27.1.2021 |
SL |
Uradni list Evropske unije |
L 27/9 |
IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2021/73
z dne 26. januarja 2021
o spremembi Izvedbene uredbe (EU) št. 808/2014 o določitvi pravil za uporabo Uredbe (EU) št. 1305/2013 Evropskega parlamenta in Sveta o podpori za razvoj podeželja iz Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP)
EVROPSKA KOMISIJA JE –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1305/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o podpori za razvoj podeželja iz Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP) in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 1698/2005 (1) ter zlasti člena 8(3), člena 12 in člena 75(5) Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1) |
Izvedbena uredba Komisije (EU) št. 808/2014 (2) določa pravila za uporabo Uredbe (EU) št. 1305/2013. Uredba (EU) 2020/2220 Evropskega parlamenta in Sveta (3) je spremenila Uredbo (EU) št. 1305/2013 in do 31. decembra 2022 podaljšala obdobje trajanja programov razvoja podeželja, ki jih podpira Evropski kmetijski sklad za razvoj podeželja (EKSRP), ter državam članicam omogočila, da svoje podaljšane programe financirajo iz ustreznih proračunskih sredstev za leti 2021 in 2022. Poleg tega so bila z Uredbo (EU) 2020/2220 dodatna sredstva iz Instrumenta Evropske unije za okrevanje (v nadaljnjem besedilu: EURI), vzpostavljenega z Uredbo Sveta (EU) 2020/2094 (4), na voljo v podaljšanih programih v letih 2021 in 2022 za financiranje ukrepov na podlagi Uredbe (EU) št. 1305/2013, da bi se obravnaval vpliv krize zaradi COVID-19 in njene posledice na kmetijski sektor in podeželska območja Unije. Zato bi bilo treba ustrezna pravila za izvajanje Uredbe (EU) št. 1305/2013 spremeniti. |
(2) |
Člen 4(2) Izvedbene uredbe (EU) št. 808/2014 določa največje število sprememb programov razvoja podeželja, ki jih lahko države članice predložijo Komisiji. Da se državam članicam omogoči večja prožnost pri uporabi njihovih dodeljenih proračunskih sredstev za leti 2021 in 2022 v podaljšanih programih ter da se vključijo dodatna sredstva iz EURI, bi bilo treba povečati največje število sprememb iz navedenega člena in odložiti roke za predložitev zahtevkov za zadnje spremembe programa. Poleg tega je treba pojasniti, da se največje število sprememb ne bi smelo uporabljati za zahtevke za spremembo programov razvoja podeželja, če so spremembe potrebne po začetku veljavnosti Uredbe (EU) 2020/2220, da se podaljša trajanje programov razvoja podeželja in vključijo dodatna sredstva iz EURI. |
(3) |
Uredba (EU) 2020/2220 določa, da je treba za podaljšane programe razvoja podeželja cilje, določene v okviru uspešnosti, določiti za leto 2025. Zato je treba določiti, da se cilji kazalnika za okvir uspešnosti nanašajo na načrtovane dosežke do 31. decembra 2025. Poleg tega Uredba (EU) 2020/2220 izključuje uporabo okvira uspešnosti za dodatna sredstva iz EURI. Zato bi bilo treba učinke, ki se financirajo z dodatnimi sredstvi iz EURI, izključiti iz ciljev okvira uspešnosti. |
(4) |
Uredba (EU) 2020/2220 določa, da se dodatna sredstva iz EURI načrtujejo in spremljajo ločeno od podpore Unije za razvoj podeželja, ob tem pa se načeloma uporabljajo pravila iz Uredbe (EU) št. 1305/2013. Zato bodo v ustreznih opisih ukrepov v programih razvoja podeželja in nacionalnih okvirov potrebne ločene opredelitve, kadar bodo operacije podprte z dodatnimi sredstvi iz EURI. V finančnih načrtih programov razvoja podeželja, nacionalnih okvirov in nacionalnih mrež za podeželje bi bilo treba ločeno navesti tudi dodatna sredstva iz EURI. |
(5) |
Poleg tega je treba v načrtu kazalnikov za izbrane ukrepe ločeno navesti vmesni seštevek načrtovanih učinkov in načrtovanih skupnih javnih izdatkov, ki se financirajo z dodatnimi sredstvi iz EURI. V letnih poročilih o izvajanju bi bilo treba v poročilu o predvidenih izdatkih za vsak ukrep in prednostno področje navesti del obveznosti, ki se financirajo iz dodatnih sredstev iz EURI. |
(6) |
