IZVEDBENI SKLEP KOMISIJE (EU) 2022/1947

z dne 13. oktobra 2022

o spremembi Izvedbenega sklepa (EU) 2020/1550 s posodobitvijo večletnega programa nadzora za obdobje 2021–2025 in določitvijo programa nadzora za leto 2023

EVROPSKA KOMISIJA JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2017/625 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 15. marca 2017 o izvajanju uradnega nadzora in drugih uradnih dejavnosti, da se zagotovi uporaba zakonodaje o živilih in krmi, pravil o zdravju in dobrobiti živali ter zdravju rastlin in fitofarmacevtskih sredstvih, ter o spremembi uredb (ES) št. 999/2001, (ES) št. 396/2005, (ES) št. 1069/2009, (ES) št. 1107/2009, (EU) št. 1151/2012, (EU) št. 652/2014, (EU) 2016/429 in (EU) 2016/2031 Evropskega parlamenta in Sveta, uredb Sveta (ES) št. 1/2005 in (ES) št. 1099/2009 ter direktiv Sveta 98/58/ES, 1999/74/ES, 2007/43/ES, 2008/119/ES in 2008/120/ES ter razveljavitvi uredb (ES) št. 854/2004 in (ES) št. 882/2004 Evropskega parlamenta in Sveta, direktiv Sveta 89/608/EGS, 89/662/EGS, 90/425/EGS, 91/496/EGS, 96/23/ES, 96/93/ES in 97/78/ES ter sklepa Sveta 92/438/EGS (Uredba o uradnem nadzoru) (1) ter zlasti člena 118(1), točka (b), in člena 118(2) Uredbe,

ob upoštevanju naslednjega:

(1)

Za izvrševanje zakonodaje Unije o agroživilski verigi so odgovorne države članice, katerih pristojni organi z organiziranjem uradnega nadzora spremljajo in preverjajo, da se zadevne zahteve Unije učinkovito izpolnjujejo in izvršujejo. Poleg tega spremljanja in preverjanja morajo v skladu s členom 116 Uredbe (EU) 2017/625 strokovnjaki Komisije v državah članicah izvajati nadzor, vključno s presojami, za preverjanje uporabe zakonodaje Unije. Ta nadzor Komisije bi bilo treba izvajati na področjih varnosti hrane in krme, zdravja in dobrobiti živali, zdravja rastlin, fitofarmacevtskih sredstev ter delovanja nacionalnih sistemov nadzora in pristojnih organov, ki te sisteme upravljajo, ob upoštevanju sinergij z ureditvami nadzora v okviru skupne kmetijske politike.

(2)

Z Izvedbenim sklepom Komisije (EU) 2020/1550 (2) je bil vzpostavljen večletni program nadzora, ki ga strokovnjaki Komisije izvajajo v državah članicah za preverjanje uporabe zakonodaje Unije o agroživilski verigi, za obdobje 2021–2025, ki je skladen z mandatom Komisije in odraža njene prednostne naloge. Med izvajanjem tega večletnega programa nadzora se je izkazalo, da ni dovolj prožen, da bi strokovnjakom Komisije omogočal preiskovanje in zbiranje informacij v zvezi z izjemnimi razmerami, nastajajočimi težavami in novim razvojem dogodkov na področjih, ki jih urejajo pravila iz člena 1(2) Uredbe (EU) 2017/625 in pravila iz navedene uredbe. V poglavje 10 Priloge k Izvedbenemu sklepu (EU) 2020/1550 bi bilo treba dodati novo prednostno področje, ki bi zajemalo take primere, kot je določeno v členu 116(1), točka (c)(iii) Uredbe (EU) 2017/625.

(3)

Določitev strogega časovnega okvira za nadzor na prednostnih področjih za vsako od petih let večletnega programa nadzora ni skladna s stopnjo prožnosti, ki je potrebna za izpolnitev ciljev preverjanja delovanja nacionalnih sistemov nadzora, vključno s preiskovanjem in zbiranjem informacij v zvezi s praksami izvrševanja ali težavami, izjemnimi razmerami in novim razvojem dogodkov v državah članicah, ter za izvajanje nadzora Komisije glede na tveganje. Zato bi bilo treba ohraniti večletni program nadzora za obdobje 2021–2025, poglavje 11 Priloge k Izvedbenemu sklepu (EU) 2020/1550, v katerem je določena letna razčlenitev nadzora za obdobje 2021–2025, pa bi bilo treba nadomestiti s programom nadzora za naslednje leto in ga vsako leto posodobiti.

(4)

Uvodno besedilo v Prilogi k Izvedbenemu sklepu (EU) 2020/1550, v skladu s katerim morajo strokovnjaki Komisije na vsakem prednostnem področju v vseh državah članicah izvajati nadzor, vključno s preverjanji na kraju samem in analizami na podlagi dokumentacije, bi bilo treba spremeniti, da bi bilo bolj usklajeno z zahtevami iz člena 116 Uredbe (EU) 2017/625.

(5)

V poglavji 10 in 11 Priloge k Izvedbenemu sklepu (EU) 2020/1550 bi bilo treba ločeno uvesti področje gensko spremenjenih organizmov kot novo prednostno področje, da bi bilo besedilo bolje usklajeno z obstoječim pododdelkom iz člena 1(2) Uredbe (EU) 2017/625. Iz poglavij 1, 2 in 7 Priloge k Izvedbenemu sklepu (EU) 2020/1550 bi bilo treba črtati nadaljnja sklicevanja na to prednostno področje.

(6)

Rezultati prejšnjega nadzora Komisije nad nacionalnimi programi nadzora salmonele in analiza Evropske agencije za varnost hrane (EFSA), ki je na voljo v poročilih o zoonozah za leti 2019 (3) in 2020 (4), kažejo, da je večina držav članic dosegla cilje Unije za vse kategorije perutnine. Države članice Komisiji letno poročajo o rezultatih nadzora salmonele za kokoši vrste Gallus gallus, kokoši nesnice, brojlerje ter matične jate puranov in jate pitovnih puranov. Glede na navedeno in ob upoštevanju nadzora Komisije nad izvajanjem obveznosti iz Uredbe Komisije (ES) št. 2073/2005 (5) glede uradnega vzorčenja v zvezi s proizvodnimi higienskimi merili v letu 2023 ni potrebe po posebnih presojah nacionalnih programov nadzora salmonele.

(7)

Letne ocene nacionalnih načrtov spremljanja ostankov, ki jih predložijo države članice, so sestavni del nadzora Komisije, ki se izvaja na prednostnem področju ostankov v živih živalih in živilih živalskega izvora. Ločeno sklicevanje na te ocene zato ni potrebno in bi ga bilo treba črtati iz večletnega programa nadzora.

(8)

Dve prednostni področji znotraj področja zdravja živali, in sicer aktivne epizootske bolezni in enzootske bolezni, bi bilo treba preimenovati v bolezni kategorije A oziroma bolezni kategorij B in C v skladu z Uredbo (EU) 2016/429 Evropskega parlamenta in Sveta (6). Tako se bo terminologija v večletnem programu nadzora uskladila s terminologijo iz navedene uredbe.

(9)	Komisija je v svoj nadzor nedavno vključila obstoječe nacionalne veterinarske programe za zoonoze, ki se ne prenašajo s hrano, ki jih je sofinancirala. Zato v letu 2023 ne bi smeli izvajati nadzora nad zoonozami, ki se ne prenašajo s hrano.

(10)

Cilj za zoonoze, ki se ne prenašajo s hrano, v poglavju 3 Priloge k Izvedbenemu sklepu (EU) 2020/1550 je bil omejen na zgolj tiste zoonoze, za katere so bili vzpostavljeni nacionalni veterinarski programi, ki jih sofinancira Komisija. Da bi strokovnjakom Komisije omogočili izvajanje nadzora nad zoonozami, ki se ne prenašajo s hrano, vključno s tistimi, za katere ni takih programov, kot je COVID-19 pri nercih, bi bilo treba v večletnem programu nadzora spremeniti navedeni cilj.

(11)

Komisija je v letih 2021 in 2022 prednostno obravnavala nadzor nad boleznimi v okviru prednostnega področja epizootskih bolezni, tj. bolezni kategorije A v skladu z Uredbo (EU) 2016/429, kot sta afriška prašičja kuga in visokopatogena aviarna influenca. Zaradi te prednostne obravnave v navedenih dveh letih ni bilo nadzora nad enzootskimi boleznimi, tj. boleznimi kategorij B in C v skladu z Uredbo (EU) 2016/429. Komisija bi morala zato v letu 2023 izvajati nadzor na tem prednostnem področju.

