o določitvi pravil za izvajanje določb o prevozu iz Odločbe Komisije 2007/162/ES, Euratom o vzpostavitvi finančnega instrumenta za civilno zaščito

ob upoštevanju Odločbe Sveta 2007/162/ES, Euratom z dne 5. marca 2007 o vzpostavitvi finančnega instrumenta za civilno zaščito (1) in zlasti člena 4(4) Odločbe,

Ta odločba določa pravila za izvajanje ukrepov na področju prevoza, ki so upravičeni do finančne pomoči Skupnosti v skladu s členom 4(2)(b) in (c) ter členom 4(3) Odločbe 2007/162/ES, Euratom.

Postopki, ki se uporabljajo za prošnje za podporo v okviru mehanizma za prevoz pomoči, in odgovori na prošnje

1. Postopki iz členov 4 in 5 se uporabljajo, kadar države udeleženke zaprosijo za podporo v okviru mehanizma, da se zagotovi prevoz njihove pomoči civilne zaščite v prizadeto državo (v nadaljevanju „podpora za prevoz“).

2. Kadar vključuje prošnja za podporo za prevoz tudi prošnjo za finančno podporo, slednje Komisija ne sme obravnavati, dokler se postopki iz odstavka 1 ne končajo.

3. Prošnje izdajo pristojni organi iz člena 12 in se v pisni obliki pošljejo Komisiji. Te prošnje vsebujejo podatke iz dela A Priloge.

4. Vse prošnje za podporo za prevoz v skladu s to odločbo in odgovori na prošnje ter izmenjava informacij med državami udeleženkami in Komisijo se predložijo centru Komisije za spremljanje in obveščanje (MIC), ki je bil vzpostavljen z Odločbo 2004/277/ES, Euratom in ki obravnava te prošnje in odgovore.

5. Prošnje se pošljejo preko telefaksa, elektronske pošte ali skupnega komunikacijskega in informacijskega sistema za primer nesreč (CECIS), vzpostavljenega z Odločbo 2004/277/ES, Euratom. Prošnje v zvezi s dodeljevanjem finančnih sredstev Skupnosti, ki so poslane prek telefaksa, elektronske pošte ali sistema CECIS, se sprejmejo, če je izvirnike podpisal pristojni organ in če so pravočasno predloženi Komisiji.

1. Komisija na podlagi potrdila o prejemu prošnje za podporo v okviru mehanizma za skupno uporabo ali določitev prevoznih sredstev, da se zagotovi prevoz pomoči civilne zaščite v prizadeto državo, o tej prošnji takoj obvesti kontaktne točke, ki jih določijo države udeleženke v skladu s točko (e) člena 3 Odločbe 2001/792/ES.

2. Komisija v obvestilu zaprosi države udeleženke, da v prijavi predložijo vse podrobnosti o prevoznih sredstvih, katere lahko dajo na voljo državam udeleženkam, ki zaprosijo za prevoz.

3. V obvestilu iz odstavka 2 določi Komisija tudi obdobje veljavnosti prošenj za dodelitev sredstev Skupnosti. To obdobje ne traja dlje kot 24 ur po prejetju obvestila. Komisija lahko po potrebi to obdobje skrajša na najmanj 6 ur, kadar je to potrebno za učinkovit odziv na nujne in ključne potrebe.

Odgovori na prošnje za podporo za skupno uporabo ali določanje prevoznih sredstev

1. Države udeleženke čim prej obvestijo Komisijo o vseh prevoznih sredstvih, ki jih dajo na voljo prostovoljno, kadar se predloži prošnja za podporo za skupno uporabo ali določanje prevoznih sredstev. To obvestilo vsebuje podatke iz dela B Priloge.

2. Države udeleženke, ki nimajo na voljo ustreznih prevoznih sredstev, morajo o tem takoj obvestiti Komisijo.

3. Komisija zbere podatke o prevoznih sredstvih, ki so na voljo, ter jih takoj, ko je to mogoče, pošlje državam udeleženkam, ki so predložile prošnjo, in drugim državam udeleženkam.

4. Poleg podatkov iz odstavka 3 pošlje Komisija državam udeleženkam vse druge podatke v zvezi s prevoznimi sredstvi, ki so na voljo na podlagi drugih virov, vključno s komercialnim trgom, in spodbuja dostop držav udeleženk do teh dodatnih virov.

5. Države udeleženke, ki predložijo prošnjo, obvestijo Komisijo o rešitvah glede prevoza in se povežejo z državami udeleženkami, ki zagotavljajo tako podporo, ali izvajalcem, ki ga določi Komisija.

6. Komisija obvesti vse države udeleženke o izbiri, za katero se je odločila država udeleženka, ki je predložila prošnjo. Ta država redno obvešča Komisijo o napredku v zvezi z dostavo pomoči civilne zaščite.

