15.11.2016 |
SL |
Uradni list Evropske unije |
L 306/11 |
IZVEDBENI SKLEP SVETA (EU) 2016/1988
z dne 8. novembra 2016
o spremembi Izvedbenega sklepa 2013/678/EU o dovoljenju Italijanski republiki, da še naprej uporablja posebni ukrep, ki odstopa od člena 285 Direktive 2006/112/ES o skupnem sistemu davka na dodano vrednost
SVET EVROPSKE UNIJE JE –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Direktive Sveta 2006/112/ES z dne 28. novembra 2006 o skupnem sistemu davka na dodano vrednost (1) in zlasti člena 395 Direktive,
ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
ob upoštevanju naslednjega:
(1) |
V skladu z Odločbo Sveta 2008/737/ES (2) je Italijanska republika dobila dovoljenje, da lahko v okviru ukrepa o odstopanju do 31. decembra 2010 davčne zavezance, katerih letni promet znaša največ 30 000 EUR, oprosti plačila davka na dodano vrednost (DDV) (v nadaljnjem besedilu: ukrep o dostopanju). Uporaba ukrepa o odstopanju je bila naknadno podaljšana z Izvedbenim sklepom Sveta 2010/688/EU (3) do 31. decembra 2013 in nato še do 31. decembra 2016 z Izvedbenim sklepom Sveta 2013/678/EU (4), ki je poleg tega povečal najvišji dovoljeni prag oprostitve na 65 000 EUR letnega prometa. |
(2) |
V dopisu, ki ga je Komisija evidentirala 5. aprila 2016, je Italija zaprosila za dovoljenje za podaljšanje ukrepa o odstopanju. |
(3) |
V skladu z drugim pododstavkom člena 395(2) Direktive 2006/112/ES je Komisija z dopisom z dne 21. junija 2016 obvestila druge države članice o zahtevi Italije. Komisija je z dopisom z dne 22. junija 2016 obvestila Italijo, da ima na voljo vse informacije, potrebne za presojo zahtevka. |
(4) |
Na podlagi člena 285 Direktive 2006/112/ES lahko države članice, ki niso uporabile člena 14 Druge direktive Sveta 67/228/EGS (5), izvzamejo davčne zavezance, katerih letni promet ne presega 5 000 EUR. Ukrep o odstopanju predstavlja odstopanje od člena 285 kar zadeva Italijo samo v obsegu, kadar prag letnega prometa presega 5 000 EUR. |
(5) |
Ukrep o odstopanju je v skladu s cilji sporočila Komisije „Najprej pomisli na male“ – „Akt za mala podjetja“ za Evropo z dne 25. junija 2008. |
(6) |
Glede na to, da je ukrep o odstopanju privedel do zmanjšanja obveznosti v zvezi z DDV za manjša podjetja, ki niso izbrala splošne ureditve za DDV v skladu s členom 290 Direktive 2006/112/ES, bi bilo treba Italiji dovoliti, da še naprej uporablja ukrep o odstopanju za nadaljnje omejeno obdobje. Davčni zavezanci bi še vedno morali imeti možnost, da izberejo splošno ureditev glede DDV. |
(7) |
Ukrep o odstopanju bi moral biti časovno omejen, da se lahko oceni, ali je ustrezen in učinkovit. Poleg tega se za člene 281 do 294 Direktive 2006/112/ES glede posebne ureditve za mala podjetja uporablja pregled. Zato bi se morala tudi za sam ukrep o odstopanju uporabljati klavzula ponovnega pregleda. |
(8) |
Na podlagi informacij, ki jih je predložila Italija, bo ukrep o odstopanju imel zanemarljiv učinek na skupni znesek davčnih prihodkov, zbranih na ravni končne potrošnje. |
(9) |
Ukrep o odstopanju ne vpliva na lastna sredstva Unije, pridobljena od DDV. |
(10) |
Izvedbeni sklep 2013/678/EU bi bilo zato treba ustrezno spremeniti– |
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Člen 2 Sklepa 2013/678/EU se nadomesti z naslednjim:
„Člen 2
Ta sklep začne učinkovati z dnem uradne obvestitve.
Ta sklep se uporablja do začetka veljavnosti direktive o spremembi členov 281 do 294 Direktive 2006/112/ES glede posebne ureditve za mala podjetja ali do 31. decembra 2019, kar nastopi prej.“
Člen 2
Ta sklep je naslovljen na Italijansko republiko.
V Bruslju, 8. novembra 2016
Za Svet
Predsednik
P. KAŽIMÍR
(1) UL L 347, 11.12.2006, str. 1.
(2) Odločba Sveta 2008/737/ES z dne 15. septembra 2008 o dovoljenju Italijanski republiki, da uporabi ukrep, ki odstopa od člena 285 Direktive 2006/112/ES o skupnem sistemu davka na dodano vrednost (UL L 249, 18.9.2008, str. 13).
(3) Izvedbeni sklep Sveta 2010/688/EU z dne 15. oktobra 2010 o dovoljenju Italijanski republiki, da še naprej uporablja posebni ukrep, ki odstopa od člena 285 Direktive 2006/112/ES o skupnem sistemu davka na dodano vrednost (UL L 294, 12.11.2010, str. 12).
(4) Izvedbeni sklep Sveta 2013/678/EU z dne 15. novembra 2013 o dovoljenju Italijanski republiki, da še naprej uporablja posebni ukrep, ki odstopa od člena 285 Direktive 2006/112/ES o skupnem sistemu davka na dodano vrednost (UL L 316, 27.11.2013, str. 35).
(5) Druga direktiva Sveta 67/228/EGS z dne 11. aprila 1967 o harmonizaciji zakonodaje držav članic o prometnih davkih - struktura in postopek za enotni sistem davka na dodano vrednost (UL 71, 14.4.1967, str. 1303/67).