(1)

Naslov II Delegirane uredbe Komisije (EU) 2017/891 (2) določa pravila o dejavnostih in operativnih programih organizacij proizvajalcev v sektorju sadja in zelenjave.

(2)

Države članice lahko organizacijam proizvajalcev dovolijo, da nekatere dejavnosti oddajo v zunanje izvajanje. V nekaterih državah članicah so organizacije proizvajalcev velike družbe, ki imajo pogosto več ravni odvisnih družb. Določbe o zunanjem izvajanju bi bilo zato treba preoblikovati tako, da bi zajemale primere, ko se dejavnosti oddajo v zunanje izvajanje podizvajalcem, ki so tesno povezani s proizvajalcem.

(3)

V zadnjih letih gojenje gob ni več omejeno na sorte gob iz rodu Agaricus. Organizacije proizvajalcev, specializirane za proizvodnjo gob, proizvajajo druge sorte gojenih gob, kot so gobe rodov Pleurotus in Agrocybe ter šitake, ki odražajo potrebe trga in pričakovanja potrošnikov. Zato bi bilo treba razširiti področje uporabe določb o osnovi za izračun vrednosti tržne proizvodnje gob, namenjenih za predelavo, da bi zajeli več sort gojenih gob.

(4)

V skladu z zakonodajnimi predlogi Komisije za prihodnjo skupno kmetijsko politiko (SKP) bo shema pomoči za sadje in zelenjavo vključena v prihodnje strateške načrte SKP držav članic. Do sprejetja navedenih predlogov Uredba (EU) 2020/2220 Evropskega parlamenta in Sveta (3) določa nekatere prehodne določbe za leti 2021 in 2022. Zlasti za zagotovitev nemotenega vključevanja navedene sheme pomoči v prihodnjo SKP se lahko obstoječi operativni programi v sektorju sadja in zelenjave, ki niso trajali pet let, kolikor bi največ lahko, podaljšajo le do 31. decembra 2022. Poleg tega se lahko novi operativni programi v sektorju sadja in zelenjave odobrijo le za največ tri leta. Ker morajo biti zadevni operativni programi usklajeni z nacionalno strategijo, bi bilo treba državam članicam dovoliti, da svoje nacionalne strategije podaljšajo do 31. decembra 2025.

(5)

Odškodnina za zavarovanje, prejeta v nekaterih primerih zmanjšanja proizvodnje, se lahko vključi v izračun vrednosti tržne proizvodnje. Primerno je pojasniti, kdaj jo je treba vključiti, tj. v izračun vrednosti tržne proizvodnje v 12-mesečnem referenčnem obdobju, v katerem je dejansko plačana.

(6)

Izdatki operativnih programov, upravičenih do pomoči, se omejijo na dejansko nastale stroške. Za namene potrditve izdatkov za dejavnosti in ukrepe v operativnih programih pa bi morale države članice pavšalne stopnje, lestvice stroškov na enoto ali pavšalne zneske uporabljati v skladu s pravili o programih razvoja podeželja.

(7)

Poglavje III naslova II Delegirane uredbe (EU) 2017/891 vsebuje pravila o ukrepih za preprečevanje in obvladovanje kriz, med drugim tudi o umikih s trga. Evropsko računsko sodišče je v posebnem poročilu št. 23/2019 z naslovom „Stabilizacija dohodkov kmetov: celovit sklop orodij, toda treba je obravnavati to, da so se instrumenti malo uporabljali in da so bila izplačana prekomerna nadomestila“ z dne 5. decembra 2019 (4) izrazilo pomisleke glede nekaterih vidikov sheme za umik sadja in zelenjave, zlasti glede predelanih proizvodov, proizvedenih iz umaknjenih proizvodov, kar bi lahko povzročilo prekomerno nadomestilo. Evropsko računsko sodišče priporoča določitev zgornje meje finančne pomoči Unije za umik proizvodov, namenjene za brezplačno razdelitev predelanega sadja in zelenjave, da bi se izognili vsem morebitnim učinkom prekomernega nadomestila. Zato bi bilo treba v določbah o podpori za umike s trga za brezplačno razdeljevanje predelanega sadja in zelenjave pojasniti, da so plačila predelovalcem namenjena le za kritje stroškov predelave in bi morala izključevati prekomerna nadomestila.

(8)

Pojasniti bi bilo treba pravila o podpori za umike s trga pri uporabi omejitve v višini 5 % obsega tržne proizvodnje.

(9)

Ob upoštevanju, da je pomembno racionalizirati, poenostaviti in bolje usklajevati obstoječe instrumente ter jih po potrebi dopolniti z novimi ukrepi, bi bilo treba določbe o izvajanju ukrepov za zavarovanje letine uskladiti s pravili o programih razvoja podeželja.

(10)

Da bi se povečala privlačnost mentoriranja kot ukrepa za preprečevanje in obvladovanje kriz, bi bilo treba omiliti pogoje za upravičenost prejemnika mentoriranja.

(11)

Organizacije proizvajalcev morajo oceniti izvajanje svojih operativnih programov. Člen 24 Izvedbene uredbe Komisije (EU) 2017/892 (5) je bil nadomeščen, zato bi bilo treba sklic nanj črtati v pravilih o poročilu o vrednotenju iz Delegirane uredbe (EU) 2017/891.

(12)

Nekatere prehodne določbe so zastarele in bi jih bilo zato treba črtati.

(13)

V skladu s členom 55 Delegirane uredbe (EU) 2017/891 morajo države članice Komisiji priglasiti tehtano povprečje evidentiranih cen sadja in zelenjave proizvajalcev, ki ustreza tipom in sortam proizvodov ter velikostim in predstavitvam, navedenim v Prilogi VI k navedeni uredbi. Da bi se ustrezno upoštevale razmere na trgu, bi bilo treba posodobiti podatke o „tipu/sorti“, „predstavitvi/velikosti“ in „reprezentativnih trgih“ za paradižnike in jabolka iz navedene priloge. Da bi se sistem obveščanja o cenah iz Delegirane uredbe (EU) 2017/891 čim bolj uskladil z določbami iz Izvedbene uredbe Komisije (EU) 2017/1185 (6), bi bilo treba število proizvodov na seznamu, za katere morajo države članice Komisiji poslati tedenske informacije o cenah, zmanjšati z 32 na 16. Ta omejeni seznam 16 proizvodov bi bil enak seznamu proizvodov iz Priloge IV k Delegirani uredbi (EU) 2017/891. Nazadnje bi bilo treba Združeno kraljestvo črtati s seznama „reprezentativnih trgov“.

(14)

Delegirano uredbo (EU) 2017/891 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti –