o spremembi Uredbe (ES) št. 794/2004 o izvajanju Uredbe Sveta (ES) št. 659/1999 o določitvi podrobnih pravil za uporabo člena 93 Pogodbe ES v zvezi z delom III.2, delom III.3 in delom III.7 Priloge I k Uredbi

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 659/1999 z dne 22. marca 1999 o določitvi podrobnih pravil za uporabo člena 93 Pogodbe ES (1) in zlasti člena 27 Uredbe,

Del III.2 Priloge I k Uredbi (ES) št. 794/2004 se nadomesti s Prilogo I k tej uredbi.

Del III.3 Priloge I k Uredbi (ES) št. 794/2004 se nadomesti s Prilogo II k tej uredbi.

Del III.7.A, vprašanje 2.3, in del III.7.B, vprašanje 2.3, Priloge I k Uredbi (ES) št. 794/2004 se spremenita v skladu s Prilogo III k tej uredbi.

PRILOGA I

„DEL III.2

OBRAZEC ZA DODATNE INFORMACIJE O DRŽAVNI POMOČI ZA USPOSABLJANJE

Ta obrazec za dodatne informacije je treba uporabiti za priglasitev posamične pomoči na podlagi člena 6(1)(g) Uredbe Komisije (ES) št. 800/2008 (1), za katero se uporabljajo Merila za analizo združljivosti državne pomoči za usposabljanje, za katero velja posamična priglasitev (v nadaljnjem besedilu: merila za analizo združljivosti) (2). Prav tako ga je treba uporabiti v primeru posamične pomoči ali sheme, ki se priglasi Komisiji zaradi pravne varnosti.

Če v priglašenem projektu sodeluje več upravičencev, prosimo, da v nadaljevanju navedete informacije za vsakega posebej.

ZDRUŽLJIVOST POMOČI NA PODLAGI ČLENA 87(3)(C) POGODBE ES – PODROBNA OCENA

Pomoč za usposabljanje se lahko šteje za združljivo s skupnim trgom na podlagi člena 87(3)(c) Pogodbe ES.

Namen te podrobne ocene je zagotoviti, da visoki zneski pomoči za usposabljanje ne izkrivljajo konkurence v obsegu, ki je v nasprotju s skupnim interesom, temveč da prispevajo k skupnemu interesu. To se zgodi, ko so koristi državne pomoči v obliki pozitivnih učinkov prelivanja znanja večje od škode za konkurenco in trgovino.

Spodnje določbe dajejo smernice glede informacij, ki jih lahko Komisija zahteva za izvedbo podrobne analize. Smernice so namenjene zagotavljanju preglednosti in predvidljivosti odločitev Komisije in razlogov za njene odločitve, da se zagotovita predvidljivost in pravna varnost. Države članice se spodbuja, da zagotovijo vse elemente, ki se jim zdijo koristni za oceno zadeve.

Če je v projekt, ki je priglašen kot posamična pomoč, vključenih več upravičencev, prosimo, da v nadaljevanju navedete informacije za vsakega posebej.

Značilnosti priglašenega ukrepa

1.	Na kratko opišite ukrep in opredelite cilje ukrepa, instrument pomoči, strukturo/organizacijo usposabljanja, upravičence, proračun, znesek pomoči, časovni razpored plačil, intenzivnost pomoči in upravičene stroške.

Ali se ukrep uporablja za proizvodnjo in/ali predelavo in/ali trženje kmetijskih proizvodov s seznama v Prilogi I k Pogodbi ES?



Ali se ukrep uporablja za proizvodnjo, predelavo in/ali trženje ribiških proizvodov in/ali proizvodov iz ribogojstva s seznama v Prilogi I k Pogodbi ES?



Ali je pomoč predvidena za sektor pomorskega prometa?



Če je tako, odgovorite na naslednja vprašanja:

(a)

Ali je udeleženec usposabljanja pomožni in ne aktivni član posadke?



(b)

Ali se usposabljanje izvaja na krovih ladij, ki so vpisane v evidenco Skupnosti?



