19.4.2021 |
SL |
Uradni list Evropske unije |
L 132/4 |
DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) 2021/629
z dne 4. novembra 2020
o spremembi delegiranih uredb (EU) št. 532/2014 in (EU) št. 1255/2014 o dopolnitvi Uredbe (EU) št. 223/2014 Evropskega parlamenta in Sveta o Skladu za evropsko pomoč najbolj ogroženim glede podrobnih minimalnih zahtev za namene revizije ter glede podatkov, ki jih je treba zajemati in hraniti
EVROPSKA KOMISIJA JE –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 223/2014 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. marca 2014 o Skladu za evropsko pomoč najbolj ogroženim (1), zlasti členov 13(6) ter 32(8) in (9) Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1) |
Uredba (EU) št. 223/2014 Komisiji omogoča, da za dopolnitev nebistvenih elementov iz navedene uredbe v zvezi s Skladom za evropsko pomoč najbolj ogroženim (FEAD) sprejme delegirane akte. |
(2) |
Delegirana uredba Komisije (EU) št. 532/2014 (2) dopolnjuje Uredbo (EU) št. 223/2014 glede minimalnih zahtev za revizijsko sled in seznama podatkov, ki jih mora organ upravljanja za vsako operacijo zajeti in hraniti v sistemu za namene spremljanja, vrednotenja, finančnega upravljana, preverjanja in revizije. |
(3) |
Delegirana uredba Komisije (EU) št. 1255/2014 (3) dopolnjuje Uredbo (EU) št. 223/2014 z določitvijo vsebine letnih in končnih poročil o izvajanju, vključno s seznamom skupnih kazalnikov. |
(4) |
Z Uredbo (EU) 2020/559 Evropskega parlamenta in Sveta (4) se je spremenila Uredba (EU) št. 223/2014 zaradi uvedbe posebnih ukrepov za obravnavanje izbruha COVID-19. Zlasti je bila z Uredbo (EU) 2020/559 uvedena možnost, da države članice najbolj ogroženim hrano ali osnovno materialno pomoč ali oboje zagotovijo posredno, na primer prek kuponov, kartic ali drugih instrumentov. |
(5) |
S posrednim zagotavljanjem hrane in osnovne materialne pomoči prek kuponov, kartic ali drugih instrumentov so v primerjavi z neposrednim zagotavljanjem pomoči najbolj ogroženim povezani posebni izzivi glede izvajanja. Zato je primerno določiti posebne določbe za sheme neposrednega zagotavljanja pomoči v zvezi z minimalnimi zahtevami za revizijsko sled, da se prilagodi seznam podatkov, ki jih mora organ upravljanja za vsako operacijo zajeti in hraniti v sistemu za namene spremljanja, vrednotenja, finančnega upravljanja, preverjanja in revizije, ter seznam kazalnikov, ki jih mora organ upravljanja sporočiti. |
(6) |
Da bi se ublažila večja tveganja nepravilnosti in goljufij, kadar se zagotavljanje hrane ali osnovne materialne pomoči ali oboje izvaja prek kuponov ali kartic v papirni obliki, je v takih primerih primerno določiti dodatne minimalne zahteve za revizijsko sled. |
(7) |
Da bi se omogočila takojšnja uporaba ukrepov iz te uredbe ter preprečile nepravilnosti in goljufije, bi ta uredba morala začeti veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije. |
(8) |
Delegirani uredbi (EU) št. 532/2014 in (EU) št. 1255/2014 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti – |
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Delegirana uredba (EU) št. 532/2014 se spremeni:
(1) |
vstavi se naslednji člen: „Člen 3a Podrobne minimalne zahteve za revizijsko sled za pomoč, ki se najbolj ogroženim zagotavlja posredno, na primer prek kuponov, kartic ali drugih instrumentov (člen 32(9) Uredbe (EU) št. 223/2014) 1. Poleg podrobnih minimalnih zahtev za revizijsko sled iz člena 3 revizijska sled za operacije zagotavljanja hrane ali osnovne materialne pomoči najbolj ogroženim osebam prek kuponov, kartic ali drugih instrumentov v skladu s členom 23(4a) Uredbe (EU) št. 223/2014:
Za uporabo kartic, kuponov ali drugih instrumentov revizijska sled dokazuje, da so bili kuponi, kartice ali drugi instrumenti uporabljeni samo za nakup hrane ali osnovne materialne pomoči ali obojega. 2. Kadar se hrana in/ali osnovna materialna pomoč najbolj ogroženim osebam zagotovi prek kuponov, kartic ali drugih instrumentov v papirni obliki, revizijska sled vključuje tudi naslednje:
|
(2) |
Priloga I se nadomesti z besedilom iz Priloge I k tej uredbi. |
Člen 2
Priloga k Delegirani uredbi (EU) št. 1255/2014 se nadomesti z besedilom iz Priloge II k tej uredbi.
