17.3.2007   

SL

Uradni list Evropske unije

L 78/20

(1)

Člen 19(1) Uredbe (ES) št. 318/2006 določa, da se lahko s trga umakne enak odstotek sladkorja in izoglukoze za vse države članice, da bi ohranili strukturno ravnovesje trga na cenovni ravni, ki bo blizu referenčni ceni.

(2)

Predvidena bilanca za tržno leto 2007/2008 kaže, da je presežek količin na trgu Skupnosti nižji od napovedi, zlasti zaradi opustitve kvotne proizvodnje v skladu z Uredbo Sveta (ES) št. 320/2006 z dne 20. februarja 2006 o ustanovitvi začasne sheme za prestrukturiranje industrije sladkorja v Skupnosti in spremembi Uredbe (ES) št. 1290/2005 o financiranju skupne kmetijske politike (2). Ta presežek, ki bi lahko dosegel skoraj štiri milijone ton sladkorja in izoglukoze, bi lahko povzročil znatno znižanje cen na trgu Skupnosti v tržnem letu 2007/2008.

(3)

Zato je treba določiti odstotek umika v skladu s členom 19(1) Uredbe (ES) št. 318/2006, da bi ohranili strukturno ravnovesje trga.

(4)

Vendar uporaba umika iz člena 19 Uredbe (ES) št. 318/2006 ne spodbuja proizvajalce k zmanjšanju njihove proizvodnje, saj se odstotek umika uporablja linearno za vse proizvedene kvotne količine, ne da bi se upoštevala morebitna prizadevanja nekaterih podjetij za prilagoditev proizvodnje. Instrument umika se lahko tako šteje za nezadovoljivega, saj ne preprečuje nastanka presežka na trgu. Člen 19 v bistvu ne preprečuje prekomerne proizvodnje, vendar enostavno omogoča umik že proizvedenega sladkorja. To povzroči stroške, katerim bi se lahko izognili, če bi se prekomerna proizvodnja preprečila v zgodnejši fazi.

(5)

Za izboljšanje instrumenta umika z uvedbo spodbude, da bi proizvajalci zmanjšali proizvodnjo, Komisija namerava Svetu predlagati spremembo Uredbe (ES) št. 318/2006, s katero se bo uvedel prag, nad katerim se bodo proizvedene kvotne količine vsakega podjetja umaknile. To pomeni, da bodo podjetja, ki imajo nižjo produktivnost od praga, izvzeta iz obveznosti umika, saj prispevajo manj k presežku. Podjetja bodo tako lahko prilagodila svojo proizvodnjo in se zlasti odločila, ali bodo proizvajala več ali manj od praga.

(6)

Da bi imel prag za uporabo odstotka umika dejanski učinek na proizvodnjo, je treba omejiti obseg obveznosti iz člena 6(5) Uredbe (ES) št. 318/2006, da podjetjem za proizvodnjo sladkorja ne bi bilo treba plačati minimalne cene za količine sladkorne pese, ki ustrezajo njihovi celotni kvoti, vključno s količinami, za katere niso bile sklenjene dobavne pogodbe.

(7)

Takšna prilagoditev instrumenta umika ne bo sprejeta pravočasno za zagotovitev preventivnega učinka na proizvodnjo v tržnem letu 2007/2008. Ob upoštevanju dejstva, da napovedi kažejo pomemben presežek za zadevno tržno leto zlasti zaradi nepravilnega delovanja instrumenta prestrukturiranja industrije sladkorja, je treba uporabiti člen 42 Uredbe (ES) št. 318/2006, da se v nujnih primerih sprejmejo preventivni ukrepi za uvedbo praga za uporabo odstotka umika, za podjetja, ki ne prispevajo k presežku, pa bo tako obveznost umika manjša. Ta prag je treba določiti na stopnjo, ki bo preprečila proizvodnjo znatne količine sladkorja, primerljive s tisto, ki bi bila drugače umaknjena v skladu s členom 19 Uredbe (ES) št. 318/2006.

