(1)

Zelenortski otoki so država, ki uživa ugodnosti splošne sheme preferencialov (v nadaljnjem besedilu: GSP) iz Uredbe (EU) št. 978/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (2). Pravila o preferencialnem poreklu za namene GSP so, razen postopkovnih pravil, določena v Delegirani uredbi Komisije (EU) 2015/2446 (3).

(2)

Zelenortski otoki so z dopisom z dne 22. oktobra 2018 predložili zahtevo za podaljšanje začasnega odstopanja od pravil o preferencialnem poreklu iz Delegirane uredbe (EU) 2015/2446, ki je bilo odobreno z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2017/967 (4). Zahteva se je nanašala na letno količino 5 000 ton pripravljenih ali konzerviranih tunov in na obdobje do začetka veljavnosti novega sporazuma o gospodarskem partnerstvu (v nadaljnjem besedilu: SGP) med Unijo in Zahodno Afriko, ki je bil parafiran 30. junija 2014. Na podlagi zahtevanega odstopanja bi se navedeni izdelki, če bi bili proizvedeni na Zelenortskih otokih, šteli kot izdelki s poreklom z Zelenortskih otokov, četudi bi bili proizvedeni iz rib brez porekla.

(3)

Zelenortski otoki so v svoji zahtevi za odstopanje pojasnili, da so količine tunov, ki jih njihove ribiške flote ujamejo v njihovih lastnih vodah, trenutno majhne, brez odstopanja pa bi bile ribiške flote, ki so na voljo za ribolov zunaj njihovih teritorialnih voda, omejene. Poleg tega je sezona ribolova na tune omejena na štiri mesece v letu. To zmanjšuje možnosti za ulov tunov s poreklom. Prav tako je pomembno, da so Zelenortski otoki nedavno razvili svojo pristaniško infrastrukturo. Tako lahko zdaj predelujejo večje količine tunov, industrija za ribolov na tune pa ima priložnosti za razvoj. Zelenortski otoki so v zahtevi opozorili tudi na težave, s katerimi se soočajo zaradi zamud pri začetku veljavnosti SGP med Unijo in Zahodno Afriko. Prav tako so poudarili, da potrebujejo odstopanje od pravil o preferencialnem poreklu, saj se še ni mogoče sklicevati na pravila o kumulaciji na podlagi SGP, ker se pravni položaj tega sporazuma ni spremenil.

(4)

Utemeljitev zahteve dokazuje, da bi odsotnost odstopanja bistveno vplivala na sposobnost ribiške predelovalne industrije Zelenortskih otokov za izvoz zadevnih izdelkov v Unijo v okviru GSP. To bi lahko preprečilo nadaljnji razvoj zelenortske flote za mali pelagični ribolov in oviralo prihodnjo uskladitev Zelenortskih otokov s pravili o poreklu, ki veljajo za navedene izdelke.

(5)

Zelenortskim otokom bi bilo zato treba odobriti začasno odstopanje od zahteve, postavljene s pravili o preferencialnem poreklu, da morajo biti izdelki, ki vsebujejo materiale, ki niso bili v celoti pridobljeni v upravičeni državi, zadostno obdelani ali predelani, da se štejejo kot materiali s poreklom iz navedene države. Odstopanje bi moralo veljati za letno količino 5 000 ton pripravljenih ali konzerviranih tunov. Trajanje odstopanja bi moralo biti omejeno na eno leto, da se ocenijo zmožnost in prizadevanja Zelenortskih otokov, da se pripravijo na uskladitev s pravili o poreklu za zadevne izdelke. Če začne SGP veljati pred iztekom navedenega enoletnega obdobja, bi moralo odstopanje prenehati veljati na dan pred datumom začetka veljavnosti SGP.

(6)

Količine iz Priloge k tej uredbi bi se morale upravljati v skladu s členi 49 do 54 Izvedbene uredbe Komisije (EU) 2015/2447 (5), ki urejajo upravljanje tarifnih kvot.

(7)

Odstopanje bi bilo treba odobriti pod pogojem, da carinski organi Zelenortskih otokov sprejmejo potrebne ukrepe za izvajanje količinskih pregledov izvoza izdelkov, za katere velja odstopanje, in da Komisiji pošljejo izjavo o količinah, za katere so bila izdana potrdila o poreklu obrazec A v skladu s to uredbo, ter zaporedne številke teh potrdil. Če bi se sistem registriranih izvoznikov v skladu s členom 79 Izvedbene uredbe (EU) 2015/2447 na Zelenortskih otokih začel uporabljati v letu 2019, bi moralo isto pravilo veljati tudi za navedbe o poreklu, ki jih sestavijo registrirani izvozniki.

(8)

Ukrepi iz te uredbe bi morali začeti veljati čim prej po njeni objavi, da bi se upošteval položaj Zelenortskih otokov in da bi se tej državi nemudoma omogočila uporaba odstopanja.

(9)

Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem Odbora za carinski zakonik –