1. Kadar se najde rešitev za prevoz, vendar so za prevoz pomoči civilne zaščite potrebna sredstva Skupnosti, lahko država udeleženka predloži prošnjo za dotacijo Skupnosti.

2. Država udeleženka v prošnji navede, kolikšen delež upravičenih stroškov bo povrnila. Ta delež ni manjši od 50 %. Komisija takoj obvesti vse države udeleženke o prošnji.

3. Komisija lahko z ustreznimi pristojnimi organi držav udeleženk sklene okvirne sporazume o partnerstvu, kot je določeno v členu 163 Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2342/2002 (5), da poenostavi postopke iz tega člena.

1. Razen v primerih iz člena 6 lahko država udeleženka, ki zaprosi za podporo za prevoz, prav tako zaprosi Komisijo, da sklene pogodbo v zvezi s prevoznimi storitvami z zasebnim ali drugim izvajalcem za prevoz pomoči civilne zaščite prizadeti državi.

2. Po sprejetju prošnje, kot je določeno v odstavku 1, Komisija takoj obvesti vse države udeleženke o prošnji in obvesti države udeleženke, ki so predložile prošnjo za storitev prevoza, o vseh prevoznih rešitvah, ki so na voljo, in njihovih stroških.

3. Na podlagi izmenjave informacij iz odstavkov 1 in 2 države udeleženke pisno potrdijo svojo prošnjo za storitev prevoza in svojo obveznost do povračila sredstev Komisiji v skladu z določbami iz člena 10. Država udeleženka navede kakšen delež stroškov bo povrnila. Ta delež ni manjši od 50 %.

4. Država udeleženka takoj obvesti Komisijo o vseh spremembah v zvezi s prošnjo za storitev prevoza.

1. Za namene točke (ii) člena 4(2)(c) Odločbe 2007/162/ES, Euratom se vse druge možnosti zagotovitve prevoza v okviru mehanizma štejejo za izčrpane, kadar se na podlagi postopkov iz členov 4 in 5 te odločbe prevoz ni zagotovil v obdobju, ki ga je določila Komisija v skladu s členom 4(3) te odločbe.

2. Da se ugotovi, ali so izpolnjena merila iz točk (i) in (iii) člena 4(2)(c) Odločbe 2007/162/ES, Euratom ter načela gospodarnosti, učinkovitosti in uspešnosti iz Finančne uredbe, je treba upoštevati:

3. Države udeleženke zagotovijo vse dodatne podatke, ki so potrebni za oceno, ali so merila iz člena 4(2)(c) Odločbe 2007/162/ES, Euratom izpolnjena. Države udeleženke čim prej obvestijo Komisijo, da so prejeli prošnjo Komisije v zvezi s takšnimi podatki.

4. Z odločitvijo o ukrepih, za katere je upravičena finančna pomoč v skladu s členom 4(2)(c) Odločbe 2007/162/ES, Euratom, se določi največji znesek finančnih sredstev Skupnosti za določeno prošnjo, pri čemer se upošteva razpoložljivost proračunskih sredstev.

5. Odločitev o finančni podpori se takoj sporoči državi udeleženki, ki zaprosi za finančno podporo. Prav tako se ta odločitev sporoči vsem ostalim državam udeleženkam.

1. Za finančna sredstva, ki jih odobri Komisija v skladu s postopkom iz člena 6, izda Komisija državi udeleženki, ki je bila upravičena do finančnih sredstev Skupnosti, v devetdesetih dneh po izvedbi prevoznih storitev, za katere je bila odobrena finančna podpora Skupnosti, zahtevek za vrnitev zneska, ki je določen v skladu z določbami sklepa o dodelitvi ter ki predstavlja najmanj 50 % prejetih sredstev in najmanj 50 % upravičenih stroškov.

2. Za stroške, ki jih ima Komisija v skladu s postopki iz člena 7, izda Komisija državam udeleženkam, ki so bile upravičene do finančnih sredstev Skupnosti, v devetdesetih dneh po izvedbi prevoznih storitev, za katere je bila odobrena finančna podpora Skupnosti, zahtevek za vrnitev zneska, ki je določen v skladu z določbami iz sklepa Komisije v zvezi s prošnjo za podporo za prevoz in ki predstavlja vsaj 50 % prevoznih stroškov.

Država udeleženka, ki zaprosi za podporo za prevoz, ne sme zaprositi tudi za nadomestilo Skupnosti za škodo, ki je nastala na ozemlju zadevne države udeleženke ali ki jo ima njeno osebje, kadar nastane ta škoda zaradi zagotovitve podpore za prevoz, ki jo ureja ta odločba, razen če je dokazano, da je nastala zaradi goljufije ali resne kršitve.

