21.5.2009

Uradni list Evropske unije

L 126/1

UREDBA (ES) št. 396/2009 EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA

z dne 6. maja 2009

o spremembi Uredbe (ES) št. 1081/2006 o Evropskem socialnem skladu, glede razširitve vrste stroškov, upravičenih do prispevka iz ESS

EVROPSKI PARLAMENT IN SVET EVROPSKE UNIJE STA –

ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti in zlasti člena 148 Pogodbe,

ob upoštevanju predloga Komisije,

ob upoštevanju mnenja Evropskega ekonomsko-socialnega odbora (1),

po posvetovanju z Odborom regij,

v skladu s postopkom, določenim v členu 251 Pogodbe (2),

ob upoštevanju naslednjega:

(1)

Člen 56 Uredbe Sveta (ES) št. 1083/2006 z dne 11. julija 2006 o splošnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu in Kohezijskem skladu (3) določa, da se pravila o upravičenosti izdatkov določijo na nacionalni ravni, ob upoštevanju izjem, ki jih določajo posebne uredbe za Evropski sklad za regionalni razvoj in Evropski socialni sklad (ESS).

(2)	Člen 11(3) Uredbe (ES) št. 1081/2006 Evropskega parlamenta in Sveta (4) določa, kateri izdatki so upravičeni do prispevka iz ESS, kot je opredeljen v členu 11(1) navedene uredbe.

(3)	Finančna kriza upravičuje potrebo po nadaljnjih poenostavitvah za olajšanje dostopa do nepovratnih pomoči, ki jih sofinancira ESS.

(4)

Evropsko računsko sodišče je v svojem letnem poročilu za leto 2007 priporočilo, naj se zakonodajni organi in Komisija pripravijo na ponoven pregled zasnove prihodnjih programov izdatkov s proučitvijo možnosti poenostavitve osnove za izračun upravičenih stroškov in povečanja uporabe povprečnin ali pavšalnih plačil namesto vračil „dejanskih stroškov“.

(5)

Za zagotovitev potrebne poenostavitve v poslovodenju, upravljanju in nadzoru projektov, ki prejemajo nepovratno pomoč ESS – zlasti v primeru sistema povračil, ki temelji na rezultatih – je primerno dodati dve obliki upravičenih stroškov, namreč povprečnine in povprečne stroške na enoto standardnega obsega.

(6)	Za zagotovitev pravne varnosti v zvezi z upravičenostjo izdatkov je treba to poenostavitev uporabljati za vse nepovratne pomoči iz ESS. Zato bi bila potrebna retroaktivna uporaba z učinkom od 1. avgusta 2006, kar ustreza dnevu začetka veljavnosti Uredbe (ES) št. 1081/2006.

(7)	Zato bi bilo treba Uredbo (ES) št. 1081/2006 ustrezno spremeniti –

SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:

Člen 1

Člen 11(3) Uredbe (ES) št. 1081/2006 se spremeni:

točka (b) se nadomesti z naslednjim:

„(b)

v primeru nepovratnih pomoči:

(i)	posredni stroški, navedeni na podlagi pavšala, do 20 % neposrednih stroškov projekta;

(ii)	pavšalni stroški, izračunani z uporabo stroška na enoto standardnega obsega, kakor ga opredeli država članica;

(iii)

povprečnine, ki zajemajo vse stroške ali del stroškov projekta.“;

dodajo se naslednji pododstavki:

„Možnosti iz točk (i), (ii) in (iii) točke (b) se lahko kombinirajo samo takrat, kadar vsaka od njih zajema različne kategorije upravičenih stroškov ali kadar so uporabljene za različne projekte v okviru istega ukrepa.

Stroški iz točk (i), (ii) in (iii) točke (b) se vnaprej določijo na podlagi poštenega, pravičnega in preverljivega izračuna.

Povprečnina iz točke (iii) točke (b) ne sme presegati 50 000 EUR.“

Člen 2

Ta uredba začne veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

Vendar se uporablja z učinkom od 1. avgusta 2006.

Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.

V Strasbourgu, 6. maja 2009

Za Evropski parlament

Predsednik

H.-G. PÖTTERING

Za Svet

Predsednik

J. KOHOUT

(1) Mnenje z dne 25. februarja 2009 (še ni objavljeno v Uradnem listu).

(2) Mnenje Evropskega parlamenta z dne 2. aprila 2009 (še ni objavljeno v Uradnem listu) in Sklep Sveta z dne 5. maja 2009.

(3) UL L 210, 31.7.2006, str. 25.

(4) UL L 210, 31.7.2006, str. 12.