23.4.2013 |
SL |
Uradni list Evropske unije |
L 111/107 |
IZVEDBENI SKLEP KOMISIJE
z dne 18. aprila 2013
o letnih poročilih o nediskriminatornih pregledih, opravljenih v skladu z Uredbo Sveta (ES) št. 1/2005 o zaščiti živali med prevozom in postopki, povezanimi z njim, in o spremembi direktiv 64/432/EGS in 93/119/ES ter Uredbe (ES) 1255/97
(notificirano pod dokumentarno številko C(2013) 2098)
(Besedilo velja za EGP)
(2013/188/EU)
EVROPSKA KOMISIJA JE –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 1/2005 z dne 22. decembra 2004 o zaščiti živali med prevozom in postopki, povezanimi z njim, in o spremembi direktiv 64/432/EGS in 93/119/ES ter Uredbe (ES) št. 1255/97 (1), ter zlasti člena 30(2) Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1) |
Uredba (ES) št. 1/2005 določa pravila za prevoz živih vretenčarjev po Uniji, vključno z namenskimi pregledi, ki jih uradniki opravljajo na pošiljkah, ki prispejo na carinsko območje Unije ali ga zapuščajo. Člen 27(1) Uredbe (ES) št. 1/2005 določa, da pristojni organ preveri, ali so zahteve iz navedene uredbe izpolnjene, tako da opravi nediskriminatorne preglede živali, prevoznih sredstev in spremnih dokumentov (v nadaljnjem besedilu: nediskriminatorni pregledi). |
(2) |
Poleg tega člen 27(2) Uredbe (ES) št. 1/2005 določa, da države članice vsako leto do 30. junija Komisiji predložijo letno poročilo o nediskriminatornih pregledih (v nadaljnjem besedilu: letna poročila), opravljenih v preteklem letu. Letnim poročilom se priloži analiza večjih odkritih pomanjkljivosti in akcijski načrt za njihovo odpravljanje. |
(3) |
V Poročilu Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu o učinku Uredbe Sveta (ES) št. 1/2005 o zaščiti živali med prevozom (2) se je menilo, da je treba sprejeti izvedbene ukrepe v zvezi s pregledi, ki jih opravljajo pristojni organi v državah članicah v skladu s členom 27(1) Uredbe (ES) št. 1/2005. |
(4) |
Navedeno poročilo tudi ugotavlja, da je treba nadalje uskladiti strukturo sistema poročanja, saj bi to omogočilo boljše in bolj primerljive podatke. |
(5) |
Zato bi bilo treba v tem sklepu določiti usklajen vzorčni obrazec za letna poročila in, da se zmanjša upravno breme za države članice, tudi določiti, da je treba Komisiji letna poročila predložiti v elektronski obliki. |
(6) |
Nediskriminatorne preglede izvaja pristojni organ na različnih stopnjah vožnje. Izvajajo se pred odhodom, med vožnjo, ob prihodu v namembni kraj in po zaključku vožnje. Med nediskriminatornim pregledom lahko pristojni organ opravi številne preglede, da preveri skladnost z zakonodajo Unije. To lahko vključuje preverjanje, ali so živali primerne za prevoz, ali prevozno sredstvo izpolnjuje zahteve zakonodaje Unije in ali ima prevoznik potrebna dovoljenja. Prevoznik je lahko vnaprej obveščen ali ne. |
(7) |
Prevozniki pogosto pričakujejo, da se bodo nediskriminatorni pregledi izvajali pred odhodom na dolge vožnje med državami članicami in tretjimi državami ter po prihodu v namembni kraj, če je to klavnica, taki nediskriminatorni pregledi pa pogosto vključujejo preglede velikega števila živali. Zato bi bilo treba v letnih poročilih navedene nediskriminatorne preglede navesti ločeno od naključnih pregledov in nediskriminatornih pregledov na podlagi analize tveganja, ki se običajno ne predvidijo in lahko zajemajo manjše število živali. |
(8) |
Nediskriminatorni pregledi, ki se opravijo pred ali med vožnjo, vključujejo preglede pristojnega organa katerih koli spremnih dokumentov, ki jih je treba dati na voljo. Navedene nediskriminatorne preglede bi bilo treba zavesti ločeno od nediskriminatornih pregledov, opravljenih po zaključku vožnje, ki vključujejo preglede dnevnikov vožnje ali papirnih izpisov iz navigacijskih sistemov, z izključnim namenom preverjanja skladnosti z zahtevami iz odstavkov 1.4, 1.5, 1.7 in 1.8 oddelka 1 poglavja V Priloge I k Uredbi (ES) št. 1/2005, ki se nanašajo na čase vožnje in počitka. |
(9) |