Člen 3
Ta uredba začne veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 4. novembra 2020
Za Komisijo
predsednica
Ursula VON DER LEYEN
(1) UL L 72, 12.3.2014, str. 1.
(2) Delegirana uredba Komisije (EU) št. 532/2014 z dne 13. marca 2014 o dopolnitvi Uredbe (EU) št. 223/2014 Evropskega parlamenta in Sveta o Skladu za evropsko pomoč najbolj ogroženim (UL L 148, 20.5.2014, str. 54).
(3) Delegirana uredba Komisije (EU) št. 1255/2014 z dne 17. julija 2014 o dopolnitvi Uredbe (EU) št. 223/2014 Evropskega parlamenta in Sveta o Skladu za evropsko pomoč najbolj ogroženim z določitvijo vsebine letnih in končnih poročil o izvajanju, vključno s seznamom skupnih kazalnikov (UL L 337, 25.11.2014, str. 46).
(4) Uredba (EU) 2020/559 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. aprila 2020 o spremembi Uredbe (EU) št. 223/2014 glede uvedbe posebnih ukrepov za obravnavanje izbruha COVID-19 (UL L 130, 24.4.2020, str. 7).
PRILOGA I
„PRILOGA I
Seznam podatkov, ki se zajemajo in hranijo v računalniški obliki v sistemu spremljanja (člen 2)
Podatki so obvezni pri operacijah, ki prejemajo podporo iz OP I in OP II (1), in pri vseh vrstah dostave, če ni v drugem stolpcu drugače določeno.
Podatkovna polja |
Navedba vrst operativnih programov ali vrst dostave, za katere se podatki ne zahtevajo |
||
Podatki o upravičencu (2) |
|||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
Podatki o operaciji |
|||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
Ni relevantno za OP II |
||
|
Ni relevantno za OP I |
||
|
|
||
|
|
||
|
Ni relevantno za OP II Ni relevantno za posredno dostavo hrane, na primer prek kuponov, kartic ali drugih instrumentov |
||
|
Ni relevantno za OP II Ni relevantno za posredno dostavo hrane, na primer prek kuponov, kartic ali drugih instrumentov |
||
|
Ni relevantno za OP II Ni relevantno za posredno dostavo hrane, na primer prek kuponov, kartic ali drugih instrumentov |
||
|
Ni relevantno za OP II Ni relevantno za posredno dostavo hrane, na primer prek kuponov, kartic ali drugih instrumentov |
||
|
Ni relevantno za OP II Ni relevantno za posredno dostavo hrane, na primer prek kuponov, kartic ali drugih instrumentov |
||
|
Ni relevantno za OP II Ni relevantno za posredno dostavo hrane, na primer prek kuponov, kartic ali drugih instrumentov |
||
|
Ni relevantno za OP II Ni relevantno za posredno dostavo hrane, na primer prek kuponov, kartic ali drugih instrumentov |
||
|
Ni relevantno za OP II Ni relevantno za neposredno dostavo hrane in/ali osnovne materialne pomoči |
||
|
Ni relevantno za OP II Ni relevantno za neposredno dostavo hrane in/ali osnovne materialne pomoči |
||
|
Ni relevantno za OP II Ni relevantno za neposredno dostavo hrane in/ali osnovne materialne pomoči |
||
|
Ni relevantno za OP II Ni relevantno za neposredno dostavo hrane in/ali osnovne materialne pomoči |
||
|
Ni relevantno za OP II Ni relevantno za neposredno dostavo hrane in/ali osnovne materialne pomoči |
||
Podatki o kazalnikih |