(12)

Komisija se je v sporočilu z naslovom Strategija „od vil do vilic“ za pravičen, zdrav in okolju prijazen prehranski sistem (7) zavezala, da bo pregledala zakonodajo o dobrobiti živali. Posledično bi se moralo v letu 2023 nadaljevati delo na prednostnih področjih dobrobiti živali na kmetijah in ob zakolu. Zato bi bilo treba v večletni program nadzora dodati dobrobit goveda, ki se goji za proizvodnjo mesa, ter rib v ribogojnicah med prevozom in pri usmrtitvi.

(13)

Uredba (EU) 2016/2031 Evropskega parlamenta in Sveta (8) določa, da morajo države članice pripraviti večletne programe preiskav na podlagi tveganja za karantenske škodljive organizme, in uvaja letne preiskave v zvezi s prednostnimi škodljivimi organizmi. Zato bi bilo treba v poglavje 5 Priloge k Izvedbenemu sklepu (EU) 2020/1550 dodati nadzor Komisije nad izvajanjem teh programov preiskav.

(14)

Zaradi omejitev, uvedenih v odziv na COVID-19, je bilo treba odložiti del nadzora v tretjih državah, kar je Komisiji omogočilo, da je leta 2021, tj. leto pozneje, kot je bilo načrtovano v Prilogi k Izvedbenemu sklepu (EU) 2020/1550, začela nadzor na prednostnem področju fitofarmacevtskih sredstev. Nadzor Komisije na tem prednostnem področju bi se moral v letu 2023 nadaljevati.

(15)

Zaradi tekoče razprave o osnutku uredbe o trajnostni rabi pesticidov, ki bi nadomestila Direktivo 2009/128/ES Evropskega parlamenta in Sveta (9), leta 2022 ni bilo nadzora nad trajnostno rabo pesticidov, ki se ne bi smel izvajati niti v letu 2023. Nadzor na tem prednostnem področju bi se moral nadaljevati, ko bo sprejeta nova pravna podlaga.

(16)

Zaradi preložitve datuma začetka uporabe novega zakonodajnega okvira za ekološko pridelavo, tj. Uredbe (EU) 2018/848 Evropskega parlamenta in Sveta (10), s 1. januarja 2021 na 1. januar 2022 in da bi imele države članice dovolj časa za izvedbo novih ukrepov pred nadzorom njihovega izvajanja, v letu 2022 ni bilo nadzora v državah članicah na prednostnem področju ekološkega kmetijstva. Komisija bi morala zato v letu 2023 izvajati nadzor na tem prednostnem področju.

(17)

Nadzor na prednostnem področju spremljanja antimikrobične odpornosti zoonotskih in komenzalnih bakterij, ki naj bi se v skladu s Prilogo k Izvedbenemu sklepu (EU) 2020/1550 začel leta 2022, bi se moral namesto tega začeti leta 2023, da bi se čim bolj povečala njegova učinkovitost glede na to, kdaj bodo podatki, potrebni za ta nadzor, na voljo za analizo.

(18)

Da bi Komisija lahko podprla pristojne organe držav članic pri hitri izpolnitvi novih zahtev za nadzor na podlagi tveganja, namenjen odkrivanju goljufivih in zavajajočih praks in uveden s členom 9(2) Uredbe (EU) 2017/625, je bilo pomembno zbrati informacije in primere dobrih praks za pripravo smernic za države članice. Ta cilj bi bilo najbolje doseči s študijami za ugotavljanje dejstev, ne s presojami, saj bi ta pristop omogočil širše področje uporabe ter spodbudil dialog s pristojnimi organi držav članic in organizacijo sestankov z drugimi organi kazenskega pregona in preiskovalci goljufij. Cilj prednostnega področja goljufij bi bilo zato treba spremeniti, da bo odražal to spremembo.

