(1)

Komisiji je bil 3. marca 2022 predložen zahtevek za prijavo evropske državljanske pobude „End The Slaughter Age“.

(2)

Cilji pobude, ki so jih izrazili organizatorji, so: „(a) izključitev živinoreje iz dejavnosti, upravičenih do kmetijskih subvencij, ter vključitev etičnih in ekoloških alternativ, kot so celično kmetijstvo in rastlinske beljakovine, ter (b) uvedba spodbud za proizvodnjo in prodajo rastlinskih proizvodov in proizvodov celičnega kmetijstva“.

(3)

V dodatnem dokumentu so nadaljnje podrobnosti o vsebini, ciljih in ozadju pobude, podrobno pa so navedeni tudi razlogi v podporo pobudi. Organizatorji trdijo, da na tisoče zaposlenih v klavnicah in mesnopredelovalni industriji dela v grozljivih in pogosto nezakonitih pogojih. Glede na to, da je za Unijo dobrobit živali pomembna tema, nadaljnjega zakola živali ni več mogoče moralno ali pravno upravičiti. Navajajo tudi, da intenzifikacija netrajnostnega kmetijstva in vse večje povpraševanje po živalskih beljakovinah pomembno prispevata k tveganju zoonoz. Poleg tega je konvencionalna reja živali intenzivna tako energijsko kot v smislu rabe zemljišč ter velik vir emisij toplogrednih plinov. Organizatorji na podlagi previdnostnega načela in načela „onesnaževalec plača“ navajajo, da je upravičena preusmeritev kmetijskih subvencij iz živinorejskega sektorja na ekološke alternative, kot sta celično kmetovanje in kmetovanje, ki temelji na rastlinskih beljakovinah. V zvezi z možnimi spodbudami za proizvodnjo in prodajo trajnostnih alternativ kot primer navajajo odpravo dodatnih davkov, ki se v primerjavi s proizvodi živalskega izvora trenutno obračunavajo na rastlinske alternative.

(4)

Kar zadeva prvi cilj pobude o preusmeritvi kmetijskih subvencij iz živinorejskega sektorja na ekološke alternative, je Komisija pooblaščena, da na podlagi člena 43(2) PDEU predloži predloge pravnih aktov za uresničevanje ciljev skupne kmetijske politike, če te subvencije zadevajo proizvode iz Priloge I k PDEU.

(5)

Kar zadeva drugi cilj pobude glede uvedbe subvencij ali podobnih spodbud za proizvodnjo in prodajo rastlinskih proizvodov in proizvodov celičnega kmetijstva, je Komisija pooblaščena, da na podlagi člena 43(2) PDEU predloži predloge pravnih aktov, če te spodbude zadevajo proizvode iz Priloge I k PDEU. Ker je cilj pobude zajeti tudi druge vrste spodbud poleg kmetijskih subvencij, je Komisija poleg tega pooblaščena, da na podlagi člena 114 PDEU predloži predloge pravnih aktov, če so namenjeni izboljšanju delovanja notranjega trga.

(6)

Iz navedenih razlogov noben del pobude ni očitno zunaj okvira, v katerem ima Komisija pristojnost za predložitev predlogov pravnih aktov Unije za namen izvajanja Pogodb.

(7)

Ta ugotovitev ne posega v oceno, ali bi bili v tem primeru izpolnjeni konkretni dejanski in vsebinski pogoji, ki se zahtevajo za ukrepanje Komisije, vključno s skladnostjo z načeloma sorazmernosti in subsidiarnosti ter združljivostjo s temeljnimi pravicami.

(8)

Skupina organizatorjev je predložila ustrezne dokaze, da izpolnjuje zahteve iz člena 5(1) in (2) Uredbe (EU) 2019/788, ter imenovala kontaktni osebi v skladu s členom 5(3), prvi pododstavek, navedene uredbe.

(9)

Pobuda ni očitno žaljiva, neresna ali šikanozna niti ni v očitnem nasprotju z vrednotami Unije, kot so določene v členu 2 Pogodbe o Evropski uniji, in pravicami, zapisanimi v Listini Evropske unije o temeljnih pravicah.

(10)

Pobudo „End The Slaughter Age“ bi bilo zato treba prijaviti.

(11)

Ugotovitev, da so pogoji za prijavo v skladu s členom 6(3) Uredbe (EU) 2019/788 izpolnjeni, ne pomeni, da Komisija potrjuje resničnost navedb v pobudi, za katero je izključno odgovorna skupina organizatorjev pobude. Vsebina pobude izraža le stališča skupine organizatorjev in se nikakor ne more šteti za stališče Komisije –