Ali se priglašeni ukrep nanaša na:

posebno usposabljanje (3):



splošno usposabljanje (4):



kombinacijo splošnega in posebnega usposabljanja:



pomoč za usposabljanje, namenjeno invalidom ali prikrajšanim delavcem (5):



6.	Podrobno opišite projekt usposabljanja, in sicer opredelite program, znanja, ki jih bodo delavci pridobili z usposabljanjem, časovni načrt, število ur, udeležence, organizatorje, proračun itd.

7.	Navedite podatke o upravičencu, ki naj vključujejo identiteto, skupino, ki ji upravičenec pripada, letni promet, število zaposlenih in poslovne dejavnosti.

8.	Po potrebi navedite menjalni tečaj, ki je bil uporabljen za priglasitev.

9.	Oštevilčite vse dokumente, ki jih države članice zagotovijo kot priloge k obrazcu za priglasitev, in navedite številke dokumentov v ustreznih delih tega obrazca za dodatne informacije.

Cilj pomoči

10.	Podrobno opišite cilje skupnega interesa, ki naj bi se dosegli s priglašenim ukrepom.

Obstoj pozitivnih zunanjih učinkov (6)

11.

Dokažite, da bo usposabljanje ustvarilo pozitivne zunanje učinke in predložite ustrezna dokazila.

Pozitivni zunanji učinki se lahko dokažejo z naslednjimi elementi (navedite tiste, ki so pomembni za priglašeni ukrep, in predložite ustrezna dokazila):

	vrsta usposabljanja
	prenosljivost znanj, pridobljenih z usposabljanjem
	udeleženci usposabljanja

Ustrezen instrument (7)

12.	Pojasnite, v kakšni meri priglašeni ukrep predstavlja ustrezen instrument za povečanje dejavnosti usposabljanja in predložite ustrezna dokazila.

Spodbujevalni učinek in potreba po pomoči (8)

Komisija zahteva, da država članica spodbujevalni učinek dokaže z oceno, ki dokazuje, da bi bila v razmerah brez pomoči obseg ali kakovost dejavnosti usposabljanja manjša.

13.

Ali so se projekti, ki so prejeli pomoč, začeli pred predložitvijo vloge upravičencev do pomoči nacionalnim organom?



Če je tako, Komisija meni, da pomoč ne pomeni spodbude za upravičenca.

14.	Če ni tako, navedite ustrezne datume: Projekt usposabljanja se bo začel dne: Vloga upravičenca je bila predložena nacionalnim organom dne: Predložite ustrezna dokazila.

15.

Predložite notranje dokumente upravičenca o stroških usposabljanja, udeležencih, vsebini in časovnem razporedu za dve možnosti: projekt usposabljanja s pomočjo in projekt usposabljanja brez pomoči. Na podlagi teh informacij pojasnite, kako državna pomoč povečuje obseg in/ali kakovost načrtovanih dejavnosti usposabljanja.

16.	Potrdite, da ne obstaja zakonska obveznost delodajalcev, da zagotovijo usposabljanje, zajeto v priglašenem ukrepu.

17.	Navedite podatke o proračunu upravičenca za usposabljanje za pretekla leta.

18.	Pojasnite razmerje med programom usposabljanja in poslovnimi dejavnostmi upravičenca do pomoči.

Sorazmernost pomoči (9)

Upravičeni stroški

Upravičeni stroški se izračunajo v skladu s členom 39 Uredbe (ES) št. 800/2008 in so omejeni na dodatne stroške, potrebne za povečanje dejavnosti usposabljanja.

19.

