o določitvi obrazca poročila o večjih nesrečah v skladu z Direktivo Sveta 96/82/ES o obvladovanju nevarnosti večjih nesreč, v katere so vključene nevarne snovi
(notificirano pod dokumentarno številko C(2008) 7530)
(Besedilo velja za EGP)
(2009/10/ES)
KOMISIJA EVROPSKIH SKUPNOSTI JE –
ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti,
ob upoštevanju Direktive Sveta 96/82/ES z dne 9. decembra 1996 o obvladovanju nevarnosti večjih nesreč, v katere so vključene nevarne snovi (1), in zlasti člena 15(2) Direktive,
po posvetovanju z odborom, ustanovljenim na podlagi člena 22 Direktive,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
V skladu s členom 14 Direktive 96/82/ES morajo države članice zagotoviti, da upravljavec takoj, ko je to izvedljivo, po večji nesreči obvesti pristojne organe. V skladu s členom 15(1) Direktive morajo države članice takoj, ko je to izvedljivo, obvestiti Komisijo o večjih nesrečah na svojem ozemlju v skladu z merili iz Priloge VI k Direktivi. Člen 15(2) Direktive predvideva, da države članice takoj, ko zberejo informacije iz člena 14, obvestijo Komisijo o svoji analizi nesreče in o priporočilih za preventivne ukrepe v prihodnje.
(2)
Informacije, ki se zahtevajo v skladu s členom 15(2), je treba zagotoviti z uporabo obrazca poročila, ki se določi in pregleda v skladu s postopkom iz člena 22 Direktive.
(3)
Ukrepi, predvideni s to odločbo, so v skladu z mnenjem odbora, ustanovljenega na podlagi člena 22 Direktive –
SPREJELA NASLEDNJO ODLOČBO:
Člen 1
Za namene člena 15(2) Direktive 96/82/ES o obvladovanju nevarnosti večjih nesreč, v katere so vključene nevarne snovi, se sprejme obrazec poročila o večjih nesrečah, naveden v Prilogi k tej odločbi.
Člen 2
Od 1. decembra 2008 države članice predložijo poročila, ki vsebujejo informacije v skladu s Prilogo, pri čemer uporabijo register in informacijski sistem v skladu s členom 19(2) Direktive 96/82/ES.
Člen 3
Pred dokončno uporabo obrazca poročila o večji nesreči iz Priloge se izvede preskusno obdobje 5 mesecev, ki se začne 1. decembra 2008.
Člen 4
Če se po preskusnem obdobju izkaže, da je treba obrazec poročila o večji nesreči iz Priloge spremeniti, se ta odločba spremeni v skladu s postopkom iz člena 22 Direktive.
Člen 5
Z zaupnimi podatki se ravna v skladu s Sklepom Komisije 2001/844/ES, ESPJ, Euratom z dne 29. novembra 2001 o spremembah njenega Poslovnika (2).
Člen 6
Poročila držav članic vsebujejo samo informacije, ki so na voljo pristojnim organom.
Informacije, ki jih je treba zagotoviti v skladu s členom 15(2) Direktive 96/82/ES
(Sklicevanje na register in informacijski sistem se nanaša na elektronsko bazo podatkov Sistema Komisije za poročanja o večjih nesrečah, ki je na voljo na spletni strani http://mahbsrv.jrc.it)
Jasen in podroben opis nesreče, ki pojasnjuje vrsto nesreče, npr. izpust, požar, eksplozijo itd., in ponazarja okoliščine, ki so jo povzročile, vključno s splošnimi informacijami, kot so čas, vreme itd., in vse druge pomembne informacije. Navesti je treba tudi, kaj so osebe delale (postopki, ki so se izvajali) in kje so se nahajale v času nesreče.
