(1)

Na podlagi Izvedbenega sklepa Sveta 2009/1013/EU (2) je bilo Republiki Avstriji (v nadaljnjem besedilu: Avstrija) dovoljeno da uporablja posebni ukrep, ki odstopa od Direktive 2006/112/ES (v nadaljnjem besedilu: posebni ukrep). Uporaba posebnega ukrepa je bila naknadno najprej podaljšana do 31. decembra 2015 z Izvedbenim sklepom Sveta 2012/705/EU (3), nato pa do 31. decembra 2018 z Izvedbenim sklepom (EU) 2015/2428 (4).

(2)

Posebni ukrep odstopa od členov 168 in 168a Direktive 2006/112/ES, ki urejata pravico davčnih zavezancev do odbitka davka na dodano vrednost (DDV), obračunanega na blago in storitve, dobavljeno oz. opravljene za namene njihovih obdavčenih transakcij. Namen posebnega ukrepa je, da se DDV na blago in storitve izvzame iz pravice do odbitka, kadar se zadevno blago in storitve uporabljajo več kot 90-odstotno za zasebne namene davčnih zavezancev ali njihovih zaposlenih ali na splošno za neposlovne namene ali negospodarske dejavnosti.

(3)

Cilj posebnega ukrepa je poenostaviti postopek obračunavanja in pobiranja DDV.

(4)

V dopisu, ki ga je Komisija evidentirala 23. marca 2018, je Avstrija zaprosila za dovoljenje za nadaljnjo uporabo posebnega ukrepa v skladu s členom 395(2) Direktive 2006/112/ES.

(5)

Z dopisom, ki ga je Komisija evidentirala 4. aprila 2018, je Avstrija poslala poročilo o uporabi posebnega ukrepa, vključno s pregledom stopnje razdelitve, ki se uporabi za pravico do odbitka DDV, kakor je določeno v členu 2 Izvedbenega sklepa 2009/1013/EU.

(6)

V skladu z drugim pododstavkom člena 395(2) Direktive 2006/112/ES je Komisija z dopisom z dne 11. aprila 2018 zahtevo Avstrije posredovala drugim državam članicam. Komisija je z dopisom z dne 12. aprila 2018 Avstrijo obvestila, da ima na voljo vse informacije, potrebne za presojo zahteve.

(7)

Po podatkih, ki jih je predložila Avstrija, se pravne in dejanske razmere, ki utemeljujejo trenutno uporabo zadevnega posebnega ukrepa, niso spremenile in še vedno obstajajo. Avstriji bi bilo zato treba dovoliti, da še naprej uporabljata posebni ukrep, vendar za omejeno časovno obdobje, in sicer do 31. decembra 2021, da se omogoči pregled nujnosti in učinkovitosti posebnega ukrepa ter stopnje razdelitve med poslovno in neposlovno uporabo, na kateri temelji.

(8)

Če bi Avstrija menila, da je potrebno nadaljnje podaljšanje dovoljenja po letu 2021, bi mora Komisiji skupaj z zahtevo za podaljšanje predložiti poročilo o izvajanju ukrepa, ki vključuje pregled uporabljene stopnje razdelitve, in sicer najpozneje do 31. marca 2021, da se Komisiji omogoči dovolj časa za preučitev zahteve.

(9)

Posebni ukrep bo imel zgolj zanemarljiv učinek na skupni znesek davčnih prihodkov, zbranih na ravni končne potrošnje, in ne bo imel negativnega učinka na lastna sredstva Unije iz pobranega DDV.

(10)

Izvedbeni sklep 2009/1013/EU bi bilo zato treba ustrezno spremeniti –