Države udeleženke imenujejo pristojne organe, ki so pristojni za predložitev prošenj za finančno podporo Komisije in njeno prejemanje v skladu z uporabo te odločbe, ter obvestijo Komisijo o finančni podpori v šestdesetih dneh po uradnem obvestilu te odločbe. Vse spremembe v zvezi s to informacijo se takoj sporočijo Komisiji.

PRILOGA

DEL A

Podatki, ki jih zagotovijo države udeleženke, ki zaprosijo za podporo za prevoz pomoči civilne zaščite

1.	Naravna nesreča/nesreča.

2.	Navedba sporočil, ki jih je izdal center Komisije za spremljanje in obveščanje (MIC).

3.	Država prosilka/organizacija.

4.	Končni prejemnik/upravičenec dostavljene pomoči.

Podrobnosti v zvezi s pomočjo civilne zaščite, ki jo je treba pripeljati, vključno z natančnim opisom opreme, njene teže, velikosti, površine, embalaže v skladu s standardi pakiranja v zračnem, kopenskem ali pomorskem prometu, vseh nevarnih predmetov, značilnostih prevoznega sredstva ter skupne teže, velikosti, prostornine, površine in števila osebja, ki potuje, in drugih zakonskih, carinskih, zdravstvenih ali sanitarnih zahtev, pomembnih za prevoz ali dostavo pomoči.

6.	Podatki, kako ta pomoč izpolnjuje potrebe prizadetih držav glede na prošnjo prizadetih držav ali njihovo oceno potreb.

7.	Podatki, če so na voljo, o možnostih za lokalna naročila in distribucijo, ki so na voljo za vse vrste pomoči, katero je treba dostaviti v zadostnih količinah.

8.	Razlog(-i), zakaj so potrebna dodatna prevozna sredstva za zagotavljanje učinkovitosti odziva civilne zaščite v okviru mehanizma.

9.	Podatki o izvajanju pomoči s strani prizadete države ali usklajevalnega organa.

10.	Zahtevana pot za prevoz pomoči.

11.	Mesto/pristanišče vkrcanja in lokalna kontaktna točka.

12.	Mesto/pristanišče izkrcanja in lokalna kontaktna točka.

13.	Datum/čas, ko je pomoč razpoložljiva, pakirana in pripravljena za prevoz iz pristanišča vkrcanja.

14.	Podatki o vseh morebitnih premikih pomoči na nadomestno mesto/pristanišče vkrcanja/vozlišče za nadaljnji premik.

15.	Dodatni podatki (kadar je primerno).

16.	Podatki o morebitnih prispevkih k stroškom prevoza.

17.	Podatki v zvezi s prošnjami za dodelitev finančnih sredstev Skupnosti (kadar je primerno).

18.	Pristojni organ/podpis.

DEL B

Podatki, ki jih zagotovijo države udeleženke ali Komisija, kadar ponujajo podporo za prevoz pomoči civilne zaščite

1.	Naravna nesreča/nesreča.

2.	Država/organizacija/kontaktna točka, ki se odzove.

3.	Navedba sporočil, ki sta jih izdala Center Komisije za spremljanje in obveščanje (MIC) in država udeleženka/organizacija, ki zaprosi za podporo za prevoz.

4.	Tehnične podrobnosti o ponudbi prevoza, vključno z razpoložljivimi prevoznimi sredstvi, datumi in časom prevoza, številom premikov ali zahtevanih posredovanj.

Posamezne podrobnosti, omejitve in načini v zvezi s pomočjo civilne zaščite, ki jo je treba pripeljati, vključno s težo, velikostjo, prostornino, površino embalažo, morebitnimi nevarnimi predmeti, pripravljenostjo vozila, zahtevami za ravnanje, osebjem, ki potuje, in drugimi pravnimi, carinskimi, zdravstvenimi ali sanitarnimi zahtevami, pomembnimi za prevoz ali dostavo pomoči.

6.	Predlagana pot za prevoz pomoči.

7.	Mesto/pristanišče vkrcanja in lokalna kontaktna točka.

8.	Mesto/pristanišče izkrcanja in lokalna kontaktna točka.

9.	Datum/čas, ko je pomoč razpoložljiva, pakirana in pripravljena za prevoz iz pristanišča vkrcanja.

10.	Podatki o vsaki prošnji za premik pomoči na nadomestno mesto/pristanišče vkrcanja/vozlišče za nadaljnji premik.

11.	Dodatni podatki (kadar je to primerno).

12.	Podatki o morebitnih prošnjah za prispevke k stroškom prevoza in podrobnosti o vseh posameznih pogojih ali omejitvah, povezanih s ponudbo.

13.	Podatki v zvezi s prošnjami za dodelitev finančnih sredstev Skupnosti (kadar je primerno).