3.5.2023   

SL

Uradni list Evropske unije

L 115/8


SKLEP KOMISIJE (EU) 2023/899

z dne 15. julija 2019

o spremembah Priloge B k Sporazumu med Evropsko unijo in vlado Federativne republike Brazilije o varnosti v civilnem letalstvu

EVROPSKA KOMISIJA JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Sklepa Sveta 2011/694/EU z dne 26. septembra 2011 o sklenitvi Sporazuma med Evropsko unijo in vlado Federativne republike Brazilije o varnosti v civilnem letalstvu (1) ter zlasti člena 4(2) Sklepa,

ob upoštevanju naslednjega:

(1)

Sporazum med Evropsko unijo in vlado Federativne republike Brazilije o varnosti v civilnem letalstvu (v nadaljnjem besedilu: Sporazum) je začel veljati 27. avgusta 2013.

(2)

Eden od glavnih ciljev Sporazuma je izboljšati dolgoletno sodelovanje med Unijo in Federativno republiko Brazilijo, da bi zagotovili visoko stopnjo varnosti civilnega letalstva po vsem svetu ter zmanjšali gospodarske obremenitve za letalsko industrijo in operatorje zaradi odvečnega regulativnega nadzora.

(3)

V skladu s členom 16(5) Sporazuma se pogodbenici lahko dogovorita, da spremenita obstoječe priloge k Sporazumu z medsebojno izmenjavo diplomatskih not.

(4)

Skupni odbor, ustanovljen na podlagi člena 9 Sporazuma, je na zasedanju 15. januarja 2019 potrdil spremembe Priloge B k Sporazumu, ki sta jih skupaj predlagali Agencija Evropske unije za varnost v letalstvu (EASA) in Nacionalna agencija Brazilije za civilno letalstvo (ANAC).

(5)

Cilj predlaganih sprememb Priloge B je posodobiti Prilogo k sedanjemu regulativnemu okviru ter zmanjšati zahteve za organizacijo vzdrževanja in s tem povezane stroške, kar bo koristilo tako evropski kot brazilski letalski industriji.

(6)

Posvetovanje s posebnim odborom, ki ga je Svet imenoval v skladu s členom 4(1) Sklepa 2011/694/EU, je bilo opravljeno 29. januarja 2019.

(7)

Predlagane spremembe bi bilo treba odobriti v imenu Unije –

SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

Spremembe Priloge B k Sporazumu med Evropsko unijo in vlado Federativne republike Brazilije o varnosti v civilnem letalstvu, ki so priložene temu sklepu, se odobrijo v imenu Unije.

Člen 2

Spremembe iz člena 1 začnejo veljati v skladu s pogoji, dogovorjenimi pri izmenjavi diplomatskih not med pogodbenicama.

Člen 3

Ta sklep začne veljati na dan sprejetja.

V Bruslju, 15. julija 2019

Za Komisijo

Violeta BULC

članica Komisije


(1)   UL L 273, 19.10.2011, str. 1.


PRILOGA

Priloga B k Sporazumu med Evropsko unijo in vlado Federativne republike Brazilije o varnosti v civilnem letalstvu se spremeni:

(1)

oddelek 2 se nadomesti z naslednjim:

„2.   Veljavna zakonodaja

2.1.

Pogodbenici se dogovorita, da za namene tega postopka skladnost z veljavno zakonodajo, ki se nanaša na vzdrževanje ene pogodbenice, in regulativnimi zahtevami, opredeljenimi kot posebni pogoji v Dodatku B1 k temu postopku, pomeni skladnost z veljavno zakonodajo druge pogodbenice.

2.2.

Pogodbenici se dogovorita, da za namene tega postopka prakse in postopki certificiranja pristojnih organov posamezne pogodbenice pomenijo enakovredno dokazilo skladnosti z zahtevami, navedenimi v prejšnjem odstavku.

2.3.

