30.6.2007   

SL

Uradni list Evropske unije

C 146/48

—

pozdravlja tematsko strategijo Komisije, saj obsega integriran in celosten pristop k tematiki pesticidov, ki daje možnosti za nadaljnje ekološke izboljšave, potrebne na tem področju;

—

izraža obžalovanje, da obstoječa zakonodaja ni preprečila dolgoletnega poviševanja ostankov pesticidov v hrani; zato pozdravlja namen tematske strategije, da se okrepi nadzor ostankov pesticidov v hrani;

—

meni, da predvideni sistem razdelitve na območja, vključen v predlog uredbe o dajanju fitofarmacevtskih sredstev v promet, ne upošteva ustrezno geoloških, geografskih in hidroloških vidikov na posameznih območjih. Od teh razlik je odvisna stopnja nevarnosti ponikanja oz. izpiranja nevarnih pesticidov, kar naj odraža zakonodaja; obžaluje, da delitev na območja ne upošteva obstoječih standardov, ki urejajo uporabo pesticidov v državah članicah;

—

meni, da predlog Komisije za obvezno vzajemno priznavanje pesticidov na območjih ni najboljša rešitev, kajti to bi lahko vodilo do povečanja onesnaževanja površinskih voda s pesticidi;

—

meni, da je treba pravno podlago za uredbo (COM(2006) 388) razširiti na člen 175 Pogodbe, ki obravnava okolje;

—

zahteva, da se določijo dolgoročni kvantitativni cilji za zmanjšanje uporabe pesticidov.

1.1

pozdravlja tematsko strategijo Komisije, saj obsega integriran in celosten pristop k tematiki pesticidov, ki daje možnosti za nadaljnje ekološke izboljšave, potrebne na tem področju;

1.2

pozdravlja dejstvo, da Komisija skupaj z Evropsko agencijo za varnost hrane redno posodablja postopke in delovanje. Tako je zagotovljeno, da so predpisi EU na tem področju usklajeni z najnovejšimi znanstvenimi spoznanji, kar prinaša koristi okolju in zdravju ljudi;

1.3

podpira cilje tematske strategije, da se z omejitvijo uporabe pesticidov poviša raven varstva zdravja in okolja ter spodbujajo raziskave drugih, manj škodljivih snovi;

1.4

se strinja, da predpisi o varstvu podatkov ne zajemajo podatkov, ki izhajajo iz poskusov na živalih. Tako bi preprečili, da se poskusi na živalih po nepotrebnem ponavljajo, in kolikor se le da omejili njihovo izvajanje;

1.5

pozdravlja dejstvo, da tematska strategija načrtuje določitev smernic za uporabo pesticidov za primere, ki jih sedanje določbe Skupnosti ne predvidevajo;

1.6

z zadovoljstvom ugotavlja, da strategija vključuje instrumente za nadzor in poročanje o napredkih držav članic pri uresničevanju ciljev tematske strategije;

1.7

se zaveda, da razumna uporaba pesticidov vodi do bistvenega povečanja produktivnosti, kot pojasnjuje presoja vplivov Komisije (SEC(2006) 894), hkrati pa priznava, da uporaba teh proizvodov še vedno močno vpliva na okolje;

1.8

prav tako se zaveda, da je industrija pesticidov v EU pomemben delodajalec, ki zagotavlja približno 26 000 delovnih mest; zato z zadovoljstvom ugotavlja, da bo v skladu s presojo vplivov tematska strategija na tem področju ustvarila 3000 dodatnih delovnih mest, da bo kmetijstvu prinesla dobiček v višini najmanj 380 milijonov evrov in da je poleg tega tudi v skladu s cilji lizbonske strategije;

1.9

pozdravlja dejstvo, da poskuša strategija z nadzorom in certificiranjem naprav, spodbujanjem varnejšega skladiščenja pesticidov ter usposabljanjem distributerjev in poklicnih uporabnikov povečati varnost pri uporabi pesticidov; tako bi se zagotovila učinkovitejša uporaba pesticidov, ki bi prinesla koristi vsem udeleženim stranem;

1.10

izraža obžalovanje, da veljavna zakonodaja ni preprečila dolgoletnega poviševanja ostankov pesticidov v hrani, zato pozdravlja namen tematske strategije, da se okrepi nadzor ostankov pesticidov v hrani, ter poziva k strogemu preverjanju vsebnosti ostankov pesticidov v uvoženi hrani in prehrambenih izdelkih, zlasti iz držav, kjer so omejitve za pesticide manj stroge;

1.11

pozdravlja, da se predlog direktive o določitvi okvira za ukrepe Skupnosti za doseganje trajnostne rabe pesticidov sklicuje na okvirno direktivo o vodah. To bo okrepilo skladnost prizadevanj za varstvo okolja v EU. Zato poziva, naj se tudi predlog uredbe o dajanju fitofarmacevtskih sredstev v promet sklicuje na okvirno direktivo o vodah;

1.12

popolnoma razume željo Komisije, da se okrepi konkurenčnost, dinamika in prosta trgovina v Evropski uniji, vendar meni, da mora biti okolje in zdravje državljanov v središču pozornosti tematske strategije za pesticide;

1.13

zato meni, da je obvezno vzajemno priznavanje pesticidov na treh območjih, ki ga predvideva predlog uredbe, neprimerno glede na obstoječe določbe. Zaradi različnih okoliščin v državah članicah istega območja morajo imeti posamezne države članice še naprej pravico do sprejetja strožjih standardov za pesticide. V mnogih državah članicah se denimo neobdelana podzemna voda uporablja kot pitna voda. Obvezna uvedba doslej prepovedanih pesticidov bi ogrozila to prakso, in sicer z gospodarskimi posledicami za lokalne in regionalne skupnosti in države članice. Odbor želi opozoriti na to, da možnost pitja visokokakovostne vode iz pipe povečuje kakovost življenja.

