11.7.2012

Uradni list Evropske unije

L 179/19

SKLEP SVETA

z dne 22. junija 2012

o razveljavitvi Sklepa 2010/422/EU o obstoju čezmernega primanjkljaja v Bolgariji

(2012/370/EU)

SVET EVROPSKE UNIJE JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 126(12) Pogodbe,

ob upoštevanju priporočila Evropske komisije,

ob upoštevanju naslednjega:

(1)

Svet je 13. julija 2010 s Sklepom 2010/422/EU (1) na predlog Komisije v skladu s členom 126(6) Pogodbe sprejel odločitev, da v Bolgariji obstaja čezmerni primanjkljaj. Svet je opozoril, da je leta 2009 javnofinančni primanjkljaj dosegel 3,9 % BDP, kar je nad referenčno vrednostjo 3 % BDP iz Pogodbe, medtem ko je bruto javnofinančni dolg znašal 14,8 % BDP, kar je precej pod referenčno vrednostjo 60 % BDP iz Pogodbe (2).

(2)

Svet je 13. julija 2010 v skladu s členom 126(7) Pogodbe in členom 3(4) Uredbe Sveta (ES) št. 1467/97 z dne 7. julija 1997 o pospešitvi in razjasnitvi izvajanja postopka v zvezi s čezmernim primanjkljajem (3) na podlagi priporočila Komisije na Bolgarijo naslovil priporočilo z namenom, da Bolgarija najpozneje do konca leta 2011 odpravi čezmerni primanjkljaj. Priporočilo je bilo objavljeno.

(3)

V skladu s členom 4 Protokola o postopku v zvezi s čezmernim primanjkljajem, ki je priloga k Pogodbama, Komisija zagotovi podatke za izvajanje postopka. Države članice v okviru uporabe tega protokola v skladu s členom 3 Uredbe Sveta (ES) št. 479/2009 z dne 25. maja 2009 o uporabi Protokola o postopku v zvezi s čezmernim primanjkljajem, ki je priloga k Pogodbi o ustanovitvi Evropske skupnosti (4), dvakrat na leto uradno sporočijo podatke o javnofinančnem primanjkljaju in dolgu ter drugih s tem povezanih spremenljivkah, in sicer do 1. aprila in 1. oktobra.

(4)	Svet bi moral odločitev o razveljavitvi sklepa o obstoju čezmernega primanjkljaja sprejeti na podlagi sporočenih podatkov. Poleg tega bi moral sklep o obstoju čezmernega primanjkljaja razveljaviti le, če napovedi Komisije kažejo, da primanjkljaj v obdobju napovedi ne bo presegel praga 3 % BDP (5).

(5)

Na podlagi podatkov, ki jih je Komisija (Eurostat) zagotovila v skladu s členom 14 Uredbe (ES) št. 479/2009 po uradnem obvestilu Bolgarije pred 1. aprilom 2012, in na podlagi napovedi služb Komisije iz pomladi 2012 so utemeljene naslednje ugotovitve:

—

Proračunski cilji so bili v obdobju po letu s čezmernim primanjkljajem vedno preseženi. Javnofinančni primanjkljaj se je v letu 2010 zmanjšal na 3,1 % BDP, v letu 2011 pa se je še dodatno zmanjšal na 2,1 % BDP, medtem ko sta bila prvotno zastavljena cilja 3,8 % oziroma 2,5 %. Odprava primanjkljaja je bila večinoma pogojena s strogo omejitvijo rasti odhodkov, vključno z zamrznitvijo plač v javnem sektorju in pokojnin, zaradi česar se je med letoma 2009 in 2011 delež odhodkov v BDP zmanjšal za 5,5 odstotne točke. V konvergenčnem programu za leto 2012 je napovedano, da se bo primanjkljaj še naprej zmanjševal, in sicer na 1,6 % BDP v letu 2012 in 1,3 % BDP v letu 2013. V napovedi služb Komisije iz pomladi 2012 se predvideva, da se bo javnofinančni primanjkljaj v letu 2012 zmanjšal na 1,9 % BDP, v letu 2013 pa na 1,7 % BDP, in sicer s pomočjo nadaljnje zamrznitve plač v javnem sektorju ter cikličnega izboljšanja prihodkov.

—

Napoved služb Komisije iz pomladi 2012 predvideva ciklično prilagojeni saldo brez enkratnih in začasnih ukrepov v višini 0,7 % BDP za leto 2012 in 0,8 % BDP za leto 2013, ob predpostavki, da ostane politika nespremenjena. Predvideva se, da bo stopnja rasti javnih odhodkov brez diskrecijskih ukrepov na strani prihodkov v letih 2012 in 2013 ostala pod merilom referenčne srednjeročne stopnje potencialne rasti BDP, kot jo določa člen 5(1) Uredbe Sveta (ES) št. 1466/97 z dne 7. julija 1997 o okrepitvi nadzora nad proračunskim stanjem ter o nadzoru in usklajevanju gospodarskih politik (6).

—

Napoved služb Komisije iz pomladi 2012 predvideva zmerno povišanje bruto javnofinančnega dolga s 16,3 % BDP leta 2011 na 18,5 % BDP leta 2013. Pri tej napovedi dolga niso bile upoštevane morebitne izdaje državnih obveznic v letu 2012 za predfinanciranje odplačila obveznic, nominiranih v eurih, v višini približno 2 % BDP januarja 2013. Podobno je v zadnjem konvergenčnem programu predvideno tudi povišanje deleža dolga na 18,4 % do leta 2013.

(6)	V skladu s členom 126(12) Pogodbe bi bilo treba sklep Sveta o obstoju čezmernega primanjkljaja razveljaviti, kadar se je čezmerni primanjkljaj v zadevni državi članici po mnenju Sveta odpravil.

(7)	Po mnenju Sveta je bil čezmerni primanjkljaj v Bolgariji odpravljen, zato bi bilo treba Sklep 2010/422/EU razveljaviti –

SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

Iz celovite ocene izhaja, da je čezmerni primanjkljaj v Bolgariji odpravljen.

Člen 2

Sklep 2010/422/EU se razveljavi.

Člen 3

Ta sklep je naslovljen na Republiko Bolgarijo.

V Luxembourgu, 22. junija 2012

Za Svet

Predsednik

V. SHIARLY

(1) UL L 199, 31.7.2010, str. 26.

(2) Javnofinančni primanjkljaj in dolg za leto 2009 sta bila naknadno popravljena na trenutnih 4,3 % BDP oziroma 14,6 % BDP.

(3) UL L 209, 2.8.1997, str. 6.

(4) UL L 145, 10.6.2009, str. 1.

(5) V skladu s „Posebnosti izvajanja Pakta stabilnosti in rasti ter smernice za obliko in vsebino programov stabilnosti in konvergence“, ki jih je sprejel Svet 24. januarja 2012. Glej: http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf.

(6) UL L 209, 2.8.1997, str. 1.