Pogodbenici se dogovorita, da za namene tega postopka zadevni standardi pogodbenic, ki se nanašajo na licenciranje vzdrževalnega osebja, veljajo za enakovredne.“;

(2)

v oddelku 3 se doda nova točka (f):

„(f)

‚posebni pogoji‘ pomenijo tiste zahteve bodisi v uredbah Brazilije RBAC 43 in 145 o civilnem prometu bodisi v Prilogi II k Uredbi Komisije (EU) št. 1321/2014 (v nadaljnjem besedilu: Del 145 EASA), za katere je bilo na podlagi primerjave regulativnih sistemov vzdrževanja ugotovljeno, da niso skupne obema sistemoma, in ki so dovolj pomembne, da jih je treba obravnavati.“;

(3)

oddelek 4 se spremeni:

(a)

v pododstavku 4.1.1(c) se črta „ali sisteme nadzora kakovosti“;

(b)

pododstavek 4.2.1 se nadomesti z naslednjim:

„4.2.1

Skupni sektorski odbor za vzdrževanje se sestane vsaj enkrat na leto, da zagotovi učinkovito delovanje in izvajanje tega postopka ter med drugim:

(a)

ocenjuje regulativne spremembe posamezne pogodbenice za zagotovitev, da posebni pogoji, podrobno določeni v Dodatku B1 k temu postopku, ostanejo posodobljeni;

(b)

oblikuje, odobri in revidira podrobna navodila za postopke iz te priloge;

(c)

zagotavlja, da pogodbenici enako razumeta ta postopek;

(d)

zagotavlja, da pogodbenici dosledno uporabljata ta postopek;

(e)

rešuje kakršna koli razhajanja glede tehničnih vprašanj, ki izhajajo iz razlage ali izvajanja tega postopka, vključno z razhajanji, ki se lahko pojavijo pri razlagi ali izvajanju tega postopka;

(f)

organizira, kot je ustrezno, vzajemno udeležbo ene pogodbenice pri notranji standardizaciji druge pogodbenice, ter

(g)

pripravlja, kot je ustrezno, predloge za skupni odbor glede sprememb tega postopka.“;

(c)

pododstavek 4.2.2 se nadomesti z naslednjim:

„4.2.2

Kadar skupni sektorski odbor za vzdrževanje ne more rešiti razhajanj v skladu s pododstavkom 4.2.1(e) tega postopka, o tem obvesti skupni odbor in zagotovi izvajanje odločitve, ki jo sprejme ta odbor.“;

(4)

oddelek 5 se nadomesti z naslednjim:

„5.   Odobritev organizacije za vzdrževanje

5.1.

Od vsake organizacije za vzdrževanje ene pogodbenice, ki jo je za opravljanje vzdrževalnih funkcij potrdil pristojni organ te pogodbenice, se zahteva, da ima dodatek k svojemu priročniku organizacije za vzdrževanje, da bi izpolnjevala posebne pogoje iz Dodatka B1 k temu postopku. Ko se pristojni organ prepriča, da dodatek izpolnjuje posebne pogoje iz Dodatka B1 k temu postopku, izda dovoljenje, s katerim potrjuje skladnost z veljavnimi zahtevami druge pogodbenice in določi obseg nalog, ki jih organizacija za vzdrževanje lahko izvaja na zrakoplovu, registriranem v tej drugi pogodbenici. Tak obseg ratingov in omejitev ne presega obsega, ki ga vsebuje njegov certifikat.

5.2.

Dovoljenje, ki ga je izdal pristojni organ ene pogodbenice v skladu z odstavkom 5.1 tega postopka, se priglasi drugi pogodbenici in pomeni veljavno dovoljenje za drugo pogodbenico brez dodatnega ukrepanja.

5.3.

Priznanje certifikata o odobritvi v skladu z odstavkom 5.2 tega postopka se uporablja za organizacijo za vzdrževanje na njenem glavnem sedežu poslovanja in tudi na drugih lokacijah na ozemlju pogodbenice, ki so opredeljene v zadevnem priročniku in jih nadzira pristojni organ.

