SKLEP KOMISIJE

z dne 18. marca 2019

o sodelovanju nacionalnega regulativnega organa Črne gore v Organu evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije

(2019/C 115/05)

EVROPSKA KOMISIJA JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju naslednjega:

(1)

Člen 17(1) Pogodbe o Evropski uniji navaja pooblastila Komisije in določa, da Komisija spodbuja splošni interes Unije in v ta namen sprejema ustrezne pobude, v skladu s Pogodbama opravlja usklajevalno, izvršilno in upravno funkcijo ter zagotavlja zastopanje Unije navzven, razen pri skupni zunanji in varnostni politiki in v drugih primerih, predvidenih v Pogodbah.

(2)

V skladu s členom 35(2) Uredbe (EU) 2018/1971 Evropskega parlamenta in Sveta (1) lahko v odboru regulatorjev, delovnih skupinah in upravnem odboru sodelujejo regulativni organi tretjih držav, ki so prvenstveno odgovorni za področje elektronskih komunikacij, kadar so zadevne tretje države z Unijo v ta namen sklenile sporazume. V skladu z zadevnim členom se na podlagi ustreznih določb teh sporazumov pripravijo delovne ureditve, v katerih so navedeni zlasti narava, obseg in način sodelovanja zadevnih regulativnih organov tretjih držav, ki nimajo glasovalne pravice, pri delu Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije (BEREC) in Urada BEREC, vključno z določbami o sodelovanju pri pobudah BEREC, finančnih prispevkih in osebju Urada BEREC.

(3)

V skladu s členom 106 Stabilizacijsko-pridružitvenega sporazuma med Evropskima skupnostma in njunimi državami članicami na eni strani ter Republiko Črno goro na drugi strani (2) je sodelovanje na področju elektronskih komunikacij osredotočeno predvsem na prednostna področja, povezana s pravnim redom Skupnosti na tem področju. Pogodbenici krepita zlasti sodelovanje na področju elektronskih komunikacijskih omrežij in elektronskih komunikacijskih storitev. Unija in Črna gora sta zato sklenili sporazum v smislu člena 35(2) Uredbe (EU) 2018/1971.

(4)

Nadaljevanje sodelovanja regulativnega organa Črne gore v BEREC in Uradu BEREC je popolnoma skladno s strategijo za Zahodni Balkan (3), ki poziva k ukrepom za razvoj digitalne družbe, vključno z uvajanjem širokopasovnih povezav in znižanjem stroškov gostovanja, ter k uskladitvi zakonodaj zadevnih držav z zakonodajo Unije. Kot je navedeno v digitalni agendi za Zahodni Balkan (4), bi morali tesnejši odnosi med Unijo in nacionalnimi regulativnimi organi Zahodnega Balkana pripomoči k približevanju regulativne prakse v regiji praksi v Uniji.

(5)

Glede na interes Unije za krepitev sodelovanja s Črno goro in spodbujanje sprejetja regulativne ureditve Unije za elektronske komunikacije s strani Črne gore je primerno, da se določijo delovne ureditve za sodelovanje regulativnega organa Črne gore v odboru regulatorjev, delovnih skupinah BEREC in upravnem odboru Urada BEREC –

SKLENILA:

Člen 1

Nacionalni regulativni organ Črne gore s prvenstveno odgovornostjo za nadzor vsakodnevnega delovanja trgov elektronskih komunikacijskih omrežij in storitev lahko sodeluje v odboru regulatorjev in delovnih skupinah Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije (v nadaljnjem besedilu: BEREC) ter upravnem odboru Urada BEREC.

Mandat za sodelovanje nacionalnega regulativnega organa Črne gore je določen v Prilogi.

Člen 2

Ta sklep začne veljati na dan sprejetja.

V Bruslju, 18. marca 2019

Za Komisijo

Marija GABRIEL

Članica Komisije

(1) Uredba (EU) 2018/1971 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. decembra 2018 o ustanovitvi Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije (BEREC) in Agencije za podporo BEREC-u (Urad BEREC), spremembi Uredbe (EU) 2015/2120 ter razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1211/2009 (UL L 321, 17.12.2018, str. 1).

(2) Sklep Sveta in Komisije 2010/224/EU, Euratom z dne 29. marca 2010 o sklenitvi Stabilizacijsko-pridružitvenega sporazuma med Evropskima skupnostma in njunimi državami članicami na eni strani ter Republiko Črno goro na drugi strani (UL L 108, 29.4.2010, str. 1).

