajni učinek;

—

poziva k izvajanju strukturiranih ukrepov za odločilno spremembo v boju proti revščini in vsem oblikam socialne izključenosti, ki ovirajo svobodo posameznikov in ogrožajo samo družbo; meni, da bi bilo vsekakor koristno, če bi pri evropskem letu kot samostojne enote sodelovale ne samo države članice, temveč tudi lokalne in regionalne oblasti ali njihova združenja;

—

poudarja, da se je treba posebej osredotočiti na položaj otrok, saj so otroci, ki odraščajo v revščini in izključenosti, potisnjeni v večgeneracijski „krog“ z resnimi dolgoročnimi posledicami, saj otrokom onemogočajo polni razvoj njihovega potenciala ter ogrožajo njihov osebnostni razvoj, izobraževanje in blaginjo;

—	poziva evropske institucije k usmerjanju veliko pozornosti v kompleksne in večdimenzionalne oblike revščine in socialne izključenosti ter izvajanju strategij in usklajenih preventivnih ukrepov za prevzemanje posameznikove odgovornosti v družbi (empowerment).

Poročevalka

Linetta SERRI (IT/PES), članica občinskega sveta Armungie (CA)

Referenčni dokument:

Sklep Evropskega parlamenta in Sveta o evropskem letu boja proti revščini in socialni izključenosti (2010)

COM(2007) 797 konč.

I. POLITIČNA PRIPOROČILA

Splošne ugotovitve glede sporočila Komisije

ODBOR REGIJ

1.	zelo podpira pobudo, da se leto 2010 določi kot evropsko leto boja proti revščini in socialni izključenosti;

2.	je prav tako zaskrbljen zaradi razlogov, ki so vodili v to, da se določi evropsko leto boja proti revščini in socialni izključenosti, saj sta revščina in izključenost 78 milijonov evropskih državljanov v breme predvsem lokalnih in regionalnih skupnosti;

3.	poudarja, da so za dejanski uspeh akcije proti revščini in socialni izključenosti potrebni dolgoročni ukrepi in bi bilo treba odslej poudarjati potrebo po ukrepanju leta 2010 ali prej, da bi dosegli trajni učinek;

meni, da imajo lokalne in regionalne skupnosti posebno vlogo pri priznanju in lajšanju učinkovitega dostopa revnih in socialno izključenih oseb do socialnih, ekonomskih in kulturnih storitev. Lokalne, regionalne in nacionalne oblasti so najbolj odgovorne za pripravo, financiranje in vodenje politik za zagotavljanje integracije izključenih oseb;

se strinja, da so pri izvajanju socialne politike lokalne, regionalne in nacionalne oblasti najbolj odgovorne za oblikovanje, financiranje in vodenje politik za zagotavljanje vključevanja najbolj izključenih oseb s trga dela. Ponudniki storitev – zasebni, javni in javno-zasebni – imajo ključno vlogo pri izvajanju teh politik na lokalni ravni;

poudarja, da mora leto boja proti revščini okrepiti sodelovanje revnih in socialno izključenih oseb ter organizacij, v katerih sodelujejo. S tem letom bi se moralo okrepiti načelo vključujoče družbe na podlagi oblikovanja prostora v javni sferi, v katerem bi lahko dosegli izključene osebe ter priznali ključno vlogo organizacij, v katerih sodelujejo;

7.	meni, da je treba okrepiti izmenjavo izkušenj med državami članicami, lokalnimi in regionalnimi skupnostmi ter mednarodnimi organizacijami, ki se ukvarjajo z bojem proti revščini v okviru procesa vzajemnega učenja.

Priporočila

ODBOR REGIJ

8.	se strinja s predlogom, da se ponovno poudari pomen skupne odgovornosti, ki zavezuje ne samo vse, ki sprejemajo politične odločitve na vseh ravneh, temveč vse akterje iz zasebnega in javnega sektorja;

9.	opaža, da je treba obnoviti in ohranjati zavezanost boju poti revščini in socialni izključenosti na vseh ravneh, zlasti politično zavezanost za preprečevanje teh pojavov;

10.	poziva k izvajanju strukturiranih ukrepov za odločilno spremembo v boju proti revščini in vsem oblikam socialne izključenosti, ki ovirajo svobodo posameznikov in ogrožajo samo družbo;

11.

