(1)

Cilj Uredbe (EU) št. 1380/2013 Evropskega parlamenta in Sveta (2) je postopna odprava zavržkov za ves ribolov v Uniji z uvedbo obveznosti iztovarjanja ulova za vrste, za katere veljajo omejitve ulova.

(2)

Člen 9 Uredbe (EU) št. 1380/2013 določa sprejetje večletnih načrtov, ki vsebujejo ohranitvene ukrepe za ribištvo, ki izkorišča določene staleže na ustreznem geografskem območju.

(3)

Taki večletni načrti določajo podrobnosti izvajanja obveznosti iztovarjanja in lahko na Komisijo prenesejo pooblastilo, da natančneje določi zadevne podrobnosti na podlagi skupnih priporočil, ki jih pripravijo države članice.

(4)

Uredba (EU) 2019/472 vzpostavlja večletni načrt za staleže, ki se lovijo v zahodnih vodah, in ribištvo, ki izkorišča te staleže. Člen 13 navedene uredbe pooblašča Komisijo za sprejemanje delegiranih aktov za dopolnitev navedene uredbe z določitvijo podrobnosti obveznosti iztovarjanja za vse staleže vrst v zahodnih vodah, za katere velja obveznost iztovarjanja v skladu s členom 15(1) Uredbe (EU) št. 1380/2013, kot je določeno v členu 15(5)(a) do (e) Uredbe (EU) št. 1380/2013, na podlagi skupnih priporočil, ki jih pripravijo države članice.

(5)

Delegirana uredba Komisije (EU) 2019/2239 (3) določa podrobnosti izvajanja obveznosti iztovarjanja za nekatere vrste pridnenega ribolova v severozahodnih vodah za obdobje 2020–2021 na podlagi skupnega priporočila, ki so ga predložili Belgija, Španija, Francija, Irska, Nizozemska in Združeno kraljestvo (4), ki imajo neposreden upravljalni interes za ribolov v severozahodnih vodah.

(6)

Belgija, Španija, Francija, Irska in Nizozemska so 5. maja 2020 po posvetovanju s svetovalnim svetom za severozahodne vode in svetovalnim svetom za pelagične staleže Komisiji predložile skupno priporočilo o načrtu za zavržke za nekatere vrste ribolova v severozahodnih vodah za obdobje 2021–2023. Države članice so skupno priporočilo pregledale 29. julija 2020.

(7)

Delegirana uredba Komisije (EU) 2019/2237 (5) določa podrobnosti izvajanja obveznosti iztovarjanja za nekatere vrste pridnenega ribolova v jugozahodnih vodah za obdobje 2020–2021 na podlagi skupnega priporočila, ki so ga predložile Belgija, Španija, Francija, Nizozemska in Portugalska, ki imajo neposreden upravljalni interes za ribolov v jugozahodnih vodah.

(8)

Belgija, Španija, Francija, Nizozemska in Portugalska so po posvetovanju s svetovalnim svetom za jugozahodne vode in svetovalnim svetom za pelagične staleže, opravljenem 24. aprila 2020, 5. maja 2020 Komisiji predložile skupno priporočilo o načrtu za zavržke za nekatere vrste ribolova v jugozahodnih vodah za obdobje 2021–2023. Države članice so skupno priporočilo pregledale 16. julija 2020.

(9)

Pridobljeni so bili znanstveni prispevki zadevnih znanstvenih organov, ki jih je pregledal Znanstveni, tehnični in gospodarski odbor za ribištvo (v nadaljnjem besedilu: STECF) (6). Komisija je zadevne ukrepe strokovni skupini, ki jo sestavljajo predstavniki držav članic, predstavila na srečanju 28. julija 2020, ki se ga je kot opazovalec udeležil Evropski parlament.

(10)

Komisija je v skladu s členom 18 Uredbe (EU) št. 1380/2013 upoštevala tako oceno STECF kot potrebo, da države članice zagotovijo celovito izvajanje obveznosti iztovarjanja. V več primerih so bili predloženi novi dokazi, vendar je STECF menil, da je treba predložene informacije izboljšati. V navedenih primerih je primerno, da se odobrijo začasne izjeme. Z nadaljevanjem ribolovnih dejavnosti se bo izboljšalo zbiranje podatkov, na podlagi česar se bodo obravnavali pomisleki STECF.