1.1 Opis (poljubno besedilo)
1.2 Nesreče so vključevale
Izberite:
verižne učinke
dogodke NATECH
čezmejne učinke
pogodbene izvajalce
1.3 Ali je nesreča vključevala izpust?
Da (če da, navedite informacije v oddelku 1.3.1)
Ne (nadaljujte z 1.4)
1.3.1 Glavni dogodki/začetni dogodki
Podatki o vrsti izpusta, pri čemer razlikujte med glavnimi in začetnimi dogodki. Izberite:
izpust plina/hlapov/meglice/itd. v zrak
izpust tekočine na tla
izpust tekočine v vodo
izpust trdne snovi v zrak
izpust trdne snovi na tla
izpust trdne snovi v vodo
neznana/se ne uporablja
1.4 Ali je nesreča vključevala požar?
Da (če da, navedite informacije v oddelku 1.4.1)
Ne (nadaljujte z 1.5)
1.4.1 Glavni dogodki/začetni dogodki
Podatki o vrsti požara, pri čemer razlikujte med glavnimi in začetnimi dogodki. Izberite:
požar večjega obsega (ki zajame vse)
požar razlite tekočine (omejene ali neomejene)
goreči curek (goreči curek tekočine, ki prihaja iz odprtine)
gorenje plinskega oblaka
ognjena krogla (goreča masa, ki se dviga v zrak, pogosto po eksploziji stisnjenih hlapov, nastalih iz uparele tekočine)
2.7 Podrobnosti o drugi vrsti opreme, ki zgoraj ni zajeta (poljubno besedilo)
3. VKLJUČENE SNOVI
Opis snovi, vključenih v nesrečo, ki jih organizacije priglasijo ali jih morajo priglasiti v skladu s členom 6 Direktive in so uvrščene v skladu s Prilogo I k Direktivi. Vključiti je treba ime, številko CAS, oceno količine najpomembnejših vključenih (ali morebitno vključenih) nevarnih snovi, vse pomembne informacije o njihovih lastnostih (npr. tekočina, prah itd.) in ali so prisotne kot „surovine“, „vmesni proizvodi v obratu“, „običajni končni izdelki“ ali „morebitni neobičajni izdelki“.
3.1 Opis
Informacije o vključenih snoveh in njihovih značilnostih
Opredelitev razvrstitve snovi z vnaprej določenega seznama v podatkovni bazi na podlagi dela 2 Priloge I k Direktivi.
3.3 Številka CAS
3.4 Neposredno vključene količine (v tonah)
3.5 Potencialno vključene količine (v tonah)
4 VZROKI NESREČE
Podroben opis vrste napake (človeška, tehnična itd.), podvrste napake, posega, okvare itd. Navedite tudi, kako zanesljivi so opredeljeni vzroki (preliminarna analiza, analiza glavnih vzrokov itd.). Jasno razlikujte tudi med neposrednimi in posrednimi vzroki nesreče.
4.1 Opis (poljubno besedilo)
4.2 Ali je med vzroki okvara obrata ali opreme?
Da (če da, navedite informacije v oddelku 4.2.1)
Ne (nadaljujte s 4.3)
4.2.1 Vzročni dejavnik
Podatki o zadevni vrsti obrata ali opreme. Izberite:
okvara posode/zabojnika/opreme za zadrževanje
napaka/okvara sestavnega dela/strojev
izguba nadzora nad postopkom
korozija/utrujenost materiala
okvara instrumenta/krmilne naprave/naprave za monitoring
4.6 Podrobnosti o drugih vrstah vzrokov, ki zgoraj niso zajeti (poljubno besedilo)
5 POSLEDICE
Podroben opis posledic nesreče, ki naj vsebuje čim več kvantitativnih podatkov (X poškodovanih oseb, uničenih je Y % lokalnega rastlinstva, onesnaženih Z km reke itd.). Jasno razlikujte med posledicami v organizaciji in zunaj nje.