V skladu s tem bi bilo treba za zagotovitev ustrezne primerjave informacij, zbranih med nediskriminatornimi pregledi, v tem sklepu določiti, da se tri različne vrste nediskriminatornih pregledov za namene letnih poročil sporočajo ločeno. Navedene tri vrste nediskriminatornih pregledov bi morale zajemati: (a) nediskriminatorne preglede, ki se opravijo v kraju odhoda, preden se živali prevažajo na dolgih razdaljah med državami članicami in tretjimi državami, in po tem, ko se živali raztovorijo s prevoznih sredstev v namembnem kraju, če je to klavnica; (b) nediskriminatorne preglede, ki se opravijo med prevozom; in (c) nediskriminatorne preglede, ki se opravijo po zaključku prevoza zaradi preveritve skladnosti s časi vožnje in počitka. |
(10) |
Pristojni organ lahko med nediskriminatornim pregledom preveri eno ali več živali, prevoznih sredstev in spremnih dokumentov. Če se med nediskriminatornim pregledom, ki ga opravi pristojni organ, odkrijejo neskladnosti z zahtevami iz Uredbe (ES) št. 1/2005, pristojni organ sprejme ukrepe za odpravo neskladnosti. Za ustrezno primerjavo rezultatov takih nediskriminatornih pregledov v državah članicah se zahteva, da se zavedejo in poročajo na usklajen način. |
(11) |
Ta sklep bi bilo treba uporabljati od 1. januarja 2015, da bi imele države članice dovolj časa za prilagoditev svojih nacionalnih sistemov za zbiranje podatkov zahtevanim informacijam, ki jih je treba navesti v letnih poročilih v skladu s tem sklepom. |
(12) |
Ukrepi iz tega sklepa so v skladu z mnenjem Stalnega odbora za prehranjevalno verigo in zdravje živali – |
SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Vsebina in področje uporabe
Ta sklep določa pravila o letnih poročilih nediskriminatornih pregledov, ki jih države članice vsako leto do 30. junija predložijo Komisiji v skladu s členom 27(2) Uredbe (ES) št. 1/2005 (v nadaljnjem besedilu: letna poročila).
Navedena pravila zadevajo informacije, ki jih morajo države članice navesti v letnem poročilu o nediskriminatornih pregledih živali, prevoznih sredstev in spremnih dokumentov, ki jih opravi pristojni organ v skladu s členom 27(1) Uredbe (ES) št. 1/2005 (v nadaljnjem besedilu: nediskriminatorni pregledi), in način, na katerega se morajo predložiti Komisiji.
Člen 2
Informacije, ki jih je treba navesti v letnem poročilu, in vzorčni obrazec
1. Letna poročila vsebujejo naslednje informacije o nediskriminatornih pregledih, razvrščene po vrsti živali in vrsti nediskriminatornega pregleda, kot je navedeno v Prilogi I k temu sklepu in v pojasnjevalnih opombah, navedenih v Prilogi II k temu sklepu:
(a) |
skupno število različnih vrst nediskriminatornih pregledov, ki jih opravi pristojni organ, med katerimi so bile preverjene živali, prevozna sredstva ali spremni dokumenti, kakor je navedeno v oddelku A preglednice 1 v delu 2 Priloge I in delu 1 Priloge II; |
(b) |
število živali, prevoznih sredstev ali spremnih dokumentov, ki jih je dejansko preveril pristojni organ med nediskriminatornimi pregledi, kakor je navedeno v oddelku B preglednice 1 v delu 2 Priloge I, ki vključujejo samo:
|
(c) |
kategorije in število primerov neskladnosti z zahtevami iz Uredbe (ES) št. 1/2005, ki jih je odkril pristojni organ med nediskriminatornimi pregledi, kakor je navedeno v preglednici 2 dela 2 Priloge I in v delu 2 Priloge II k temu sklepu; |
(d) |
kategorije in število ukrepov, ki jih je sprejel pristojni organ po odkritju primerov neskladnosti z zahtevami iz Uredbe (ES) št. 1/2005, kakor je navedeno v preglednici 3 v delu 2 Priloge I in dela 3 Priloge II k temu sklepu; |
(e) |
analiza večjih pomanjkljivosti, odkritih med nediskriminatornimi pregledi, in akcijski načrt za njihovo odpravljanje, kakor je navedeno v delu 3 Priloge I. |
2. Letno poročilo se Komisiji predloži v elektronski obliki v skladu z vzorčnim obrazcem letnega poročila, navedenim v Prilogi I in izpolnjenim v skladu s pojasnjevalnimi opombami iz Priloge II.
Člen 3
Uporaba
Ta sklep se uporablja od 1. januarja 2015.
Člen 4
Naslovniki
Ta sklep je naslovljen na države članice.
V Bruslju, 18. aprila 2013
Za Komisijo
Tonio BORG
Član Komisije
(2) COM(2011) 700 final.