poziva k več odločnosti pri izvajanju dopolnilnih ukrepov z drugimi instrumenti in ukrepi Skupnosti, povezanimi s socialnim vključevanjem, zlasti s programom PROGRESS, strukturnimi skladi in Evropskim kmetijskim skladom za razvoj podeželja (EKSRP), ter v povezavi z bojem proti diskriminaciji in spodbujanjem temeljnih pravic ter enakosti spolov ter z ukrepi na področjih izobraževanja in usposabljanja, kulture in medkulturnega dialoga, mladine, varstva otrok in oskrbe starejših, državljanstva, priseljevanja in azila ter raziskav;

12.	želi, da se odpravijo vse oblike diskriminacije, ki vodijo v revščino in izključenost;

13.	meni, da bi bilo vsekakor koristno, če bi pri evropskem letu kot samostojne enote sodelovale ne samo države članice, temveč tudi lokalne in regionalne oblasti ali njihova združenja;

14.

meni, da bi bilo treba okrepiti odprto metodo usklajevanja na področju socialnega varstva, socialnega vključevanja in evropske strategije zaposlovanja, pri tem pa zagotoviti večjo vključenost lokalne in regionalne ravni. Učinkovitost je v veliki meri odvisna od prizadevanj lokalnih in regionalnih oblasti pri pripravi akcijskih načrtov boja proti revščini in socialni izključenosti ter pri spodbujanju bolj celostnega pristopa, ki bi zajemal vse tri glavne razsežnosti aktivnega vključevanja;

15.	trdi, da so za izboljšanje dostopa do storitev v večini držav članic lokalne in regionalne oblasti tiste, ki nudijo socialne storitve in so torej tiste, ki bodo določile in uporabljale nova pravila v zvezi z upravljanjem storitev, da bi olajšali dostop do njih;

16.

17.

ponavlja, da polno sodelovanje mladih generacij zagotavlja predvsem dostop do izobraževanja. Zadnje poročilo PISA Organizacije za ekonomsko sodelovanje in razvoj (OECD) je odkrilo tesno povezavo med nivojem znanja in socialno izključenostjo. Zavezanost in sodelovanje državljanov Unije sta temelj za socialno kohezijo in razvoj Evrope;

18.	poziva evropske institucije k usmerjanju veliko pozornosti v kompleksne in večdimenzionalne oblike revščine in socialne izključenosti ter izvajanju strategij in usklajenih preventivnih ukrepov za prevzemanje posameznikove odgovornosti v družbi (empowerment);

19.	poziva k večjemu upoštevanju težav, s katerimi se srečujejo lokalne in regionalne skupnosti, zlasti tiste na mejnih območjih EU glede vstopa prosilcev azila in nezakonitih priseljencev.

II. PRIPOROČILA ZA SPREMEMBE

Predlog spremembe 1

Člen 2(b)

Predlog Komisije	Predlog spremembe OR
odgovornost – večje sodelovanje javnosti pri politiki in ukrepih socialne vključenosti, ki poudarjajo odgovornost vseh pri odpravljanju revščine in socialne izključenosti. Evropsko leto spodbuja ozaveščanje, sodelovanje in delovanje ter ustvarja nove možnosti za sodelovanje vseh državljanov;	odgovornost – večje sodelovanje javnosti pri politiki in ukrepih socialne vključenosti, ki poudarjajo odgovornost vseh pri odpravljanju revščine in socialne izključenosti. Evropsko leto naj bi spodbujalo ozaveščanje, sodelovanje in delovanje ter ustvarjalo nove možnosti za sodelovanje vseh državljanov Unije;

Obrazložitev

Treba je jasno povedati, da je Unija zavezana k sprejemanju ukrepov, ki bodo aktivno spremenili odnos evropskih državljanov do revščine in socialne izključenosti.

Predlog spremembe 2

Člen 2(c)

Predlog Komisije

Predlog spremembe OR

kohezija – spodbujanje bolj povezane družbe z večjo ozaveščenostjo javnosti o koristih za vse v družbi, v kateri ni revščine in ni nihče prisiljen živeti na robu. Evropsko leto spodbuja družbo, ki ohranja in razvija kakovost življenja, socialno blaginjo in enake možnosti za vse, ne glede na njihov izvor, zagotavlja trajnostni razvoj in solidarnost med generacijami in znotraj njih ter skladnost politike z ukrepi EU po svetu;

kohezija – spodbujanje bolj povezane družbe z večjo ozaveščenostjo javnosti vseh državljanov o tem, da lahko obstaja družba, kjer imajo vsi enake pravice in možnosti, koristih za vse v družbi, v kateri kjer ni revščine in ni nihče prisiljen živeti na robu. Evropsko leto spodbuja družbo, ki ohranja in razvija kakovost življenja, socialno blaginjo in enake možnosti za vse, ne glede na njihov izvor, zagotavlja trajnostni razvoj in solidarnost med generacijami in znotraj njih ter skladnost politike z ukrepi EU po svetu;