2.1

meni, da predvideni sistem razdelitve na območja ne upošteva ustrezno geoloških, geografskih in hidroloških vidikov na posameznih območjih. Od teh razlik je odvisna stopnja nevarnosti ponikanja oz. izpiranja nevarnih pesticidov, kar naj odraža zakonodaja; obžaluje, da delitev na območja ne upošteva obstoječih standardov, ki urejajo uporabo pesticidov v državah članicah. Če se bo obdržal pristop, ki temelji na razdelitvi na območja, potem naj bo vsaj več območij. Če bo sistem razdelitve na območja sprejet, je treba najti način za zagotavljanje vzajemnega priznavanja registracij fitofarmacevtskih sredstev med sosednjimi regijami, ki sodijo v različna območja, pri tem pa je treba upoštevati interese varstva potrošnikov in okolja;

2.2

meni, da predlog Komisije za obvezno vzajemno priznavanje pesticidov na območjih ni najboljša rešitev, kajti to bi lahko vodilo do večjega onesnaževanja površinskih voda s pesticidi. Ogroženi bi torej bili vodni organizmi in morda tudi edinstvene ptičje vrste in vretenčarji, značilni za regije; meni, da pristop ni v skladu s splošnimi zahtevami Okvirne direktive o vodah, kar lahko poslabša stanje vodnih teles;

2.3

meni, da se cilj vzajemnega priznavanja lahko doseže s tesnejšim sodelovanjem in izmenjavo podatkov med državami članicami območij. Pri tem gre za hitro preverjanje sredstev, ki so dovoljene v določeni državi območja; zato meni, da je obvezno vzajemno priznavanje pesticidov neprimeren instrument; meni, da je treba – v primeru, da se obdrži vzajemno priznavanje – posledice razdelitve na območja bolje pojasniti glede na to, da bi se jim ta območja na vsak način morala prilagoditi;

2.4

zahteva strožja merila na področju varstva okolja, kajti s sedanjimi ni mogoče ohraniti trenutne visoke ravni zaščite; se zavzema za to, da se za odobritev aktivnih snovi uvedejo merila za izključitev. Glede na posledice za zdravje so ta merila upravičena;

2.5

meni, da je treba pravno podlago za uredbo (COM(2006) 388) razširiti na člen 175 Pogodbe, ki obravnava okolje. Ta se bo uporabil pri obravnavi prihodnjih vprašanj razlage in okoljevarstvenih ukrepov držav članic;

2.6

podpira uvedbo načela, da se nekatera fitofarmacevtska sredstva nadomestijo z manj nevarnimi fitofarmacevtskimi sredstvi oz. z metodami, ki niso kemične;

2.7

zahteva, da se izboljšajo merila za določitev potencialnih nadomestnih snovi, kar bi omogočilo nadomestitev več snovi. Prav tako je treba izboljšati predpise, tako da bodo lahko države članice nadomestile fitofarmacevtska sredstva, in sicer na podlagi ocene lastnosti nadomestne snovi;

2.8

poziva, naj bodo pesticidi, ki lahko poniknejo v podzemno vodo, v uredbi dosledno uvrščeni v skupine snovi z visokim tveganjem;

2.9

zahteva, da odobritev aktivnih snovi v fitofarmacevtskih sredstvih po prvem podaljšanju po 10 letih ni časovno neomejena. V primeru, da se uvedejo nove zahteve za podatke ali nove smernice za ocene, ima lahko časovno neomejena odobritev teh snovi negativne posledice za okolje in zdravje;

2.10

se ne strinja z uvedbo enostavnejšega postopka za odobritev fitofarmacevtskih sredstev, ki vsebujejo aktivne snovi z „nizkim tveganjem“. Vsa fitofarmacevtska sredstva lahko vsebujejo določeno tveganje za ljudi in ravnovesje v naravi ter jih je zato treba preveriti v okviru temeljnega postopka odobritve;

2.11

priporoča, da prodajo in dostavo pesticidov nadzirajo potrjeni strokovnjaki ali ustrezno usposobljeni zdravstveni delavci;

2.12

zahteva, da se v skladu s priporočili 6. okvirnega programa za okolje določijo dolgoročni kvantitativni cilji za zmanjšanje uporabe pesticidov in da se spodbujajo metode gojenja z manjšo uporabo pesticidov ali brez pesticidov, kot v ekološkem kmetijstvu;

2.13

poziva, da se v členih 21 in 43 uredbe doda neposredna referenca na člen 4(1) okvirne direktive o vodah;

2.14

pozdravlja obsežna posvetovanja, ki so potekala v okviru tematske strategije in kjer so sodelovale tudi lokalne in regionalne skupnosti; se posebej zavzema za poglobitev sodelovanja z vključevanjem lokalnih in regionalnih skupnosti v strokovno skupino za tematsko strategijo, katere naloga je, da svetuje na področju najboljših praks in nadzira izvajanje strategije. Lokalne in regionalne skupnosti naj prav tako sodelujejo pri pripravi in izvajanju nacionalnih akcijskih načrtov. S svojim edinstvenim poznavanjem lokalnih okoliščin lahko dragoceno prispevajo k tem forumom, ki bi morali vključevati tudi civilno družbo.