|||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
Ni relevantno za OP I |
||
|
Ni relevantno za OP I |
||
|
Ni relevantno za OP I |
||
|
Ni relevantno za OP I |
||
|
Ni relevantno za OP I |
||
|
Ni relevantno za OP I |
||
|
Ni relevantno za OP I |
||
|
Ni relevantno za OP I |
||
|
|
||
Finančni podatki o posamezni operaciji (v valuti, ki se uporablja za operacijo) |
|||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
Podatki o zahtevkih upravičenca za plačilo (v valuti, ki se uporablja za operacijo) |
|||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
Podatki o izdatkih v zahtevku upravičenca za plačilo na podlagi dejanskih stroškov (v valuti, ki se uporablja za operacijo) |
|||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
Podatki o izdatkih v zahtevku upravičenca za plačilo na podlagi standardnih stroškov na enoto (v valuti, ki se uporablja za operacijo) |
|||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
Podatki o izdatkih v zahtevku upravičenca za plačilo na podlagi plačil pavšalnih zneskov (v valuti, ki se uporablja za operacijo) |
|||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
Podatki o izdatkih v zahtevku upravičenca za plačilo na podlagi pavšalnih stopenj (v valuti, ki se uporablja za operacijo) |
|||
|
|
||
|
|
||
Podatki o izterjavah od upravičenca |
|||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
Podatki o vlogah za plačilo, predloženih Komisiji (v EUR) |
|||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
Podatki o računovodskih izkazih, predloženih Komisiji v skladu s členom 48 Uredbe (EU) št. 223/2014 (v EUR) |
|||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
(1) OP I se nanaša na operativne programe za hrano in/ali materialno pomoč, OP II pa na operativne programe za socialno vključevanje najbolj ogroženih oseb.
(2) Upravičenec po potrebi navede izdatke drugih organov v okviru operacije, ki se obravnavajo kot izdatki upravičenca.
(3) Delegirana uredba Komisije (EU) št. 532/2014 z dne 13. marca 2014 o dopolnitvi Uredbe (EU) št. 223/2014 Evropskega parlamenta in Sveta o Skladu za evropsko pomoč najbolj ogroženim (UL L 148, 20.5.2014, str. 54).
(4) Direktiva 2004/18/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 31. marca 2004 o usklajevanju postopkov za oddajo javnih naročil gradenj, blaga in storitev (UL L 134, 30.4.2004, str. 114).
(5) Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 2014/23/EU z dne 26. februarja 2014 o podeljevanju koncesijskih pogodb (UL L 94, 28.3.2014, str. 1).
PRILOGA II
„PRILOGA
SKUPNI KAZALNIKI ZA OP I IN OP II
Kazalniki vložka
(1) |
Skupni znesek upravičenih javnih izdatkov, odobrenih v dokumentih, ki določajo pogoje za podporo dejavnosti. |
(2) |
Skupni znesek upravičenih javnih izdatkov, ki so jih imeli upravičenci in so bili plačani pri izvajanju dejavnosti.
Od tega, če je primerno:
|
(3) |
Skupni znesek upravičenih javnih izdatkov, prijavljenih Komisiji. |
Ti podatki so izraženi v eurih.
