8.6.2016   

SL

Uradni list Evropske unije

L 151/4

(1)

Da bi se izognili motnjam na mednarodnih finančnih trgih in preprečili kaznovanje institucij s povišanjem kapitalskih zahtev med postopki izdaje dovoljenja obstoječim centralnim nasprotnim strankam (CNS) in njihovega priznanja, je v odstavkih 1 in 2 člena 497 Uredbe (EU) št. 575/2013 določeno prehodno obdobje, v katerem lahko institucije vse CNS, s katerimi institucije s sedežem v Uniji opravljajo kliring transakcij, obravnavajo kot kvalificirane CNS.

(2)

Uredba (EU) št. 575/2013 je spremenila Uredbo (EU) št. 648/2012 (2) glede nekaterih parametrov za izračun kapitalskih zahtev institucij za izpostavljenosti do CNS. V skladu s tem člen 89(5a) Uredbe (EU) št. 648/2012 od nekaterih CNS zahteva, da za omejeno obdobje poročajo celoten znesek začetnega kritja, ki so ga prejele od klirinških članov. Navedeno prehodno obdobje ustreza obdobju, določenem v členu 497 Uredbe (EU) št. 575/2013.

(3)

Obe prehodni obdobji naj bi potekli 15. junija 2014.

(4)

Člen 497(3) Uredbe (EU) št. 575/2013 pooblašča Komisijo za sprejetje izvedbenega akta, s katerim se v izjemnih okoliščinah prehodno obdobje za kapitalske zahteve podaljša za šest mesecev. Navedeno podaljšanje bi se moralo uporabljati tudi za roke, določene v členu 89(5a) Uredbe (EU) št. 648/2012. Navedena prehodna obdobja so se z izvedbenimi uredbami Komisije (EU) št. 591/2014 (3), (EU) št. 1317/2014 (4), (EU) 2015/880 (5) in (EU) 2015/2326 (6) podaljšala do 15. junija 2016.

(5)

Postopek za izdajo dovoljenja za obstoječe CNS v Uniji je v teku, vendar ne bo zaključen do 15. junija 2016. Na izdajo dovoljenja čakata še dve CNS, ki imata sedež v Uniji. Če prehodno obdobje ne bo podaljšano, se bodo za institucije s sedežem v Uniji, ki imajo izpostavljenosti do teh dveh CNS, znatno povečale kapitalske zahteve za navedene izpostavljenosti. Čeprav je takšno povečanje morda samo začasno, bi lahko privedlo do umika navedenih institucij kot neposrednih udeležencev v navedenih CNS ali, vsaj začasno, do prekinitve zagotavljanja storitev kliringa strankam navedenih institucij ter tako povzročilo motnje na trgih, na katerih delujejo navedene CNS, in potencialno na trgih Unije na splošno.

(6)

Kar zadeva CNS s sedežem v tretjih državah, ki so že zaprosile za priznanje, je bilo 17 CNS že priznanih s strani Evropskega organa za vrednostne papirje in trge (ESMA). Od teh je bilo šest CNS iz Kanade, Mehike, Južne Afrike in Švice priznanih po sprejetju Izvedbene uredbe (EU) 2015/2326. Poleg tega se lahko CNS iz Južne Koreje in Združenih držav Amerike priznajo na podlagi izvedbenih sklepov Komisije (EU) 2015/2038 (7) oziroma (EU) 2016/377 (8). Vendar preostale CNS iz tretjih držav še vedno čakajo na priznanje, pri čemer postopek priznavanja ne bo zaključen do 15. junija 2016. Na trgih, za katere opravljajo storitve navedene preostale CNS, bi lahko prav tako prišlo do resnih motenj, če prehodna obdobja za institucije, ki imajo izpostavljenosti do teh CNS, ne bi bila podaljšana, in sicer zaradi istih razlogov kot v primeru nepodaljšanja prehodnih obdobij za CNS s sedežem v Uniji.

(7)

Potreba po preprečevanju motenj na trgih znotraj in zunaj Unije, ki je bila nazadnje razlog za podaljšanje prehodnega obdobja iz odstavkov 1 in 2 člena 497 Uredbe (EU) št. 575/2013, bi zato še naprej obstajala tudi po poteku podaljšanja prehodnega obdobja iz Izvedbene uredbe (EU) 2015/2326. Dodatno podaljšanje prehodnega obdobja bi moralo institucijam s sedežem v Uniji (ali njihovim podružnicam zunaj Unije) omogočiti, da bi se izognile znatnemu povečanju kapitalskih zahtev zaradi nezaključenih postopkov za izdajo dovoljenj ali postopkov priznavanja za CNS, ki na ustrezen in dostopen način opravljajo konkretno vrsto storitev kliringa, ki jih institucije s sedežem v Uniji (ali njihove podružnice zunaj Unije) potrebujejo. Zato je primerno dodatno šestmesečno podaljšanje prehodnih obdobij.

(8)

Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem Evropskega odbora za bančništvo –