14.1.2009 |
SL |
Uradni list Evropske unije |
L 9/3 |
UREDBA KOMISIJE (ES) št. 19/2009
z dne 13. januarja 2009
o izvajanju Uredbe (ES) št. 453/2008 Evropskega parlamenta in Sveta o četrtletnih statističnih podatkih glede prostih delovnih mest v Skupnosti, v zvezi z opredelitvijo prostega delovnega mesta, referenčnih datumov za zbiranje podatkov, specifikacij prenosa podatkov in študij izvedljivosti
(Besedilo velja za EGP)
KOMISIJA EVROPSKIH SKUPNOSTI JE –
ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti,
ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 453/2008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. aprila 2008 o četrtletnih statističnih podatkih glede prostih delovnih mest v Skupnosti (1) in zlasti drugega pododstavka člena 2(1) in členov 3(1), 5(1) in 7(1) Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1) |
Uredba (ES) št. 453/2008 je določila skupni okvir za sistematično pripravo četrtletnih statističnih podatkov glede prostih delovnih mest v Skupnosti. |
(2) |
Potrebni so izvedbeni ukrepi v zvezi z opredelitvijo informacij, ki se zagotovijo, in referenčnih datumov, za katere se bodo informacije zbirale. |
(3) |
Treba je tudi podrobno določiti obliko, roke za prenos zahtevanih podatkov in datum za prvo referenčno četrtletje, ki se prenese. |
(4) |
V skladu s členom 7 Uredbe (ES) št. 453/2008 je treba določiti ustrezen okvir za uvedbo vrste študij izvedljivosti, ki jih opravijo tiste države članice, ki imajo težave pri zagotavljanju podatkov za majhne enote in za določene dejavnosti. |
(5) |
Opravljeno je bilo posvetovanje z Evropsko centralno banko. |
(6) |
Ukrepi, predvideni s to uredbo, so v skladu z mnenjem Odbora za statistični program – |
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Opredelitve v zvezi s „prostim delovnim mestom“
Za namene uporabe člena 2(1) Uredbe (ES) št. 453/2008:
(a) |
„dejavni ukrepi pri iskanju ustreznega kandidata“ vključujejo:
|
(b) |
„določeno obdobje“ pomeni najdaljši čas, v katerem je prosto delovno mesto, ki naj bi ga zasedel primeren kandidat, na voljo. To obdobje je neomejeno; poroča se o vseh delovnih mestih, za katere se uporabljajo dejavni ukrepi na referenčni datum. |
Člen 2
Referenčni datumi
Države članice zagotovijo podatke o številu prostih delovnih mest in številu zasedenih delovnih mestih, kot je določeno v členu 2(1) in (2) Uredbe (ES) št. 453/2008, ki se lahko štejejo za reprezentativne za referenčno četrtletje. Priporočena načina za doseganje tega sta stalno zbiranje podatkov ali izračun reprezentativnega povprečja podatkov, zbranih za posebne referenčne datume.
Člen 3
Prenos podatkov
1. Države članice pošljejo podatke najkasneje 70 dni po koncu referenčnega četrtletja, razčlenjene v skladu s členom 1(2) Uredbe (ES) št. 453/2008, skupaj z ustreznimi metapodatki.
Države članice, katerih število zaposlenih predstavlja več kot 3 % celotne Evropske skupnosti, pošljejo zbirno število prostih delovnih mest in zasedenih delovnih mest ter ustrezne metapodatke najpozneje 45 dni po koncu referenčnega četrtletja.
Delež vsake države članice v zvezi s skupnim številom zaposlenih v ES se izračuna vsakih pet let na podlagi povprečja štirih četrtletij predhodnega koledarskega leta. V primeru pridružitve nove države članice se izvedejo ad hoc izračuni. Prvi izračun se nanaša na koledarsko leto pred letom sprejetja te uredbe. Vir za podatke o zaposlenih je raziskava delovne sile Evropske unije, predvidena z Uredbo Sveta (ES) št. 557/98 (2). Podatki se nanašajo na poslovne enote, ki jih zajema člen 1 Uredbe (ES) št. 453/2008.
Spremembe v zvezi z roki za pošiljanje za države, ki prvič presežejo prag 3 odstotkov, veljajo od prvega referenčnega četrtletja leta, ki sledi izračunu.
2. Ustrezni metapodatki se nanašajo posebej na informacije v zvezi z metodološkimi ali tehničnimi dogodki v četrtletju, ki je potrebno za razlago rezultatov, in na informacije o podatkovnih celicah, za katere se šteje, da niso dovolj zanesljive ali pa se ne smejo razkriti.
3. Države članice četrtletne podatke in ustrezne metapodatke Komisiji (Eurostatu) pošljejo v elektronski obliki. Pri prenosu se upoštevajo ustrezni standardi izmenjave, ki jih je odobril Odbor za statistični program. Komisija (Eurostat) zagotovi podrobno dokumentacijo v zvezi z odobrenimi standardi in smernice za njihovo izvajanje.
4. Prvi prenos podatkov se nanaša na prvo četrtletje leta, ki sledi letu začetka veljavnosti te uredbe.
Serije podatkov se pošljejo v naslednjih oblikah:
(a) |
neprilagojene; |
(b) |
desezonirane, v skladu z Uredbo Komisije o izvajanju Uredbe (ES) št. 453/2008 v zvezi s postopki za desezoniranje in poročili o kakovosti; in |
(c) |
na prostovoljni podlagi, v obliki serij trend cikla. |
Člen 4
Študije izvedljivosti
Okvir za uvedbo vrste študij izvedljivosti iz člena 7 Uredbe (ES) št. 453/2008 je določen v Prilogi.