Obrazložitev

V ukrepe socialne politike Unije morajo biti vključeni vsi državljani. Unija mora priznavati polne in enake državljanske pravice vsem ter državljanom omogočati sodelovanje in enake možnosti v skladu s členom 5(a) Lizbonske pogodbe: „Pri opredeljevanju in izvajanju svojih politik in dejavnosti Unija upošteva zahteve, ki so povezane s spodbujanjem visoke stopnje zaposlenosti, zagotavljanjem ustrezne socialne zaščite, bojem proti socialni izključenosti in visoko stopnjo izobraževanja in usposabljanja ter varovanjem človekovega zdravja“.

Predlog spremembe 3

Člen 2(d)

Predlog Komisije

Predlog spremembe OR

zavezanost – ponovno poudarjanje trdne politične zavezanosti EU za boj proti revščini in socialni izključenosti ter spodbujanje te zavezanosti na vseh ravneh upravljanja. Na podlagi dosežkov in mogočih pomanjkljivosti odprte metode usklajevanja za socialno zaščito in socialno vključenost evropsko leto krepi politično zavezanost za preprečevanje revščine in socialne izključenosti in boj proti njima ter spodbuja nadaljnji razvoj ukrepov Evropske unije na tem področju.

zavezanost – ponovno poudarjanje trdne politične zavezanosti EU in držav članic za boj proti revščini in socialni izključenosti ter spodbujanje odločnih ukrepov oblasti za boj proti revščini te zavezanosti na vseh ravneh upravljanja. Na podlagi dosežkov in mogočih pomanjkljivosti odprte metode usklajevanja za socialno zaščito in socialno vključenost evropsko leto krepi politično zavezanost za preprečevanje revščine in socialne izključenosti in boj proti njima ter spodbuja nadaljnji razvoj ukrepov držav članic in Evropske unije na tem področju.

Obrazložitev

Člen 2(c) se osredotoča na odgovornosti, člen 2(d) pa mora poudarjati vlogo oblasti in dejstvo, da je treba boj proti revščini obravnavati s politično zavezanostjo in ne z ukrepi, usmerjenimi v ravnanje posameznikov.

Predlog spremembe 4

Člen 6(1)

Predlog Komisije

Predlog spremembe OR

Vsaka država članica imenuje „nacionalno izvajalsko telo“ za pripravo sodelovanja pri evropskem letu in zagotovi usklajevanje na nacionalni ravni. Nacionalno izvajalsko telo je odgovorno za določanje nacionalnega programa in prednostnih nalog za evropsko leto ter za izbiro posameznih ukrepov, ki naj bi jih financirala Skupnost. Nacionalna strategija in prednostne naloge za evropsko leto se določijo v skladu s cilji iz člena 2.

Vsaka država članica imenuje „nacionalno izvajalsko telo“ za pripravo sodelovanja pri evropskem letu in zagotovi usklajevanje na nacionalni ravni. Nacionalno izvajalsko telo je odgovorno za določanje nacionalnega programa in prednostnih nalog in programa za evropsko leto na nacionalni ravni ter za izbiro posameznih ukrepov, ki naj bi jih financirala Skupnost. Pri tem je treba dokazati natančno uskladitev z regionalno in lokalno ravnjo. Nacionalna e strategija in prednostne naloge in strategija za evropsko leto se določijo v skladu s cilji iz člena 2.

Obrazložitev

Nacionalni programi morajo najprej opredeliti nacionalne prednostne naloge na podlagi razširjenosti revščine v tej državi. Strateško načrtovanje mora temeljiti izključno na razumevanju težav, saj je boj proti revščini večsektorski in zahteva pristop na podlagi ciljnih ukrepov.

Predlog spremembe 5

Člen 13

Predlog Komisije	Predlog spremembe OR
Komisija lahko v zvezi z evropskim letom sodeluje tudi s pomembnimi mednarodnimi organizacijami, zlasti s Svetom Evrope, Mednarodno organizacijo dela (ILO) in Združenimi narodi.	Komisija lahko v zvezi z evropskim letom sodeluje tudi s pomembnimi mednarodnimi organizacijami, zlasti s Svetom Evrope, Mednarodno organizacijo dela (ILO), in Združenimi narodi, Svetovno zdravstveno organizacijo in Svetovno banko.

