o vzpostavitvi skupnega okvira za poslovne registre v statistične namene in o razveljavitvi Uredbe Sveta (EGS) št. 2186/93

ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti in zlasti člena 285(1) Pogodbe,

Ta uredba vzpostavlja skupni okvir za poslovne registre v statistične namene v Skupnosti.

Države članice vzpostavijo enega ali več usklajenih registrov za statistične namene kot orodje za pripravo in usklajevanje raziskav, kot vir informacij za statistično analizo populacije in demografije podjetij, za uporabo administrativnih podatkov ter za odkrivanje in oblikovanje statističnih enot.

1. Skladno z opredelitvami iz člena 2 in ob upoštevanju omejitev, določenih v tem členu, se registri sestavijo iz:

2. Vendar se zahteva iz odstavka 1 ne uporablja za gospodinjstva, katerih blago in storitve so namenjene lastni uporabi ali vključujejo oddajo lastne posesti.

3. Lokalne enote, ki nimajo statusa ločenega pravnega subjekta (podružnice), ki so odvisne od tujih podjetij in so klasificirane kot neprave družbe v skladu z Evropskim sistemom računov 1995, določenim z Uredbo Sveta (ES) št. 2223/96 z dne 25. junija 1996 o Evropskem sistemu nacionalnih in regionalnih računov v Skupnosti (14) in Sistemom nacionalnih računov Združenih narodov 1993, se za namene poslovnih registrov obravnavajo kot podjetja.

4. Skupine podjetij je moč identificirati prek nadzornih povezav med njihovimi pravnimi enotami. Za razmejitev skupin podjetij se uporablja opredelitev nadzora, kakor je navedena v točki 2.26 Priloge A k Uredbi (ES) št. 2223/96.

5. Ta uredba se uporablja samo za enote, ki v celoti ali delno opravljajo gospodarsko dejavnost. Katera koli dejavnost, ki sestoji iz ponujanja blaga in storitev na določenem tržišču, se smatra za gospodarsko dejavnost. Poleg tega se netržne storitve, ki prispevajo k BDP, in posredne ali neposredne udeležbe v aktivnih pravnih enotah, za namene poslovnih registrov štejejo za gospodarsko dejavnost. Gospodarsko neaktivne pravne enote so del podjetja samo v povezavi z gospodarsko aktivnimi pravnimi enotami.

6. Ukrepi namenjeni spreminjaju nebistvenih določb te uredbe glede obsega, do katerega naj bi bila v registre vključena podjetja z manj kot pol zaposlenega in vse-rezidenčne skupine podjetij brez statističnega pomena za države članice ter opredelitve enot, skladne s tistimi za kmetijsko statistiko, se določijo v skladu z regulativnim postopkom s pregledom iz člena 16(3).

1. Ob izpolnjevanju pogojev glede standardov kakovosti iz člena 6 lahko države članice zbirajo informacije, zahtevane s to uredbo, z uporabo vseh ustreznih virov. Nacionalni organi se za statistične namene v okviru njihovih pristojnosti pooblastijo za zbiranje informacij, ki spadajo pod to uredbo in so vsebovane v administrativnih in pravnih zbirkah.

2. Če zahtevanih podatkov ni mogoče zbrati ob sprejemljivih stroških, lahko nacionalni organi uporabijo postopke statističnega vrednotenja ob upoštevanju stopnje natančnosti in kakovosti.

1. Enote, navedene v registrih, so opremljene z identifikacijsko številko in opisnimi podrobnostmi, določenimi v Prilogi.

2. Ukrepi glede posodabljanja seznama značilnosti, opredelitve značilnosti in pravil o kontinuiteti, namenjeni spreminjanju nebistvenih določb te uredbe z njenim dopolnjevanjem, se opredelijo v skladu z regulativnim postopkom s pregledom iz člena 16(3).

1. Države članice sprejmejo vse potrebne ukrepe za zagotavljanje kakovosti poslovnih registrov.

2. Države članice Komisiji (Eurostatu) na zahtevo zagotovijo poročilo o kakovosti poslovnih registrov (v nadaljevanju „poročila o kakovosti“).

3. Ukrepi v zvezi s skupnimi standardi kakovosti, kot tudi vsebina in periodičnost poročil o kakovosti, ki so namenjeni spreminjanju nebistvenih določb te uredbe z njeno dopolnitvijo, se sprejmejo v skladu z regulativnim postopkom s pregledom iz člena 16(3), in ob upoštevanju stroškovnega vidika zbiranja podatkov.