Člen 8(h)(ii) Uredbe (EU) št. 1305/2013 določa, da za vsak ukrep, za vsako vrsto operacije, za katero velja posebna stopnja prispevka EKSRP, za vrsto operacije iz členov 37(1), 38(3), 39(1) in člena 39a Uredbe (EU) št. 1305/2013, kadar država članica uporablja spodnjo mejo izgube, določeno pod 30 %, in za tehnično pomoč finančni načrt zajema preglednico, v kateri sta določena celoten načrtovani prispevek Unije in veljavna stopnja prispevka EKSRP. Ker se za prispevek iz dodatnih sredstev iz EURI uporabljajo enaka pravila, bi bilo treba v finančnem načrtu po potrebi za vsak tak ukrep za vsako vrsto operacije navesti načrtovani prispevek EURI in stopnjo prispevka EURI. |
(7) |
Z Uredbo (EU) 2020/2220 sta bila spremenjena člena 38 in 39 Uredbe (EU) št. 1305/2013 v zvezi s spodnjo mejo izgube, ki jo lahko države članice opredelijo v svojih programih razvoja podeželja, na podlagi katerih lahko kmetje prejmejo nadomestilo za izgube iz vzajemnih skladov zaradi slabih vremenskih razmer, izbruhov bolezni živali ali rastlin, napada škodljivcev in okoljskih nesreč, ter instrumentom za stabilizacijo dohodka za kmete v vseh sektorjih. Posledično in za namene poročanja STO je treba izdatke za vsa orodja za obvladovanje tveganja, ki jih ureja člen 36 Uredbe (EU) št. 1305/2013 in pri katerih je spodnja meja izgube pod 30 %, načrtovati in sporočiti ločeno. V načrtu kazalnikov je treba ustrezno opredeliti te nove zahteve glede programov in načrtovanja. |
(8) |
Izvedbeno uredbo (EU) št. 808/2014 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti. |
(9) |
Zaradi nujnosti razmer v povezavi s krizo zaradi COVID-19 bi morala ta uredba začeti veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije. |
(10) |
Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem Odbora za razvoj podeželja – |
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Izvedbena uredba (EU) št. 808/2014 se spremeni:
(1) |
člen 4 se spremeni:
|
(2) |
Priloga I se spremeni, kot je določeno v Prilogi I k tej uredbi; |
(3) |
Priloga VII se spremeni, kot je določeno v Prilogi II k tej uredbi. |
Člen 2
Ta uredba začne veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 26. januarja 2021
Za Komisijo
Predsednica
Ursula VON DER LEYEN
(1) Uredba (EU) št. 1305/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o podpori za razvoj podeželja iz Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP) in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 1698/2005 (UL L 347, 20.12.2013, str. 487).
(2) Izvedbena uredba Komisije (EU) št. 808/2014 z dne 17. julija 2014 o določitvi pravil za uporabo Uredbe (EU) št. 1305/2013 Evropskega parlamenta in Sveta o podpori za razvoj podeželja iz Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP) (UL L 227, 31.7.2014, str. 18).
(3) Uredba (EU) 2020/2220 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. decembra 2020 o določitvi nekaterih prehodnih določb za podporo iz Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP) in Evropskega kmetijskega jamstvenega sklada (EKJS) v letih 2021 in 2022 ter o spremembi uredb (EU) št. 1305/2013, (EU) št. 1306/2013 in (EU) št. 1307/2013 glede sredstev in uporabe v letih 2021 in 2022 ter Uredbe (EU) št. 1308/2013 glede sredstev in razdelitve take podpore v letih 2021 in 2022 (UL L 437, 28.12.2020, str. 1).
(4) Uredba Sveta (EU) 2020/2094 z dne 14. decembra 2020 o vzpostavitvi Instrumenta Evropske unije za okrevanje v podporo okrevanju po krizi zaradi COVID-19 (UL L 433 I, 22.12.2020, str. 23).
PRILOGA I
Priloga I k Izvedbeni uredbi (EU) št. 808/2014 se spremeni:
(1) |
del 1 se spremeni:
|
(2) |
del 2 se spremeni:
|
(3) |
v delu 3 se točka 5 nadomesti z naslednjim:
|
PRILOGA II
Točka 1(b) Priloge VII k Izvedbeni uredbi (EU) št. 808/2014 se spremeni:
(1) |
prvi pododstavek se nadomesti z naslednjim: „Informacije o izvajanju programa razvoja podeželja, merjenemu s skupnimi in specifičnimi kazalniki, vključno z doseženim napredkom pri doseganju ciljev v zvezi s posameznimi prednostnimi področji in doseženim učinkom v primerjavi z načrtovanim učinkom iz načrta kazalnikov. Začenši z letnim poročilom o izvajanju, ki se predloži leta 2017, dosežen napredek v zvezi z mejniki in cilji, določenimi v okviru uspešnosti (preglednica F). Dodatne informacije o stopnji izvajanja programa razvoja podeželja se zagotovijo s podatki o finančnih obveznostih za vsak ukrep in prednostno področje ter o povezanem pričakovanem napredku pri doseganju ciljev.“; |
(2) |
v drugem pododstavku se prva alinea nadomesti z naslednjim:
|