Priznanje certifikata o odobritvi v skladu z odstavkom 5.2 tega postopka se uporablja tudi za lokacije za linijsko vzdrževanje zunaj ozemlja obeh pogodbenic, če so opredeljene v ustreznem priročniku in jih nadzira pristojni organ.

5.4.

Pogodbenici lahko pri izpolnjevanju svojih funkcij regulativnega spremljanja in nadzora zaprosita za pomoč upravo za civilno letalstvo tretje države, kadar je bilo dovoljenje obeh pogodbenic dano ali podaljšano z uradnim sporazumom ali ureditvijo s to tretjo državo.

5.5.

Pogodbenica prek svojega pristojnega organa nemudoma obvesti drugo pogodbenico o vsaki spremembi področja uporabe dovoljenj, ki jih je izdala v skladu z odstavkom 5.1 tega postopka, vključno z vsako razveljavitvijo ali začasno ukinitvijo dovoljenj.“;

(5)

oddelek 8 se nadomesti z naslednjim:

„8.   Posebni pogoji

Priznavanje organizacije za vzdrževanje, za katero je pristojna ena pogodbenica, s strani druge pogodbenice v skladu z oddelkom 5 tega postopka temelji na tem, da organizacije za vzdrževanje sprejmejo dodatek k svojemu priročniku organizacije za vzdrževanje, ki zajema vsaj posebne pogoje iz Dodatka B1.“;

(6)

Dodatek B1 se nadomesti z naslednjim:

„Dodatek B1

Posebni pogoji

1.   POSEBNI POGOJI EASA ZA ORGANIZACIJE ZA VZDRŽEVANJE S SEDEŽEM V BRAZILIJI

1.1

Organizacija za vzdrževanje za odobritev v skladu z Delom 145 EASA in v skladu s to prilogo izpolnjuje vse naslednje posebne pogoje:

(a)

organizacija za vzdrževanje vloži vlogo v obliki in na način, ki je sprejemljiv za EASA. Vloga tako za prvo odobritev kot za nadaljnje odobritve EASA vključuje izjavo, ki dokazuje, da je odobritev EASA potrebna za vzdrževanje ali spremembo letalskih izdelkov ali delov, vgrajenih v letalske izdelke, ki so registrirani v državah članicah EU;

(b)

organizacija za vzdrževanje zagotovi dodatek k priročniku organizacije za vzdrževanje, ki ga v imenu EASA preveri in odobri ANAC. Vse spremembe dodatka mora odobriti ANAC. Dodatek vsebuje:

(i)

izjavo odgovornega poslovodnega delavca organizacije za vzdrževanje, kot je opredeljeno v veljavni različici Dela 145 EASA, ki zavezuje organizacijo za vzdrževanje, da ravna v skladu s to prilogo in navedenimi posebnimi pogoji;

(ii)

podrobne postopke za delovanje neodvisnega sistema spremljanja kakovosti, vključno z nadzorom vseh večkratnih objektov in naprav na ozemlju Federativne republike Brazilije ter vseh zadevnih lokacij za linijsko vzdrževanje;

(iii)

postopke za sprostitev ali odobritev vrnitve v uporabo, ki izpolnjujejo zahteve iz Dela 145 EASA za zrakoplove in uporabo obrazca ANAC F-100-01 (imenovan tudi obrazec ANAC SEGVOO 003) za komponente zrakoplovov, ter kakršne koli druge informacije, ki jih zahteva lastnik ali operater, kot je ustrezno;

(iv)

postopke, s katerimi se zagotovi, da so vse komponente, ki se uporabljajo za popravilo zrakoplovov, registriranih v EU, ali ki jih je treba vgraditi vanje, proizvedle ali vzdrževale organizacije, sprejemljive za EASA;

(v)

postopke, s katerimi se zagotovi, da so popravila in modifikacije, kot so opredeljeni v zahtevah EASA, opravljeni v skladu s podatki, ki jih odobri EASA;

(vi)

postopek za organizacije za vzdrževanje, s katerim se zagotovi, da program uvodnega in periodičnega usposabljanja ter vse spremembe programa, ki ga odobri ANAC, vključujejo usposabljanje o človeških dejavnikih;

(vii)

postopke za sporočanje pogojev neplovnosti EASA, organizaciji za projektiranje zrakoplova in stranki ali operaterju, kakor zahteva Del 145 EASA o izdelkih civilnega letalstva;

(viii)

postopke, s katerimi se zagotovi popolnost ali skladnost z naročilom ali pogodbo s stranko ali operaterjem, vključno s priglašenimi plovnostnimi zahtevami EASA in drugimi priglašenimi obveznimi navodili;

(ix)

vzpostavljene postopke, s katerimi se zagotovi, da izvajalci izpolnjujejo pogoje teh izvedbenih postopkov; tj. če organizacija za vzdrževanje uporablja organizacijo, ki je odobrena v skladu z Delom 145 EASA, ali organizacijo, ki nima odobritve v skladu z Delom 145 EASA, je sama odgovorna za zagotovitev plovnosti izdelka, ki ga vrača v uporabo;

(x)

postopke, ki omogočajo redno delo zunaj stalne lokacije, kadar je to ustrezno;

(xi)

postopke, s katerimi se zagotovi, da se za osnovno vzdrževanje zrakoplovov, registriranih v EU, uporabljajo ustrezni pokriti hangarji;

(xii)

postopke za potrditev, da nadzorniki in zaposleni v odobrenih organizacijah za vzdrževanje, ki so odgovorni za končni pregled in vrnitev v uporabo, znajo brati in pisati v angleškem jeziku ter razumejo angleški jezik.

1.2

Organizacija za vzdrževanje zato, da je še naprej odobrena v skladu z Delom 145 EASA in v skladu s to prilogo, izpolnjuje naslednje pogoje, ki jih preveri ANAC:

(a)

omogoča, da EASA ali ANAC v imenu EASA pregleda, ali so stalno izpolnjene zahteve uredbe Brazilije RBAC 145 in teh posebnih pogojev;

(b)

dopušča, da EASA sprejema preiskovalne in izvršilne ukrepe v skladu z ustreznimi predpisi EU in postopki EASA;

(c)

sodeluje pri preiskovalnih in izvršilnih ukrepih EASA;

(d)

stalno izpolnjuje zahteve uredbe Brazilije RBAC 145 in te posebne pogoje.

2.   POSEBNI POGOJI ANAC, KI SE UPORABLJAJO ZA ODOBRENE ORGANIZACIJE ZA VZDRŽEVANJE S SEDEŽEM V EU

2.1

Odobrena organizacija za vzdrževanje za odobritev v skladu z uredbo Brazilije RBAC 145 in v skladu s to prilogo izpolnjuje vse naslednje posebne pogoje:

(a)

odobrena organizacija za vzdrževanje vloži vlogo v obliki in na način, ki je sprejemljiv za ANAC. Vloga tako za prvo odobritev kot za nadaljnje odobritve ANAC vključuje izjavo, ki dokazuje, da je odobritev ANAC potrebna za vzdrževanje ali spremembo letalskih izdelkov, ki so registrirani v Braziliji ali v tujini in s katerimi se upravlja na podlagi uredb Brazilije RBAC;

(b)

odobrena organizacija za vzdrževanje mora zagotoviti dodatek k priročniku organizacije za vzdrževanje v angleškem jeziku, ki ga odobri letalski organ in se vzdržuje v odobreni organizaciji za vzdrževanje. Ko letalski organ odobri dodatek, se šteje, da ga je ANAC sprejela. Vse spremembe dodatka mora odobriti letalski organ. Dodatek ANAC k priročniku organizacije za vzdrževanje vsebuje:

