10.8.2022   

SL

Uradni list Evropske unije

C 305/1


MNENJE KOMISIJE

z dne 8. avgusta 2022

o načrtu za odlaganje radioaktivnih odpadkov iz jedrske elektrarne Paks II (dva reaktorja VVER-1200), ki se nahaja v okrožju Tolna na Madžarskem

(Besedilo v madžarskem jeziku je edino verodostojno)

(2022/C 305/01)

Spodnja ocena je izvedena v skladu z določbami Pogodbe Euratom brez poseganja v kakršne koli dodatne ocene, ki se izvajajo v skladu s Pogodbo o delovanju Evropske unije, in obveznosti, ki izhajajo iz nje in sekundarne zakonodaje (1).

Evropska komisija je v skladu s členom 37 Pogodbe Euratom dne 9. februarja 2021 od stalnega predstavništva Madžarske prejela splošne podatke o načrtu za odlaganje radioaktivnih odpadkov (2), nastalih v jedrski elektrarni Paks II.

Komisija je dodatne informacije o tem načrtu zahtevala 30. marca, 9. junija in 12. julija, stalno predstavništvo Madžarske pa jih je predložilo 27. aprila, 17. junija in 23. julija. Poleg tega so predstavniki madžarske vlade na plenarnem zasedanju skupine strokovnjakov, ki je potekalo 9. in 10. junija 2021 (prek videokonference), predložili dodatne informacije. Komisija je na podlagi splošnih podatkov in predloženih dodatnih informacij pripravila naslednje mnenje:

1.

Oddaljenost kraja do najbližje meje z drugo državo članico je 75 km, in sicer s Hrvaško. Meja sosednje države Srbije je oddaljena 66 km.

2.

Pod običajnimi pogoji obratovanja ni verjetno, da bi izpusti plinastih in tekočih radioaktivnih snovi povzročili izpostavljenost prebivalstva v drugi državi članici ali tretji državi, ki bi bila ob upoštevanju mejnih doz iz direktive o temeljnih varnostnih standardih pomembna z zdravstvenega vidika (Direktiva Sveta 2013/59/Euratom) (3).

3.

Trdni nizko- in srednjeradioaktivni odpadki bodo odloženi v podzemno nacionalno odlagališče radioaktivnih odpadkov v kraju Bátaapáti. Izrabljeni gorivni elementi bodo začasno shranjeni na kraju samem (v novem objektu, ki bo zgrajen in ni vključen v to predložitev). Po načrtovanem referenčnem scenariju bodo gorivni elementi naknadno odloženi v globoko geološko odlagališče na Madžarskem. Možna je ponovna predelava izrabljenega goriva. Če bo izrabljeno gorivo poslano v ponovno predelavo v tretjo državo, ga je treba vrniti na Madžarsko za odlaganje ob uporabi člena 4, odstavek 2, direktive o radioaktivnih odpadkih (Direktiva Sveta 2011/70/Euratom (4)), v skladu s katerim je v primeru, da se izrabljeno gorivo pošlje v ponovno predelavo, za varno in odgovorno odlaganje teh snovi, tudi vseh odpadkov, ki nastanejo kot stranski proizvod, končno odgovorna država članica izvora. Če bo izrabljeno gorivo poslano v tretjo državo za odlaganje, morajo biti izpolnjene naslednje zahteve: (i) pristojni madžarski regulativni organ mora izrabljeno gorivo šteti za radioaktivne odpadke v skladu z opredelitvijo iz člena 3(7) Direktive; (ii) v času pošiljanja mora biti v veljavi sporazum o uporabi odlagališča v namembni tretji državi, ki sta ga sklenili ta država in Madžarska; (iii) izpolnjeni morajo biti pogoji iz člena 4(4) Direktive, zlasti pogoj iz točke (c) tega člena, v skladu s katerim mora imeti namembna tretja država delujoče odlagališče. Nazadnje je treba poudariti, da morajo pristojni organi jasno določiti in vnaprej sporočiti namen pošiljke izrabljenega goriva (ponovna predelava ali odstranitev).

4.

V primeru nenačrtovanih izpustov radioaktivnih snovi, ki bi bili posledica nesreč take vrste in razsežnosti, kot je navedeno v splošnih podatkih, doze, ki bi jim lahko bilo izpostavljeno prebivalstvo v drugi državi članici ali tretji državi, ne bi dosegle ravni, ki bi bila ob upoštevanju referenčnih nivojev iz direktive o temeljnih varnostnih standardih pomembna z zdravstvenega vidika (Direktiva 2013/59/Euratom).

5.

Predloženi splošni podatki in dodatne informacije vključujejo podatke o analizi potresne aktivnosti regije okoli jedrske elektrarne (razvrščena v potresno srednje aktivne regije) in o verjetni največji potresni aktivnosti (Priloga I k Priporočilu Komisije 2010/635/Euratom). Komisija spodbuja madžarske organe, naj še naprej pozorno spremljajo razvoj znanstvenih spoznanj o seizmoloških značilnostih regije okoli jedrske elektrarne, ustrezno ukrepajo na podlagi ugotovitev ter ustrezno obveščajo sosednje države članice in Komisijo.

Komisija zato meni, da izvajanje načrta za odlaganje radioaktivnih odpadkov v kateri koli obliki iz dveh reaktorjev VVER jedrske elektrarne Paks II v okrožju Tolna na Madžarskem, tako med običajnim obratovanjem kot tudi v primeru nenačrtovanega izpusta radioaktivnih snovi, ki bi bil posledica nesreče take vrste in razsežnosti, kot je navedeno v splošnih podatkih, v drugi državi članici ali tretji državi ne bo povzročilo radioaktivne kontaminacije vode, prsti ali ozračja, ki bi bila pomembna z zdravstvenega vidika, ob upoštevanju določb iz direktive o temeljnih varnostnih standardih (Direktiva 2013/59/Euratom).

V Bruslju, 8. avgusta 2022

Za Komisijo

Kadri SIMSON

članica Komisije


(1)  Na primer, v skladu s Pogodbo o delovanju Evropske unije bi bilo treba okoljske vidike še dodatno oceniti. V zvezi s tem želi Komisija opozoriti na določbe Direktive 2011/92/EU o presoji vplivov nekaterih javnih in zasebnih projektov na okolje, kakor je bila spremenjena z Direktivo 2014/52/EU; na Direktivo 2001/42/ES o presoji vplivov nekaterih načrtov in programov na okolje, Direktivo 92/43/EGS o ohranjanju naravnih habitatov ter prosto živečih živalskih in rastlinskih vrst ter Direktivo 2000/60/ES o določitvi okvira za ukrepe Skupnosti na področju vodne politike.

(2)  Odlaganje radioaktivnih odpadkov v smislu točke 1 Priporočila Komisije 2010/635/Euratom z dne 11. oktobra 2010 o uporabi člena 37 Pogodbe Euratom (UL L 279, 23.10.2010, str. 36).

(3)  Direktiva Sveta 2013/59/Euratom z dne 5. decembra 2013 o določitvi temeljnih varnostnih standardov za varstvo pred nevarnostmi zaradi ionizirajočega sevanja in o razveljavitvi direktiv 89/618/Euratom, 90/641/Euratom, 96/29/Euratom, 97/43/Euratom in 2003/122/Euratom (UL L 13, 17.1.2014, str. 1).

(4)  Direktiva 2011/70/Euratom z dne 19. julija 2011 o vzpostavitvi okvira Skupnosti za odgovorno in varno ravnanje z izrabljenim gorivom in radioaktivnimi odpadki (UL L 199, 2.8.2011, str. 48).