1.   Ta uredba določa ukrepe, potrebne za razvoj sistema pristojbin za navigacijske službe zračnega prometa, ki je v skladu z Eurocontrolovim sistemom pristojbin na zračnih poteh.

2.   Ta uredba se uporablja za navigacijske službe zračnega prometa, ki jih zagotavljajo izvajalci služb zračnega prometa, imenovani v skladu s členom 8 Uredbe (ES) št. 550/2004, in izvajalci meteoroloških služb, če so imenovani v skladu s členom 9(1) navedene uredbe, za splošni zračni promet znotraj ICAO območij EUR in AFI, kjer države članice zagotavljajo navigacijske službe zračnega prometa.

3.   Države članice lahko to uredbo uporabljajo za navigacijske službe zračnega prometa v zračnem prostoru v njihovi pristojnosti znotraj drugih ICAO območij, če o tem obvestijo Komisijo in druge države članice.

4.   Države članice lahko to uredbo uporabljajo tudi za izvajalce navigacijskih služb zračnega prometa, ki jim je dovoljeno izvajati navigacijske službe zračnega prometa brez dovoljenja, v skladu s členom 7(5) uredbe o izvajanju služb.

5.   Države članice se lahko odločijo, da te uredbe ne bodo uporabile za navigacijske službe zračnega prometa na letališčih z manj kot 50 000 premiki v komercialnem zračnem prevozu na leto, ne glede na največjo vzletno maso in število zasedenih potniških sedežev, pri čemer je število premikov vsota vzletov in pristankov, izračunana kot povprečje preteklih treh let.

Države članice o tem obvestijo Komisijo. Komisija periodično objavi posodobljen seznam izvzetih letališč.

6.   Države članice se lahko brez poseganja v uporabo načel iz členov 14 in 15 Uredbe o izvajanju služb odločijo, da ne bodo izračunavale pristojbin na terminalih na način iz člena 11 te uredbe in da ne bodo določile cen za enoto na terminalih iz člena 13 te uredbe v zvezi z navigacijskimi službami zračnega prometa na letališčih z manj kot 150 000 premiki v komercialnem zračnem prevozu na leto (izračunanimi kot vsota vzletov in pristankov), ne glede na največjo vzletno maso in število zasedenih potniških sedežev, pri čemer se število premikov izračuna kot povprečje preteklih treh let.

Države članice izvedejo pred to odločitvijo oceno izpolnjevanja pogojev iz Priloge I v posvetovanju s predstavniki uporabnikov zračnega prostora.

Končna ocena o izpolnjevanju pogojev in odločitev držav članic se objavi in sporoči Komisiji, s popolno obrazložitvijo ugotovitev, ki vključuje izid posvetovanja z uporabniki.

1.   Sistem pristojbin odraža stroške, nastale neposredno ali posredno pri izvajanju navigacijskih služb zračnega prometa.

2.   Stroški preletnih storitev se financirajo s sredstvi preletnih pristojbin, ki se naložijo uporabnikom navigacijskih služb zračnega prometa.

3.   Stroški storitev na terminalih se financirajo s sredstvi pristojbin na terminalih, ki se naložijo uporabnikom navigacijskih služb zračnega prometa, in/ali z drugimi prihodki, vključno z notranjimi subvencijami v skladu z zakonodajo Skupnosti.

4.   Odstavka 2 in 3 ne posegata v financiranje izjem nekaterih uporabnikov navigacijskih služb zračnega prometa iz drugih virov financiranja v skladu s členom 9.

5.   Sistem pristojbin zagotavlja preglednost in posvetovanje o stroškovni osnovi ter o razdelitvi stroškov med različne službe.

1.   Države članice uvedejo območja zaračunavanja v zračnem prostoru v njihovi pristojnosti, kjer so uporabnikom zračnega prostora zagotovljene navigacijske službe zračnega prometa.