(8)

V zvezi s tem bi bilo treba upoštevati dejstvo, da bi omejitve, povezane s preventivnim ukrepom, lahko imele resne gospodarske posledice za podjetja v državah članicah, ki so pokazala posebna prizadevanja v okviru sheme za prestrukturiranje, vzpostavljene z Uredbo (ES) št. 320/2006. Takšen učinek bi bil dejansko v nasprotju s ciljem te sheme in skupne ureditve trgov v sektorju sladkorja, s katerim se želi zagotoviti preživetje in konkurenčnost tega sektorja. Zato je treba predvideti izjemo pri uporabi preventivnega odstotka umika za države članice sorazmerno z odstotkom nacionalne kvote, ki je bila opuščena v okviru zgoraj navedene sheme za prestrukturiranje.

(9)

Da bi bil ukrep v celoti učinkovit, ga je treba sprejeti pred obdobjem setve sladkorne pese, kar bo pridelovalcem in proizvajalcem omogočilo načrtovati in upravljati njihovo proizvodnjo v tržnem letu 2007/2008 pod najboljšimi pogoji.

(10)

Da bi se upoštevala nezanesljivost napovedi zlasti v zvezi s proizvodnjo, je treba določiti, da se lahko odstotek umika po potrebi prilagodi, če se bodo podatki za bilanco za tržno leto 2007/2008 spremenili. Če je prilagojeni odstotek višji od odstotka, prvotno določenega s to uredbo, je treba razliko uporabiti za vso kvotno proizvodnjo, saj cilj ukrepa v tej fazi ni več dosega preventivnega učinka, temveč upravljanje trga glede na dejansko ugotovljeni presežek.

(11)

Da se olajša dobava sladkorja in/ali izoglukoze za izdelavo proizvodov iz člena 13(2) Uredbe (ES) št. 318/2006, je treba umaknjeno količino šteti za presežen sladkor ali preseženo izoglukozo za tržno leto 2007/2008, ki bi lahko postala industrijski sladkor ali industrijska izoglukoza.

(12)

V skladu z drugim pododstavkom člena 19(1) Uredbe (ES) št. 318/2006 je treba tradicionalno potrebo po dobavi za prečiščevanje v beli sladkor zmanjšati za isti odstotek, kot je tisti, določen za umik. V primeru določitve posebnega odstotka umika je treba prilagoditi tudi zmanjšanje tradicionalne potrebe po dobavi.

(13)

Upravljalni odbor za sladkor ni dal mnenja v roku, ki ga je določil njegov predsednik –

(a)

se odstotek iz navedenega odstavka ne uporablja za podjetja, katerih proizvodnja je nižja od 86,5 % njihovih kvot za tržno leto 2007/2008;

(b)

se za podjetja, katerih proizvodnja je enaka ali večja od 86,5 % njihovih kvot za tržno leto 2007/2008, proizvedene količine, ki presegajo 86,5 %, umaknejo;

(c)

se odstotek iz odstavka 1 ne uporablja za količine, proizvedene v državah članicah, v katerih so bile nacionalne kvote sladkorja umaknjene v višini najmanj 50 % od 1. julija 2006 zaradi opustitve kvot v skladu s členom 3 Uredbe (ES) št. 320/2006.

Za države članice, v katerih je bila nacionalna kvota umaknjena v višini manj kot 50 % od 1. julija 2006 zaradi opustitve kvot v skladu s členom 3 Uredbe (ES) št. 320/2006, se odstotek umika iz odstavka 1 zniža sorazmerno z umaknjenimi kvotami.

(a)

171 917 ton za Bolgarijo;

(b)

256 582 ton za Francijo;

(c)

43 250 ton za Italijo;

(d)

308 488 ton za Portugalsko;

(e)

285 135 ton za Romunijo;

(f)

16 941 ton za Slovenijo;

(g)

51 835 ton za Finsko;

(h)

976 223 ton za Združeno kraljestvo.