Navedite upravičene stroške, predvidene za ukrep:

	stroški dela inštruktorjev
	potni stroški inštruktorjev in oseb, ki se usposabljajo, vključno z nastanitvijo
	drugi tekoči stroški, kot so material in zaloge, neposredno povezani s projektom
	amortizacija orodja in opreme v obsegu, v katerem se uporabljajo izključno za projekt usposabljanja
	stroški vodenja in svetovanja, ki se nanašajo na projekt usposabljanja
	posredni stroški (upravni stroški, najemnine, režijski stroški, stroški prevoza in šolnine za udeležence) do skupnega zneska vseh drugih upravičenih stroškov, navedenih zgoraj
	stroški osebja udeležencev usposabljanja (10)

20.	Predložite podroben izračun upravičenih stroškov priglašenega ukrepa in zagotovite, da so upravičeni stroški omejeni na tisti del dodatnih stroškov, ki je potreben za povečanje kakovosti ali obsega dejavnosti usposabljanja.

21.	Predložite dokaze, da je pomoč omejena na najmanjši potrebni znesek, tj. na tisti del dodatnih stroškov usposabljanja, ki ga podjetje ne more nadomestiti z neposrednimi koristmi iz znanj, ki jih zaposleni pridobijo med usposabljanjem.

Intenzivnost pomoči za splošno usposabljanje

22.	Navedite, kakšna je intenzivnost pomoči, ki se uporablja za priglašeni ukrep.

23.

Ali je splošno usposabljanje v priglašenem ukrepu namenjeno invalidom ali prikrajšanim delavcem?



24.

Vrsta upravičenca:

Veliko podjetje		da		ne
Srednje podjetje		da		ne
Malo podjetje		da		ne

Intenzivnost pomoči za posebno usposabljanje

25.	Navedite, kakšna je intenzivnost pomoči, ki se uporablja za priglašeni ukrep.

26.

Ali je posebno usposabljanje v priglašenem ukrepu namenjeno invalidom ali prikrajšanim delavcem?



27.

Vrsta upravičenca:

Veliko podjetje		da		ne
Srednje podjetje		da		ne
Malo podjetje		da		ne

Analiza izkrivljanja konkurence in trgovine (11)

28.	Navedite, ali je upravičenec v preteklosti že prejel pomoč za usposabljanje in predložite podrobne podatke o prejšnjih pomočeh (datumi, znesek pomoči in trajanje projektov usposabljanja).

29.

Navedite podatke o letnih stroških upravičenca za usposabljanje (skupni proračun za usposabljanje v zadnjih treh letih, delež stroškov za usposabljanje v skupnih stroških) in pojasnite, kako pomoč vpliva na stroške upravičenca (npr. delež letnih stroškov za usposabljanje in skupni stroški, ki jih krije pomoč, itd.).

30.	Opredelite upoštevne proizvodne in geografske trge, na katerih je upravičenec dejaven in na katere bo pomoč po vsej verjetnosti vplivala.

31.

Za vsakega od teh trgov navedite podatke o:

—	stopnji tržne koncentracije

—	tržnem deležu upravičenca

—	tržnih deležih drugih podjetij, prisotnih na teh trgih

32.	Opišite strukturo upoštevnih trgov in konkurenčne razmere na njih ter predložite ustrezna dokazila (npr. ovire za vstop in izstop, diferenciranje izdelkov, značilnosti konkurence med udeleženci na trgih, itd.).

33.	Opišite značilnosti sektorja, v katerem je dejaven upravičenec (npr. pomembnost usposobljene delovne sile za sektor, obstoj presežnih zmogljivosti, strategije financiranja za usposabljanje konkurentov, itd.).

34.	Če je primerno, navedite informacije o učinkih na trgovino (premik trgovinskih tokov).

KUMULACIJA

35.

Ali se pomoč, dodeljena v okviru priglašenega ukrepa, podvaja z drugo pomočjo?



Če je tako, opišite pravila o kumulaciji pomoči, ki se uporabljajo za priglašeni ukrep pomoči:

DRUGE INFORMACIJE

36.	Na tem mestu navedite vse druge informacije, ki se vam zdijo pomembne za oceno zadevnih ukrepov.

(1) Uredba Komisije (ES) št. 800/2008 z dne 6. avgusta 2008 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za združljive s skupnim trgom z uporabo členov 87 in 88 Pogodbe (Uredba o splošnih skupinskih izjemah), UL L 214, 9.8.2008, str. 3.

(2) UL C 188, 11.08 2009, str. 1.

