(1)

Družbe Bilbaina de Alquiteranes, S.A., Koppers International B.V. in Rain Carbon BVBA (v nadaljnjem besedilu: vlagatelji) so vložile popolne vloge pri Franciji za medsebojno priznavanje treh dovoljenj, ki jih je Švedska izdala za tri družine biocidnih proizvodov sredstev za zaščito lesa, ki vsebujejo aktivno snov kreozot (v nadaljnjem besedilu: proizvodi). Švedska je dovolila proizvode za tretiranje drogov za nadzemno električno napeljavo in telekomunikacije (v nadaljnjem besedilu: drogovi za napeljavo) ter tirnih pragov s strani poklicnih uporabnikov.

(2)

Kreozot je v skladu z Uredbo (ES) št. 1272/2008 Evropskega parlamenta in Sveta (2) razvrščen kot rakotvorna snov kategorije 1B. Kreozot prav tako izpolnjuje merila za obstojno, bioakumulativno in strupeno snov (snov PBT) ali zelo obstojno in zelo bioakumulativno snov (snovi vPvB) v skladu s Prilogo XIII k Uredbi (ES) št. 1907/2006 Evropskega parlamenta in Sveta (3). Zato izpolnjuje merili za izključitev, določeni v točkah (a) in (e) člena 5(1) Uredbe (EU) št. 528/2012. V skladu s tretjim pododstavkom člena 5(2) Uredbe (EU) št. 528/2012 se uporaba biocidnih proizvodov, ki vsebuje kreozot, omeji na države članice, v katerih je izpolnjen vsaj eden od pogojev iz navedenega odstavka.

(3)

Francija je menila, da nobeden od pogojev iz člena 5(2) Uredbe (EU) št. 528/2012 ni bil izpolnjen v zvezi s tretiranjem drogov za napeljavo na njenem ozemlju in da je bila zavrnitev izdaje dovoljenja za to uporabo utemeljena na podlagi varstva okolja ter varovanja zdravja in življenja ljudi, kot je navedeno v točkah (a) in (c) člena 37(1) Uredbe (EU) št. 528/2012. Zato je v skladu s členom 37(2) navedene uredbe Francija vlagatelje obvestila, da namerava prilagoditi določila in pogoje dovoljenj, ki se izdajo v Franciji, tako da ne dovoli proizvodov za tretiranje drogov (v nadaljnjem besedilu: omejena uporaba).

(4)

Dva vlagatelja se nista strinjala s predlagano prilagoditvijo, eden od njiju pa ni odgovoril v 60 dneh po navedenem sporočilu. Posledično je Francija 22. novembra 2017 obvestila Komisijo v skladu z drugim pododstavkom člena 37(2) Uredbe (EU) št. 528/2012.

(5)

Iz argumentov, ki jih je predložila Francija, sledi, da tveganje za ljudi ali okolje zaradi izpostavljenosti kreozotu, v povezavi z omejeno uporabo proizvodov, ne more veljati za zanemarljivo. Francija je tudi poudarila, da so druga sredstva za zaščito lesa, ki vsebujejo aktivne snovi, ki ne izpolnjujejo meril za izključitev iz člena 5(1) Uredbe (EU) št. 528/2012, na voljo na francoskem trgu za omejeno uporabo. Zato dejstvo, da ne dovoli omejene uporabe, ne bi imelo kakršnega koli nesorazmernega negativnega učinka na francosko družbo. Po mnenju Francije omejena uporaba ni nujna za nadzor kakršne koli resne nevarnosti za zdravje ljudi, zdravje živali ali okolje.

(6)

Zato nobeden od pogojev iz člena 5(2) Uredbe (EU) št. 528/2012 ni izpolnjen za omejeno uporabo v Franciji. Za doseganje visoke ravni varovanja zdravja ljudi, zdravja živali in okolja Uredba (EU) št. 528/2012 določa, da je dovoljenje za biocidne proizvode, ki vsebujejo aktivne snovi z najhujšimi profili nevarnosti, omejeno na posebne razmere. Poleg tega lahko v skladu z drugim pododstavkom člena 37(1) navedene uredbe države članice zlasti predlagajo, da se na podlagi razlogov iz prvega pododstavka navedenega člena zavrne izdaja dovoljenja ali prilagodijo določila in pogoji dovoljenj, ki se izdajo za biocidne proizvode, ki vsebujejo aktivno snov, za katero se uporablja člen 5(2) ali člen 10(1) navedene uredbe. Kreozot izpolnjuje več meril za izključitev iz člena 5(1) navedene uredbe tako glede nevarnih lastnosti za okolje kot tudi za zdravje ljudi.

(7)

Komisija zato meni, da je odstopanje od medsebojnega priznavanja, ki ga je predlagala Francija, upravičeno iz razlogov, navedenih v točkah (a) in (c) člena 37(1) navedene uredbe.

(8)

Ukrepi iz tega sklepa so v skladu z mnenjem Stalnega odbora za biocidne pripravke –