Obrazložitev

Revščina ima resne dolgotrajne posledice, saj ljudem onemogoča doseganje njihovega polnega potenciala in ogroža njihovo zdravje, osebnostni razvoj in blaginjo. Izkušnje Svetovne zdravstvene organizacije lahko prispevajo k širjenju znanja in izmenjavi dobrih praks. Tudi izkušnje Svetovne banke so pomembne, saj njen pristop vse bolj temelji na prevzemanju odgovornosti (empowerment).

Predlog spremembe 6

Priloga

I. UKREPI NA RAVNI SKUPNOSTI

1. Srečanja in prireditve

Predlog Komisije

Predlog spremembe OR

Organizacija srečanj in prireditev na ravni Skupnosti, ki so namenjeni ozaveščanju o vprašanjih v zvezi z evropskim letom ter o revščini in socialni izključenosti ter vzpostavitvi foruma za izmenjavo mnenj. Na njih bi se srečevale ustrezne zainteresirane strani, pri načrtovanju pa bodo pomagali ljudje, ki se srečujejo z revščino, in organizacije civilne družbe, ki jih zastopajo, da bi zagotovili dobro priložnost za obravnavanje političnih vrzeli in vsakodnevnih težav.

Organizacija srečanj in prireditev na ravni Skupnosti, ki so namenjeni ozaveščanju evropskih državljanov o vprašanjih v zvezi z evropskim letom boja proti ter o revščini in socialni izključenosti ter spodbujanju vzpostavitvi foruma za izmenjavo e mnenj. Na njih bi se sreč evale ustrezne zainteresirane strani, p Pri načrtovanju pa bodo pomagali ljudje, ki se srečujejo z revščino, in organizacije civilne družbe, ki jih zastopajo, da bi zagotovili dobro priložnost za obravnavanje političnih vrzeli in vsakodnevnih težav. Cilj tega je vzpostaviti aktivno sodelovanje socialnih partnerjev pri oblikovanju ukrepov in praks odgovornosti posameznika v družbi ( empowerment ).

Obrazložitev

Boj proti revščini mora vključevati državljane Unije, če želimo razviti in povečati njihovo odgovornost. Cilj leta boja proti revščini in socialni izključenosti je ustvariti pogoje za omejitev pojavov družbenih neenakosti. Ukrepi in pravice morajo torej temeljiti na odgovornosti posameznika v družbi.

Predlog spremembe 7

Priloga

2. Področja informacijskih in promocijskih kampanj

3. alinea

Predlog Komisije	Predlog spremembe OR
informacijska kampanja na ravni Skupnosti z lokalizacijo na nacionalni ravni, ki bo temeljila na tradicionalnih in novih komunikacijskih kanalih in novih tehnologijah;	informacijska kampanja na ravni Skupnosti z lokalizacijo na nacionalni, regionalni in lokalni ravni, ki bo temeljila na tradicionalnih in novih komunikacijskih kanalih in novih tehnologijah, da bi zagotovili razširjanje informacij in spodbudili zanimanje javnosti;

Obrazložitev

Lokalna raven je pomembna, saj imajo lokalne in regionalne skupnosti posebno vlogo pri priznavanju in spodbujanju učinkovitega dostopa do socialnih, ekonomskih in kulturnih storitev ljudi, ki živijo v revščini ali so izključeni iz družbenega življenja. Lokalne, regionalne in nacionalne oblasti so najbolj odgovorne za pripravo, financiranje in vodenje politik za zagotavljanje integracije izključenih oseb.

Informacijske kampanje lahko dosežejo največje število ljudi, če pri tem sodelujejo javni organi na vseh ravneh in se uporabi jezik ciljnih skupin.

Predlog spremembe 8

Priloga

2. Področja informacijskih in promocijskih kampanj

4. alinea

Predlog Komisije	Predlog spremembe OR
priprava komunikacijskih in medijskih orodij za povečanje zanimanja javnosti, ki bodo na voljo po vsej Skupnosti;	priprava komunikacijskih in medijskih orodij za poveč anje zanimanja javnosti, ki bodo na voljo po vsej Skupnosti;

Obrazložitev

Ponavlja se 3. alinea.