(11)

Regionalni skupini držav članic sta večino svojih zahtev za izjeme de minimis utemeljili z morebitnim povečanjem stroškov zaradi ravnanja z nenamernim ulovom. Informacije, ki so jih v zvezi s tem zagotovile države članice, so se izboljšale. Toda STECF ugotavlja, da so še vedno potrebne izboljšave na področju zbiranja podatkov in da bi moralo biti izboljšanje selektivnosti prednostna naloga za zmanjšanje ravni nenamernega ulova. Zato bi morale biti v takih primerih izjeme odobrene za vsak primer posebej za 1 ali 2 leti. Države članice bi morale zagotoviti dodatne informacije iz potekajočih poskusov in znanstvenih študij.

(12)

Za severozahodne vode bi se morale uporabljati naslednje izjeme od obveznosti iztovarjanja zaradi visoke stopnje preživetja.

(13)

Delegirana uredba (EU) 2019/2239 je vključevala izjemo zaradi visoke stopnje preživetja, kot je določeno v členu 15(4)(b) Uredbe (ES) št. 1380/2013, za škampa, ulovljenega z vršami, pastmi ali košarami, na podobmočjih Mednarodnega sveta za raziskovanje morja (v nadaljnjem besedilu: ICES) 6 in 7. Države članice so zahtevale, naj se izjema ohrani. STECF je ocenil dokaze, ki so jih v preteklih letih predložile države članice, in ugotovil (7), da je izjema upravičena. Ker se okoliščine niso spremenile, bi bilo treba navedeno izjemo ohraniti.

(14)

Delegirana uredba (EU) 2019/2239 je vključevala izjemo zaradi visoke stopnje preživetja za škampa, ulovljenega s pridnenimi vlečnimi mrežami z velikostjo mrežnega očesa 100 mm ali več, in škampa, ulovljenega s pridnenimi vlečnimi mrežami z velikostjo mrežnega očesa 70–99 mm v kombinaciji s selektivnimi orodji (ribolov TR1 in TR2) na podobmočju ICES 7. Države članice so zahtevale, naj se izjema ohrani. STECF je v preteklih letih pregledal dokaze, ki so jih zagotovile države članice, in ugotovil (8), da je študija o preživetju, izvedena z vlečno mrežo Seltra, zagotovila dovolj podatkov, vendar je skupni učinek na ekstenzivni ribolov škampa z drugimi ribolovnimi orodji še vedno težko oceniti. STECF je navedel, da se ob predpostavki, da je ne glede na vrste orodja stopnja preživetja razmeroma visoka, lahko sklepa, da je raven zavržkov pri navedeni vrsti ribolova razmeroma nizka. Ker se okoliščine niso spremenile, bi bilo treba navedeno izjemo ohraniti, pri čemer bi bilo treba določiti posebnosti v zvezi z orodjem na zaščitenem območju Keltskega morja in v Irskem morju.

(15)

Delegirana uredba (EU) 2019/2239 je vključevala izjemo zaradi visoke stopnje preživetja za škampa, ulovljenega v razdelku ICES 6a znotraj dvanajstih morskih milj od obale z vlečnimi mrežami s širilkami z velikostjo mrežnega očesa 80–110 mm v kombinaciji s selektivnimi orodji. Države članice so zahtevale, naj se izjema ohrani. STECF je analiziral dokaze, ki so jih v preteklih letih predložile države članice, ter ugotovil (9), da je študija o preživetju zanesljiva in nakazuje razmeroma visoko stopnjo preživetja. Ker se okoliščine niso spremenile, bi bilo treba navedeno izjemo ohraniti.

(16)

Delegirana uredba (EU) 2019/2239 je vključevala izjemo zaradi visoke stopnje preživetja za morskega lista pod najmanjšo referenčno velikostjo ohranjanja, ulovljenega z vlečnimi mrežami s širilkami z velikostjo mrežnega očesa 80–99 mm v razdelku ICES 7d znotraj šestih morskih milj od obale in zunaj opredeljenih območij odraščanja. Države članice so zahtevale, naj se izjema ohrani. STECF je ocenil dokaze, ki so jih v preteklih letih predložile države članice, in ugotovil (10), da dokazi zadostujejo. Ker se okoliščine niso spremenile, bi bilo zato treba navedeno izjemo ohraniti.

