(1)

Junija 2021 se je začelo povečevati število državljanov tretjih držav in oseb brez državljanstva, ki so nezakonito prečkali mejo med Litvo in Belorusijo. Razlog za to je bilo nespoštovanje mednarodnega prava, temeljnih pravic in človekovih pravic z instrumentalizacijo migrantov s strani beloruskega režima, kar je močno vplivalo na sosednjo Litvo ter ustvarilo velik pritisk in izjemne izzive v smislu varovanja meja, sprejema ter nastanitve državljanov tretjih držav in oseb brez državljanstva. Do avgusta 2021 je bilo zabeleženih 55-krat več oseb, ki so nezakonito prečkale mejo iz Belorusije v Litvo, kot v celotnem letu 2020. Zaradi povečanega števila državljanov tretjih držav in oseb brez državljanstva, ki so nezakonito prečkali mejo med Litvo in Belorusijo, je Litva 2. julija 2021 razglasila izredne razmere po vsej državi.

(2)

Litva je 15. julija 2021 v skladu s členom 15(1) Sklepa št. 1313/2013/EU Evropskega parlamenta in Sveta (3) zaprosila za pomoč pri obvladovanju izrednih razmer. Na prošnjo za pomoč Litve je odgovorilo devetnajst držav članic in ena tretja država, ki sodeluje v mehanizmu Unije na področju civilne zaščite. Ponujena pomoč je vključevala zagotavljanje ogrevalnih sistemov in klimatskih naprav, postelj za taborjenje, električnih generatorjev, bivalnih in sanitarnih kontejnerjev, šotorov in primernih talnih oblog, kompletov za razsvetljavo, miz, stolov, odej, blazin, spalnih vreč, žimnic, omaric, skladiščnih šotorov, hrane in drugih oblik pomoči v naravi.

(3)

Litva je 13. oktobra 2021 vložila zahtevo, ki je bila spremenjena 15. aprila 2022 in 6. junija 2022, za oprostitev uvoznih dajatev in plačila davka na dodano vrednost (DDV) za blago, uvoženo v Litvo, ki je bilo brezplačno razdeljeno ali dano na voljo državljanom tretjih držav in osebam brez državljanstva, ki so nezakonito prečkali mejo med Litvo in Belorusijo, kot tudi prosilcem za mednarodno zaščito.

(4)

Litva je do uradnega obvestila o sklepu Komisije odobrila opustitev uvoznih dajatev za blago, kot je navedeno v členu 76, drugi odstavek, Uredbe (ES) št. 1186/2009, in opustitev DDV za blago, kot je navedeno v členu 53, drugi odstavek, Direktive 2009/132/ES.

(5)

Litva je potrdila, da se je prvi uvoz blaga, ki je bilo brezplačno razdeljeno ali dano na voljo državljanom tretjih držav in osebam brez državljanstva, ki so nezakonito prečkali mejo med Litvo in Belorusijo, kot tudi prosilcem za mednarodno zaščito, zgodil 12. avgusta 2021.

(6)

Litva je Komisijo obvestila, da je za uvoz blaga za sprostitev v prosti promet poskrbela litovska državna mejna straža, brezplačno razdeljevanje in dajanje na voljo uvoženega blaga državljanom tretjih držav in osebam brez državljanstva, ki so nezakonito prečkali mejo med Litvo in Belorusijo, kot tudi prosilcem za mednarodno zaščito pa so izvajale določene državne organizacije.

(7)

Humanitarna kriza, ki zahteva nujno pomoč drugih držav članic in tretjih držav za zaščito velikega števila državljanov tretjih držav in oseb brez državljanstva, ki so nezakonito prečkali mejo med Litvo in Belorusijo, kot tudi prosilcev za mednarodno zaščito, zlasti jeseni in pozimi, ter izjemni izzivi, s katerimi se Litva zaradi nje sooča, predstavljajo elementarno nesrečo v smislu poglavja XVII, oddelek C, Uredbe (ES) št. 1186/2009 in naslova VIII, poglavje 4, Direktive 2009/132/ES.

(8)

Zato je primerno, da se Litvi odobri tako oprostitev uvoznih dajatev, ki se zaračunajo na blago, uvoženo za namene iz člena 74 Uredbe (ES) št. 1186/2009, kot oprostitev plačila DDV, ki se zaračuna na blago, uvoženo za namene iz člena 51 Direktive 2009/132/ES.

(9)

Za spremljanje uvoza, za katerega se odobri oprostitev dajatev in oprostitev plačila DDV, ter za zagotovitev pravilne uporabe tega ukrepa, ob upoštevanju, da se od 24. februarja 2022 uporablja še en podoben ukrep, uveden s Sklepom Komisije (EU) 2022/1108 (4), bi bilo treba od Litve zahtevati, da Komisijo obvesti tako o naravi in količini blaga, uvoženega brez plačila uvoznih dajatev in DDV, za brezplačno razdeljevanje ali dajanje na voljo državljanom tretjih držav in osebam brez državljanstva, ki so nezakonito prečkali mejo med Litvo in Belorusijo, kot tudi prosilcem za mednarodno zaščito, kot o ukrepih, sprejetih za preprečitev, da bi se blago uporabljalo za druge namene kot v korist takih oseb.

(10)

Za zagotovitev skladnosti s pogoji iz tega sklepa, preprečevanje nepravilnosti ter zaščito finančnih interesov Unije in držav članic bi morala Litva Komisiji v roku, določenem s tem sklepom, poročati o obvladovanju tveganja in ustreznih carinskih kontrolnih ukrepih, ki se uporabljajo v skladu s členom 46 Uredbe (EU) št. 952/2013 Evropskega parlamenta in Sveta (5) v zvezi s sprostitvijo v prosti promet in uporabo blaga, za katero se odobri oprostitev carin ali plačila DDV.

(11)

Ob upoštevanju izjemnih izzivov, s katerimi se sooča Litva, bi bilo treba odobriti oprostitev uvoznih dajatev in oprostitev plačila DDV na uvoz v Litvo med 12. avgustom 2021 in 31. julijem 2022, kot je Litva zaprosila 6. junija 2022.

(12)

Posvetovanja z državami članicami so bila opravljena 25. novembra 2022 v skladu s členom 76, prvi odstavek, Uredbe (ES) št. 1186/2009 in členom 53, prvi odstavek, Direktive 2009/132/ES –

(a)

blago je namenjeno za naslednje namene:

(b)

blago izpolnjuje zahteve iz členov 75, 78, 79 in 80 Uredbe (ES) št. 1186/2009 ter členov 52, 55, 56 in 57 Direktive 2009/132/ES.

(a)

konsolidirane informacije o blagu, uvoženem brez plačila uvoznih dajatev in oproščenem plačila DDV v skladu s členom 1:

(b)

seznam določenih državnih organizacij, zadolženih za razdeljevanje in dajanje na voljo blaga, oproščenega uvoznih dajatev in plačila DDV, državljanom tretjih držav in osebam brez državljanstva, ki so nezakonito prečkali mejo med Litvo in Belorusijo, kot tudi prosilcem za mednarodno zaščito;

(c)

ukrepe, ki so bili sprejeti za zagotovitev skladnosti s členi 78, 79 in 80 Uredbe (ES) št. 1186/2009 ter s členi 55, 56 in 57 Direktive 2009/132/ES;

(d)

ukrepe za obvladovanje tveganja in po potrebi carinske kontrolne ukrepe, ki jih je Litva sprejela v skladu s členom 46 Uredbe (EU) št. 952/2013 v zvezi z blagom, ki spada na področje uporabe tega sklepa.