4. Države članice obvestijo Komisijo (Eurostat) o glavnih metodoloških ali drugih spremembah, ki bi lahko vplivale na kakovost poslovnih registrov, takoj ko postanejo te spremembe znane, najpozneje pa šest mesecev po začetku veljavnosti katere koli takšne spremembe.

5. Komisija predloži Evropskemu parlamentu in Svetu poročilo o izvajanju te uredbe, v katerem se obravnavajo zlasti stroški statističnega sistema, obremenitev podjetij in koristi.

Komisija objavi priročnik s priporočili za poslovne registre. Priročnik se posodablja v tesnem sodelovanju z državami članicami.

1. Vnosi v registre in izbrisi iz registrov se posodabljajo najmanj enkrat letno.

2. Pogostost posodobitev je odvisna od vrste enote, obravnavane spremenljivke, velikosti enote in vira, ki se na splošno uporablja za posodobitve.

3. Ukrepi v zvezi s pravili za posodabljanje, ki so namenjeni spreminjanju nebistvenih določb te uredbe z njeno dopolnitvijo, se sprejmejo v skladu z regulativnim postopkom s pregledom iz člena 16(3).

4. Države članice vsako leto izdelajo kopijo, ki odraža stanje registrov ob koncu leta in to kopijo vsaj 30 let hranijo za namene analize.

1. Države članice izvedejo statistične analize registrov in posredujejo informacije Komisiji (Eurostatu), pri čemer upoštevajo vzorec in postopek, ki ju je opredelila Komisija v skladu z regulativnim postopkom iz člena 16(2).

2. Države članice Komisiji (Eurostatu) na njeno zahtevo posredujejo vse ustrezne informacije glede izvajanja te uredbe v državah članicah.

Izmenjava zaupnih podatkov med ustreznimi nacionalnimi organi različnih držav članic lahko poteka izključno za statistične namene v skladu z nacionalnim predpisi, kadar je izmenjava potrebna za zagotovitev kakovosti informacij o večnacionalnih skupinah podjetij v Evropski uniji. Nacionalne centralne banke so lahko udeležene v izmenjavi v skladu z nacionalnimi predpisi.

1. Nacionalni organi podatke o večnacionalnih skupinah podjetij in njihovih sestavnih enotah, v skladu z opredelitvijo iz Priloge, posredujejo Komisiji (Eurostatu) za zagotovitev informacij o večnacionalnih skupinah v Evropski uniji izključno za statistične namene.

2. Za zagotovitev dosledne evidence podatkov izključno za statistične namene Komisija (Eurostat) posreduje ustreznim nacionalnim organom vsake države članice podatke o večnacionalni skupini podjetij, vključno z njenimi sestavnimi enotami, če je vsaj ena pravna enota te skupine na ozemlju navedene države članice.

3. Za zagotovitev uporabe podatkov, ki se posredujejo v skladu s tem členom, izključno za statistične namene, se oblika, ukrepi za varnost in zaupnost ter postopek posredovanja podatkov o posameznih enotah Komisiji (Eurostatu) in postopek posredovanja podatkov o večnacionalnih skupinah podjetij ustreznim nacionalnim organom, sprejmejo v skladu z regulativnim postopkom iz člena 16(2).

1. Za namene te uredbe lahko izmenjava zaupnih podatkov izključno za statistične namene poteka med Komisijo (Eurostatom) in nacionalnimi centralnimi bankami ter Komisijo (Eurostatom) in Evropsko centralno banko, kadar je izmenjava potrebna za zagotovitev kakovosti informacij o večnacionalnih skupinah podjetij v Evropski uniji in kadar je izmenjavo izrecno odobril ustrezen nacionalni organ.

2. Za zagotovitev uporabe podatkov, ki so preneseni v skladu s tem členom, izključno za statistične namene, se oblika, ukrepi za varnost in zaupnost ter postopek posredovanja podatkov nacionalnim centralnim bankam in Evropski centralni banki o večnacionalnih skupinah podjetij sprejmejo v skladu z regulativnim postopkom iz člena 16(2).

1. Komisija (Eurostat), nacionalni organi, nacionalne centralne banke in Evropska centralna banka, ki prejemajo zaupne podatke v skladu s členi 10, 11 in 12, te podatke obravnavajo zaupno v skladu z Uredbo (ES) št. 322/97.

2. Za namene te uredbe in ne glede na člen 14 Uredbe (ES) št. 322/97 lahko poteka posredovanje zaupnih podatkov med nacionalnimi organi in Komisijo (Eurostat) le do mere, ko je takšno posredovanje potrebno za pripravo posebnih statističnih podatkov Skupnosti. Vsako nadaljnje posredovanje morajo izrecno odobriti nacionalni organi, ki so te podatke zbrali.