(19)

V večletnem programu nadzora iz Izvedbenega sklepa (EU) 2020/1550 je bil nadzor nad izvozom opredeljen kot prednostno področje, ki upravičuje določeno stopnjo nadzora Komisije. Za izpolnjevanje uvoznih zahtev tretjih držav so v prvi vrsti odgovorni nosilci živilske dejavnosti v Uniji, ki izvažajo živali in blago v tretje države. Kadar se za pošiljke živali in blaga zahteva uradna potrditev skladnosti nosilcev dejavnosti z navedenimi zahtevami, to opravijo odgovorni pristojni organi v državah članicah. Ob priznavanju vlog in odgovornosti nosilcev živilske dejavnosti in pristojnih organov držav članic v zvezi s tem se nadzor Komisije na tem področju več ne šteje za prednostno nalogo, ki bi jo bilo treba vključiti v revidirani večletni program nadzora.

(20)	Prilogo k Izvedbenemu sklepu (EU) 2020/1550 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti –

SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

Priloga k Izvedbenemu sklepu (EU) 2020/1550 se nadomesti z besedilom iz Priloge k temu sklepu.

Člen 2

Ta sklep začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

V Bruslju, 13. oktobra 2022

Za Komisijo

predsednica

Ursula VON DER LEYEN

(1) UL L 95, 7.4.2017, str. 1.

(2) Izvedbeni sklep Komisije (EU) 2020/1550 z dne 23. oktobra 2020 o vzpostavitvi večletnega programa nadzora, ki ga strokovnjaki Komisije izvajajo v državah članicah za preverjanje uporabe zakonodaje Unije o agroživilski verigi, za obdobje 2021–2025 (UL L 354, 26.10.2020, str. 9).

(3) EFSA Journal 2021;19(2):6406.

(4) EFSA Journal 2021;19(12):6971.

(5) Uredba Komisije (ES) št. 2073/2005 z dne 15. novembra 2005 o mikrobioloških merilih za živila (UL L 338, 22.12.2005, str. 1).

(6) Uredba (EU) 2016/429 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 9. marca 2016 o prenosljivih boleznih živali in o spremembi ter razveljavitvi določenih aktov na področju zdravja živali („Pravila o zdravju živali“) (UL L 84, 31.3.2016, str. 1).

(7) Sporočilo Komisije Evropskemu parlamentu, Svetu, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru in Odboru regij – Strategija „od vil do vilic“ za pravičen, zdrav in okolju prijazen prehranski sistem, COM(2020) 381 final z dne 20. maja 2020.

(8) Uredba (EU) 2016/2031 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 26. oktobra 2016 o ukrepih varstva pred škodljivimi organizmi rastlin, spremembi uredb (EU) št. 228/2013, (EU) št. 652/2014 in (EU) št. 1143/2014 Evropskega parlamenta in Sveta ter razveljavitvi direktiv Sveta 69/464/EGS, 74/647/EGS, 93/85/EGS, 98/57/ES, 2000/29/ES, 2006/91/ES in 2007/33/ES (UL L 317, 23.11.2016, str. 4).

(9) Direktiva 2009/128/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 21. oktobra 2009 o določitvi okvira za ukrepe Skupnosti za doseganje trajnostne rabe pesticidov (UL L 309, 24.11.2009, str. 71).

(10) Uredba (EU) 2018/848 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 30. maja 2018 o ekološki pridelavi in označevanju ekoloških proizvodov in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 834/2007 (UL L 150, 14.6.2018, str. 1).

PRILOGA

V tej prilogi je določen program nadzora, ki ga strokovnjaki Komisije izvajajo v državah članicah na področjih, zajetih v Uredbi (EU) 2017/625, za obdobje 2021–2025.

Komisija je za zadevno obdobje opredelila nekatera prednostna področja znotraj področij varnosti hrane in krme, kakovosti hrane, zdravja in dobrobiti živali, zdravja rastlin, fitofarmacevtskih sredstev, vstopa živali in blaga iz tretjih držav v Unijo, antimikrobične odpornosti ter splošnih vidikov v agroživilski verigi (vključno z delovanjem nacionalnih sistemov nadzora in pristojnih organov).

Nadzor Komisije v državah članicah zajema področja iz člena 1(2) Uredbe (EU) 2017/625. Posebna vprašanja, ki jih zajema posamezni nadzor, se prilagodijo razmeram v vsaki državi članici.

Strokovnjaki Komisije izvajajo nadzor, vključno s presojami, v skladu s členom 116 Uredbe (EU) 2017/625.