(17)

Z Delegirano uredbo (EU) 2019/2239 je bila odobrena izjema zaradi visoke stopnje preživetja za ražo, ulovljeno s kakršnim koli orodjem na podobmočjih ICES 6 in 7. Države članice so zahtevale, naj se izjema ohrani. STECF je analiziral nove dokaze, ki so jih predložile države članice, ter ugotovil (11), da se preživetje razlikuje glede na vrsto in vrsto ribolova. STECF je navedel, da potekajo projekti, ki bi morali zagotoviti koristne informacije o tej izjemi. Ta ugotovitev velja za cvetasto ražo (Leucoraja naevus). STECF je navedel, da so dokazi za cvetasto ražo pokazali nižje stopnje preživetja. Države članice bi morale čim prej, najpozneje pa do 1. maja vsako leto, predložiti dodatne znanstvene informacije iz navedenih študij.

(18)

Z Delegirano uredbo (EU) 2019/2239 je bila odobrena izjema zaradi visoke stopnje preživetja za morsko ploščo, ulovljeno v razdelkih ICES 7a–7k s plovili, ki uporabljajo vlečne mreže z gredjo, z največjo močjo motorja 221 kW in dolžino največ 24 metrov, ki lovijo znotraj 12 morskih milj od obale z omejenim trajanjem vleke, najdlje uro in pol, ter plovili, ki uporabljajo vlečne mreže z gredjo, z močjo motorja nad 221 kW, ki uporabljajo preskakovalno mrežo ali izločevalno mrežo za bentos. Države članice so zahtevale, naj se izjema ohrani. STECF je analiziral nove dokaze, ki so jih predložile države članice, ter ugotovil (12), da se ocene preživetja zavržkov razlikujejo med potovanji in da dokazi ne zadostujejo za razdelke ICES 7h, 7j in 7k. Glede na navedene okoliščine bi bilo treba izjemo za morsko ploščo ohraniti le v razdelkih ICES 7a–7g. Zadevne države članice bi morale dokaze predložiti čim prej, najpozneje pa do 1. maja vsako leto. Komisija ugotavlja tudi, da so se države članice v skupnem priporočilu zavezale, da bodo do 1. maja 2021 v naslednjem letnem poročilu predložile roke za dokončanje dogovorjenega načrta.

(19)

Delegirana uredba (EU) 2019/2239 je vključevala izjemo zaradi visoke stopnje preživetja za morsko ploščo, ulovljeno s trislojnimi mrežami ali vlečnimi mrežami s širilkami v razdelkih ICES 7d–7g. Države članice so zahtevale, naj se izjema ohrani. STECF je analiziral dokaze, ki so jih v preteklih letih predložile države članice, ter ugotovil (13), da je študija o preživetju zanesljiva in nakazuje razmeroma visoko stopnjo preživetja. Ker se okoliščine niso spremenile, bi bilo zato treba navedeno izjemo ohraniti.

(20)

Z Delegirano uredbo (EU) 2019/2239 je bila odobrena izjema zaradi visoke stopnje preživetja za morsko ploščo, ulovljeno z danskimi potegalkami v razdelku ICES 7d. Države članice so zahtevale, naj se izjema ohrani. STECF je v preteklih letih analiziral dokaze, ki so jih predložile države članice, ter ugotovil (14), da so podatki študije o stopnji preživetja zanesljivi in zagotavljajo zanesljive ocene stopnje preživetja pri navedeni vrsti ribolova. Ker se okoliščine niso spremenile, bi bilo zato treba navedeno izjemo ohraniti.

(21)

Delegirana uredba (EU) 2019/2239 je vključevala izjemo zaradi visoke stopnje preživetja za vrste, ulovljene z vršami, pastmi in košarami v severozahodnih vodah (podobmočja ICES 5, 6 in 7). Države članice so zahtevale, naj se izjema ohrani. Države članice so predložile znanstvene dokaze, da bi dokazale visoko stopnjo preživetja zavržkov vrst, ulovljenih pri navedeni vrsti ribolova. STECF je v preteklih letih analiziral dokaze ter ugotovil (15), da je stopnja preživetja vrst, zavrženih pri ribolovu s pastmi in vršami, verjetno visoka. Ker se okoliščine niso spremenile, bi bilo zato treba navedeno izjemo ohraniti.

(22)

Delegirana uredba Komisije (EU) št. 1393/2014 (16) je vključevala izjemo zaradi visoke stopnje preživetja za skušo in sleda, ki sta ulovljena z zaporno plavarico pod določenimi pogoji na podobmočju ICES 6. Države članice so zahtevale, naj se izjema ohrani. STECF je v preteklih letih pregledal podporne dokaze ter ugotovil (17), da je stopnja preživetja odvisna od časa, v katerem se ribe zadržujejo v mreži, in gostote rib v mreži, ki sta pri teh vrstah ribolova običajno omejena. Ob predpostavki, da so izsledki študije o preživetju reprezentativni za stopnje preživetja pri gospodarskem ribolovu, je delež preživelih izpuščenih skuš verjetno približno 70-odstoten. Gostota bi bila tudi nižja od tiste, pri kateri je bilo ugotovljeno, da se delež umrljivosti sleda veča. Ker se okoliščine niso spremenile, bi bilo zato treba navedeno izjemo v tej uredbi ohraniti.

