6.7.2022 |
SL |
Uradni list Evropske unije |
L 179/1 |
SKLEP SVETA (EU) 2022/1158
z dne 27. junija 2022
o podpisu, v imenu Unije, in začasni uporabi Sporazuma med Evropsko unijo in Ukrajino o cestnem prevozu blaga
SVET EVROPSKE UNIJE JE –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 91 v povezavi s členom 218(5) Pogodbe,
ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
ob upoštevanju naslednjega:
(1) |
Svet je 2. junija 2022 odobril začetek pogajanj z Ukrajino o Sporazumu med Evropsko unijo in Ukrajino o cestnem prevozu blaga (v nadaljnjem besedilu: Sporazum). |
(2) |
Pogajanja so bila uspešno zaključena 14. junija 2022. |
(3) |
Glede na velike motnje v prometnem sektorju v Ukrajini, ki jih je povzročila ruska vojna agresija, je treba poiskati alternativne cestne poti, ki bi jih Ukrajina lahko uporabila za izvoz svojih zalog žita, goriva, živil in drugega ustreznega blaga. |
(4) |
Ker dovoljenja, izdana v okviru večstranskega sistema kvot Evropske konference ministrov za promet v okviru Mednarodnega prometnega foruma, in obstoječi dvostranski sporazumi z Ukrajino ukrajinskim cestnim prevoznikom blaga ne omogočajo potrebne prožnosti za povečanje in vnaprejšnje načrtovanje dejavnosti prek Evropske unije in z njo, je ključnega pomena, da se cestni prevoz blaga liberalizira za dvostranske prevoze in tranzit. |
(5) |
Ruska vojna agresija zoper Ukrajino je omejila možnost za številne ukrajinske voznike, da bi sledili upravnim postopkom v zvezi z vozniškimi dokumenti, kot so vloge za mednarodno vozniško dovoljenje ali izdaja novih dokumentov v primeru izgubljenih ali ukradenih dokumentov. Zato je pomembno obravnavati te izjemne okoliščine z določitvijo posebnih ukrepov, ki voznike izvzemajo iz zahteve po predložitvi mednarodnega vozniškega dovoljenja, priznavajo odločitve Ukrajine za podaljšanje veljavnosti vozniških dokumentov ter lajšajo izmenjavo informacij med pristojnimi organi obeh pogodbenic z namenom boja proti goljufijam in ponarejanju vozniških dokumentov. |
(6) |
Glede na izjemne in edinstvene okoliščine, zaradi katerih je treba podpisati in začasno uporabljati Sporazum, in v skladu s Pogodbama je primerno, da Unija začasno izvaja ustrezno deljeno pristojnost, ki ji je podeljena s Pogodbama. Vsak učinek tega sklepa o delitvi pristojnosti med Unijo in državami članicami bi moral biti strogo časovno omejen. Pristojnost, ki jo Unija izvaja na podlagi tega sklepa in Sporazuma, bi bilo torej treba izvajati le v obdobju uporabe Sporazuma. V skladu s tem bo Unija prenehala izvajati deljeno pristojnost, takoj ko se bo Sporazum prenehal uporabljati. Brez poseganja v druge ukrepe Unije in ob upoštevanju skladnosti s temi ukrepi Unije bodo to pristojnost v skladu s členom 2(2) Pogodbe o delovanju Evropske (PDEU) nato spet izvajale države članice. Poleg tega je treba opozoriti, da področje izvajanja pristojnosti Unije v tem sklepu, kot je določeno v Protokolu št. 25 o izvajanju deljene pristojnosti, ki je priložen Pogodbi o Evropski uniji in PDEU, zajema le tiste elemente, ki jih urejata ta sklep in Sporazum, in ne zajema celotnega področja. Izvajanje pristojnosti Unije na podlagi tega sklepa ne posega v ustrezne pristojnosti Unije in držav članic v zvezi s katerimi koli potekajočimi ali prihodnjimi pogajanji o mednarodnih sporazumih na tem področju s katero koli drugo tretjo državo, njihovim podpisom ali sklenitvijo. |
(7) |
Zato bi bilo treba časovno omejeni Sporazum, ki ga je mogoče podaljšati, o čemer odloča skupni odbor, ustanovljen na podlagi Sporazuma, in ki bi moralo slediti sprejetju sklepa Sveta o opredelitvi stališča Unije glede tega, nujno podpisati v imenu Evropske unije s pridržkom njegove poznejše sklenitve. |
(8) |
Da bi se koristni učinki Sporazuma na cestni prevoz blaga lahko čim prej udejanjili ter da bi se omogočil izvoz ukrajinskih proizvodov, zlasti žit, bi bilo treba Sporazum začasno uporabljati v skladu s členom 13 Sporazuma – |
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Podpis, v imenu Unije, Sporazuma med Evropsko unijo in Ukrajino o cestnem prevozu blaga se odobri s pridržkom sklenitve navedenega sporazuma (1).
Člen 2
1. Izvajanje pristojnosti Unije na podlagi tega sklepa in Sporazuma je omejeno na obdobje uporabe Sporazuma. Brez poseganja v druge ukrepe Unije in ob upoštevanju skladnosti s temi ukrepi Unija po koncu tega obdobja uporabe nemudoma preneha izvajati to pristojnost, države članice pa ponovno izvajajo svojo pristojnost v skladu s členom 2(2) PDEU.
2. Izvajanje pristojnosti Unije na podlagi tega sklepa in Sporazuma ne posega v pristojnost držav članic v zvezi s potekajočimi ali prihodnjimi pogajanji o mednarodnih sporazumih glede cestnega prevoza blaga, ali v zvezi s podpisom ali sklenitvijo takšnih sporazumov, s katero koli drugo tretjo državo, in z Ukrajino, potem ko se Sporazum preneha uporabljati.
3. Izvajanje pristojnosti Unije iz odstavka 1 zajema le elemente, ki jih urejata ta sklep in Sporazum.
4. Ta sklep in Sporazum ne posegata v ustrezne pristojnosti Unije in držav članic na področju cestnega prevoza blaga v zvezi z elementi, ki jih ta sklep in Sporazum ne urejata.
Člen 3
Predsednik Sveta je pooblaščen, da imenuje osebo(-e), pooblaščeno(-e) za podpis Sporazuma v imenu Unije.
Člen 4
Sporazum se v skladu s členom 13 navedenega sporazuma začasno uporablja od datuma njegovega podpisa do zaključka postopkov, potrebnih za začetek njegove veljavnosti.
Člen 5
Ta sklep začne veljati na dan sprejetja.
V Luxembourgu, 27. junija 2022
Za Svet
predsednica
A. PANNIER-RUNACHER
(1) Glej stran 4 tega Uradnega lista.