(i)

podpisano in datirano izjavo odgovornega poslovodnega delavca, ki organizacijo zavezuje, da ravna skladno s Prilogo;

(ii)

povzetek sistema kakovosti, ki vključuje tudi posebne pogoje ANAC;

(iii)

postopke za odobritev sprostitve ali vrnitve v uporabo, ki izpolnjujejo zahteve uredbe Brazilije RBAC 43 za zrakoplove in uporabo obrazca 1 EASA za komponente. To vključuje informacije, ki jih zahtevata uredbi Brazilije RBAC 43.9 in 43.11, ter vse informacije, ki jih mora lastnik ali operater pripraviti ali hraniti v angleškem jeziku, kot je ustrezno;

(iv)

postopke za poročanje ANAC o odpovedih, okvarah in napakah ter o sumu neodobrenih delov, ki so bili odkriti na brazilskih letalskih izdelkih ali naj bi se vanje vgradili;

(v)

postopke za izpolnjevanje pogojev in spremljanje dodatnih stalnih lokacij v državah članicah EU ter vseh zadevnih lokacij za linijsko vzdrževanje v državah članicah EU in zunaj njih;

(vi)

vzpostavljene postopke za preverjanje, ali vse dejavnosti izvajalcev/podizvajalcev vsebujejo določbe za vir, ki ga ne certificira ANAC, da je treba artikel pred vrnitvijo v uporabo vrniti v odobreno organizacijo za vzdrževanje v končni pregled/preizkus;

(vii)

postopke, s katerimi se zagotovi, da so večja popravila in modifikacije (kot so opredeljeni v uredbah Brazilije RBAC) opravljeni v skladu s podatki, ki jih odobri ANAC;

(viii)

postopke, s katerimi se zagotovi skladnost s programom vzdrževanja stalne plovnosti (CAMP), vključno z ločitvijo vzdrževanja od pregledov postavk, ki jih določi letalski prevoznik/stranka kot postavke, ki jih je treba pregledati (RII);

(ix)

postopke, s katerimi se zagotovi skladnost s priročniki ali navodili proizvajalca za vzdrževanje za stalno plovnost (ICA) ter obravnavanje odstopanj;

(x)

postopke, s katerimi se zagotovi, da ima osebje za vzdrževanje med delom na voljo vse veljavne in ustrezne plovnostne zahteve, ki jih objavi ANAC;

(xi)

postopke, s katerimi odobrena organizacija za vzdrževanje zagotovi, da lahko jasno razume informacije, predložene v portugalskem jeziku;

(xii)

postopke, ki omogočajo redno delo zunaj stalne lokacije, kadar je to ustrezno;

(xiii)

postopke za shranjevanje, najmanj za 5 (pet) let, vsakega delovnega naloga z vsemi priloženimi dodatnimi obrazci in certificiranji delov;

(xiv)

postopke za potrjevanje letnih pregledov vzdrževanja (IAM) ali poročil o skladnosti plovnosti (RCA) v obliki in na način, ki ju določi ANAC, če je odobrena organizacija za vzdrževanje pooblaščena za izvajanje IAM ali RCA.

2.2

Odobrena organizacija za vzdrževanje zato, da je še naprej odobrena v skladu z uredbama Brazilije RBAC 43 in 145 ter v skladu to prilogo, izpolnjuje naslednje pogoje, ki jih preveri letalski organ:

(a)

omogoča ANAC ali letalskemu organu v imenu ANAC, da preveri, ali so stalno izpolnjene zahteve Dela 145 EASA in teh posebnih pogojev;

(b)

dopušča, da ANAC sprejema preiskovalne in izvršilne ukrepe v skladu s pravili in zahtevami ANAC;

(c)

sodeluje pri preiskovalnih in izvršilnih ukrepih;

(d)

stalno izpolnjuje zahteve Dela 145 EASA in te posebne pogoje.