IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2023/1572

z dne 25. julija 2023

o določitvi odstopanja od Izvedbene uredbe (EU) 2019/2072 glede vnosa gomoljev Solanum tuberosum L., razen tistih za saditev, s poreklom iz nekaterih regij Libanona na ozemlje Unije

EVROPSKA KOMISIJA JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2016/2031 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 26. oktobra 2016 o ukrepih varstva pred škodljivimi organizmi rastlin, spremembi uredb (EU) št. 228/2013, (EU) št. 652/2014 in (EU) št. 1143/2014 Evropskega parlamenta in Sveta ter razveljavitvi direktiv Sveta 69/464/EGS, 74/647/EGS, 93/85/EGS, 98/57/ES, 2000/29/ES, 2006/91/ES in 2007/33/ES (1) ter zlasti člena 40(2) in člena 41(1) Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2017/625 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 15. marca 2017 o izvajanju uradnega nadzora in drugih uradnih dejavnosti, da se zagotovi uporaba zakonodaje o živilih in krmi, pravil o zdravju in dobrobiti živali ter zdravju rastlin in fitofarmacevtskih sredstvih, ter o spremembi uredb (ES) št. 999/2001, (ES) št. 396/2005, (ES) št. 1069/2009, (ES) št. 1107/2009, (EU) št. 1151/2012, (EU) št. 652/2014, (EU) 2016/429 in (EU) 2016/2031 Evropskega parlamenta in Sveta, uredb Sveta (ES) št. 1/2005 in (ES) št. 1099/2009 ter direktiv Sveta 98/58/ES, 1999/74/ES, 2007/43/ES, 2008/119/ES in 2008/120/ES ter razveljavitvi uredb (ES) št. 854/2004 in (ES) št. 882/2004 Evropskega parlamenta in Sveta, direktiv Sveta 89/608/EGS, 89/662/EGS, 90/425/EGS, 91/496/EGS, 96/23/ES, 96/93/ES in 97/78/ES ter sklepa Sveta 92/438/EGS (Uredba o uradnem nadzoru) (2) in zlasti člena 52 Uredbe,

ob upoštevanju naslednjega:

(1)

Z Izvedbenim sklepom Komisije (EU) 2019/1614 (3) je bilo državam članicam dovoljeno, da določijo odstopanja od nekaterih določb Direktive Sveta 2000/29/ES (4) v zvezi z gomolji Solanum tuberosum L., razen tistimi za saditev, s poreklom iz regij Akkar in Bekaa v Libanonu (v nadaljnjem besedilu: zadevne rastline).

(2)	Libanon je 12. januarja 2023 predložil zahtevek za podaljšanje odstopanja, odobrenega z Izvedbenim sklepom (EU) 2019/1614, po 31. marcu 2023.

(3)	Uredba (EU) 2016/2031 je nadomestila Direktivo 2000/29/ES, Izvedbena uredba Komisije (EU) 2019/2072 (5) pa je nadomestila priloge od I do V k navedeni direktivi.

(4)

Izvedbena uredba (EU) 2019/2072 določa zahteve glede vnosa nekaterih rastlin, rastlinskih proizvodov ali drugih predmetov na ozemlje Unije za zaščito ozemlja Unije pred fitosanitarnimi tveganji. Priloga VI, točka 17(a) in (b), k navedeni uredbi prepoveduje vnos gomoljev Solanum tuberosum L. na ozemlje Unije, razen če izvirajo iz nekaterih tretjih držav ali regij ali iz držav, za katere je znano, da so nenapadene s Clavibacter sepedonicus (v nadaljnjem besedilu: zadevni škodljivi organizem), ali ki uporabljajo pravila, priznana kot enakovredna pravilom Unije o navedenem škodljivem organizmu.

(5)

Libanon je predložil informacije, da sta bili regiji Akkar in Bekaa v rastnih sezonah 2020, 2021 in 2022 nenapadeni z zadevnim škodljivim organizmom. Navedene informacije dokazujejo, da se zadevne rastline gojijo v skladu z ustreznimi fitosanitarnimi pogoji, da se zagotovi zaščita ozemlja Unije pred zadevnim škodljivim organizmom. Poleg tega med uporabo Izvedbenega sklepa (EU) 2019/1614 na zadevnih rastlinah med njihovim vnosom na ozemlje Unije in po njem ni bila ugotovljena navzočnost zadevnega škodljivega organizma ali drugih karantenskih škodljivih organizmov za Unijo. Zato bi bilo treba navedeno odstopanje ponovno odobriti ob upoštevanju nekaterih zahtev, da se zagotovi, da na zadevnih rastlinah ob vnosu na ozemlje Unije ni karantenskih škodljivih organizmov za Unijo.