PRILOGA I
Vzorčni obrazec letnega poročila, ki ga države članice predložijo Komisiji, kot je določeno v členih 1 in 2
LETNO POROČILO
o nediskriminatornih pregledih živali, prevoznih sredstev in spremnih dokumentov, opravljenih v skladu s členom 27 Uredbe (ES) št. 1/2005
DEL 1
— |
Država članica: [Država članica] |
— |
Leto, v katerem je nediskriminatorne preglede, navedene v tem letnem poročilu, opravil pristojni organ: [llll] Kontaktni podatki pristojnega organa, odgovornega za opravljanje nediskriminatornih pregledov iz tega letnega poročila ali za predložitev poročila: Ime in funkcija odgovornega uradnika pristojnega organa … … Pristojni organ … Naslov … E-pošta … Telefonska številka … |
DEL 2
[Država članica]
[llll]
Preglednica 1
Vrste nediskriminatornih pregledov, opravljenih v skladu s členom 27(1) Uredbe (ES) št. 1/2005
Oddelek A: število nediskriminatornih pregledov, ki jih je opravil pristojni organ
Oddelek B: število živali, prevoznih sredstev in spremnih dokumentov, preverjenih med nediskriminatornimi pregledi
Vrsta (*1): |
Govedo |
Prašiči |
Ovce/koze |
Enoprsti kopitarji |
Druge vrste (opredelite in po potrebi dodajte stolpce) |
||||||||||
Vrste nediskriminatornih pregledov (*2) |
1 |
2 |
3 |
1 |
2 |
3 |
1 |
2 |
3 |
1 |
2 |
3 |
1 |
2 |
3 |
Oddelek A |
|||||||||||||||
Število nediskriminatornih pregledov |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Oddelek B |
|||||||||||||||
Živali |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Prevozna sredstva |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Spremni dokumenti |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Preglednica 2
Kategorija in število primerov neskladnosti z Uredbo (ES) št. 1/2005, odkritih med nediskriminatornimi pregledi, iz člena 27(1) Uredbe
Kategorija neskladnosti (*3) |
|
||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Skupno število neskladnosti |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
Preglednica 3
Kategorije in število ukrepov, ki jih je sprejel pristojni organ po odkritju primerov neskladnosti z Uredbo (ES) št. 1/2005
Kategorija neskladnosti (*4) |
|
||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
DEL 3
Analiza večjih pomanjkljivosti, odkritih med nediskriminatornimi pregledi in akcijski načrt za njihovo odpravljanje, kakor je določeno v členu 27(2) Uredbe (ES) št. 1/2005
[Država članica]
[llll]
1. ANALIZA VEČJIH POMANJKLJIVOSTI, ODKRITIH MED NEDISKRIMINATORNIMI PREGLEDI
Pri pregledih v okviru tega letnega poročila so bile ugotovljene naslednje glavne pomanjkljivosti:
…
…
…
…
…
…
2. AKCIJSKI NAČRT ZA ODPRAVO POMANJKLJIVOSTI, OPISANIH POD TOČKO 1
(*1) Navesti število nediskriminatornih pregledov v oddelku A in število živali, prevoznih sredstev in spremnih dokumentov, preverjenih v oddelku B, ločeno za različne vrste živali.
(*2) Glej del 1 pojasnjevalnih opomb iz Priloge II.
(*3) Glej del 2 pojasnjevalnih opomb iz Priloge II.
(*4) Glej del 3 pojasnjevalnih opomb iz Priloge II.
PRILOGA II
Pojasnjevalne opombe k vzorčenemu obrazcu letnega poročila, navedenega v Prilogi I, kot je naveden v členu 2
DEL 1
Vrste nediskriminatornih pregledov, ki jih opravi pristojni organ
Vrste nediskriminatornih pregledov |
Pregledi, opravljeni na: |
||
|
živalih prevoznih sredstvih spremnih dokumentih |
||
|
živalih prevoznih sredstvih spremnih dokumentih |
||
|
spremnih dokumentih – dnevnikih vožnje ali papirnih izpisih iz navigacijskih sistemov |
DEL 2
Kategorije neskladnosti z zahtevami iz Uredbe (ES) št. 1/2005
Vsak nediskriminatorni pregled, ki ga opravi pristojni organ, lahko povzroči odkritje več kot enega primera neskladnosti z zahtevami iz Uredbe (ES) št. 1/2005
Kategorija neskladnosti |
Ustrezne določbe Uredbe (ES) št. 1/2005 |
||
|
Člen 3(b) Poglavje I in odstavek 1.9 poglavja VI Priloge I |
||
|
Člen 3(d), (e) in (g) Odstavek 1.2 poglavja II ter poglavji III in VII Priloge I |
||
|
člen 3(c) in (h) Poglavja II, IV in VI Priloge I |
||
|
Člen 3(a), (f) in (h) Poglavje V Priloge I |
||
|
Člen 4, člen 5(4), člen 6(1), (5) in (8) člena 17(2) Priloga II |
||
|
|
DEL 3
Kategorije ukrepov, ki jih pristojni organ sprejme za obravnavanje primerov neskladnosti z zahtevami iz Uredbe (ES) št. 1/2005
Kategorija ukrepa |
Ukrep pristojnega organa |
A |
Kazni, naložene v skladu s predpisi, določenimi v nacionalni zakonodaji v skladu s členom 25 Uredbe (ES) št. 1/2005. |
B |
Izvrševanje in izmenjava informacij v skladu s členoma 23 in 26 Uredbe (ES) št. 1/2005. |