Predlog spremembe 9

Priloga

2. Področja informacijskih in promocijskih kampanj

5. alinea

Predlog Komisije	Predlog spremembe OR
ustrezni ukrepi in pobude za objavo rezultatov in okrepljeno vidnost programov, ukrepov in pobud Skupnosti, ki prispevajo k ciljem evropskega leta;	ustrezni ukrepi in pobude za večjo vidnost programov ter informiranje o ukrepih, pobudah Skupnosti in rezult atih objavo rezultatov in okrepljeno vidnost programov, ukrepov in pobud Skupnosti, ki prispevajo k ciljem evropskega leta;

Obrazložitev

Obrazložitev je razvidna iz besedila.

Predlog spremembe 10

Priloga

2. Področja informacijskih in promocijskih kampanj

6. alinea

Predlog Komisije	Predlog spremembe OR
uvedba informacijske spletne strani o Evropi.	uvedba informacijske spletne strani o Evropi, da bi povečali ozaveščenost mladih generacij in širili načela boja proti revščini;

Obrazložitev

Delitev odgovornosti se krepi z ukrepi za večjo udeležbo v vseh sektorjih družbe, zlasti med mladimi, da bi podprli uporabo Lizbonske pogodbe, katere člen 149 določa za cilj „spodbujanje sodelovanja mladih v demokratičnem življenju v Evropi“.

Predlog spremembe 11

Priloga

3. Drugi ukrepi

1. alinea

Predlog Komisije

Predlog spremembe OR

Raziskave in študije po vsej Skupnosti z namenom ocene in poročila o pripravi, učinkovitosti, vplivu in dolgoročnem spremljanju evropskega leta; spodbujanje novega soglasja o političnih rešitvah, pri čemer bi ena od teh raziskav vključevala tudi več vprašanj za oceno javnega mnenja o politiki za preprečevanje in odpravljanje revščine in socialne izključenosti, vključno s sistemi socialne zaščite, in o potencialni vlogi Unije v boju proti revščini in izključenosti; to se bo izvajalo leta 2009, da bodo rezultati lahko predstavljeni na konferenci ob začetku evropskega leta;

Raziskave in študije po vsej Skupnosti z namenom ocene in poročila o pripravi, učinkovitosti, vplivu in dolgoročnem spremljanju evropskega leta; spodbujanje novega utrjevanje podlage za soglasja e o političnih rešitvah, pri čemer bi ena od teh raziskav vključevala tudi več vprašanj za oceno javnega mnenja o politiki za preprečevanje in odpravljanje revščine in socialne izključenosti, vključno s sistemi socialne zaščite, in o potencialni vlogi, ki jo Unije a želi imeti v boju proti revščini in izključenosti; to se bo izvajalo leta 2009, da bodo rezultati lahko predstavljeni na konferenci ob začetku evropskega leta;

Obrazložitev

Treba je jasno in glasno povedati, da se je Unija zavezala k ukrepom, ki bodo aktivno spremenili stališča evropskih državljanov v zvezi z revščino in socialno izključenostjo.

Predlog spremembe 12

Priloga

3. Drugi ukrepi

2. alinea

Predlog Komisije	Predlog spremembe OR
sodelovanje z zasebnim sektorjem, izdajatelji televizijskih programov in drugimi mediji kot partnerji za širjenje informacij o evropskem letu ter za ukrepe, katerih cilj je dolgoročni dialog o socialnih vprašanjih;	sodelovanje z zasebnim sektorjem, izdajatelji televizijskih programov in drugimi mediji kot partnerji za širjenje informacij o evropskem letu ter za ukrepe, katerih cilj je razviti dolgoročni dialog o socialnih vprašanjih;

Obrazložitev

Obrazložitev je razvidna iz besedila.

Predlog spremembe 13

Priloga

II. UKREPI, SOFINANCIRANI NA NACIONALNI RAVNI

Točka 7 f)