(6)	Vnos zadevnih rastlin na ozemlje Unije bi bilo treba dovoliti samo na določenih mejnih kontrolnih točkah, da se zagotovita učinkovit nadzor in zmanjšanje fitosanitarnega tveganja.

(7)

Inšpekcijske zahteve bi morale biti določene za zagotavljanje nadzora nad fitosanitarnim tveganjem. Vzorčenje in testiranje zadevnih rastlin na mejnih kontrolnih točkah bi bilo treba izvesti za zagotovitev fitosanitarnega varstva ozemlja Unije v skladu z obstoječo shemo testiranja, vzpostavljeno z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2022/1194 (6), saj je navedena shema v skladu z najnovejšimi mednarodnimi standardi.

(8)	Zadevne rastline bi bilo treba na ozemlje Unije vnesti samo, če so ustrezno označene, zlasti za navedbo libanonskega porekla, in če zadevne rastline niso namenjene za saditev. To je potrebno, da se prepreči saditev zadevnih rastlin ter zagotovita njihova identifikacija in sledljivost.

(9)

Zaradi omejitev, povezanih s pandemijo COVID-19 in notranjimi nasilnimi konflikti, Libanon ni imel na voljo vseh sredstev za izvedbo celovite ocene statusa škodljivih organizmov v regijah Akkar in Bekaa, zato potrebuje več časa za dokončanje navedene ocene. Ker ta uredba obravnava posebno fitosanitarno tveganje, ki še ni v celoti ocenjeno, morajo biti zahteve iz te uredbe začasne v skladu s členom 7 Izvedbene uredbe (EU) 2019/2072.

(10)	Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem Stalnega odbora za rastline, živali, hrano in krmo –

SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:

Člen 1

Opredelitev pojmov

V tej uredbi se uporabljajo naslednje opredelitve pojmov:

(1)	„zadevne rastline“ pomeni gomolje Solanum tuberosum L., razen gomoljev za saditev, s poreklom iz regije Akkar ali Bekaa v Libanonu;

(2)	„zadevni škodljivi organizem“ pomeni Clavibacter sepedonicus (Spieckermann & Kotthoff 1914) Nouioui et al. 2018;

(3)

„nenapadena območja“ pomeni tista območja regije Akkar ali Bekaa v Libanonu, ki jih je libanonska organizacija za varstvo rastlin uradno razglasila za nenapadene z zadevnim škodljivim organizmom v skladu z mednarodnim standardom za fitosanitarne ukrepe št. 4 o zahtevah za vzpostavitev nenapadenih območij (7), Libanon pa o njih vsako leto poroča Komisiji.

Člen 2

Odstopanje od prepovedi vnosa zadevnih rastlin na ozemlje Unije

Z odstopanjem od Priloge VI, točka 17(a) in (b), k Izvedbeni uredbi (EU) 2019/2072 se vnos zadevnih rastlin na ozemlje Unije dovoli, če so izpolnjene zahteve iz členov 3 do 7 te uredbe in Priloge k navedeni uredbi.

Člen 3

Fitosanitarno spričevalo

Zadevnim rastlinam se priloži fitosanitarno spričevalo, ki pod naslovom „Dopolnilna izjava“ vsebuje naslednje elemente:

(a)	izjavo „V skladu z zahtevami Evropske unije iz Izvedbene uredbe Komisije (EU) 2023/1572“;

(b)	številke partij, ki ustrezajo vsaki določeni izvoženi partiji;

(c)	ime nenapadenega območja porekla ter

(d)	ime in številko registracije registriranih proizvajalcev iz točke 3 Priloge.

Člen 4

Zahteve za vnos zadevnih rastlin na ozemlje Unije

Zadevne rastline izpolnjujejo naslednje zahteve:

(a)	za vnos na ozemlje Unije se predložijo kot partije, pri čemer vsako partijo sestavljajo zadevne rastline, ki jih proizvede en sam proizvajalec in ki so pobrane na enem samem nenapadenem območju;

(b)	vsaka partija zadevnih rastlin ne vsebuje več kot 1 % neto mase zemlje in rastnega substrata ter

(c)	premikajo se v vrečah, pakiranjih ali drugih zabojnikih, pri čemer je vsak označen v skladu s členom 6.