(23)

Delegirana uredba (EU) št. 1393/2014 je vključevala izjemo zaradi visoke stopnje preživetja za skušo in sleda pri ribolovu pelagičnih vrst z zaporno lamparo, za katere ne veljajo kvote, v razdelkih 7e in 7f. Države članice so zahtevale, naj se izjema ohrani. STECF je pregledal dokaze, ki so jih v preteklih letih zagotovile države članice, ter ugotovil (18), da so stopnje preživetja verjetno podobne stopnjam preživetja pri ribolovu z zaporno plavarico in da so podporni dokazi podobni dokazom, ki upravičujejo druge izjeme, vključene v predhodnih načrtih za zavržke. Ker se okoliščine niso spremenile, bi bilo zato treba izjemo ohraniti.

(24)

Za jugozahodne vode bi se morale uporabljati naslednje izjeme od obveznosti iztovarjanja zaradi visoke stopnje preživetja.

(25)

Delegirana uredba (EU) 2019/2237 je vključevala izjemo od obveznosti iztovarjanja za škampa, ulovljenega s pridnenimi vlečnimi mrežami na podobmočjih ICES 8 in 9, ter za okatega ribona, ulovljenega z orodjem za obrtni ribolov „voracera“ v razdelku ICES 9a. Države članice so zahtevale, naj se izjema ohrani. STECF je v preteklih letih preučil izjemo za škampa in ugotovil (19), da so dokazi zanesljivi. Za okatega ribona je STECF v prehodnih ocenah (20) ugotovil, da študije zagotavljajo razmeroma dobre znanstvene dokaze glede preživetja okatega ribona. Ker se okoliščine niso spremenile, bi bilo zato treba ti izjemi ohraniti.

(26)

Z Delegirano uredbo (EU) 2019/2237 je bila odobrena izjema zaradi visoke stopnje preživetja za ražo, ulovljeno s kakršnim koli orodjem na podobmočjih ICES 8 in 9. Države članice so zahtevale, naj se izjema ohrani, in predložile nove dokaze. STECF je ugotovil (21), da obstajajo velika prizadevanja za obravnavanje podatkovnih vrzeli, pri čemer več projektov še vedno poteka. Vendar pa velja, da so potrebne izboljšave na področju zbiranja podatkov. Države članice z neposrednim upravljalnim interesom bi morale čim prej, najpozneje pa do 1. maja 2022, predložiti dodatne znanstvene dokaze iz potekajočih projektov. Izjemo bi bilo zato treba ohraniti.

(27)

Z Delegirano uredbo (EU) 2019/2237 je bila odobrena izjema za cvetasto ražo, ulovljeno s trislojnimi mrežami na podobmočjih ICES 8 in 9 ter s pridnenimi vlečnimi mrežami na podobmočju ICES 8. Države članice so zahtevale, naj se izjema ohrani, in predložile nove dokaze. STECF je analiziral dokaze ter ugotovil (22), da obstajajo velika prizadevanja za obravnavanje podatkovnih vrzeli in da veliko število projektov še vedno poteka. Vendar pa velja, da so potrebne izboljšave na področju zbiranja podatkov. Ker se je v preteklosti izkazalo, da so stopnje preživetja cvetaste raže nižje od stopenj preživetja drugih raž, bi bilo treba za cvetasto ražo, ulovljeno s trislojnimi mrežami na podobmočjih ICES 8 in 9, ohraniti do 31. decembra 2022, za cvetasto ražo, ulovljeno s pridnenimi vlečnimi mrežami na podobmočju ICES 8, pa do 31. decembra 2021. Države članice bi morale čim prej predložiti dodatne znanstvene informacije iz potekajočih projektov.

