DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) 2022/2300

z dne 30. avgusta 2022

o dopolnitvi Uredbe (EU) 2021/847 Evropskega parlamenta in Sveta z določbami o vzpostavitvi okvira za spremljanje in ocenjevanje programa Fiscalis za sodelovanje na področju obdavčitve

EVROPSKA KOMISIJA JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2021/847 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. maja 2021 o vzpostavitvi programa „Fiscalis“ za sodelovanje na področju obdavčitve in razveljavitvi Uredbe (EU) št. 1286/2013 (1) in zlasti člena 14(2) Uredbe,

ob upoštevanju naslednjega:

(1)	Kazalniki za poročanje o napredku programa Fiscalis, kot je bil vzpostavljen z Uredbo (EU) 2021/847 (v nadaljnjem besedilu: program), pri doseganju specifičnih ciljev iz člena 3(2) navedene uredbe so navedeni v Prilogi II k Uredbi.

(2)

Čeprav so kazalniki iz Priloge II k Uredbi (EU) 2021/847 primerni za namene letnega spremljanja smotrnosti, ne omogočajo v zadostni meri celovitega spremljanja in ocenjevanja dejavnosti in rezultatov programa pri doseganju njegovih specifičnih ciljev. Zato bi bilo treba kot del okvira za spremljanje in ocenjevanje določiti dodatne kazalnike. S temi dodatnimi kazalniki bi se morali meriti izložki, rezultati in učinki programa.

(3)	Za zagotovitev, da se podatki za spremljanje in ocenjevanje programa zberejo učinkovito, uspešno in pravočasno, bi bilo treba naložiti sorazmerne zahteve glede poročanja, s katerimi bi se izognili dvojnemu poročanju in čim bolj zmanjšali upravno breme.

(4)	Da se zagotovi uskladitev z začetkom obdobja poročanja, povezanega z okvirom programa za spremljanje in ocenjevanje, bi se morala ta delegirana uredba uporabljati retroaktivno, in sicer od 1. januarja 2022 –

SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:

Člen 1

Kazalniki okvira za spremljanje in ocenjevanje ter zahteve glede poročanja

1. Pri spremljanju in ocenjevanju programa v skladu s členoma 14 in 15 Uredbe (EU) 2021/847 se kot del okvira za spremljanje in ocenjevanje uporabljajo naslednji kazalniki:

(a)	kazalniki iz Priloge II k Uredbi (EU) 2021/847;

(b)	kazalniki iz Priloge k tej uredbi, s katerimi se merijo izložki, rezultati in učinki programa.

2. Kazalniki iz odstavka 1 se merijo letno, razen kazalnikov učinka iz točk (1)(a) in (3) Priloge k tej uredbi, ki se merijo vsaki dve leti ter kot del vmesnega in končnega ocenjevanja v skladu s členom 15 Uredbe (EU) 2021/847.

3. Prejemniki sredstev programa Komisiji na njeno zahtevo zagotovijo podatke in informacije v zvezi s kazalniki iz odstavka 1, ki so pomembni za prispevanje k okviru za spremljanje in ocenjevanje.

Člen 2

Začetek veljavnosti in uporaba

Ta uredba začne veljati tretji dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

Uporablja se od 1. januarja 2022.

Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.

V Bruslju, 30. avgusta 2022

Za Komisijo

predsednica

Ursula VON DER LEYEN

(1) UL L 188, 28.5.2021, str. 1.

PRILOGA

Seznam dodatnih kazalnikov v zvezi z okvirom za spremljanje in ocenjevanje programa Fiscalis iz členov 14 in 15 Uredbe (EU) 2021/847

A. Kazalniki izložkov

(1)

Razvoj skupnih komponent evropskih elektronskih sistemov:

(a)	število projektov informacijske tehnologije (IT) v začetni fazi;

(b)	število projektov IT v izvedbeni fazi;

(c)	delež projektov IT, katerih dejanski stroški so enaki načrtovanim;

(d)	delež projektov IT z „zelenim“ statusom v skladu z zahtevami iz večletnega strateškega načrta za obdavčitev (VSN-O).

(2)

Vzpostavitev skupnih komponent evropskih elektronskih sistemov:

(a)	število projektov IT, ki so se začeli izvajati v skladu s pravom Unije;

(b)	delež skupnih komponent evropskih elektronskih sistemov, zagotovljenih v skladu s časovnim razporedom VSN-O;

(c)	število revizij rokov za vzpostavitev skupnih komponent evropskih elektronskih sistemov.

(3)	Zanesljivost evropskih elektronskih sistemov (zmogljivost skupnega komunikacijskega omrežja).

(4)

Zanesljivost podpornih storitev IT:

(a)	delež pravočasno rešenih evidentiranih incidentov;

(b)	zadovoljstvo uporabnikov z zagotovljenimi podpornimi storitvami.

(5)	Raven podpore za krepitev zmogljivosti, ki se zagotavlja s skupnimi ukrepi (kakovost skupnih ukrepov).

(6)	Stopnja ozaveščenosti o programih.

B. Kazalniki rezultatov

(1)	Raven skladnosti davčne zakonodaje in politike ter njuno izvajanje (prispevek novih skupnih komponent evropskih elektronskih sistemov k lažjemu skladnemu izvajanju prava in politike Unije).

(2)	Uporaba ključnih evropskih elektronskih sistemov za povečanje medsebojne povezljivosti in povečanje izmenjave informacij (števila izmenjanih sporočil med sistemi).

(3)

Raven operativnega sodelovanja med nacionalnimi organi:

(a)	prispevek novih skupnih komponent evropskih elektronskih sistemov k olajševanju operativnega sodelovanja med nacionalnimi organi;

(b)	število aktivnih uporabnikov na spletni platformi za sodelovanje;

(c)	število interakcij na spletni platformi za sodelovanje;

(d)	zadovoljstvo uporabnikov s spletno platformo za sodelovanje.

(4)

Operativna uspešnost nacionalnih organov:

(a)	prispevek novih skupnih komponent evropskih elektronskih sistemov k izboljšanju operativne uspešnosti nacionalnih organov;

(b)	prispevek rezultatov skupnih ukrepov in ukrepov na področju usposobljenosti ljudi k izboljšanju operativne uspešnosti nacionalnih organov.

C. Kazalniki učinka

(1)

Razvoj zaščite finančnih in gospodarskih interesov Unije in držav članic:

(a)	ocena vrzeli pri pobiranju davka na dodano vrednost;

(b)	prispevek upravnega sodelovanja k zaščiti finančnih interesov držav članic.

(2)	Prispevek k izboljšanju delovanja notranjega trga (število primerov pred ugotavljanjem kršitev in primerov kršitev v zvezi z obdavčitvijo).

(3)	Razvoj konkurenčnosti Unije in poštene konkurence v Uniji (predhodno izpolnjevanje davčnih napovedi ali ocen).