Člen 5

Inšpekcijski pregledi, vzorčenje in testiranje s strani držav članic

1. Na mejnih kontrolnih točkah ali drugih kontrolnih točkah se na zadevnih rastlinah opravijo identifikacijski in fizični pregledi iz odstavkov 2 do 4 tega člena.

2. Vizualni pregledi, vzorčenje in testiranje za ugotavljanje navzočnosti in identifikacijo zadevnega škodljivega organizma se izvedejo na simptomatičnih in asimptomatičnih gomoljih zadevnih rastlin v skladu s Prilogo I k Uredbi (EU) 2022/1194.

Vzorec je sestavljen iz najmanj 200 gomoljev zadevnih rastlin.

Kadar partija presega 25 ton, se odvzame en vzorec za vsakih 25 ton in en vzorec za preostali del partije.

3. Med izvajanjem vizualnih pregledov, vzorčenja in testiranja iz odstavka 2 ter do rezultatov navedenih testov vse partije zadevne pošiljke in vse druge pošiljke, ki vsebujejo partijo s poreklom z istega nenapadenega območja in so pod nadzorom pristojnega organa zadevne države članice, ostanejo pod uradnim nadzorom in se ne premaknejo ali uporabijo.

4. Kadar se navzočnost zadevnega škodljivega organizma potrdi po končanem testiranju iz odstavka 2, se vsi preostali vzorci zadevnih rastlin in material od testov zadržijo in ustrezno shranijo, zadevna partija pa se ne vnese na ozemlje Unije. Vse preostale partije iz odstavka 3 se vzorčijo in testirajo v skladu s Prilogo I k Uredbi (EU) 2022/1194.

Člen 6

Označevanje za vnos na ozemlje Unije

1. Zadevne rastline se vnesejo na ozemlje Unije samo z oznako, ki je napisana v enem od uradnih jezikov Unije in vsebuje vse naslednje elemente:

(a)	navedbo: „Poreklo: Libanon“;

(b)	ime nenapadenega območja;

(c)	identifikacijsko številko proizvajalca;

(d)	številko partije;

(e)	navedbo „ni za saditev“.

2. Oznako iz odstavka 1 izda libanonska organizacija za varstvo rastlin ali izvajalec poslovne dejavnosti pod uradnim nadzorom navedene organizacije.

Člen 7

Odstranjevanje odpadkov

Odpadke, ki nastanejo pri pakiranju ali predelavi zadevnih rastlin na ozemlju Unije, izvajalci poslovne dejavnosti odstranijo tako, da se zadevni škodljivi organizem ne more naseliti in širiti na ozemlju Unije.

Člen 8

Začetek veljavnosti in obdobje uporabe

Ta uredba začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

Uporablja se do 31. avgusta 2026.

Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.

V Bruslju, 25. julija 2023

Za Komisijo

predsednica

Ursula VON DER LEYEN

(1) UL L 317, 23.11.2016, str. 4.

(2) UL L 95, 7.4.2017, str. 1.

(3) Izvedbeni sklep Komisije (EU) 2019/1614 z dne 26. septembra 2019 o dovoljenju državam članicam, da določijo odstopanja od nekaterih določb Direktive Sveta 2000/29/ES v zvezi s krompirjem, ki ni namenjen saditvi, s poreklom iz regij Akkar in Bekaa v Libanonu (UL L 250, 30.9.2019, str. 85).

(4) Direktiva Sveta 2000/29/ES z dne 8. maja 2000 o varstvenih ukrepih proti vnosu organizmov, škodljivih za rastline ali rastlinske proizvode, v Skupnost in proti njihovemu širjenju v Skupnosti (UL L 169, 10.7.2000, str. 1).

(5) Izvedbena uredba Komisije (EU) 2019/2072 z dne 28. novembra 2019 o določitvi enotnih pogojev za izvajanje Uredbe (EU) 2016/2031 Evropskega parlamenta in Sveta, kar zadeva ukrepe varstva pred škodljivimi organizmi rastlin, ter razveljavitvi Uredbe Komisije (ES) št. 690/2008 in spremembi Izvedbene uredbe Komisije (EU) 2018/2019 (UL L 319, 10.12.2019, str. 1).

(6) Izvedbena uredba Komisije (EU) 2022/1194 z dne 11. julija 2022 o uvedbi ukrepov za izkoreninjenje in preprečevanje širjenja Clavibacter sepedonicus (Spieckermann & Kotthoff 1914) Nouioui et al. 2018 (UL L 185, 12.7.2022, str. 47).

(7) Glosar fitosanitarnih izrazov – referenčni standard ISPM št. 4 „Zahteve za vzpostavitev nenapadenih območij“ Sekretariata Mednarodne konvencije o varstvu rastlin, Rim, 2017.

PRILOGA

Zahteve v zvezi z zadevnimi rastlinami, ki jih je treba izpolniti v Libanonu, iz člena 2

1. Območja proizvodnje

Zadevne rastline so bile pridelane na nenapadenih območjih, ki izpolnjujejo zahteve iz točke 2.

2. Preiskave nenapadenih območij

Za nenapadena območja veljajo sistematične in reprezentativne letne preiskave za ugotavljanje navzočnosti zadevnega škodljivega organizma, ki jih izvede libanonska organizacija za varstvo rastlin v treh letih pred in med proizvodnjo.

Preiskave so se izvedle na enotah pridelave zadevnih rastlin na nenapadenih območjih in na zadevnih rastlinah, pobranih z navedenih območij.

Preiskave so zajemale naslednje:

(a)	vizualne preglede enot pridelave med rastno sezono;

(b)	vizualne preglede pobranih zadevnih rastlin za ugotavljanje simptomov zadevnega škodljivega organizma na rezanih gomoljih;

(c)	laboratorijsko testiranje na simptomatičnih in asimptomatičnih zadevnih rastlinah v skladu s Prilogo I k Uredbi (EU) 2022/1194.

Pri preiskavah ni bila ugotovljena navzočnost zadevnega škodljivega organizma ali drugi dokazi o napadenosti območja s škodljivim organizmom.

Libanonska organizacija za varstvo rastlin je rezultate preiskav iz predhodnega koledarskega leta predložila Komisiji vsako leto do 31. marca.

3. Proizvajalci

Zadevne rastline so gojili proizvajalci, ki so registrirani pri libanonski organizaciji za varstvo rastlin.

4. Pridelava iz certificiranih zadevnih rastlin za saditev

Zadevne rastline so se gojile iz rastlin za saditev, ki so certificirane v Uniji in uvožene iz nje v Libanon ali jih je certificirala libanonska organizacija za varstvo rastlin kot nenapadene s karantenskimi škodljivimi organizmi za Unijo.

5. Enote pridelave

Zadevne rastline so se gojile na enotah pridelave, kjer se v predhodnih treh letih niso gojile nobene druge zadevne rastline razen tistih iz točke 4.

6. Ravnanje

Za ravnanje z zadevnimi rastlinami je bila uporabljena mehanizacija, ki se uporablja samo za ravnanje z zadevnimi rastlinami, ki izpolnjujejo pogoje iz točk 1 do 5, ali ki je bila ustrezno očiščena in razkužena pred obdelavo zadevnih rastlin, če se je prej uporabljala za druge namene.

7. Skladiščenje

Zadevne rastline so se skladiščile v skladiščnih prostorih, ki se uporabljajo samo za skladiščenje zadevnih rastlin, ki izpolnjujejo pogoje iz točk 1 do 6, ali za katere so bili sprejeti ustrezni higienski ukrepi pred skladiščenjem zadevnih rastlin, če so se prej uporabljali za druge namene.

8. Testi pred pakiranjem in izvozom

Čim bližje času izvoza in neposredno pred pakiranjem so bili na gomoljih zadevnih rastlin, vključno z asimptomatičnimi gomolji, opravljeni testi za ugotavljanje navzočnosti in identifikacijo zadevnega škodljivega organizma v skladu s Prilogo I k Uredbi (EU) 2022/1194 in ugotovljeno je bilo, da so nenapadeni z zadevnim škodljivim organizmom.

9. Pakiranje

Pakirni material, ki se uporablja za zadevne rastline, je bil bodisi nov bodisi očiščen in razkužen.