Če je v poslovnih registrih potrebna večja prilagoditev, lahko Komisija na zahtevo države članice za prehodno obdobje odobri odstopanje, ki ne presega 25. marca 2010.

Za kmetijstvo, gozdarstvo in ribolov, javno upravo in obrambo ter obvezno socialno varnost in za dodatne značilnosti, povezane s skupinami podjetij, lahko Komisija odobri odstopanje na zahtevo države članice za prehodno obdobje, ki ne presega 25. marca 2013.

1. Naslednji ukrepi, namenjeni spreminjanju nebistvenih določb te uredbe, med drugim z njenim dopolnjevanjem, se sprejmejo v skladu z regulativnim postopkom s pregledom iz člena 16(3):

2. V skladu z regulativnim postopkom iz člena 16(2), se sprejmejo ukrepi, ki se nanašajo na:

2. Pri sklicevanju na ta odstavek se uporabljata člena 5 in 7 Sklepa 1999/468/ES, ob upoštevanju določb člena 8 Sklepa.

3. Pri sklicevanju na ta odstavek se uporabijo členi 5a(1) do (4) in člen 7 Sklepa 1999/468/ES, pri čemer se upoštevajo določbe člena 8 Sklepa.

(1) Mnenje Evropskega parlamenta z dne 1. junija 2006 (UL C 298 E, 8.12.2006, str. 127), Skupno stališče Sveta z dne 21. maja 2007 (UL C 193 E, 21.8.2007, str. 1) in stališče Evropskega parlamenta z dne 25. oktobra 2007 (še ni objavljeno v Uradnem listu) in Sklep Sveta z dne 21. januarja 2008.

PRILOGA

Poslovni registri vsebujejo naslednje informacije o posameznih enotah. Če je informacije mogoče izpeljati iz drugih(-e) enot(-e), jih ni treba shranjevati za vsako enoto posebej.

Informacije, kjer polja niso označena, so obvezne; če so polja označena s „pogojno“ so obvezne, kadar so na voljo v državi članici; če so polja označena z „neobvezno“, so priporočene.

1.	PRAVNA ENOTA

IDENTIFIKACIJSKE ZNAČILNOSTI

1.1

Identifikacijska številka

1.2a

Ime

1.2b

Čim bolj natančen naslov (vključno s poštno številko)

1.2c

Neobvezno

Telefonska številka in številka faksa, naslov e-pošte in informacije, ki omogočajo elektronsko zbiranje podatkov

1.3

Identifikacijska številka za davek na dodano vrednost (DDV) ali, če ta ni na voljo, druga administrativna identifikacijska številka

DEMOGRAFSKE ZNAČILNOSTI

1.4

Datum ustanovitve za pravne osebe ali datum uradnega priznanja gospodarskega subjekta za fizične osebe

1.5

Datum, s katerim je pravna enota prenehala biti del podjetja (kakor je opredeljeno v 3.3)

EKONOMSKE/STRATIFIKACIJSKE ZNAČILNOSTI

1.6

Pravnoorganizacijska oblika

POVEZAVE Z DRUGIMI REGISTRI

Sklicevanje na povezane registre, v katerih je pravna enota evidentirana, in ki vsebujejo informacije, ki jih je mogoče uporabiti v statistične namene

1.7a

Sklicevanje na register gospodarskih subjektov znotraj Skupnosti, ustanovljen v skladu z Uredbo (ES) št. 638/2004 (1), in sklicevanje na carinski register ali register gospodarskih subjektov zunaj Skupnosti

1.7b

Neobvezno

Sklicevanje na podatke iz bilance stanja (za enote, ki so zavezane k objavi zaključnega računa) in sklicevanje na register plačilnih bilanc ali register tujih neposrednih naložb in sklicevanje na register kmetij

Dodatne značilnosti za pravne enote, ki so del podjetij, ki pripadajo skupini podjetij:

POVEZAVA S SKUPINO PODJETIJ

1.8

Identifikacijska številka vse-rezidenčne/okrnjene skupine podjetij (4.1), ki ji enota pripada

1.9

Datum združitve z vso-rezidenčno/okrnjeno skupino

1.10

Datum ločitve od vse-rezidenčne/okrnjene skupine

NADZOR ENOT

Rezidenčne nadzorne povezave se lahko evidentirajo od zgoraj navzdol (1.11a) ali od spodaj navzgor (1.11b). Za vsako enoto se evidentira samo prva raven posrednega ali neposrednega nadzora (iz kombinacije teh podatkov je razvidna celotna nadzorna veriga).