(3) Kot je opredeljeno v členu 38 Uredbe (ES) št. 800/2008.

(4) Kot je opredeljeno v členu 38 Uredbe (ES) št. 800/2008.

(5) Kot je opredeljeno v členu 2 Uredbe (ES) št. 800/2008.

(6) Glej merila za analizo združljivosti, oddelek 2.1.

(7) Glej merila za analizo združljivosti, oddelek 2.2.

(8) Glej merila za analizo združljivosti, oddelek 2.3.

(9) Glej merila za analizo združljivosti, oddelek 2.4.

(10) Kar zadeva stroške oseb, ki se usposabljajo, se lahko upoštevajo samo ure, ko osebe, ki se usposabljajo, dejansko sodelujejo pri usposabljanju, potem ko se odštejejo vse produktivne ure.

(11) Če je vprašanje 10.3 v Delu I te priloge ustrezno izpolnjeno, se ta oddelek ne uporablja za ukrepe v vrednosti pod 2 milijona EUR.“

PRILOGA II

„DEL III.3

OBRAZEC ZA DODATNE INFORMACIJE O DRŽAVNI POMOČI ZA PRIKRAJŠANE DELAVCE IN INVALIDE

Ta obrazec za dodatne informacije je treba uporabiti za priglasitev posamične pomoči na podlagi člena 6(1)(h) do (i) Uredbe (ES) št. 800/2008, za katero se uporabljajo Merila za analizo združljivosti državne pomoči prikrajšanim delavcem in invalidom, za katero velja posamična priglasitev (v nadaljnjem besedilu: merila za analizo združljivosti) (1). Prav tako ga je treba uporabiti v primeru posamične pomoči ali sheme, ki se priglasi Komisiji zaradi pravne varnosti.

Če v priglašenem projektu sodeluje več upravičencev, v nadaljevanju navedite informacije za vsakega posebej.

ZDRUŽLJIVOST POMOČI NA PODLAGI ČLENA 87(3)(C) POGODBE ES – PODROBNA OCENA

Pomoč prikrajšanim delavcem in invalidom se lahko šteje za združljivo s skupnim trgom na podlagi člena 87(3)(c) Pogodbe ES.

Namen te podrobne ocene je zagotoviti, da visoki zneski pomoči prikrajšanim delavcem in invalidom ne izkrivljajo konkurence v obsegu, ki je v nasprotju s skupnim interesom, temveč da prispevajo k skupnemu interesu. To se zgodi, ko so koristi državne pomoči v obliki povečanega neto zaposlovanja ciljnih invalidov in prikrajšanih delavcev večje od škode za konkurenco in trgovino.

Če je v projekt, ki je priglašen kot posamična pomoč, vključenih več upravičencev, prosimo, da v nadaljevanju navedete informacije za vsakega posebej.

Značilnosti priglašenega ukrepa

1.	Na kratko opišite priglašeni ukrep in opredelite cilj ukrepa, instrument pomoči, upravičence, kategorije delavcev, ki jih zadeva ukrep, znesek pomoči, časovni razpored plačil, trajanje, intenzivnost pomoči in upravičene stroške.

Ali se ukrep uporablja za proizvodnjo in/ali predelavo in/ali trženje kmetijskih proizvodov s seznama v Prilogi I k Pogodbi ES?



Ali se ukrep uporablja za proizvodnjo, predelavo in/ali trženje ribiških proizvodov in/ali proizvodov iz ribogojstva s seznama v Prilogi I k Pogodbi ES?



4.	Navedite podatke o upravičencu, ki naj vključujejo identiteto, skupino, ki ji pripada upravičenec, promet, število zaposlenih in poslovne dejavnosti.

Ali se priglašeni ukrep nanaša na:

Zaposlovanje prikrajšanih delavcev (2):



Zaposlovanje resno prikrajšanih delavcev (3):



Zaposlovanje invalidov (4):



6.	Po potrebi navedite menjalni tečaj, ki je bil uporabljen za priglasitev.

7.	Oštevilčite vse dokumente, ki jih države članice zagotovijo kot priloge k obrazcu za priglasitev, in navedite številke dokumentov v ustreznih delih tega obrazca za dodatne informacije.

