(1)

V sklepu Komisije 2010/634/EU (2) so bile določene skupne količine pravic za Unijo, ki se v skladu s členom 9 in 9a(1) Direktive 2003/87/ES izdajo za prodajo na dražbi ali brezplačno dodelitev za leto 2013. Zaradi upoštevanja pristopa Hrvaške k Uniji, razširitve sistema EU za trgovanje z emisijami (EU ETS) na države EGP-EFTA ter dodatnih novih informacij in natančnejših podatkov je Sklep Komisije 2013/448/EU (3) ustrezno spremenil Sklep 2010/634/EU in za leto 2013 določil skupno količino pravic za Unijo 2 084 301 856. Ta znesek naj bi se letno zmanjšal za linearni faktor zmanjšanja v višini 1,74 %, da bi se določila skupna količina pravic, ki jih je treba izdati v koledarskih letih po letu 2013.

(2)

Direktiva (EU) 2018/410 Evropskega parlamenta in Sveta (4) je spremenila Direktivo 2003/87/ES, da bi se od leta 2021 linearni faktor zmanjšanja povečal na 2,2 %, kar pomeni zmanjšanje količine pravic, ki se vsako leto izdajo v Uniji, za 43 003 515. Skupna količina pravic za Unijo za leto 2021, določena v tem sklepu, se zmanjša za ta znesek.

(3)

1. februarja 2020 je začel veljati Sporazum o izstopu Združenega kraljestva Velika Britanija in Severna Irska iz Evropske unije in Evropske skupnosti za atomsko energijo (5) (v nadaljnjem besedilu: sporazum o izstopu). V skladu s členom 127 sporazuma o izstopu se Direktiva 2003/87/ES uporablja za Združeno kraljestvo in v njem do 31. decembra 2020, ko se bo končalo prehodno obdobje iz člena 126. Poleg tega se od konca prehodnega obdobja uporablja Protokol k sporazumu o izstopu o Irski/Severni Irski. V skladu s členom 9 in Prilogo 4 Protokola o Irski/Severni Irski se Direktiva 2003/87/ES še naprej uporablja za Združeno kraljestvo in v njem v zvezi s proizvodnjo električne energije na Severnem Irskem. Zato se za emisije iz proizvodnje električne energije na Severnem Irskem po koncu prehodnega obdobja še naprej uporablja direktiva o ETS.

(4)

Zato bi bilo treba skupno količino pravic za Unijo za leto 2021 izračunati na podlagi povprečne letne količine pravic, ki so jih izdale sedanje države članice v skladu s svojimi nacionalnimi načrti razdelitve pravic v letih 2008–2012 (6), in povprečne letne količine pravic za obdobje 2008–2012, dodeljenih za proizvodnjo električne energije v napravah na Severnem Irskem. Ker je zadevna naprava na Severnem Irskem v referenčnem obdobju proizvajala tako električno energijo kot toploto, se povprečne letne količine pravic, dodeljenih za proizvodnjo električne energije te naprave, določijo tako, da se odštejejo emisije iz proizvodnje toplote, pri čemer se uporabi referenčna vrednost za toploto, ki se uporablja za določitev števila brezplačno dodeljenih pravic.

(5)

Poleg tega bi bilo treba v skladu s členom 9a Direktive 2003/87/ES ter zlasti odstavkoma 1 in 4 navedenega člena pri skupni količini pravic za Unijo za leto 2021 upoštevati najnovejše znanstvene podatke v zvezi s potencialom globalnega segrevanja ozračja za posamezne toplogredne pline in izključitev malih naprav iz EU ETS s strani Hrvaške, Francije, Nemčije, Italije, Slovenije, Španije, Portugalske in Islandije v skladu s členom 27 Direktive 2003/87/ES.

(6)

Na podlagi tega bi morala skupna količina pravic za Unijo iz člena 9 Direktive 2003/87/ES za leto 2021 znašati 1 571 583 007 –