(3) Sporočilo Komisije Evropskemu parlamentu, Svetu, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru in Odboru regij, Verodostojna širitvena perspektiva in okrepljeno sodelovanje EU z Zahodnim Balkanom (COM(2018) 65 final, 6.2.2018).

(4) SWD(2018) 360 final, delovni dokument služb Komisije, Ukrepi v podporo digitalni agendi za Zahodni Balkan.

PRILOGA

MANDAT

1. Sodelovanje v odboru regulatorjev BEREC

Nacionalni regulativni organ Črne gore lahko sodeluje pri delu odbora regulatorjev BEREC.

Nacionalni regulativni organ Črne gore izmed svojega vodje, člana svojega kolegijskega organa ali zamenjave za katerega od njiju imenuje predstavnika, ki sodeluje pri posvetovanjih odbora regulatorjev.

Nacionalni regulativni organ Črne gore imenuje tudi namestnika, ki predstavnika nadomešča v odsotnosti. Za namestnika je imenovan vodja nacionalnega regulativnega organa, član njegovega kolegijskega organa, zamenjava za katerega od njiju ali član osebja nacionalnega regulativnega organa.

Predstavnik nacionalnega regulativnega organa Črne gore in njegov namestnik sta imenovana na podlagi svojega znanja na področju elektronskih komunikacij ob upoštevanju ustreznih vodstvenih, upravnih in proračunskih znanj in spretnosti. Da bi lahko nacionalni regulativni organ kar najbolje izkoristil svoje sodelovanje, si prizadeva omejiti menjavanje svojih predstavnikov in, kadar je to mogoče, tudi svojih namestnikov.

Udeleženec nacionalnega regulativnega organa Črne gore ima pravico izraziti mnenje v vseh razpravah, ne glede na to, ali te potekajo na sestankih odbora regulatorjev BEREC ali kako drugače. Takšno mnenje se ustrezno zabeleži v zapisniku v skladu s pravili in delovnimi praksami odbora regulatorjev.

Ime predstavnika nacionalnega regulativnega organa Črne gore in ime namestnika se vključita na seznam članov odbora regulatorjev, objavljen v skladu s členom 7(5) Uredbe (EU) 2018/1971 (1).

Pri sodelovanju v delu odbora regulatorjev predstavnik nacionalnega regulativnega organa Črne gore in njegov namestnik niti ne zahtevata niti ne sprejemata navodil od nobene vlade, institucije, osebe ali organa.

2. Sodelovanje v delovnih skupinah

Nacionalni regulativni organ Črne gore lahko imenuje strokovnjake, ki sodelujejo v delovnih skupinah BEREC.

Navedeni strokovnjaki lahko sodelujejo pri vseh dejavnostih delovnih skupin v skladu s pravili in delovnimi praksami BEREC. Izrazijo lahko mnenje v vseh izmenjavah, ne glede na to, ali te potekajo na sestankih delovnih skupin ali kako drugače.

3. Sodelovanje v upravnem odboru Urada BEREC

Nacionalni regulativni organ Črne gore lahko sodeluje pri delu upravnega odbora Urada BEREC.

Nacionalni regulativni organ Črne gore za sodelovanje pri delu upravnega odbora imenuje osebo, imenovano za predstavnika v odboru regulatorjev, ali svojega vodjo, člana svojega kolegijskega organa ali zamenjavo za katerega od njiju, ki ni predstavnik v odboru regulatorjev.

Nacionalni regulativni organ Črne gore poleg tega za namestnika imenuje osebo, imenovano za namestnika predstavnika v odboru regulatorjev, ali svojega vodjo, člana svojega kolegijskega organa, zamenjavo za katerega od njiju ali člana svojega osebja, ki predstavnika nadomešča v odsotnosti.

Udeleženec nacionalnega regulativnega organa Črne gore ima pravico izraziti mnenje v vseh razpravah, ne glede na to, ali te potekajo na sestankih upravnega odbora BEREC ali kako drugače. Takšno mnenje se ustrezno zabeleži v zapisniku v skladu s pravili in delovnimi praksami upravnega odbora.

Ime predstavnika nacionalnega regulativnega organa Črne gore in ime namestnika se vključita na seznam članov upravnega odbora, objavljen v skladu s členom 15(4) Uredbe (EU) 2018/1971.

Pri sodelovanju v delu upravnega odbora predstavnik nacionalnega regulativnega organa Črne gore in njegov namestnik niti ne zahtevata niti ne sprejemata navodil od nobene vlade, institucije, osebe ali organa.