(28)

Z Delegirano uredbo (EU) 2019/2237 je bila odobrena izjema zaradi visoke stopnje preživetja za okatega ribona, ulovljenega z orodjem za obrtni ribolov „voracera“ v razdelku ICES 9a ter s trnki in vrvicami na podobmočjih ICES 8 in 10 ter v razdelku ICES 9a. Države članice so zahtevale, naj se ta izjema ohrani, in predložile nove dokaze. Vendar pa velja, da so potrebne izboljšave na področju zbiranja podatkov. STECF je opozoril (23), da več znanstvenih projektov v zvezi s preživetjem, načrtovanih za obdobje 2019–2020, zaradi omejitev pri pridobivanju materiala ni bilo izvedenih. Izjema se lahko odobri do 31. decembra 2022. Države članice z neposrednim upravljalnim interesom bi morale čim prej, najpozneje pa do 1. maja 2022, predložiti dodatne znanstvene informacije, ki podpirajo izjemo.

(29)

Delegirana uredba Komisije (EU) št. 1394/2014 (24) je vključevala izjemo zaradi visoke stopnje preživetja za sardona, šura in skušo pri priobalnem ribolovu z zaporno plavarico, če mreža ni v celoti na krovu ribiškega plovila. Države članice so zahtevale, naj se izjema ohrani, in predložile nove dokaze. STECF je ugotovil (25), da so dokazi pokazali visoke stopnje preživetja za sardona, šura in skušo, kadar je čas od trenutka, ko se ribe znajdejo v mreži, do izpusta ocenjen na manj kot 5 minut, kar je ocenjeni čas, v katerem se ribe zadržujejo v mreži v dejanskih ribolovnih okoliščinah. Zato bi bilo treba izjemo ohraniti.

(30)

Za severozahodne vode bi se morale uporabljati naslednje izjeme de minimis od obveznosti iztovarjanja.

(31)

Delegirana uredba (EU) 2019/2239 je vključevala izjeme de minimis od obveznosti iztovarjanja za nekatere vrste ribolova. Države članice so zahtevale, naj se izjema ohrani. STECF je v preteklih letih pregledal dokaze, ki so jih zagotovile države članice, in ugotovil (26), da so argumenti, da je ravnanje z nenamernim ulovom povezano z nesorazmernimi stroški, utemeljeni. Ker se okoliščine niso spremenile, je primerno, da se ohranijo izjeme de minimis za:

(32)

Delegirana uredba (EU) 2019/2239 je vključevala izjemo de minimis za vahnjo, ulovljeno s plovili, ki uporabljajo pridnene vlečne mreže z velikostjo mrežnega očesa 80 mm ali več, v razdelkih ICES 7b–7c in 7e–7k. Države članice so zahtevale, naj se izjema ohrani. STECF (27) je pregledal nove dokaze, ki so jih predložile države članice, ter ugotovil, da je vahnja na tem območju vrsta z visokim tveganjem za omejevanje ribolova. Vendar je STECF tudi opozoril, da sta trska in mol v Keltskem morju že močno izčrpana, in svetoval, naj se zmanjša raven nenamernega ulova teh vrst. Izjema se zato lahko odobri za pridnene vlečne mreže z velikostjo mrežnega očesa 100 mm ali več in potegalke, z izjemo vlečnih mrež z gredjo in usmerjenega ribolova škampa, za plovila, ki lovijo škampa, z velikostjo mrežnega očesa najmanj 80 mm za usmerjeni ribolov škampa, ter za vlečne mreže z gredjo z velikostjo mrežnega očesa 80 mm ali več in s flamsko ploskvijo. Ta izjema bi se morala ohraniti do 31. decembra 2022.

(33)

Z Delegirano uredbo (EU) 2019/2239 je bila odobrena izjema de minimis za mešani pridneni ribolov s plovili, ki lovijo navadno peščeno kozico in uporabljajo vlečne mreže z gredjo, v razdelku ICES 7a. Države članice so zahtevale, naj se izjema ohrani. STECF je v preteklih letih pregledal dokaze, ki so jih predložile države članice, ter ugotovil (28), da je izjema za to vrsto ribolova dobro dokumentirana v Severnem morju in da je verjetno, da je ribolov v Severnem morju reprezentativen za ribolov v Irskem morju. Ker se okoliščine niso spremenile, bi bilo treba izjemo ohraniti.

(34)

Z Delegirano uredbo (EU) 2019/2239 je bila odobrena izjema de minimis za merjaščevko, ulovljeno s plovili, ki uporabljajo pridnene vlečne mreže, v razdelkih ICES 7b–7c in 7f–7k. Države članice so zahtevale, naj se ta izjema ohrani. STECF je pregledal nove podatke, ki so jih predložile države članice, in ugotovil (29), da pri zadevnem ribolovu obstajajo dokazi o povečanih stroških, povezanih z ravnanjem z nenamernim ulovom in njegovim shranjevanjem. Vendar pa bi moralo biti izboljšanje selektivnosti prednostna naloga. Ta izjema bi se morala ohraniti do 31. decembra 2022. Zadevne države članice bi morale čim prej, najpozneje pa do maja 2022, predložiti dodatne dokaze, ki podpirajo to izjemo.

