SVET EVROPSKE UNIJE JE –

ob upoštevanju Pogodbe o Evropski uniji in zlasti člena 46(6) Pogodbe,

ob upoštevanju Sklepa Sveta (SZVP) 2017/2315 z dne 11. decembra 2017 o vzpostavitvi stalnega strukturnega sodelovanja (PESCO) in določitvi seznama vključenih držav članic ter zlasti člena 9(2) (1) Sklepa,

ob upoštevanju Sklepa Sveta (SZVP) 2020/1639 z dne 5. novembra 2020 o določitvi splošnih pogojev, pod katerimi bi bile tretje države lahko izjemoma povabljene k sodelovanju pri posameznih projektih PESCO (2), in zlasti člena 2(4) Sklepa,

ob upoštevanju predloga visokega predstavnika Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko,

ob upoštevanju naslednjega:

(1)	V členu 9(2) Sklepa (SZVP) 2017/2315 je določeno, da Svet v skladu s členom 46(6) Pogodbe o Evropski uniji (PEU) odloči, ali tretja država, ki jo vključena država članica, ki sodeluje pri projektu, želi povabiti k sodelovanju pri navedenem projektu, izpolnjuje zahteve, ki jih določi Svet.

(2)

Svet je 6. marca 2018 sprejel Sklep (SZVP) 2018/340 (3) o pripravi seznama projektov, ki se bodo oblikovali v okviru PESCO. V členu 1 navedenega sklepa je določeno, da projekt z naslovom „vojaška mobilnost“ v okviru navedenega seznama oblikuje 24 članic projekta, vključno z Nizozemsko kot koordinatorko projekta.

(3)

Svet je 5. novembra 2020 sprejel Sklep (SZVP) 2020/1639, s katerim so bili določeni splošni pogoji, pod katerimi bi bile tretje države lahko izjemoma povabljene k sodelovanju pri posameznih projektih PESCO. V členu 2(4) navedenega sklepa je določeno, da Svet na podlagi obvestila koordinatorke ali koordinatork projekta PESCO ter po pridobitvi mnenja Političnega in varnostnega odbora (PVO) sprejme sklep v skladu s členom 46(6) PEU in členom 9(2) Sklepa (SZVP) 2017/2315 o tem, ali sodelovanje tretje države pri navedenem projektu izpolnjuje pogoje iz člena 3 Sklepa (SZVP) 2020/1639.

(4)

Združeno kraljestvo Velike Britanije in Severne Irske (v nadaljnjem besedilu: Združeno kraljestvo) je 29. julija 2022 poslalo prošnjo za sodelovanje pri projektu PESCO za vojaško mobilnost koordinatorki tega projekta, v skladu s členom 2(1) Sklepa (SZVP) 2020/1639. Članice projekta so nato v skladu s členom 2(2) Sklepa (SZVP) 2020/1639 na podlagi informacij, ki jih je predložilo Združeno kraljestvo, ocenile, ali izpolnjuje splošne pogoje.

(5)

Koordinatorka projekta PESCO za vojaško mobilnost je 7. oktobra 2022 v skladu s členom 2(3) Sklepa (SZVP) 2020/1639 obvestila Svet in visokega predstavnika Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko, da so se članice navedenega projekta PESCO dan pred tem soglasno strinjale: s tem, da želijo povabiti Združeno kraljestvo k sodelovanju v tem projektu; z obsegom, obliko in ustreznimi fazami sodelovanja Združenega kraljestva v tem projektu; ter s tem, da Združeno kraljestvo izpolnjuje splošne pogoje iz člena 3 Sklepa (SZVP) 2020/1639.

(6)

PVO se je 19. oktobra 2022 dogovoril o mnenju glede obvestila v zvezi s prošnjo Združenega kraljestva za sodelovanje pri projektu PESCO za vojaško mobilnost. PVO se je zlasti seznanil z opisom projekta PESCO za vojaško mobilnost iz obvestila, vključno z njegovimi cilji, organizacijo in odločanjem ter prednostnimi področji dela. Ugotovil je tudi, da se v okviru tega projekta ne izmenjujejo tajni ali občutljivi podatki EU in da se projekt ne izvaja s podporo Evropske obrambne agencije (EDA) v smislu člena 3, točka (g), Sklepa (SZVP) 2020/1639. Poleg tega je ugotovil, da projekt PESCO za vojaško mobilnost ne vključuje nakupa orožja, raziskav in razvoja zmogljivosti ali uporabe in izvoza orožja ali zmogljivosti in tehnologije. Ugotovil je tudi, da ne vključuje subjektov, naložb, financiranja iz držav članic, ki so vključene v PESCO, niti zahtevkov za financiranje Unije za projektne dejavnosti.

(7)	PVO se je strinjal tudi s predlaganim obsegom, obliko in razsežnostjo sodelovanja Združenega kraljestva v projektu PESCO za vojaško mobilnost, kot so opisani v obvestilu. Potrdil je, da je Združeno kraljestvo izrazilo popolno podporo obsegu tega projekta, kot je opredeljen v obvestilu.

