SVET EVROPSKE UNIJE JE –

ob upoštevanju Pogodbe o Evropski uniji in zlasti člena 46(6) Pogodbe,

ob upoštevanju Sklepa Sveta (SZVP) 2017/2315 z dne 11. decembra 2017 o vzpostavitvi stalnega strukturnega sodelovanja (PESCO) in določitvi seznama vključenih držav članic (1) ter zlasti člena 9(2) Sklepa,

ob upoštevanju Sklepa Sveta (SZVP) 2020/1639 z dne 5. novembra 2020 o določitvi splošnih pogojev, pod katerimi bi bile tretje države lahko izjemoma povabljene k sodelovanju pri posameznih projektih PESCO (2), in zlasti člena 2(4) Sklepa,

ob upoštevanju predloga visokega predstavnika Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko,

ob upoštevanju naslednjega:

(1)

V členu 9(2) Sklepa (SZVP) 2017/2315 je določeno, da Svet v skladu s členom 46(6) PEU odloči, ali tretja država, ki jo vključene države članice, ki sodelujejo pri projektu stalnega strukturnega sodelovanja (PESCO), želijo povabiti k sodelovanju pri navedenemu projektu, izpolnjuje zahteve, ki jih določi Svet.

(2)

Svet je 6. marca 2018 sprejel Sklep (SZVP) 2018/340 (3) o pripravi seznama projektov, ki se bodo oblikovali v okviru PESCO. V členu 1 navedenega sklepa je določeno, da projekt z naslovom Mreža logističnih vozlišč v Evropi in podpora za operacije (v nadaljnjem besedilu: NetLogHubs) v okviru navedenega seznama oblikuje 13 članic projekta, vključno z Nemčijo kot koordinatorko projekta.

(3)

Svet je 5. novembra 2020 sprejel Sklep (SZVP) 2020/1639, s katerim so bili določeni splošni pogoji, pod katerimi bi bile tretje države lahko izjemoma povabljene k sodelovanju pri posameznih projektih PESCO. V členu 2(4) navedenega sklepa je določeno, da Svet na podlagi obvestila koordinatorke ali koordinatork projekta PESCO ter po pridobitvi mnenja Političnega in varnostnega odbora (PVO) sprejme sklep v skladu s členom 46(6) PEU in členom 9(2) Sklepa (SZVP) 2017/2315 o tem, ali sodelovanje tretje države pri navedenem projektu izpolnjuje splošne pogoje iz člena 3 Sklepa (SZVP) 2020/1639.

(4)

Kanada je maja 2022 koordinatorki NetLogHubs v skladu s členom 2(1) Sklepa (SZVP) 2020/1639 poslala prošnjo za sodelovanje pri navedenem projektu PESCO. Na podlagi informacij, ki jih je predložila Kanada, so članice projekta nato v skladu s členom 2(2) Sklepa (SZVP) 2020/1639 ocenile, ali izpolnjuje splošne pogoje iz člena 3 navedenega sklepa.

(5)

Po soglasnem dogovoru članic projekta z dne 14. septembra 2022, je koordinatorka NetLogHubs v skladu s členom 2(3) Sklepa (SZVP) 2020/1639 dne 29. novembra 2022 uradno obvestila Svet in visokega predstavnika Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko o predlogu, da se Kanado povabi k sodelovanju pri tem projektu. V uradnem obvestilu je naveden obseg, oblika in razsežnost sodelovanja Kanade, ter potrditev, da Kanada izpolnjuje splošne pogoje iz člena 3 Sklepa (SZVP) 2020/1639.

(6)

PVO je 1. decembra 2022 oblikoval mnenje glede uradnega obvestila v zvezi s prošnjo Kanade za sodelovanje pri NetLogHubs. Zlasti se je seznanil z opisom NetLogHubs iz uradnega obvestila, vključno z njegovimi cilji, organizacijo, odločanjem in prednostnimi področji dela. Ugotovil je tudi, da se v okviru tega projekta ne izmenjujejo tajni ali občutljivi podatki EU in da se projekt ne izvaja s podporo Evropske obrambne agencije (EDA) v smislu člena 3, točka (g), Sklepa (SZVP) 2020/1639. Poleg tega je ugotovil, da NetLogHubs ne vključuje nakupa orožja, raziskav ali razvoja zmogljivosti ali uporabe ali izvoza orožja ali zmogljivosti ali tehnologije ter ne vključuje subjektov, naložb, ali financiranja iz držav članic, ki sodelujejo v PESCO, niti zahtevkov za financiranje Unije za projektne dejavnosti.

(7)	PVO se je strinjal tudi s predlaganim obsegom, obliko in razsežnostjo sodelovanja Kanade pri NetLogHubs, kot so opisani v uradnem obvestilu. Potrdil je, da je Kanada izrazila popolno podporo obsegu tega projekta, kot je opredeljen v uradnem obvestilu.