Večletni program za obdobje 2021–2025 za nadzor, ki ga Komisija izvaja v državah članicah za preverjanje uporabe pravil na področjih iz člena 1(2) Uredbe (EU) 2017/625, zajema tudi druga področja iz navedene uredbe, kot so goljufije in nadzor nad uvozom. Vsa prednostna področja ne zahtevajo posebnega nadzora. Nekatera se obravnavajo v okviru bolj splošnega nadzora, na primer vidiki dobrobiti živali ob zakolu, ki so po potrebi zajeti kot del nadzora nad živili živalskega izvora, in skladnost mejnih kontrolnih točk, ki je zajeta v uradni nadzor nad živalmi in blagom.

Poglavja 1 do 10 te priloge določajo večletni program nadzora, razčlenjen po prednostnih področjih in posebnih ciljih. Poglavje 11 določa program nadzora za leto 2023.

1. Hrana in varnost hrane

Prednostno področje	Posebni cilji
Živila živalskega izvora (npr. varnost mesa sesalcev in ptic ter proizvodov iz njega, mleka in mlečnih izdelkov ter ribiških proizvodov in higiena proizvodnje živih školjk)	Preveriti skladnost držav članic z veljavno zakonodajo Unije o varnosti hrane, ki ureja proizvodnjo in dajanje na trg živil živalskega izvora (vključno s sledljivostjo in označevanjem), s posebnim poudarkom na mesu sesalcev in ptic ter proizvodih iz njega, mleku in mlečnih izdelkih, ribiških proizvodih in živih školjkah, ter izvajanje uradnega nadzora v zvezi s tem.
Zoonoze, ki se prenašajo s hrano (npr. salmonela)	Preveriti nacionalne veterinarske programe držav članic, ki jih sofinancira Komisija, ter izvajanje uradnega nadzora v zvezi s tem.
Živila neživalskega izvora (npr. varnost sadja in zelenjave, zelišč, začimb in kalčkov)	Preveriti skladnost držav članic z veljavno zakonodajo Unije o varnosti hrane, ki ureja proizvodnjo in dajanje na trg živil neživalskega izvora (vključno s sledljivostjo in označevanjem), s posebnim poudarkom na mikrobiološki varnosti, ter izvajanje uradnega nadzora v zvezi s tem.
Ostanki v živih živalih in živilih živalskega izvora (ostanki zdravil za uporabo v veterinarski medicini, pesticidov in onesnaževal)	Preveriti skladnost držav članic z veljavno zakonodajo Unije o varnosti hrane, ki ureja ostanke zdravil za uporabo v veterinarski medicini, pesticidov in onesnaževal v živih živalih in živilih živalskega izvora.
Onesnaževala v živilih neživalskega izvora (npr. mikotoksini)	Na podlagi večletnih nacionalnih načrtov nadzora držav članic in poročil o njihovem izvajanju preveriti, ali je uradni nadzor nad onesnaževali v živilih neživalskega izvora skladen z zahtevami iz ustrezne veljavne zakonodaje Unije.

2. Krma in varnost krme

Prednostno področje	Posebni cilji
Splošna higiena krme (higiena krme, odobritev in registracija obratov, sledljivost, označevanje in onesnaževala)	Preveriti skladnost držav članic z veljavno zakonodajo Unije, ki ureja higieno krme (s posebnim poudarkom na higieni krme, odobritvi in registraciji obratov, onesnaževalih, sledljivosti in označevanju), ter izvajanje uradnega nadzora v zvezi s tem.
Medicirana krma	Preveriti skladnost držav članic s pravnimi zahtevami Unije, ki urejajo proizvodnjo medicirane krme in se uporabljajo od januarja 2022.
Živalski stranski proizvodi in pridobljeni proizvodi (sektor mesa, predelovalni obrati)	Preveriti skladnost držav članic z veljavno zakonodajo Unije, ki ureja ravnanje z živalskimi stranskimi proizvodi in pridobljenimi proizvodi, proizvedenimi v Uniji ali danimi na trg Unije, njihovo uporabo in odstranjevanje, ter izvajanje uradnega nadzora v zvezi s tem, s posebnim poudarkom na sektorju mesa in predelovalnih obratih.