4. Izjave o interesih

Predstavniki nacionalnega regulativnega organa Črne gore v odboru regulatorjev in upravnem odboru ter njihovi namestniki podajo pisno izjavo, v kateri navedejo svoje zaveze, pa tudi neobstoj oziroma obstoj kakršnih koli neposrednih ali posrednih interesov, ki bi lahko vplivali na njihovo neodvisnost.

Navedene izjave se podajo ob prevzemu odgovornosti in se objavijo. So točne in izčrpne ter se posodobijo vsakič, ko se pojavi tveganje neposrednega ali posrednega interesa, ki bi lahko vplival na neodvisnost oseb, ki jih podajo.

5. Osebje

Urad BEREC lahko v skladu z odločitvijo, ki jo sprejme upravni odbor, zaposli osebje iz Črne gore, vključno z napotenimi nacionalnimi strokovnjaki in drugim osebjem, ki ni zaposleno v Uradu BEREC.

6. Finančni prispevek nacionalnega regulativnega organa Črne gore k Uradu BEREC

Finančni prispevek k proračunu Urada BEREC, ki ga plača nacionalni regulativni organ Črne gore za sodelovanje v BEREC, zajema celotne stroške njegovega sodelovanja v skladu s točkami 1, 2 in 3 te priloge. Zneski se določijo v skladu s točko 6.2 v nadaljevanju.

Finančni prispevek, ki ga plača nacionalni regulativni organ Črne gore v skladu s točko 6.1, krije naslednje stroške:

—	stroške za povračilo potnih stroškov predstavnikov nacionalnega regulativnega organa za sestanke BEREC v skladu s pravili BEREC o povračilih,

—	upravne stroške, povezane z navedenimi povračili potnih stroškov, v višini največ 3 % zneskov, plačanih kot povračilo za potne stroške,

—	upravne stroške, povezane s celotnim sodelovanjem nacionalnega regulativnega organa pri delu BEREC.

BEREC določi znesek finančnega prispevka, pri čemer med drugim upošteva službena potovanja, predvidena za prihodnje leto, ter dejanska službena potovanja in povračila za pretekla leta.

Prispevek nacionalnega regulativnega organa se izvaja v skladu s finančnimi pravili Urada BEREC, sprejetimi v skladu s členom 29 Uredbe (EU) 2018/1971.

Potne stroške in stroške bivanja predstavnikov in strokovnjakov nacionalnega regulativnega organa Črne gore za namene sodelovanja pri delu BEREC in Urada BEREC, tudi z njimi povezanih sestankov, povrne Urad BEREC v skladu s pravili, določenimi v sklepu upravnega odbora Urada BEREC o povračilu potnih stroškov, stroškov bivanja in drugih stroškov, ki jih imajo med potovanji osebe, ki niso zaposlene v Uradu BEREC (2).

Po začetku veljavnosti tega sklepa in na začetku vsakega naslednjega leta Urad BEREC nacionalnemu regulativnemu organu pošlje zahtevek za sredstva v višini njegovega prispevka Agenciji v skladu s tem sklepom.

Ta prispevek se izrazi v eurih in plača na eurski bančni račun Urada BEREC.

Nacionalni regulativni organ Črne gore plača prispevek za svoj delež v skladu z zahtevkom za sredstva v 30 dneh po tem, ko Urad BEREC pošlje zahtevek za sredstva.

Ob vsakršni zamudi pri plačilu prispevka nacionalni regulativni organ plača obresti na neporavnani znesek od dneva zapadlosti. Obrestna mera je enaka obrestni meri, ki jo na datum zapadlosti uporablja Evropska centralna banka za svoje poslovanje v eurih, povečani za 1,5 odstotne točke.

7. Podrobne delovne ureditve

Odbor regulatorjev in upravni odbor podrobno določita delovne ureditve za sodelovanje nacionalnega regulativnega organa Črne gore, če je to potrebno, v skladu z Uredbo (EU) 2018/1971 in tem mandatom.

Nacionalni regulativni organ Črne gore lahko sodeluje pri delu BEREC, vključno z odborom regulatorjev in delovnimi skupinami, ter v upravnem odboru od dneva začetka veljavnosti tega sklepa, ne glede na dokončanje podrobnih delovnih ureditev iz točke 7.1.

(2) Sklep upravnega odbora Urada BEREC o povračilu potnih stroškov, stroškov bivanja in drugih stroškov, ki jih imajo med potovanji osebe, ki niso zaposlene v Uradu BEREC, in o razveljavitvi prejšnjega sklepa upravnega odbora št. MC/2013/05 z dne 6. junija 2013 (MC/2015/13).