(35)

Z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2019/2239 je bila odobrena izjema de minimis za krilatega romba pod najmanjšo referenčno velikostjo ohranjanja, ulovljenega s plovili, ki uporabljajo vlečne mreže z gredjo z velikostjo mrežnega očesa 80–119 mm, na podobmočju ICES 7, in pod posebnimi pogoji s plovili, ki uporabljajo pridnene vlečne mreže. Države članice so zahtevale, naj se izjema ohrani. STECF je analiziral nove podatke, ki so jih predložile države članice, in ugotovil (30), da obstajajo dokazi o dodatnih stroških pri ravnanju z nenamernim ulovom. To izjemo bi bilo treba ohraniti dve leti, pri čemer bi bilo treba določiti dodatne specifikacije, da bi se omogočilo dodatno zbiranje podatkov. Zadevne države članice bi morale čim prej, najpozneje pa do maja 2021, predložiti dodatne dokaze, ki podpirajo to izjemo.

(36)

Z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2019/2239 je bila odobrena izjema de minimis za morskega lista, ulovljenega s plovili, ki uporabljajo vlečne mreže z gredjo z velikostjo mrežnega očesa 80–119 mm in večjo selektivnostjo (flamska ploskev), v razdelkih ICES 7a, 7j in 7k. Države članice so zahtevale, naj se izjema ohrani. STECF je analiziral nove dokaze, ki so jih predložile države članice, in ugotovil (31), da so v zvezi z ribolovnim orodjem potrebne dodatne tehnične specifikacije. To izjemo bi bilo treba ohraniti dve leti, a le za razdelek ICES 7a, države članice pa bi morale čim prej, najpozneje pa do 1. maja 2022, predložiti dokaze, ki podpirajo izjemo.

(37)

Z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2019/2239 je bila odobrena izjema de minimis za veliko srebrenko, ulovljeno s plovili, ki uporabljajo pridnene vlečne mreže z velikostjo mrežnega očesa 100 mm ali več, v razdelku ICES 5b in na podobmočju ICES 6. Države članice so zahtevale, naj se izjema ohrani. STECF je analiziral nove podatke, ki so jih predložile države članice, ter ugotovil (32), da obstajajo dokazi o povečanih stroških, povezanih z ravnanjem z nenamernim ulovom in njegovim shranjevanjem. To izjemo bi bilo treba ohraniti dve leti, države članice pa bi morale čim prej, najpozneje pa do 1. maja 2022, predložiti dodatne dokaze, ki podpirajo to izjemo.

(38)

Z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2019/2239 je bila odobrena izjema de minimis za skušo in šura, ulovljena pri mešanem pridnenem ribolovu s plovili, ki uporabljajo pridnene vlečne mreže, potegalke in vlečne mreže z gredjo, na podobmočju ICES 6 in v razdelkih ICES 7b–7k. Države članice so zahtevale, naj se izjema ohrani. STECF je analiziral nove podatke, ki so jih predložile države članice, in ugotovil, da obstajajo dokazi o povečanih stroških, povezanih z ravnanjem z nenamernim ulovom, kot je bilo ugotovljeno pri predhodnih ocenjevanjih. Ker se okoliščine niso spremenile, bi bilo treba izjemo ohraniti dve leti, države članice pa bi morale čim prej, najpozneje pa do 1. maja 2022, predložiti dodatne dokaze, ki podpirajo izjemo.

(39)

Z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2019/2239 je bila odobrena izjema de minimis za vahnjo pod najmanjšo referenčno velikostjo ohranjanja, ulovljeno s plovili, ki uporabljajo pridnene vlečne mreže z velikostjo mrežnega očesa največ 119 mm, pri ribolovu škampa zahodno od Škotske, v razdelku ICES 6a. Države članice so zahtevale, naj se izjema ohrani. STECF je analiziral dokaze, ki so ji predložile države članice, ter ugotovil (33), da ugotovitve iz poročila STECF 19-08 še vedno veljajo in da se zdijo argumenti o nesorazmernih stroških utemeljeni. Glede na trenutne ravni nenamernega ulova v tej vrsti ribolova bi bilo treba izjemo ohraniti, a le za plovila, ki uporabljajo zelo selektivna orodja.

