(1)

Člen 56(1) Delegirane uredbe (EU) 2015/2446 določa, da lahko države upravičenke do splošne sheme preferencialov (v nadaljnjem besedilu: GSP) Evropske unije zahtevajo razširjeno kumulacijo z državo, s katero ima Unija sklenjen sporazum o prosti trgovini, v skladu s členom XXIV Splošnega sporazuma o carinah in trgovini (GATT).

(2)

Člen 56(1) in člen 56(2) Delegirane uredbe (EU) 2015/2446 določata pogoje, pod katerimi se lahko državam upravičenkam do GSP v okviru razširjene kumulacije dovoli uporaba materialov iz države, s katero ima Unija sklenjen sporazum o prosti trgovini v skladu s členom XXIV GATT. Zlasti člen 56(1) določa, da se taka kumulacija lahko uporablja le po tem, ko so se države, vključene v razširjeno kumulacijo, zavezale, da bodo upoštevale ali zagotovile skladnost s pravili o poreklu GSP, pravili o poreklu iz sporazuma o prosti trgovini med EU in Vietnamom in vsemi drugimi določbami v zvezi z izvajanjem pravil o poreklu ter da bodo zagotovile upravno sodelovanje, potrebno za zagotovitev pravilnega izvajanja teh pravil v zvezi z Unijo in tudi med njimi.

(3)

Komisija sprejme odločitev o takem zahtevku v skladu s svojimi notranjimi postopki.

(4)

Kambodža je z dopisom z dne 2. decembra 2022 predložila zahtevek za razširjeno kumulacijo z Vietnamom v skladu s členom 56(1) Delegirane uredbe (EU) 2015/2446. Zahtevek se nanaša na nekatere materiale ali dele, ki se uporabljajo pri proizvodnji koles, s poreklom iz Vietnama za uporabo v Kambodži kot materiali s poreklom za proizvodnjo in izvoz koles v Evropsko unijo v okviru preferencialnih stopenj GSP v okviru tarifnih številk 87 11, 87 12 in 95 03 harmoniziranega sistema (HS).

(5)

Kambodža je v podporo svojemu zahtevku opozorila, da je bil s 1. januarjem 2023 Vietnam črtan s seznama držav upravičenk do splošnega režima GSP, zato se vietnamski materiali ali deli, ki se uporabljajo pri proizvodnji koles, štejejo za izdelke brez porekla, zato kamboški proizvajalci koles ne morejo koristiti ugodnosti dajatev prostega dostopa do GSP za izvoz kamboških koles v Unijo. Hkrati mora imeti kamboška industrija koles še naprej dostop do nekaterih materialov ali delov, ki se uporabljajo pri proizvodnji koles, s poreklom iz Vietnama v okviru razširjene kumulacije, kot je določeno v členu 56(1) Delegirane uredbe (EU) 2015/2446, da bi diverzificirala svoje gospodarstvo ter še naprej zagotavljala delovna mesta in preživljanje tisočem ljudi.

(6)

Zahtevku je priložena skupna zaveza Kambodže in Vietnama o upravnem sodelovanju v okviru člena 56(1)(a) Delegirane uredbe (EU) 2015/2446, da se na eni strani zagotovi skladnost z ustreznimi pravili o poreklu iz sporazuma o prosti trgovini med EU in Vietnamom za vietnamske materiale s poreklom, ki se uporabljajo pri proizvodnji koles v Kambodži, in pravili o poreklu v okviru GSP v zvezi z izdelki, ki jih Kambodža izvaža v Unijo, na drugi strani pa zagotovi upravno sodelovanje tako z Unijo kot med seboj.

(7)

Navedena skupna zaveza v prilogah vsebuje seznam materialov ali delov, ki se uporabljajo pri proizvodnji koles, z vietnamskim poreklom, na katere se nanaša razširjena kumulacija, iz poglavij HS 32, 38, 39, 40, 48, 49, 73, 74, 76, 83, 85 in 87 ter seznam naslovov in kontaktnih podatkov kamboških in vietnamskih vladnih organov, odgovornih za izdajanje in preverjanje dokazil o poreklu.

(8)

Komisija je proučila zahtevek Kambodže, vključno s skupno zavezo Kambodže in Vietnama o upravnem sodelovanju in njenimi prilogami, ter ugotovila, da so pogoji v zvezi z odobritvijo razširjene kumulacije za materiale ali dele, ki se uporabljajo pri proizvodnji koles, s poreklom iz Vietnama za uporabo v Kambodži kot materiali s poreklom za proizvodnjo in izvoz koles v Unijo v okviru GSP, izpolnjeni. Kambodža je trenutno država upravičenka do GSP v smislu člena 2(d) Uredbe (EU) št. 978/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (3). Poleg tega kolesa niso navedena na seznamu izdelkov, za katere so bili z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2020/550 (4) začasno preklicani tarifni preferenciali, odobreni Kambodži v okviru splošnega režima iz točke 1(a) člena 1(2) uredbe o GSP.

(9)

Glede na navedeno bi bilo treba Kambodži odobriti možnost, da uporabi razširjeno kumulacijo za nekatere materiale ali dele, ki se uporabljajo pri proizvodnji koles, iz poglavij HS 32, 38, 39, 40, 48, 49, 73, 74, 76, 83, 85 in 87 vietnamskega porekla za proizvodnjo koles pod tarifnima številkama HS 87 11 in 87 12. Ker pa so zahtevani izdelki iz tarifne številke 95 03 že prosti dajatev, se tarifna številka 95 03 ne vključi v ta sklep.

(10)

Navedbe o poreklu, sestavljene v zvezi z izdelki, proizvedenimi z uporabo kumulacije, bi morale vsebovati posebno navedbo za opredelitev, kdaj se kumulacija uporablja, v skladu s Prilogo 22-07 k Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2015/2447 (5).

(11)

Kumulacija, odobrena s tem sklepom, bi se morala uporabljati do datuma, določenega v členu 43(3) Uredbe (EU) št. 978/2012.

(12)

Evropska komisija bo spremljala razvoj uvoza, ki izhaja iz kumulacije, v skladu s tem sklepom –