3. Zdravje živali

Prednostno področje	Posebni cilji
Bolezni kategorije A v skladu z Uredbo (EU) 2016/429 (npr. afriška prašičja kuga, visokopatogena aviarna influenca)	Preveriti skladnost držav članic z veljavno zakonodajo Unije, ki ureja nadzor nad glavnimi aktivnimi boleznimi živali, kot sta afriška prašičja kuga in visokopatogena aviarna influenca, ter izvajanje uradnega nadzora v zvezi s tem.
Zoonoze, ki se ne prenašajo s hrano (npr. steklina)	Preveriti zmogljivosti držav članic za odkrivanje, spremljanje in nadzor ustreznih zoonoz, ki se ne prenašajo s hrano.
Bolezni kategorij B in C v skladu z Uredbo (EU) 2016/429 (npr. tuberkuloza, bruceloza)	Preveriti skladnost držav članic z veljavno zakonodajo Unije, ki ureja nadzor nad enzootskimi boleznimi, s posebnim poudarkom na ravni izvajanja in učinkovitosti nacionalnih veterinarskih programov, ki jih sofinancira Komisija, in izvajanje uradnega nadzora v zvezi s tem.
Pripravljenost in preprečevanje (npr. načrtovanje obvladovanja nepredvidljivih razmer)	Preveriti skladnost držav članic z veljavno zakonodajo Unije, ki ureja pripravljenost na obvladovanje več izbruhov epizootskih bolezni, in izvajanje uradnega nadzora v zvezi s tem.

4. Dobrobit živali

Prednostno področje	Posebni cilji
Prevoz (npr. za prevoz neprimerne živali, plovila za prevoz rejnih živali, neodstavljena teleta, kontrolne točke za tranzit živali)	Preveriti skladnost držav članic z veljavno zakonodajo Unije, ki ureja dobrobit živali pri prevozu, s posebnim poudarkom na za prevoz neprimernih živalih, plovilih za prevoz rejnih živali, neodstavljenih teletih in kontrolnih točkah za tranzit živali, ter izvajanje uradnega nadzora v zvezi s tem.
Na kmetijah in v ribogojnicah (npr. kokoši nesnice)	Preveriti skladnost držav članic z veljavno zakonodajo Unije, ki ureja dobrobit živali pri gojenju, in izvajanje uradnega nadzora v zvezi s tem.
Zakol (npr. prežvekovalci, perutnina)	Preveriti skladnost držav članic z veljavno zakonodajo Unije, ki ureja dobrobit prežvekovalcev in perutnine pri zakolu, in izvajanje uradnega nadzora v zvezi s tem.

5. Zdravje rastlin

Prednostno področje	Posebni cilji
Izbruhi škodljivih organizmov rastlin (škodljivi organizmi rastlin, ki pomenijo resno grožnjo)	Preveriti skladnost držav članic z veljavno zakonodajo Unije, ki ureja nadzor nad škodljivimi organizmi rastlin, odkritimi na ozemlju Unije, s posebnim poudarkom na škodljivih organizmih, ki pomenijo resno grožnjo, kot so Xylella fastidiosa, virus rjave grbančavosti plodov paradižnika, borova ogorčica, kozlički iz rodu Anoplophora, škodljivi organizmi iz rodu Trioza in drugi škodljivi organizmi, ki se štejejo za prednostne, ter izvajanje uradnega nadzora v zvezi s tem.
Pripravljenost in preprečevanje (npr. načrtovanje obvladovanja nepredvidljivih razmer, programi preiskav o zdravju rastlin)	Preveriti skladnost držav članic z veljavno zakonodajo Unije, ki ureja pripravo in posodabljanje načrtov izrednih ukrepov na področju zdravja rastlin. Oceniti načrtovanje in izvajanje programov preiskav za prednostne in druge karantenske škodljive organizme v skladu z zakonodajo o zdravju rastlin.
Premiki rastlin, rastlinskih proizvodov in drugih predmetov znotraj Unije (rastlinski potni listi)	Preveriti skladnost držav članic z veljavno zakonodajo Unije o zdravju rastlin, ki ureja premike rastlin, rastlinskih proizvodov in drugih predmetov znotraj Unije, s posebnim poudarkom na rastlinskih potnih listih, in izvajanje uradnega nadzora v zvezi s tem.