(40)

Z Delegirano uredbo (EU) št. 1393/2014 so bile odobrene izjeme de minimis za ribolov naslednjih pelagičnih vrst:

(41)

Države članice so zahtevale, da se ohrani izjema de minimis za sinjega mola (Micromesistius poutassou) pri industrijskem ribolovu navedene vrste s pelagičnimi vlečnimi mrežami v razdelkih ICES 5b, 6 in 7, pri katerem se s predelavo ulova na krovu proizvaja osnova surimija. STECF je v preteklih letih to izjemo analiziral pozitivno (34), izjema pa je bila odobrena zaradi težav z izboljšanjem selektivnosti. Ker se okoliščine v ribolovu niso spremenile, bi bilo treba izjemo ohraniti. Države članice bi morale do 1. maja 2023 zagotoviti dokaze o ribolovnih vzorcih.

(42)

Države članice so zahtevale, da se ohrani izjema de minimis za belega tuna (Thunnus alalunga) pri ribolovu navedene vrste s pelagičnimi vlečnimi mrežami za vleko v paru na podobmočju ICES 7. STECF je analiziral dokaze o nesorazmernih stroških shranjevanja nenamernega ulova in ravnanja z njim, ki so jih v preteklih predložile države članice, ter ugotovil (35), da je zahteva povezana z izgubo ulova, primernega za trg. Države članice so izpostavile stroške shranjevanja in ravnanja z ulovom na morju in na obali. Ker se okoliščine v ribolovu niso spremenile, bi bilo treba izjemo ohraniti. Države članice bi morale do 1. maja 2023 zagotoviti dokaze o ribolovnih vzorcih.

(43)

Države članice so zahtevale, da se ohrani izjema de minimis za skušo, šura, sleda in mola pri pelagičnem ribolovu s plovili s pelagičnimi vlečnimi mrežami do 25 metrov skupne dolžine v razdelku ICES 7d, pri katerem se uporabljajo pelagične vlečne mreže s širilkami. STECF je analiziral dokaze, ki so jih v preteklih letih predložile države članice, in ugotovil (36), da utemeljeni kvalitativni argumenti podpirajo izjemo na podlagi nesorazmernih stroškov. Ker se okoliščine v ribolovu niso spremenile, bi bilo treba izjemo ohraniti. Države članice bi morale do 1. maja 2023 zagotoviti dokaze o ribolovnih vzorcih.

(44)

Za jugozahodne vode bi se morale uporabljati naslednje izjeme de minimis od obveznosti iztovarjanja.

(45)

Delegirana uredba (EU) 2019/2237 je vključevala izjemo de minimis za:

(46)

Delegirana uredba (EU) 2019/2237 je vključevala izjemo de minimis za osliča, ulovljenega z vlečnimi mrežami in potegalkami na podobmočjih ICES 8 in 9. Države članice so zahtevale, naj se izjema ohrani. STECF je analiziral nove dokaze, ki so jih države članice predložile leta 2020. STECF je ugotovil (37), da je analiza dodatnih stroškov kot posledice ravnanja z nenamernim ulovom prilagojena flotam, ki lovijo osliča, ter da rezultati kažejo, da se bosta čas ravnanja z nenamernim ulovom in čas njegovega izločanja podaljšala. Dokazi so celoviti in zadostni za podporo izjeme, ki bi jo bilo treba ohraniti. Izjemo bi bilo treba odobriti tudi za osliča in morskega lista, ulovljena s plovili, ki uporabljajo pelagične vlečne mreže za vleko v paru in vlečne mreže s širilkami.

(47)

Delegirana uredba (EU) 2019/2237 je vključevala izjemo de minimis za morskega lista, ulovljenega z vlečnimi mrežami z gredjo in pridnenimi vlečnimi mrežami v razdelkih ICES 8a in 8b, ter za morskega lista, ulovljenega s trislojnimi in zabodnimi mrežami v razdelkih ICES 8a in 8b. Države članice so zahtevale, naj se izjemi ohranita. STECF je pregledal dokaze, ki so jih v preteklih letih predložile države članice, in ugotovil (38), da skupno priporočilo vsebuje utemeljene argumente o težavah pri doseganju večje selektivnosti in o nesorazmernih stroških ravnanja z nenamernim ulovom. Ker se okoliščine niso spremenile, bi bilo zato treba ti izjemi de minimis ohraniti. Izjemo bi bilo treba odobriti tudi za morskega lista, ulovljenega s plovili, ki uporabljajo pelagične vlečne mreže za vleko v paru in vlečne mreže s širilkami.