Cilj pomoči

8.	Podrobno opišite cilje skupnega interesa, ki naj bi se dosegli s priglašenim ukrepom. Cilj enakosti kot cilj skupnega interesa (5)

9.	Dokažite, da bo priglašeni ukrep povzročil neto povečanje zaposlovanja ciljnih invalidov in prikrajšanih delavcev ter številčno opredelite povečanje.

10.

Da priglašeni ukrep prispeva k cilju enakosti kot cilju skupnega interesa, se lahko dokaže z naslednjimi elementi (navedite tiste, ki so pomembni za priglašeni ukrep, in predložite ustrezna dokazila):

	število in kategorije delavcev, ki jih zadeva ukrep
	stopnje zaposlenosti kategorij delavcev, ki jih zadeva ukrep na nacionalni in/ali regionalni ravni ter v zadevnih podjetjih
	stopnje nezaposlenosti kategorij delavcev, ki jih zadeva ukrep na nacionalni in/ali regionalni ravni

Ustrezen instrument (6)

11.	Pojasnite, v kakšni meri priglašeni ukrep predstavlja ustrezen instrument za povečanje zaposlovanja prikrajšanih delavcev in/ali invalidov in predložite ustrezna dokazila.

Spodbujevalni učinek in potreba po pomoči (7)

Komisija zahteva, da država članica spodbujevalni učinek dokaže z oceno, ki dokazuje, da je subvencija plače uporabljena le za prikrajšane delavce ali invalide v podjetju, ki jih brez pomoči ne bi zaposlilo.

12.

Ali so se projekti, ki so prejeli pomoč, začeli pred predložitvijo vloge upravičencev do pomoči nacionalnim organom?



Če je tako, Komisija meni, da pomoč ne pomeni spodbude za upravičenca, da bi povečal neto zaposlovanje invalidov ali prikrajšanih delavcev.

13.	Če ni tako, navedite ustrezne datume: Zaposlovanje se je začelo dne: Vloga upravičenca je bila predložena nacionalnim organom dne: Predložite ustrezna dokazila.

14.

Ali v primerjavi z razmerami brez pomoči zaposlovanje vodi v povečanje števila prikrajšanih delavcev ali invalidov v zadevnih podjetjih?



15.

Če ni tako, ali so delovna mesta prosta zaradi prostovoljnega odhoda, nezmožnosti opravljanja dela, starostne upokojitve, prostovoljnega skrajšanja delovnega časa ali zakonite odpovedi zaradi nediscipline in ne zaradi presežkov delovne sile?



16.	Opišite sedanje ali nekdanje subvencije plač v zadevnem podjetju: kategorije in število delavcev, za katere se prejemajo subvencije.

Sorazmernost pomoči (8)

Upravičeni stroški

Upravičeni stroški se izračunajo v skladu s členoma 40 in 41 Uredbe (ES) št. 800/2008 in so omejeni na dodatne stroške, potrebne za neto povečanje števila zaposlenih prikrajšanih delavcev ali invalidov.

17.

Kateri upravičeni stroški so predvideni v okviru priglašenega ukrepa?

	bruto plača pred obdavčitvijo
	obvezni prispevki, kot so prispevki za socialno varnost
	stroški skrbi za otroke in starše

18.	Predložite natančen izračun upravičenih stroškov v obdobju, ki ga zajema priglašeni ukrep (9), pri čemer zagotovite, da so upravičeni stroški omejeni na stroške, potrebne za neto povečanje zaposlovanja v ciljnih kategorijah prikrajšanih delavcev ali invalidov.

19.	Predložite dokaze, da je pomoč omejena na najmanjšo potrebno, da torej znesek pomoči ne presega dodatnih stroškov zaposlovanja ciljnih kategorij prikrajšanih delavcev ali invalidov v primerjavi s stroški zaposlovanja delavcev, ki niso prikrajšani delavci ali invalidi.