6. Dajanje na trg in uporaba fitofarmacevtskih sredstev ter trajnostna raba pesticidov

Prednostno področje

Posebni cilji

Fitofarmacevtska sredstva

(registracija, trženje in uporaba pesticidov, ostanki pesticidov)

Preveriti skladnost držav članic z veljavno zakonodajo Unije, ki ureja registracijo, trženje in uporabo fitofarmacevtskih sredstev in ostanke pesticidov, ter izvajanje uradnega nadzora v zvezi s tem.

Trajnostna raba pesticidov

Preveriti skladnost držav članic z veljavno zakonodajo Unije, ki ureja trajnostno rabo pesticidov, in izvajanje uradnega nadzora v zvezi s tem.

7. Kakovost hrane

Prednostno področje	Posebni cilji
Ekološko kmetijstvo	Preveriti skladnost držav članic z veljavno zakonodajo Unije, ki ureja pridelavo in označevanje ekoloških proizvodov, ter izvajanje uradnega nadzora v zvezi s tem.
Geografske označbe	Preveriti skladnost držav članic z veljavno zakonodajo Unije, ki ureja proizvodnjo in označevanje proizvodov z geografskimi označbami, kot so zaščitena označba porekla (ZOP), zaščitena geografska označba (ZGO) in zajamčena tradicionalna posebnost (ZTP), ter izvajanje uradnega nadzora v zvezi s tem.

8. Vstop živali in blaga iz tretjih držav v Unijo

Prednostno področje	Posebni cilji
Uradni nadzor nad živalmi in blagom	Preveriti, ali države članice izpolnjujejo svoje obveznosti glede izvajanja uradnega nadzora nad živalmi in blagom, ki vstopajo v Unijo iz tretjih držav. Preveriti, ali živali in blago, ki vstopajo v Unijo iz tretjih držav, izpolnjujejo veljavne splošne in posebne zahteve Unije za vstop v Unijo. Poseben poudarek bo na pravilih iz Uredbe (EU) 2017/625 ter z njo povezanih delegiranih in izvedbenih aktov.
Skladnost mejnih kontrolnih točk	Pred določitvijo mejnih kontrolnih točk, ki jih države članice predlagajo v ta namen, preveriti, ali te mejne kontrolne točke izpolnjujejo minimalne zahteve za mejne kontrolne točke, vključno s kontrolnimi središči, iz veljavne zakonodaje Unije. Preveriti, ali mejne kontrolne točke, določene vstopne točke, vstopne točke in mesta prvega vnosa, ki se ponovno določijo v skladu s členom 61(2) Uredbe (EU) 2017/625, izpolnjujejo veljavne minimalne zahteve. Preveriti, ali kontrolne točke, ki niso mejne kontrolne točke, iz člena 53(1), točka (a), Uredbe (EU) 2017/625, izpolnjujejo veljavne minimalne zahteve.
Uradni nadzor nad zdravjem rastlin	Preveriti, ali države članice izpolnjujejo svoje obveznosti glede izvajanja uradnega nadzora nad zdravjem rastlin za rastline, rastlinske proizvode in druge predmete, ki vstopajo v Unijo iz tretjih držav. Zagotoviti, da rastline, rastlinski proizvodi in drugi predmeti, ki vstopajo v Unijo iz tretjih držav, izpolnjujejo veljavne zahteve Unije na področju zdravja rastlin za vstop v Unijo.

9. Antimikrobična odpornost

Prednostno področje	Posebni cilji
Spremljanje antimikrobične odpornosti zoonotskih in komenzalnih bakterij	Preveriti skladnost držav članic z zakonodajo, ki ureja spremljanje antimikrobične odpornosti zoonotskih in komenzalnih bakterij, ter s tem prispevati k celovitemu izvajanju evropskega akcijskega načrta „eno zdravje“ zoper odpornost proti antimikrobikom (1) iz leta 2017.

