(1)

Z Izvedbenim sklepom Sveta 2013/53/EU (2) je Kraljevina Belgija dobila dovoljenje, da uvede poseben ukrep, ki odstopa od člena 285 Direktive 2006/112/ES in s katerim lahko davčne zavezance, katerih letni promet ne presega 25 000 EUR, do 31. decembra 2015 oprosti plačila davka na dodano vrednost (DDV) (v nadaljnjem besedilu: poseben ukrep). To dovoljenje je bilo prvič podaljšano z Izvedbenim sklepom Sveta (EU) 2015/2348 (3) do 31. decembra 2018, nato pa z Izvedbenim sklepom Sveta (EU) 2018/2077 (4) do 31. decembra 2021.

(2)

Belgija je v dopisu, ki ga je 5. maja 2021 predložila Komisiji, zahtevala dovoljenje, da še naprej uporablja poseben ukrep, in sicer do 31. decembra 2024, tj. do datuma, do katerega morajo države članice prenesti Direktivo Sveta (EU) 2020/285 (5), ki določa enostavnejša pravila o DDV za mala podjetja. Navedena direktiva državam članicam omogoča tudi, da oprostijo davčne zavezance, katerih letni promet v državi članici ne presega praga 85 000 EUR.

(3)

Na podlagi člena 395(2), drugi pododstavek, Direktive 2006/112/ES je Komisija z dopisom z dne 29. junija 2021 posredovala zahtevo Belgije drugim državam članicam. Z dopisom z dne 30. junija 2021 je uradno obvestila Belgijo, da ima na voljo vse informacije, potrebne za presojo zahteve.

(4)

Poseben ukrep je v skladu z Direktivo (EU) 2020/285, katere namen je zmanjšati stroške upoštevanja predpisov v zvezi z DDV za mala podjetja, izkrivljanje konkurence na nacionalni ravni in ravni Unije ter negativen učinek prehoda z oprostitve na obdavčitev (v nadaljnjem besedilu: učinek praga). Njen namen je tudi olajšati upoštevanje predpisov s strani malih podjetij ter spremljanje, ki ga izvajajo davčni organi. Prag v višini 25 000 EUR je skladen z novim pragom za oprostitev, kakor je bil določen z Direktivo (EU) 2020/285.

(5)

Poseben ukrep bo za davčne zavezance ostal neobvezen. Davčni zavezanci se lahko še vedno odločijo za splošno ureditev DDV na podlagi člena 290 Direktive 2006/112/ES.

(6)

Glede na informacije, ki jih je predložila Belgija, bo imel poseben ukrep le zanemarljiv učinek na skupni znesek davčnih prihodkov Belgije, pobranih na ravni končne potrošnje.

(7)

Po začetku veljavnosti Uredbe Sveta (EU, Euratom) 2021/769 (6) Belgija ne bo izračunavala nadomestil v zvezi s poročilom o osnovi za lastna sredstva iz naslova DDV za proračunsko leto 2021 dalje.

(8)

Glede na pozitiven učinek posebnega ukrepa na poenostavitev obveznosti v zvezi z DDV z zmanjševanjem upravnega bremena in stroškov upoštevanja predpisov za mala podjetja in davčne organe ter glede na odsotnost vsakršnega večjega vpliva na skupne prihodke iz DDV bi bilo treba Belgiji dovoliti, da uporablja poseben ukrep za nadaljnje obdobje.

(9)

Dovoljenje za uporabo posebnega ukrepa bi moralo biti časovno omejeno. Rok bi moral zadostovati za oceno učinkovitosti in ustreznosti praga. Poleg tega države članice na podlagi člena 3(1) Direktive (EU) 2020/285 do 31. decembra 2024 sprejmejo in objavijo zakone in druge predpise, potrebne za uskladitev s členom 1 navedene direktive, in te predpise uporabljajo od 1. januarja 2025. Zato bi bilo primerno Belgiji dovoliti, da poseben ukrep uporablja do 31. decembra 2024.

(10)

Da bi se izognili motečim učinkom, bi bilo treba Belgiji dovoliti, da poseben ukrep uporablja brez prekinitve. Zahtevano dovoljenje bi bilo zato treba izdati z učinkom od 1. januarja 2022, da bi se neprekinjeno nasledila prejšnja ureditev na podlagi Izvedbenega sklepa 2013/53/EU.

(11)

Izvedbeni sklep 2013/53/EU bi bilo zato treba ustrezno spremeniti –