Predlog Komisije

Predlog spremembe OR

možnosti usposabljanja za javne uslužbence, socialne partnerje, medije, predstavnike nevladnih organizacij in druge akterje, da se izboljša njihovo poznavanje pojava revščine in socialne izključenosti, evropskih in nacionalnih politik na področju socialne vključenosti ter različnih političnih orodij, ki so na voljo, da se tako poveča njihova sposobnost obravnavanja vprašanj, povezanih z revščino, ter da se jih spodbuja k dejavni vlogi v boju proti revščini in socialni izključenosti;

možnosti usposabljanja e za javne uslužbence na nacionalni, regionalni in lokalni ravni, socialne partnerje, medije, predstavnike nevladnih organizacij in druge akterje, da se izboljša njihovo poznavanje pojava revščine in socialne izključenosti, evropskih in nacionalnih politik na področju socialne vključenosti ter različnih političnih orodij, ki so na voljo, da se tako poveča njihova sposobnost obravnavanja vprašanj, povezanih z revščino, ter da se jih spodbuja k dejavni vlogi v boju proti revščini in socialni izključenosti;

Obrazložitev

Lokalne, regionalne in nacionalne oblasti so najbolj odgovorne za pripravo, financiranje in vodenje politik za zagotavljanje integracije izključenih oseb, zato morajo biti javni uslužbenci pripravljeni na te naloge.

Predlog spremembe 14

Priloga

IV. PREDNOSTNE NALOGE ZA UKREPE EVROPSKEGA LETA

Točka 2

Predlog Komisije

Predlog spremembe OR

V skladu z opravljenimi analizami in prednostnimi nalogami, opredeljenimi v skupnem poročilu o socialni zaščiti in socialni vključenosti, se mora evropsko leto osredotočiti na naslednje teme:

—	revščino otrok in medgeneracijski prenos revščine;

—	vključujoč trg dela;

—	prikrajšanost pri izobraževanju in usposabljanju, vključno s širjenjem digitalne pismenosti;

—	revščino in načelo enakosti spolov;

—	dostop do osnovnih storitev, vključno s primernim bivališčem;

—	odpravljanje diskriminacije in spodbujanje vključevanja priseljencev ter vključevanje etničnih manjšin v družbo in na trg dela;

—	obravnavanje potreb invalidov in drugih ranljivih skupin.

V skladu z opravljenimi analizami in prednostnimi nalogami, opredeljenimi v skupnem poročilu o socialni zaščiti in socialni vključenosti, se mora evropsko leto osredotočiti na naslednje teme:

—	revščino otrok in medgeneracijski prenos revščine;

—	starejše osebe;

—	celostne aktivne pristope vključevanja;

—	vključujoč trg dela;

—	prikrajšanost pri izobraževanju in usposabljanju, vključno s širjenjem digitalne pismenosti;

—	revščino in načelo enakosti spolov;

—	dostop do osnovnih storitev, vključno s primernim bivališčem;

—	odpravljanje diskriminacije in spodbujanje vključevanja priseljencev ter vključevanje etničnih in verskih manjšin ter beguncev v družbo in na trg dela;

—	obravnavanje potreb invalidov in drugih ranljivih skupin.

Obrazložitev

Revščina posebej prizadene predvsem starejše, begunce in verske manjšine. Da bi zagotovili enakopravno sodelovanje v političnem in družbenem življenju, je treba spodbujati dejavnosti za vključevanje teh skupin.

Predlog spremembe 15

Priloga

5. ZNAČILNOSTI IN CILJI

5.3. Cilji in pričakovani rezultati predloga ter z njimi povezani kazalniki v okviru ABM

Predlog Komisije

Predlog spremembe OR

Evropsko leto mora spodbujati razpravo in oblikovati rešitve za zagotovitev pomembnega družbenega sodelovanja ljudi, ki se srečujejo z revščino in socialno izključenostjo, krepitev organizacij, v katerih sodelujejo, in razvoj trdnejših okvirov za zagotovitev njihovega vključevanja v ukrepe, ki lahko odločilno vplivajo na izkoreninjenje revščine. Tako bo lahko imela odprta metoda usklajevanja večji dejanski učinek.

Evropsko leto mora spodbujati razpravo in oblikovati rešitve za zagotovitev vključenosti in pomembnega družbenega sodelovanja ljudi, ki se srečujejo z revščino in socialno izključenostjo, krepitev organizacij, v katerih sodelujejo, ustvarjati mora pogoje, ki spodbujajo učinkovitost ukrepov za prevzem večje odgovornosti ( empowerment ), in razvoj trdnejših okvirov za zagotovitev njihovega vključevanja v ukrepe, ki lahko odločilno vplivajo na izkoreninjenje revščine. Tako bo lahko imela odprta metoda usklajevanja večji dejanski učinek.

Obrazložitev

Obrazložitev je razvidna iz besedila.

V Bruslju, 18. junija 2008

Predsednik

Odbora regij

Luc VAN DEN BRANDE