(1)

V skladu z Odločbo Sveta 2008/737/ES (2) je Italijanska republika dobila dovoljenje, da lahko v okviru ukrepa o odstopanju do 31. decembra 2010 davčne zavezance, katerih letni promet znaša največ 30 000 EUR, oprosti plačila davka na dodano vrednost (DDV) (v nadaljnjem besedilu: ukrep o dostopanju). Uporaba ukrepa o odstopanju je bila naknadno podaljšana z Izvedbenim sklepom Sveta 2010/688/EU (3) do 31. decembra 2013 in nato še do 31. decembra 2016 z Izvedbenim sklepom Sveta 2013/678/EU (4), ki je poleg tega povečal najvišji dovoljeni prag oprostitve na 65 000 EUR letnega prometa.

(2)

V dopisu, ki ga je Komisija evidentirala 5. aprila 2016, je Italija zaprosila za dovoljenje za podaljšanje ukrepa o odstopanju.

(3)

V skladu z drugim pododstavkom člena 395(2) Direktive 2006/112/ES je Komisija z dopisom z dne 21. junija 2016 obvestila druge države članice o zahtevi Italije. Komisija je z dopisom z dne 22. junija 2016 obvestila Italijo, da ima na voljo vse informacije, potrebne za presojo zahtevka.

(4)

Na podlagi člena 285 Direktive 2006/112/ES lahko države članice, ki niso uporabile člena 14 Druge direktive Sveta 67/228/EGS (5), izvzamejo davčne zavezance, katerih letni promet ne presega 5 000 EUR. Ukrep o odstopanju predstavlja odstopanje od člena 285 kar zadeva Italijo samo v obsegu, kadar prag letnega prometa presega 5 000 EUR.

(5)

Ukrep o odstopanju je v skladu s cilji sporočila Komisije „Najprej pomisli na male“ – „Akt za mala podjetja“ za Evropo z dne 25. junija 2008.

(6)

Glede na to, da je ukrep o odstopanju privedel do zmanjšanja obveznosti v zvezi z DDV za manjša podjetja, ki niso izbrala splošne ureditve za DDV v skladu s členom 290 Direktive 2006/112/ES, bi bilo treba Italiji dovoliti, da še naprej uporablja ukrep o odstopanju za nadaljnje omejeno obdobje. Davčni zavezanci bi še vedno morali imeti možnost, da izberejo splošno ureditev glede DDV.

(7)

Ukrep o odstopanju bi moral biti časovno omejen, da se lahko oceni, ali je ustrezen in učinkovit. Poleg tega se za člene 281 do 294 Direktive 2006/112/ES glede posebne ureditve za mala podjetja uporablja pregled. Zato bi se morala tudi za sam ukrep o odstopanju uporabljati klavzula ponovnega pregleda.

(8)

Na podlagi informacij, ki jih je predložila Italija, bo ukrep o odstopanju imel zanemarljiv učinek na skupni znesek davčnih prihodkov, zbranih na ravni končne potrošnje.

(9)

Ukrep o odstopanju ne vpliva na lastna sredstva Unije, pridobljena od DDV.

(10)

Izvedbeni sklep 2013/678/EU bi bilo zato treba ustrezno spremeniti–