(8)

V istem mnenju je PVO potrdil, da so se članice projekta soglasno strinjale, da Združeno kraljestvo izpolnjuje splošne pogoje iz člena 3 Sklepa (SZVP) 2020/1639, in sicer:

—

Združeno kraljestvo izpolnjuje pogoje iz člena 3, točka (a), Sklepa (SZVP) 2020/1639, v katerem je zahtevano, da mora deliti vrednote, na katerih temelji Unija, kakor je določeno v členu 2 PEU, načela iz člena 21(1) PEU, in cilje skupne zunanje in varnostne politike iz člena 21(2) PEU, točke (a), (b), (c) in (h); ne deluje v nasprotju z varnostnimi in obrambnimi interesi Unije in njenih držav članic, spoštuje tudi načelo dobrih sosedskih odnosov z državami članicami in ima politični dialog z Unijo, ki bi moral med sodelovanjem pri projektu PESCO zajemati tudi varnostne in obrambne vidike;

—

v zvezi s pogojem iz člena 3, točka (b), Sklepa (SZVP) 2020/1639 o znatni dodani vrednosti, ki jo sodelovanje Združenega kraljestva zagotavlja projektu PESCO za vojaško mobilnost, obvestilo vključuje podroben opis prispevka Združenega kraljestva, ki utemeljuje izpolnjevanje tega pogoja, vključno z obsegom, obliko in razsežnostjo sodelovanja v tem projektu;

—

kar zadeva pogoj iz člena 3, točka (c), Sklepa (SZVP) 2020/1639, bo sodelovanje Združenega kraljestva pri projektu PESCO za vojaško mobilnost prispevalo h krepitvi skupne varnostne in obrambne politike in ravni ambicij Unije, tudi v podporo misijam in operacijam v okviru SVOP, kar je podrobno določeno tudi v obvestilu;

—

kar zadeva pogoj iz člena 3, točka (d), Sklepa (SZVP) 2020/1639, projekt PESCO za vojaško mobilnost ne vključuje nakupa orožja, raziskav in razvoja zmogljivosti niti uporabe in izvoza orožja, zmogljivosti in tehnologije. Ne razvija zmogljivosti ali tehnologije. Zato sodelovanje Združenega kraljestva pri tem projektu ne bo povzročilo odvisnosti od njega ali njegovega omejevanja katere koli države članice Unije;

—

zahteva iz člena 3, točka (e), Sklepa (SZVP) 2020/1639 glede skladnosti sodelovanja Združenega kraljestva z ustreznimi večjimi obveznostmi v okviru PESCO, kot je določeno v Prilogi k Sklepu (SZVP) 2017/2315, je prav tako izpolnjena, kar je podrobneje opredeljeno v obvestilu. Ker projekt PESCO za vojaško mobilnost ni projekt, usmerjen k zmogljivostim, se pogoj glede prispevka iz sodelovanja Združenega kraljestva k izpolnjevanju prednostnih nalog iz načrta za razvoj zmogljivosti in usklajenega letnega pregleda na področju obrambe ali pozitivnega vpliva na tehnološko in industrijsko bazo evropske obrambe v tem okviru ne uporablja;

—	zahteva iz člena 3, točka (f), Sklepa (SZVP) 2020/1639 je izpolnjena, saj Sporazum med Evropsko unijo in Združenim kraljestvom Velika Britanija in Severna Irska o varnostnih postopkih za izmenjavo in varovanje tajnih podatkov (4) velja od 1. maja 2021;

—	pogoj iz člena 3, točka (g), Sklepa (SZVP) 2020/1639 se v tem primeru ne uporablja, saj se projekt PESCO za vojaško mobilnost ne izvaja s podporo EDA, zato upravni dogovor, ki je začel veljati z EDA, ni potreben;

—

v zvezi s pogojem iz člena 3, točka (h), Sklepa (SZVP) 2020/1639 se je Združeno kraljestvo zavezalo, da bo poskušalo skleniti upravni dogovor za posamezni projekt in vso drugo potrebno dokumentacijo v skladu s Sklepom (SZVP) 2017/2315 in Sklepom Sveta (SZVP) 2018/909 (5) o pravilih upravljanja v okviru PESCO.

(9)	Nazadnje je PVO v svojem mnenju priporočil, naj Svet sprejme pozitivno odločitev o tem, ali sodelovanje Združenega kraljestva pri projektu PESCO za vojaško mobilnost izpolnjuje pogoje iz člena 3 Sklepa (SZVP) 2020/1639.

(10)

Svet bi torej moral odločiti, da sodelovanje Združenega kraljestva pri projektu PESCO za vojaško mobilnost izpolnjuje pogoje iz člena 3 Sklepa (SZVP) 2020/1639. Združeno kraljestvo se bo temu projektu pridružilo na datum, določen v upravnem dogovoru, ki ga sklenejo Združeno kraljestvo in članice projekta v skladu s členom 2(7) Sklepa (SZVP) 2020/1639. Svet bo izvajal nadzor v skladu s členom 5(2) Sklepa (SZVP) 2020/1639 in lahko sprejme nadaljnje odločitve v skladu s členom 6(2) in (3) Sklepa –

SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

Sodelovanje Združenega kraljestva Velike Britanije in Severne Irske pri projektu PESCO za vojaško mobilnost izpolnjuje pogoje iz člena 3 Sklepa (SZVP) 2020/1639.

Člen 2

Ta sklep začne veljati na dan sprejetja.

V Bruslju, 14. novembra 2022

Za Svet

predsednik

J. BORRELL FONTELLES

(3) Sklep Sveta (SZVP) 2018/340 z dne 6. marca 2018 o pripravi seznama projektov, ki se bodo oblikovali v okviru PESCO (UL L 65, 8.3.2018, str. 24).

(5) Sklep Sveta (SZVP) 2018/909 z dne 25. junija 2018 o določitvi skupnih pravil za upravljanje projektov PESCO (UL L 161, 26.6.2018, str. 37).