(1)

Evropska komisija (v nadaljnjem besedilu: Komisija) je 17. januarja 2019 objavila Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2019/67 (2) o uvedbi zaščitnih ukrepov v zvezi z uvozom indijskega riža s poreklom iz Kambodže in Mjanmara, ki se uvršča pod oznake KN 1006 30 27, 1006 30 48, 1006 30 67 in 1006 30 98, s katero je za obdobje treh let ponovno uvedla dajatve skupne carinske tarife na uvoz tega riža in uvedla postopno znižanje veljavne stopnje dajatve (v nadaljnjem besedilu: sporna uredba) v delu, v katerem se nanaša na uvoz riža iz Kambodže in Mjanmara/Burme.

(2)

Kraljevina Kambodža in združenje Cambodia Rice Federation sta sporno uredbo izpodbijala pred Splošnim sodiščem.

(3)

Splošno sodišče je s sodbo z dne 9. novembra 2022 v zadevi T-246/19, Kraljevina Kambodža in Cambodia Rice Federation/Komisija (v nadaljnjem besedilu: sodba), sporno uredbo razglasilo za nično.

(4)

Splošno sodišče je ugotovilo, da je Komisija napačno uporabila pravo in storila očitno napako pri presoji s tem, da je samovoljno omejila obseg svoje preiskave v zvezi s škodo, povzročeno industriji Unije, le na rižarne brušenega ali manj brušenega indijskega riža, predelanega iz neoluščenega riža, pridelanega ali žetega v Evropski uniji. Napačna opredelitev proizvajalcev Unije je tako izkrivila tudi analizo obstoja resnih težav, saj je Komisija nekatere proizvajalce izključila iz ocene škode.

(5)

Splošno sodišče je prav tako ugotovilo, da Komisija ni predložila zahtevanih dokaznih standardov v zvezi s prilagoditvami analize nelojalnega nižanja prodajnih cen.

(6)

Splošno sodišče je ugotovilo tudi, da je Komisija kršila pravico tožečih strank do obrambe in obveznost razkritja bistvenih dejstev in premislekov ter podrobnosti, na katerih temeljijo. Komisija zlasti ni razkrila podatkov, na katerih temeljijo kazalniki potrošnje in škode ter analiza nelojalnega nižanja prodajnih cen in prilagoditve, izvedene na podlagi pripomb zainteresiranih strani na dokument o splošnem razkritju.

(7)

Po sodbi se je Komisija z obvestilom (v nadaljnjem besedilu: obvestilo o ponovnem začetku) (3) odločila, da ponovno začne preiskavo in jo nadaljuje v točki, v kateri je nastala nepravilnost.

(8)

Kot je pojasnjeno v obvestilu o ponovnem začetku, je namen ponovnega začetka prvotne preiskave v celoti odpraviti napake, ki jih je ugotovilo Splošno sodišče, in oceniti, ali uporaba pravil, kot jih je pojasnilo Splošno sodišče, upravičuje ponovno uvedbo ukrepov, kar bi privedlo do ponovne uvedbe dajatev skupne carinske tarife na uvoz indijskega riža s poreklom iz Kambodže, ki se uvršča pod oznake KN 1006 30 27, 1006 30 48, 1006 30 67 in 1006 30 98, za prvotno obdobje treh let, in sicer med 18. januarjem 2019 in 18. januarjem 2022.

(9)

Komisija lahko na podlagi svojih novih ugotovitev in rezultatov ponovno odprte preiskave, ki na tej stopnji niso znani, sprejme novo uredbo. Ker so bili ukrepi odpravljeni, bi morebitna ponovna uvedba dajatev skupne carinske tarife zadevala le uvoz v prvotnem obdobju uporabe sporne uredbe (in sicer uvoz med 18. januarjem 2019 in 18. januarjem 2022).

(10)

V skladu s členom 310(5) Pogodbe o delovanju Evropske unije se proračun izvršuje v skladu z načelom dobrega finančnega poslovodenja. Države članice sodelujejo z Unijo, tako da zagotovijo uporabo odobrenih proračunskih sredstev v skladu s tem načelom. V ta namen je nacionalnim carinskim organom naročeno, naj počakajo na rezultate ponovnega pregleda, preden odločijo o morebitnem zahtevku za povračilo v zvezi z dajatvami, ki jih je Splošno sodišče razglasilo za nične. Zato se carinskim organom odredi, da počakajo z vsemi zahtevki za povračilo dajatev, ki so bile razglašene za nične, dokler rezultati ponovnega pregleda niso objavljeni v Uradnem listu Evropske unije –