(1)

Z Izvedbenim sklepom Sveta (EU) 2018/1904 (2) je Nizozemska dobila dovoljenje, da uvede poseben ukrep, ki odstopa od člena 285 Direktive 2006/112/ES, da lahko davčne zavezance, katerih letni promet ne presega 25 000 EUR, oprosti plačila DDV (v nadaljnjem besedilu: posebni ukrep).

(2)

Izvedbeni sklep (EU) 2018/1904 naj bi prenehal veljati 31. decembra 2022. Nizozemska je z dopisom z dne 23. avgusta 2022 zaprosila za dovoljenje, da še naprej uporablja posebni ukrep, za nadaljnje obdobje do 31. decembra 2024, tj. datuma, do katerega morajo države članice prenesti Direktivo Sveta (EU) 2020/285 (3). Navedena direktiva določa, bodo lahko države članice od 1. januarja 2025 dobave blaga in storitev, ki jih opravijo davčni zavezanci, katerih letni promet v državi članici ne presega 85 000 EUR ali protivrednosti v nacionalni valuti, oprostile plačila DDV.

(3)

Komisija je na podlagi člena 395(2), drugi pododstavek, Direktive 2006/112/ES prošnjo Nizozemske z dopisom z dne 25. avgusta 2022 posredovala drugim državam članicam razen Španiji. Slednji je navedeno prošnjo posredovala z dopisom z dne 26. avgusta. Komisija je z dopisom z dne 29. avgusta 2022 Nizozemsko uradno obvestila, da ima na voljo vse informacije, potrebne za presojo prošnje.

(4)

Posebni ukrep je v skladu z Direktivo 2006/112/ES, kakor je bila spremenjena z Direktivo (EU) 2020/285, katere namen je zmanjšati breme izpolnjevanja zahtev za mala podjetja in preprečiti izkrivljanje konkurence na notranjem trgu.

(5)

Posebni ukrep bo za davčne zavezance ostal neobvezen, saj se lahko še vedno odločijo za splošno ureditev DDV na podlagi člena 290 Direktive 2006/112/ES.

(6)

Glede na informacije, ki jih je predložila Nizozemska, bo imel posebni ukrep le zanemarljiv učinek na skupni znesek davčnih prihodkov, pobranih na ravni končne potrošnje.

(7)

Po začetku veljavnosti Uredbe Sveta (EU, Euratom) 2021/769 (4) Nizozemska od proračunskega leta 2022 naprej ne bo izračunavala nadomestil v zvezi s poročilom o osnovi za lastna sredstva iz naslova DDV.

(8)

Glede na to, da ima posebni ukrep pozitiven učinek na poenostavitev obveznosti v zvezi z DDV, saj zmanjšuje upravno breme in stroške upoštevanja predpisov za mala podjetja in davčne organe, ter glede na odsotnost vsakršnega večjega vpliva na skupne prihodke iz DDV bi bilo treba Nizozemski dovoliti, da še naprej uporablja posebni iz Izvedbenega sklepa (EU) 2018/1904.

(9)

Uporaba posebnega ukrepa bi morala biti časovno omejena. Rok bi moral zadostovati za to, da se Komisiji omogoči izvedba ocene učinkovitosti in ustreznosti trenutnega praga. Poleg tega morajo države članice na podlagi člena 3(1) Direktive (EU) 2020/285 do 31. decembra 2024 sprejeti in objaviti zakone in druge predpise, potrebne za uskladitev s členom 1 navedene direktive, in jih uporabljati od 1. januarja 2025. Zato bi bilo primerno Nizozemski dovoliti, da posebni ukrep uporablja do 31. decembra 2024.

(10)

Izvedbeni sklep (EU) 2018/1904 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti –