(1)

Člen 2 Uredbe (EU) št. 1285/2013 določa, da mora komercialna storitev, ki jo nudi sistem, vzpostavljen v okviru programa Galileo, z večjo učinkovitostjo ter s podatki, ki imajo večjo dodano vrednost od podatkov, pridobljenih z odprto storitvijo, omogočati razvoj aplikacij za poslovne ali komercialne namene.

(2)

Komercialna storitev je eden od bistvenih elementov sistema, vzpostavljenega v okviru programa Galileo, saj po eni strani drugi globalni satelitski navigacijski sistemi (v nadaljnjem besedilu: GNSS) ne vključujejo takšne storitve, po drugi strani pa bi morala ustvariti prihodke v skladu s členom 10 Uredbe (EU) št. 1285/2013. Dostop do te storitve bi moral biti plačljiv. Cenovna politika komercialne storitve ni predmet tega sklepa in bi morala biti določena naknadno.

(3)

Komercialna storitev bi morala biti predmet pogodb, sklenjenih z enim ali več ponudniki storitev.

(4)

Zdaj je treba določiti tehnične in operativne specifikacije za komercialno storitev, saj bo nato potrebnih več let do dejanske uporabe storitve. V preteklih letih je bilo oblikovanje specifikacij zajeto v več študijah, preizkusih in posvetovanjih z zainteresiranimi stranmi. Specifikacije so se oblikovale ob upoštevanju kompromisa med potrebo po dejanski dodani vrednosti za uporabnike na eni strani ter željo, da bi bile spremembe sistema, ki so dejavniki tveganja, kar najmanjše, in da bi se upošteval časovni načrt iz Uredbe št. 1285/2013 na drugi strani.

(5)

Zato je za dejanski razvoj aplikacij za poslovne ali komercialne namene bistveno, da se v komercialno storitev vključi dve veliki izboljšavi v primerjavi z odprto storitvijo, in sicer večjo natančnost geolokacije in okrepljeno zmogljivost avtentikacije. To je tudi tehnično izvedljivo. Da bi bile različne potrebe različnih skupin uporabnikov komercialne storitve kar najbolje izpolnjene, je poleg tega nujno, da se jim ti dve izboljšavi ponudita ločeno.

(6)

Z veliko natančnostjo geolokacije bi se moralo razširiti področje uporabe tehnologije satelitskih navigacijskih sistemov. V ta namen je treba izboljšati kakovost podatkov, ki jih zagotavlja sistem, vzpostavljen v okviru programa Galileo, tako da se napaka pri določanju položaja zmanjša na manj kot en decimeter pri nazivnih pogojih uporabe. K izpolnitvi tega cilja bi lahko prispevali tudi signali, ki jih oddajajo drugi globalni satelitski navigacijski sistemi, kot je globalni pozicionirni sistem (GPS) Združenih držav Amerike.

(7)

Okrepljena zmogljivost avtentikacije bi morala povečati varnost in zlasti odpraviti tveganje ponaredkov in prevar. Zato je v satelitske signale treba vključiti dodatne elemente in tako uporabnikom zagotoviti, da informacije, ki jih dobijo, dejansko prihajajo iz sistema, vzpostavljenega v okviru programa Galileo, in ne iz nekega neznanega vira. Tako bi zmogljivost avtentikacije komercialne storitve po eni strani vključevala zmogljivost avtentikacije podatkov o geolokaciji, ki bo vključena v signale brezplačne odprte storitve, po drugi strani pa zaradi boljše zaščite tudi posebno identifikacijo signalov, ki bo možna zaradi branja šifriranih kod, ki bodo prav tako vključene v signale in do katerih bo dostop plačljiv.

(8)

Pred operativnim razvojem komercialne storitve bi bilo treba izvesti izčrpno analizo tveganja. Ta analiza bi morala biti izvedena pred pozitivnim zaključkom „GNSS Service Centre delta Critical Design Review“, ki je predviden 1. junija 2017.

(9)

Komercialna storitev bi morala imeti dodano vrednost v primerjavi z odprto storitvijo, da bi omogočila razvoj aplikacij za poslovne ali komercialne namene in bila tako dostopna kar največjemu številu uporabnikov, pri tem pa uporabljati komercialno šifriranje. V ta namen uporaba tajnih podatkov UE (ICUE) s strani „Commercial Service Provider“ ali končnega uporabnika ni predvidena, in sicer ne za odprto storitev ne za komercialno storitev. Če pa bi se takšna uporaba zahtevala, bi bilo treba o njej odločiti v skladu s pravilnikom o varnosti iz člena 17(a) Uredbe (EU) št. 1285/2013, in sicer zlasti na podlagi analize tveganja za varnost in ob polnem upoštevanju mnenj strokovnjakov držav članic. Pri tej odločitvi bi se morala upoštevati tudi analiza stroškov in koristi.

(10)

Specifikacije iz tega sklepa so v skladu z mednarodno določenimi pravili na področju radionavigacije, zlasti s standardi, ki jih je razvila Mednarodna telekomunikacijska zveza, ter z določbami sporazuma, sklenjenega 26. junija 2004 med Evropsko unijo in njenimi državami članicami na eni strani in Združenimi državami Amerike na drugi strani o spodbujanju, zagotavljanju in uporabi satelitskih navigacijskih sistemov Galileo in GPS ter podobnih aplikacij.

(11)

Zato je treba določiti tehnične in operativne specifikacije, ki komercialni storitvi, ki jo nudi sistem, vzpostavljen v okviru programa Galileo, omogočajo, da izpolni funkcijo iz člena 2(4)(c) Uredbe (EU) št. 1285/2013, pri čemer se še vedno v celoti uporabljajo določbe iz Sklepa Sveta 2014/496/SZVP (2).

(12)

Ukrepi iz tega sklepa so skladni z mnenjem odbora, ustanovljenega v skladu s členom 36(1) Uredbe (EU) št. 1285/2013 –