(48)

Delegirana uredba (EU) 2019/2237 je vključevala izjemo de minimis za sluzoglavke, ulovljene s trnki in vrvicami na podobmočju ICES 10. Države članice so zahtevale, naj se izjema ohrani. STECF je pregledal dokaze, ki so jih v preteklih letih predložile države članice, in ugotovil (39), da predložene informacije vsebujejo utemeljene argumente o tem, da je nadaljnje izboljšanje selektivnosti težko doseči ali da je ravnanje z nenamernim ulovom povezano z nesorazmernimi stroški. Ker se okoliščine niso spremenile, bi bilo treba navedeno izjemo ohraniti.

(49)

Delegirana uredba (EU) 2019/2237 je vključevala izjemo de minimis za:

(50)

Delegirana uredba (EU) 2018/2033 je vključevala izjemo de minimis za:

(51)

Države članice so zahtevale, naj se te izjeme ohranijo in naj se odobri izjema za morsko spako, ulovljeno s pelagičnimi vlečnimi mrežami. Države članice so zagotovile podrobno ekonomsko analizo o nesorazmernih stroških nenamernega ulova, ki jo je ocenil STECF (40). STECF je ugotovil, da je študija sicer podrobna in obširna, vendar v pisnem postopku ni mogel v celoti oceniti njene metodologije. Glede na informacije, ki so jih zagotovile države članice, in glede na to, da STECF ni mogel oceniti metodologije študije, bi bilo treba navedene izjeme vključiti v to uredbo. Zadevne države članice bi morale čim prej, najpozneje pa do 1. maja vsako leto, predložiti dodatne podatke, ki podpirajo izjemo.

(52)

Delegirana uredba (EU) 2019/2237 je vključevala izjemo de minimis za:

(53)

Države članice so zahtevale, naj se ohrani izjema za mola, ulovljenega z vlečnimi mrežami in potegalkami na podobmočju ICES 8, in naj se odobri izjema za mola, ulovljenega s pelagičnimi vlečnimi mrežami. Države članice so zagotovile nove dokaze. STECF je ugotovil (41), da obstajajo dokazi, da je pri mešanem pridnenem ribolovu, pri katerem se ulovi mol, težko izboljšati selektivnost brez velikih izgub drugega ulova, primernega za trg, in da nove študije potekajo. Izjemo bi bilo treba odobriti za dve leti. Zadevne države članice bi morale čim prej, najpozneje pa do 1. maja vsako leto, predložiti dodatne znanstvene informacije iz potekajočih študij.

(54)

Države članice so zahtevale, da se ohrani izjema de minimis za mola, ulovljenega z zabodnimi mrežami na podobmočju ICES 8, in zagotovile nove dokaze. STECF je ugotovil (42), da je izboljšanje selektivnosti pri ribolovu z zabodnimi mrežami težko doseči. Vendar pa so potrebne izboljšave informacij v zvezi z nesorazmernimi stroški. Izjemo bi bilo treba odobriti za dve leti, zadevne države članice pa bi morale čim prej, najpozneje pa do 1. maja vsako leto, predložiti dodatne podatke.

(55)

Delegirana uredba (EU) št. 1394/2014 je vključevala izjeme de minimis za:

(56)

Države članice so zahtevale, naj se izjeme v zvezi z ribolovom pelagičnih vrst ohranijo. Delegirana uredba (EU) št. 1394/2014 je te izjeme določila po tem, ko jih je STECF v preteklih letih pozitivno ocenil (43), izjeme pa so bile odobrene zaradi težav pri izboljšanju selektivnosti za sinjega mola, šura in skušo ter visokih stroškov ravnanja z nenamernim ulovom v primeru belega tuna in sardona. Ker se okoliščine niso spremenile, bi bilo zato treba izjemo ohraniti.

(57)

Na podlagi novih skupnih priporočil je Delegirano uredbo (EU) 2019/2239 in Delegirano uredbo (EU) 2019/2237 primerno razveljaviti in ju nadomestiti z novo uredbo.

(58)

Ker ukrepi iz te uredbe neposredno vplivajo na načrtovanje ribolovne sezone plovil Unije in povezane gospodarske dejavnosti, bi morala ta uredba začeti veljati takoj po objavi. Uporabljati bi se morala od 1. januarja 2021 –