1.11a

Identifikacijska(-e) številka(-e) rezidenčnih pravnih enot, ki so pod nadzorom pravne enote

1.11b

Identifikacijska številka rezidenčne pravne enote, ki nadzoruje pravno enoto

1.12a

Država(-e) registracije in identifikacijska(-e) številka(-e) ali ime(-na) in naslov(-i) nerezidenčnih(-e) pravnih(-e) enote(-), ki so/je pod nadzorom pravne enote

1.12b

Pogojno

Številka(-e) DDV nerezidenčnih pravnih enot, ki so pod nadzorom pravne enote

1.13a

Država registracije in identifikacijska številka ali ime in naslov nerezidenčne pravne enote, ki nadzoruje pravno enoto

1.13b

Pogojno

Številka DDV nerezidenčne pravne enote, ki nadzoruje pravno enoto

LASTNIŠTVO ENOT

Pogojno

Rezidenčno lastništvo se lahko evidentira od zgoraj navzdol (1.14a) ali od spodaj navzgor (1.14b).

Evidentiranje informacij in uporabljeni prag za določitve lastniškega deleža sta odvisna od razpoložljivosti teh informacij v administrativnih virih. Priporočeni prag je 10 % ali več neposrednega lastništva.

1.14a

Pogojno

(a)	Identifikacijska(-e) številka(-e) in

(b)

delež (%)

rezidenčnih(-e) pravnih(-e) enot(-e) v lasti pravne enote

1.14b

Pogojno

(a)	Identifikacijska(-e) številka(-e) in

(b)

delež (%)

rezidenčnih(-e) pravnih(-e) enot(-e), ki ima(-jo) v lasti pravno enoto

1.15

Pogojno

(a)	Država(-e) registracije in

(b)	identifikacijska(-e) številka(-e) ali ime(-na), naslov(-i) in številke(-e) DDV in

(c)

delež (%)

nerezidenčnih(-e) pravnih(-e) enot(-e) v lasti pravne enote

1.16

Pogojno

(a)	Država(-e) registracije in

(b)	identifikacijska(-e) številka(-e) ali ime(-na), naslov(-i) in številke(-e) DDV in

(c)

delež (%)

nerezidenčnih(-e) pravnih(-e) enot(-e), ki ima(-jo) v lasti pravno enoto

2.	LOKALNA ENOTA

IDENTIFIKACIJSKE ZNAČILNOSTI

2.1

Identifikacijska številka

2.2a

Ime

2.2b

Čim bolj natančen naslov (vključno s poštno številko)

2.2c

Neobvezno

Telefonska številka in številka faksa, naslov e-pošte in informacije, ki omogočajo elektronsko zbiranje podatkov

2.3

Identifikacijska številka podjetja (3.1), ki ji lokalna enota pripada

DEMOGRAFSKE ZNAČILNOSTI

2.4

Datum začetka dejavnosti

2.5

Datum dokončne ukinitve dejavnosti

EKONOMSKE/STRATIFIKACIJSKE ZNAČILNOSTI

2.6

Šifra glavne dejavnosti na 4-mestni ravni NACE

2.7

Pogojno

Stranske dejavnosti, če obstajajo, na 4-mestni ravni NACE; ta točka zadeva samo lokalne enote, ki so predmet raziskovanj

2.8

Neobvezno

Dejavnost, ki se izvaja v lokalni enoti in pomeni pomožno dejavnost podjetja, ki mu lokalna enota pripada (da/ne)

2.9

Število oseb, ki delajo

2.10a

Število zaposlenih

2.10b

Neobvezno

Število zaposlenih v ekvivalentu polne zaposlitve

2.11

Geografska lokacijska oznaka

POVEZAVE Z DRUGIMI REGISTRI

2.12

Pogojno

Sklicevanje na povezane registre, v katerih je navedena lokalna enota in ki vsebujejo informacije, ki jih je mogoče uporabiti v statistične namene (če taki povezani registri obstajajo)

PODJETJE

IDENTIFIKACIJSKE ZNAČILNOSTI

3.1

Identifikacijska številka

3.2a

Ime

3.2b

Neobvezno

Poštni, elektronski naslov, naslov spletne strani

3.3

Identifikacijska(-e) številka(-e) pravnih(-e) enot(-e), iz katerih(-e) je podjetje sestavljeno