5.1 Opis (poljubno besedilo))
5.2 Ali je nesreča povzročila škodljive učinke na ljudi?
Da (če da, navedite podatke v oddelkih 5.2.1, 5.2.2 in 5.2.3)
Ne (nadaljujte s 5.3)
5.2.1 V organizaciji/zunaj organizacije
Informacije o tem, kje so se pojavile posledice. Izberite:
v organizaciji
zunaj organizacije
5.2.2 Ljudje
Podatki o vrsti škodljivih učinkov na ljudi. Izberite:
ogroženi
smrtni primeri
poškodbe
drugo
5.2.3 Obseg in vpliv vsake izbrane posledice na ljudi (poljubno besedilo)
5.3 Ali je nesreča povzročila škodljive posledice za okolje?
Da (če da, navedite podatke v oddelkih 5.3.1, 5.3.2 in 5.3.3)
Ne (nadaljujte s 5.4)
5.3.1 V organizaciji/zunaj organizacije
Informacije o tem, kje so se pojavile posledice. Izberite:
5.5.3 Obseg in vpliv vsake izbrane posledice (poljubno besedilo)
6 UKREPANJE OB NESREČI
Opis ukrepov, sprejetih kot odziv na nesrečo, v zvezi s: sistemi v organizaciji, zunanjimi službami, zaklanjanjem, evakuacijo, kontaminacijo, vzpostavitvijo prejšnjega stanja in drugim. Vključite tudi podrobnosti o obsegu, trajanju, točni vrsti sprejetih ali predvidenih ukrepov ter o njihovi učinkovitosti. Jasno razlikujte med ukrepi v organizaciji in zunaj nje. Če je mogoče, zagotovite zlasti naslednje informacije: število in vrste vključenih reševalcev in ali so ustrezali okoliščinam, podrobnosti o zdravstvenem monitoringu ali monitoringu okolja ter posebnih ukrepih odprave posledic nesreče in posebnih sanacijskih ukrepih, ki so bili izvedeni ali bi jih bilo treba izvesti. Vse varnostne sisteme, ki so bili vzpostavljeni v obratu, pa niso preprečili nastanka nesreče, opišite v oddelku 4 (Vzroki nesreče).
6.2.2 Obseg in vpliv vsakega izbranega ukrepa ob nesreči (poljubno besedilo)
6.3.1 Ukrepi za odpravo posledic nesreče
Informacije o vrsti ukrepov. Izberite:
dekontaminacija
vzpostavitev prejšnjega stanja
drugo
6.3.2 Obseg in vpliv vsakega izbranega ukrepa za odpravo posledic nesreče (poljubno besedilo)
7 PRIDOBLJENA NOVA SPOZNANJA
Opis vseh praktičnih, organizacijskih in drugih pridobljenih spoznanj o preprečevanju nesreč ali ublažitvi njihovih posledic. Navedite podrobne informacije o naravi pridobljenih spoznanj, ali je bilo katero od njih že uporabljeno in ali se bo predvidoma uporabilo v prihodnje.
7.1 Predmet pridobljenih spoznanj
Informacije o vrsti vsebine. Izberite:
vzroki – obrat/oprema
vzroki – človeški
vzroki – organizacijski
vzroki – zunanji
ukrepanje ob nesreči
drugo
7.2 Opis (poljubno besedilo)
8 ODDELEK ZA PRILOGE
Ta oddelek je namenjen prilogam: poročilom, slikam/fotografijam, zemljevidom itd., ki bodo pripomogle, da bo čim več informacij na voljo javnosti, in bodo pomagale pojasniti, kaj se je zgodilo med nesrečo.
Priložite dokumentacijo: vključno z imenom dokumenta ter njegovim obsegom in opisom.
Ta oddelek je namenjen zaupnim poročilom in drugim informacijam, ki se v skladu s členom 20 Direktive Seveso II (o zaupnih informacijah) in Direktivo 2003/4/ES o dostopu javnosti do informacij o okolju ne smejo objaviti.
Vključuje priloge: ime dokumenta ter njegov obseg in opis.
9.1 Opis (poljubno besedilo)
9.2 Opis dokumenta (poljubno besedilo)
(*) Zagotoviti je treba utemeljitev te razvrstitve.