Člen 5
Začetek veljavnosti
Ta uredba začne veljati dvajseti dan po njeni objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 13. januarja 2009
Za Komisijo
Joaquín ALMUNIA
Član Komisije
(1) UL L 145, 4.6.2008, str. 234.
(2) UL L 77, 14.3.1998, str. 3.
PRILOGA
Študija izvedljivosti, v kateri se ocenjuje, kako dobiti četrtletne statistične podatke glede prostih delovnih mest za oddelke O, P, Q, R in/ali S po splošni industrijski klasifikaciji gospodarskih dejavnosti (NACE Rev. 2)
Študija izvedljivosti države članice zajema zlasti:
1. |
prispevek posameznih gospodarskih aktivnosti v nacionalnem gospodarstvu, izražen s številom podjetij in deležem zaposlenih ali drugim ustreznim merilom; |
2. |
opis podobnosti in razlik v strukturi prostih delovnih mest in razvoju teh gospodarskih aktivnosti v primerjavi s strukturo prostih delovnih mest in razvojem za oddelke NACE od B do N (NACE Rev. 2). |
Možnosti
Treba je oceniti različne možnosti za pridobitev števila prostih delovnih mest in števila zasedenih delovnih mest za oddelke NACE O, P, Q, R in/ali S (NACE Rev. 2). Upoštevati je treba naslednje možne vire podatkov:
(a) |
obstoječe zbirke podatkov; |
(b) |
upravne vire; |
(c) |
postopke statističnega ocenjevanja; |
(d) |
nove zbirke podatkov. |
Ocena vsake od teh možnosti navaja tehnične in pravne vidike, ki so z njo povezani, vključno s: časovno razporeditvijo izvajanja; pričakovano statistično kakovostjo rezultatov; pričakovanimi stroški zagona in delovanja zbiranja podatkov, izraženimi v eurih in v številu ustreznih oseb, zaposlenih za polni delovni čas; stroškom raziskane enote; oceno stroškov morebitnih dodatnih obremenitev podjetij; morebitnimi tveganji ali negotovostjo; pa tudi posebnimi prednostmi ali slabostmi. Stroški in kakovost se primerjajo z obstoječo zbirko podatkov za oddelke od B do N.
Priporočilo
Na podlagi ocene različnih možnosti se predlaga najustreznejši pristop.
Izvajanje
Zagotovijo se podrobnosti o predlaganem izvedbenem načrtu, vključno z datumi začetka in zaključka specifičnih faz.
Države članice, ki izvajajo študije izvedljivosti
Naslednje države članice izvajajo študije izvedljivosti, da ocenijo, kako dobiti četrtletne podatke glede prostih delovnih mest, opredeljene v členu 2 Uredbe (ES) št. 453/2008, za oddelke NACE O, P, Q, R in/ali S (NACE Rev. 2):
— |
Danska |
— |
Nemčija |
— |
Španija |
— |
Francija |
— |
Italija |
— |
Malta |
— |
Avstrija. |
Študija izvedljivosti, v kateri se ocenjuje, kako dobiti četrtletne statistične podatke glede prostih delovnih mest za poslovne enote z manj kot desetimi zaposlenimi
Študija izvedljivosti države članice zajema zlasti:
1. |
prispevek posameznih vrst podjetij v nacionalnem gospodarstvu, izražen s številom podjetij in deležem zaposlenih ali drugim ustreznim merilom; |
2. |
opis podobnosti in razlik v strukturi prostih delovnih mest in razvoju teh vrst podjetij v primerjavi s strukturo prostih delovnih mest in razvojem v podjetjih z desetimi ali več zaposlenimi. |
Možnosti
Treba je oceniti različne možnosti za pridobitev števila prostih delovnih mest in števila zasedenih delovnih mest za podjetja z manj kot desetimi zaposlenimi. Upoštevati je treba naslednje možne vire podatkov:
(a) |
obstoječe zbirke podatkov; |
(b) |
upravne vire; |
(c) |
postopke statističnega ocenjevanja; |
(d) |
nove zbirke podatkov. |
Ocena vsake od teh možnosti navaja podrobnosti s tem povezanih tehničnih in pravnih vprašanj, vključno s: časovno razporeditvijo izvajanja; pričakovano statistično kakovostjo rezultatov; pričakovanimi stroški zagona in delovanja zbiranja podatkov, izraženimi v eurih in v številu ustreznih oseb, zaposlenih za polni delovni čas; stroškom raziskane enote; oceno stroškov morebitnih dodatnih obremenitev podjetij; morebitnimi tveganji ali negotovostjo; pa tudi posebnimi prednostmi ali slabostmi. Stroški in kakovost se primerjajo z obstoječo zbirko podatkov za podjetja z desetimi ali več zaposlenimi.
Priporočilo
Na podlagi ocene različnih možnosti se predlaga najustreznejši pristop.
Izvajanje
Zagotovijo se podrobnosti o predlaganem izvedbenem načrtu, vključno z datumi začetka in zaključka specifičnih faz.
Države članice, ki izvajajo študije izvedljivosti
Naslednje države članice izvajajo študije izvedljivosti, da ocenijo, kako dobiti četrtletne podatke glede prostih delovnih mest, opredeljene v členu 2 Uredbe (ES) št. 453/2008, za poslovne enote z manj kot desetimi zaposlenimi:
— |
Danska |
— |
Francija |
— |
Italija |
— |
Malta. |