Intenzivnost pomoči za prikrajšane delavce

20.	Navedite, kakšna je intenzivnost pomoči, ki se uporablja za priglašeni ukrep.

Intenzivnost pomoči za invalide

21.	Navedite, kakšna je intenzivnost pomoči, ki se uporablja za priglašeni ukrep.

Analiza izkrivljanja konkurence in trgovine (10)

22.	Navedite podatke o znesku pomoči, časovnem razporedu plačil in instrumentu pomoči.

23.	Navedite, ali je upravičenec v preteklosti že prejel pomoč za prikrajšane delavce ali invalide in predložite podrobne podatke o prejšnjih ukrepih pomoči (datumi, znesek pomoči, kategorije in število zadevnih delavcev ter trajanje subvencij plač).

24.

Navedite podatke o stroških upravičenca za zaposlovanje (skupni stroški zaposlovanja ciljnih invalidov in prikrajšanih delavcev, delež stroškov za zaposlovanje v skupnih stroških) in pojasnite, kako pomoč vpliva na stroške upravičenca (npr. delež letnih stroškov za zaposlovanje in skupni stroški, ki jih bo krila pomoč).

25.	Opredelite upoštevne proizvodne in geografske trge, na katerih je upravičenec dejaven in na katere bo pomoč po vsej verjetnosti vplivala.

26.

Za vsakega od teh trgov navedite podatke o:

—	stopnji tržne koncentracije

—	tržnem deležu upravičenca

—	tržnih deležih drugih podjetij, prisotnih na teh trgih

27.	Opišite strukturo upoštevnih trgov in konkurenčne razmere na njih ter predložite ustrezna dokazila (npr. ovire za vstop in izstop, diferenciranje izdelkov, značilnosti konkurence med udeleženci na trgu, itd.).

28.	Opišite značilnosti sektorja, v katerem je prisoten upravičenec (npr. pomembnost stroškov delovne sile za sektor, obstoj presežnih zmogljivosti itd.).

29.	Opišite razmere na nacionalnem/regionalnem trgu dela (npr. stopnje nezaposlenosti in zaposlenosti, raven plač, delovno pravo itd.).

30.	Če je primerno, navedite informacije o učinkih na trgovino (premik trgovinskih tokov).

KUMULACIJA

31.

Ali se pomoč, dodeljena v okviru priglašenega ukrepa, podvaja z drugo pomočjo?



32.	Če je tako, opišite pravila o kumulaciji pomoči, ki se uporabljajo za priglašeni ukrep pomoči:

DRUGE INFORMACIJE

33.	Na tem mestu navedite vse druge informacije, ki se vam zdijo pomembne za oceno zadevnih ukrepov.“

(1) UL C 188, 11.8.2009, str. 6.

(2) Kot so opredeljeni v členu 2(18) Uredbe (ES) št. 800/2008.

(3) Kot so opredeljeni v členu 2(19) Uredbe (ES) št. 800/2008.

(4) Kot so opredeljeni v členu 2(20) Uredbe (ES) št. 800/2008.

(5) Glej merila za analizo združljivosti, oddelek 2.1.

(6) Glej merila za analizo združljivosti, oddelek 2.2.

(7) Glej merila za analizo združljivosti, oddelek 2.3.

(8) Glej merila za analizo združljivosti, oddelek 2.4.

(9) Upravičeni stroški za zaposlovanje prikrajšanih delavcev so stroški plač za največ 12 mesecev po zaposlitvi (oziroma največ 24 mesecev po zaposlitvi za resno prikrajšane delavce). Upravičeni stroški za zaposlovanje invalidov so stroški plač za celotno obdobje, v katerem je invalid zaposlen.

(10) Če je vprašanje 10.3 v delu I te priloge ustrezno izpolnjeno, se ta oddelek ne uporablja za ukrepe za zaposlovanje prikrajšanih delavcev v vrednosti pod 5 milijonov EUR in za ukrepe za zaposlovanje invalidov v vrednosti pod 10 milijonov EUR.