DEMOGRAFSKE ZNAČILNOSTI

3.4

Datum začetka dejavnosti

3.5

Datum dokončne ukinitve dejavnosti

EKONOMSKE/STRATIFIKACIJSKE ZNAČILNOSTI

3.6

Šifra glavne dejavnosti na 4-mestni ravni NACE

3.7

Pogojno

Stranske dejavnosti, če obstajajo, na 4-mestni ravni NACE; ta točka zadeva samo podjetja, ki so predmet raziskovanj

3.8

Število oseb, ki delajo

3.9a

Število zaposlenih

3.9b

Neobvezno

Število zaposlenih v ekvivalentu polne zaposlitve

3.10a

Prihodki od prodaje, razen tistih iz 3.10b

3.10b

Neobvezno

Prihodki od prodaje: za kmetijstvo, lov in gozdarstvo, ribolov ter javno upravo in obrambo, obvezno socialno zavarovanje, zasebna gospodinjstva z zaposlenimi osebami in ekstrateritorialne organizacije.

3.11

Institucionalni sektor in pod-sektor v skladu z Evropskim sistemom računov

Dodatne značilnosti za podjetja, ki pripadajo skupini podjetij:

POVEZAVA S SKUPINO PODJETIJ

3.12

Identifikacijska številka vse-rezidenčne/okrnjene skupine podjetij (4.1), kateri podjetje pripada

4.	SKUPINA PODJETIJ

IDENTIFIKACIJSKE ZNAČILNOSTI

4.1

Identifikacijska številka vse-rezidenčne/okrnjene skupine

4.2a

Ime vse-rezidenčne/okrnjene skupine

4.2b

Neobvezno

Poštni, elektronski naslov, naslov spletne strani sedeža rezidenčne/okrnjene skupine

4.3

Deloma pogojno

Identifikacijska številka vodje vse-rezidenčne/okrnjene skupine (ustreza identifikacijski številki pravne enote, ki je vodja rezidenčne skupine).

Pogojno, če je enota, ki nadzoruje, fizična oseba, ki ni gospodarski subjekt, je evidentiranje odvisno od tega, ali je ta informacija na voljo v administrativnih virih

4.4

Vrsta skupine podjetij:

1.	vse-rezidenčna skupina;

2.	okrnjena skupina pod domačim nadzorom;

3.	okrnjena skupina pod tujim nadzorom;

DEMOGRAFSKE ZNAČILNOSTI

4.5

Datum začetka delovanja vse-rezidenčne/okrnjene skupine podjetij

4.6

Datum ukinitve vse-rezidenčne/okrnjene skupine podjetij

EKONOMSKE/STRATIFIKACIJSKE ZNAČILNOSTI

4.7

Šifra glavne dejavnosti vse-rezidenčne/okrnjene skupine na 2-mestni ravni NACE

4.8

Neobvezno

Stranske dejavnosti vse-rezidenčne/okrnjene skupine na 2-mestni ravni NACE

4.9

Število oseb, ki delajo v vse-rezidenčni/okrnjeni skupini

4.10

Neobvezno

Konsolidirani prihodki od prodaje

Dodatne značilnosti za večnacionalne skupine podjetij (vrste 2 in 3 v 4.4):

Evidentiranje spremenljivk 4.11 in 4.12a je neobvezno do vzpostavitve posredovanja informacij o večnacionalnih skupinah, kakor je navedeno v členu 11.

IDENTIFIKACIJSKE ZNAČILNOSTI	4.11		Identifikacijska številka globalne skupine
	4.12a		Ime globalne skupine
	4.12b	Neobvezno	Država registracije, poštni, elektronski naslov, naslov spletne strani globalnega sedeža
	4.13a		Identifikacijska številka vodje globalne skupine, če je vodja skupine rezident (ustreza identifikacijski številki pravne enote, ki je vodja skupine). Če je vodja globalne skupine nerezident, njegova država registracije
	4.13b	Neobvezno	Identifikacijska številka ali ime ter naslov vodje globalne skupine, če ni rezident
EKONOMSKE/STRATIFIKACIJSKE ZNAČILNOSTI	4.14	Neobvezno	Globalno število zaposlenih oseb
	4.15	Neobvezno	Konsolidirani globalni prihodki od prodaje
	4.16	Neobvezno	Država globalnega središča odločanja
	4.17	Neobvezno	Države, kjer so podjetja ali lokalne enote

(1) Uredba (ES) št. 638/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 31. marca 2004 o statističnih podatkih Skupnosti v zvezi z blagovno menjavo med državami članicami (UL L 102, 7.4.2004, str. 1).