10. Splošni vidiki v agroživilski verigi

Prednostno področje	Posebni cilji
Goljufije	Zbrati informacije o primernosti in učinkovitem izvajanju nacionalnih ureditev za boj proti goljufijam v agroživilski verigi v skladu z Uredbo (EU) 2017/625.
Upoštevanje priporočil, izdanih v okviru presoj (sektorsko in splošno)	Preveriti, ali države članice sprejemajo ustrezne nadaljnje ukrepe za odpravo morebitnih posebnih ali sistematičnih pomanjkljivosti, ugotovljenih med nadzorom Komisije.
Gensko spremenjenimi organizmi (GSO) (npr. odobritev, trženje, sledljivost, označevanje)	Preveriti skladnost držav članic z veljavno zakonodajo Unije, ki ureja odobritev in trženje gensko spremenjenih organizmov ter njihovo sledljivost in označevanje na hrani in krmi, ter izvajanje uradnega nadzora v zvezi s tem. Prispevati k izvrševanju v zvezi s proizvodi, pridobljenimi z novimi genomskimi tehnikami, in izboljšati strokovno znanje na tem področju.
Kakršne koli izjemne razmere, nastajajoče težave in nov razvoj dogodkov	Preiskati kakršne koli izjemne razmere, nastajajoče težave ali nov razvoj dogodkov v državah članicah in zbrati informacije o njih.

11. Program nadzora za leto 2023

Področje	Prednostno področje	Poudarek v letu 2023
Hrana in varnost hrane	Živila živalskega izvora	Varnost mesa sesalcev in ptic ter proizvodov iz njega Varnost mleka in mlečnih izdelkov Varnost ribiških proizvodov Higiena proizvodnje živih školjk
	Živila neživalskega izvora	Mikrobiološka varnost
	Ostanki v živih živalih in živilih živalskega izvora	Kemijska varnost – ostanki
	Onesnaževala v živilih neživalskega izvora	Kemijska varnost – onesnaževala
Krma in varnost krme	Varnost krme	Splošna higiena krme (vključno z medicirano krmo)
Krma in varnost krme	Varnost krme	Živalski stranski proizvodi in pridobljeni proizvodi
Zdravje živali	Bolezni kategorije A v skladu z Uredbo (EU) 2016/429	Afriška prašičja kuga Visokopatogena aviarna influenca
	Bolezni kategorij B in C v skladu z Uredbo (EU) 2016/429	Bolezni rib
	Pripravljenost in preprečevanje	Načrtovanje obvladovanja nepredvidljivih razmer
Dobrobit živali	Prevoz	Neodstavljena teleta, vključno s postanki na kontrolnih točkah
Dobrobit živali	Na kmetijah in v ribogojnicah	Govedo Ribe (vključno z zakolom)
Zdravje rastlin	Izbruhi škodljivih organizmov rastlin	Izbruhi škodljivih organizmov rastlin, ki pomenijo resno grožnjo
Zdravje rastlin	Premiki rastlin, rastlinskih proizvodov in drugih predmetov znotraj Unije	Rastlinski potni listi
Fitofarmacevtska sredstva in trajnostna raba pesticidov	Fitofarmacevtska sredstva	Kemijska varnost (registracija, trženje in uporaba pesticidov)
Kakovost hrane	Ekološko kmetijstvo	Ekološko kmetijstvo
Kakovost hrane	Geografske označbe	Geografske označbe
Vstop živali in blaga iz tretjih držav v Unijo	Uradni nadzor nad živalmi in blagom	Živali in blago
	Mejne kontrolne točke	Skladnost mejnih kontrolnih točk
	Uradni nadzor nad zdravjem rastlin	Rastline, rastlinski proizvodi in drugi predmeti
Antimikrobična odpornost	Spremljanje antimikrobične odpornosti zoonotskih in komenzalnih bakterij	Antimikrobična odpornost zoonotskih in komenzalnih bakterij
Splošni vidiki v agroživilski verigi	Upoštevanje priporočil, izdanih v okviru presoj	Splošno in sektorsko spremljanje upoštevanja priporočil, izdanih v okviru presoj
	Gensko spremenjeni organizmi (GSO)	Gensko spremenjeni organizmi (GSO)
	Kakršne koli izjemne razmere, nastajajoče težave in nov razvoj dogodkov	Izjemne razmere, nastajajoče težave in nov razvoj dogodkov

(1) Sporočilo Komisije Svetu in Evropskemu parlamentu o evropskem akcijskem načrtu „eno zdravje“ zoper odpornost proti antimikrobikom, COM(2017) 339 final z dne 29. junija 2017.