(8)

V istem mnenju je PVO potrdil, da so se članice projekta soglasno strinjale, da Kanada izpolnjuje splošne pogoje iz člena 3 Sklepa (SZVP) 2020/1639, in sicer:

—

Kanada izpolnjuje pogoj iz člena 3, točka (a), v katerem je zahtevano, da mora deliti vrednote, na katerih temelji Unija, kakor je določeno v členu 2 PEU, in načela iz člena 21(1) PEU, pa tudi cilje SZVP iz člena 21(2) PEU, točke (a), (b), (c) in (h); ne deluje v nasprotju z varnostnimi in obrambnimi interesi Unije in njenih držav članic, spoštuje tudi načelo dobrih sosedskih odnosov z državami članicami; in ima politični dialog z Unijo, ki bi moral med sodelovanjem pri NetLogHubs zajemati tudi varnostne in obrambne vidike;

—	kar zadeva pogoj iz člena 3, točka (b), o znatni dodani vrednosti Kanade za NetLogHubs, uradno obvestilo zagotavlja podroben opis prispevka Kanade, vključno z obsegom, obliko in razsežnostjo njenega sodelovanja pri tem projektu, ki utemeljuje izpolnjevanje tega pogoja;

—	kar zadeva pogoj iz člena 3, točka (c), bo sodelovanje Kanade pri NetLogHubs prispevalo h krepitvi skupne varnostne in obrambne politike (SVOP) in ravni ambicij Unije, tudi v podporo misij in operacij v okviru SVOP, kar je tudi podrobno določeno v uradnem obvestilu;

—

kar zadeva pogoj iz člena 3, točka (d), NetLogHubs ne obravnava nakupa orožja, raziskav ali razvoja zmogljivosti niti uporabe in izvoza orožja, zmogljivosti ali tehnologije, niti ne razvija zmogljivosti ali tehnologije, zato sodelovanje Kanade pri tem projektu ne bo povzročilo odvisnosti od Kanade ali omejevanja katere koli države članice s strani Kanade;

—

izpolnjena je tudi zahtevana skladnost, določena v členu 3, točka (e), sodelovanja Kanade z ustreznimi večjimi obveznostmi v okviru PESCO, tudi glede sposobnosti razmeščanja in interoperabilnosti sil, ki jih ta projekt pomaga izpolniti, kot je določeno v Prilogi k Sklepu (SZVP) 2017/2315, kar je podrobneje opredeljeno v uradnem obvestilu in ker NetLogHubs ni projekt, usmerjen k zmogljivostim, se pogoj glede prispevka Kanade k izpolnjevanju prednostnih nalog iz načrta za razvoj zmogljivosti in usklajenega letnega pregleda na področju obrambe (CARD) ali glede pozitivnega vpliva na tehnološko in industrijsko bazo evropske obrambe (EDTIB) v tem okviru ne uporablja;

—	zahteva iz člena 3, točka (f), je izpolnjena, saj Sporazum med Evropsko unijo in Kanado o varnostnih postopkih pri izmenjavi in varovanju tajnih podatkov (4) velja od 1. junija 2018;

—	pogoj iz člena 3, točka (g), se v tem primeru ne uporablja, saj se NetLogHubs ne izvaja s podporo EDA, zato upravni dogovor, ki je začel veljati z EDA, ni potreben;

—	kar zadeva pogoj iz člena 3, točka (h), se je Kanada zavezala, da bo poskušala skleniti upravni dogovor za posamezne projekte in vso drugo potrebno projektno dokumentacijo v skladu s sklepoma (SZVP) 2017/2315 in (SZVP) 2018/909 (5).

(9)	PSC je svoje mnenje zaključil s priporočilom, naj Svet sprejme pozitivno odločitev o tem, ali sodelovanje Kanade pri NetLogHubs izpolnjuje splošne pogoje iz člena 3 Sklepa (SZVP) 2020/1639.

(10)

Svet bi torej moral odločiti, da sodelovanje Kanade pri NetLogHubs izpolnjuje splošne pogoje iz člena 3 Sklepa (SZVP) 2020/1639. Nato koordinatorka projekta Kanadi v imenu članic projekta pošlje povabilo za sodelovanje pri NetLogHubs. Kanada se temu projektu pridruži na datum, določen v upravnem dogovoru, ki ga sklenejo članice projekta s Kanado v skladu s členom 2(7) Sklepa (SZVP) 2020/1639, ter ima pravice in obveznosti, določene v navedenem dogovoru, v skladu s členom 4(1) navedenega sklepa. Svet izvaja nadzor v skladu s členom 5(2) Sklepa (SZVP) 2020/1639 ter lahko sprejme nadaljnje odločitve v skladu s členom 6(2) in (3) Sklepa –

SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

Sodelovanje Kanade pri projektu PESCO NetLogHubs izpolnjuje splošne pogoje iz člena 3 Sklepa (SZVP) 2020/1639.

Člen 2

Ta sklep začne veljati na dan sprejetja.

V Bruslju, 20. februarja 2023

Za Svet

predsednik

J. BORRELL FONTELLES

(3) Sklep Sveta (SZVP) 2018/340 z dne 6. marca 2018 o pripravi seznama projektov, ki se bodo oblikovali v okviru PESCO (UL L 65, 8.3.2018, str. 24).

(4) Sporazum med Kanado in Evropsko unijo o varnostnih postopkih pri izmenjavi in varovanju tajnih podatkov (UL L 333, 15.12.2017, str. 2).

(5) Sklep Sveta (SZVP) 2018/909 z dne 25. junija 2018 o določitvi skupnih pravil za upravljanje projektov PESCO (UL L 161, 26.6.2018, str. 37).