SKUPNI KAZALNIKI ZA OP I ZA PODPORO, KI SE ZAGOTAVLJA NEPOSREDNO NAJBOLJ OGROŽENIM
Kazalniki učinka za razdeljeno pomoč v hrani (1)
(4) |
Količina sadja in zelenjave. |
(5) |
Količina mesa, jajc, rib, morskih sadežev. |
(6) |
Količina moke, kruha, krompirja, riža in drugih škrobnih proizvodov. |
(7) |
Količina sladkorja. |
(8) |
Količina mlečnih proizvodov. |
(9) |
Količina maščob, olja. |
(10) |
Količina pripravljene hrane, drugih živil (ki ne spadajo v že navedene kategorije). |
(11) |
Skupna količina razdeljene pomoči v hrani,
od tega:
|
(12) |
Skupno število razdeljenih obrokov, ki jih delno ali v celoti financira OP (3). |
(13) |
Skupno število razdeljenih paketov hrane, ki jih delno ali v celoti financira OP (4). |
Kazalniki rezultatov za razdeljeno pomoč v hrani (5)
(14) |
Skupno število oseb, ki prejemajo podporo v hrani,
od tega:
|
Kazalniki učinka za razdeljeno osnovno materialno pomoč
(15) |
Skupna denarna vrednost razdeljenih dobrin,
od tega:
|
(16) |
Seznam najpomembnejših kategorij dobrin, razdeljenih otrokom (6):
|
(17) |
Seznam najpomembnejših kategorij dobrin, razdeljenih brezdomcem (6):
|
(18) |
Seznam najpomembnejših kategorij dobrin, razdeljenih drugim ciljnim skupinam (6):
|
Kazalniki rezultatov za razdeljeno osnovno materialno pomoč (5)
(19) |
Skupno število oseb, ki prejemajo osnovno materialno pomoč,
od tega:
|
SKUPNI KAZALNIKI ZA OPERATIVNI PROGRAM I ZA PODPORO, KI SE POSREDNO ZAGOTAVLJA NAJBOLJ OGROŽENIM, NA PRIMER PREK KUPONOV, KARTIC ALI DRUGIH INSTRUMENTOV
Kazalniki rezultatov za razdeljeno pomoč prek elektronskih kuponov, kartic ali drugih instrumentov posredne dostave (5)
(19a) |
Skupno število oseb, ki prejemajo pomoč prek kuponov, kartic ali drugih instrumentov posredne dostave,
od tega:
|
SKUPNI KAZALNIKI ZA OP II
Kazalniki učinka za pomoč pri socialnem vključevanju
(20) |
Skupno število oseb, ki prejemajo pomoč pri socialnem vključevanju,
od tega:
|
Ti podatki za OP II so osebni podatki v skladu s členom 7 Direktive 95/46/ES. Njihova obdelava je potrebna za skladnost z zakonsko obveznostjo, ki velja za upravljavca (člen 7(c) Direktive 95/46/ES). Za opredelitev upravljavca glej člen 2 Direktive 95/46/ES.
(1) Kazalniki (4) do (11) vključujejo kakršno koli obliko teh proizvodov, npr. sveža ali zamrznjena živila ali živila v pločevinkah, in so izraženi v tonah.
(2) Vrednosti za ta kazalnik se določijo z informirano oceno partnerskih organizacij.
(3) Kaj pomeni obrok, se lahko opredeli na ravni partnerske organizacije, dejavnosti ali organa upravljanja. Vrednosti za ta kazalnik z oceno določijo partnerske organizacije.
(4) Kaj pomeni paket hrane, se lahko opredeli na ravni partnerske organizacije, dejavnosti ali organa upravljanja. Paketov ni treba standardizirati glede na velikost ali vsebino. Vrednosti za ta kazalnik z oceno določijo partnerske organizacije.
(5) Vrednosti za te kazalnike se določijo na podlagi informirane ocene partnerskih organizacij. Ni niti pričakovano niti potrebno, da temeljijo na informacijah, ki jih predložijo končni prejemniki.
(6) Seznam vključuje vse zadevne kategorije, ki zajemajo najmanj 75 % razdeljenih dobrin.