2.   Območja zaračunavanja v zračnem prostoru se opredelijo na način, ki je skladen z delovanjem in storitvami v zvezi s kontrolo zračnega prometa, po posvetovanju s predstavniki uporabnikov zračnega prostora.

3.   Območje preletnega zaračunavanja se razteza od tal do vključno zgornjega zračnega prostora, brez poseganja v možnost države članice, da uvede posebno območje za kompleksno območje terminalov po posvetovanju s predstavniki uporabnikov zračnega prostora.

4.   Če se območja zaračunavanja raztezajo po zračnem prostoru več kot ene države članice, zadevne države članice sprejmejo ustrezne dogovore za zagotovitev skladnosti in enotnosti uporabe te uredbe v zadevnem zračnem prostoru. O tem obvestijo Komisijo in Eurocontrol.

1.   Izvajalci navigacijskih služb zračnega prometa iz člena 1(2) in (4) uveljavijo stroške, nastale z izvajanjem navigacijskih služb zračnega prometa v zvezi z napravami in storitvami, predvidenimi in izvedenimi na podlagi regionalnega načrta letalske navigacije ICAO, za evropsko regijo, v območjih zaračunavanja, ki so v njihovi pristojnosti.

Ti stroški vključujejo upravne režijske stroške, stroške usposabljanja, izobraževanja, preizkusov in preizkušanja, raziskovanja in razvoja, ki so razporejeni med te službe.

2.   Države članice lahko uveljavijo naslednje stroške, če nastanejo v zvezi z izvajanjem navigacijskih služb zračnega prometa:

3.   Brez poseganja v druge vire financiranja in s ciljem visoke ravni varnosti, stroškovne učinkovitosti in zagotavljanja storitev so lahko pristojbine uporabijo za financiranje projektov, namenjenih za pomoč posebnim kategorijam uporabnikov zračnega prostora in/ali izvajalcem navigacijskih služb zračnega prometa, da izboljšajo skupno navigacijsko infrastrukturo, izvajanje navigacijskih služb zračnega prometa in uporabo zračnega prostora v skladu z zakonodajo Skupnosti.

1.   Stroški upravičenih storitev, naprav in dejavnosti iz člena 5 se uvedejo na način, ki je v skladu z računovodskimi izkazi iz člena 12 Uredbe o izvajanju služb za obdobje med 1. januarjem in 31. decembrom. Vendar se enkratni učinki, ki izvirajo iz uvedbe mednarodnih računovodskih standardov, lahko porazdelijo na obdobje največ 15 let.

2.   Stroški iz odstavka 1 se razčlenijo v stroške za zaposlene, druge stroške poslovanja, amortizacijske stroške, stroške kapitala in izredne stroške, vključno s plačanimi nepovratnimi davki in carinami, in vse druge s tem povezane stroške.

Stroški za zaposlene vključujejo bruto osebne prejemke, plačila za nadure, prispevke delodajalcev za socialno varnost in pokojninsko zavarovanje ter druge prejemke.

Drugi stroški poslovanja vključujejo stroške, nastale z nabavo blaga in storitev za izvajanje navigacijskih služb zračnega prometa. Vključujejo zlasti zunanje storitve, kot so komunikacija, zunanje osebje, na primer svetovalci, material, energija, javne gospodarske službe, najem stavb, oprema in naprave, vzdrževanje, stroški zavarovanja, potni stroški. Če izvajalec službe zračnega prometa kupi druge navigacijske službe zračnega prometa, vključi dejanski izdatek za navedene službe v svoje druge stroške poslovanja.

Amortizacijski stroški se nanašajo na skupna osnovna sredstva, ki se uporabljajo za namene navigacijskih služb zračnega prometa. Osnovna sredstva se amortizirajo, v skladu z njihovo pričakovano obratovalno dobo, z uporabo metode enakomernega časovnega amortiziranja za nabavno ceno sredstev, ki se amortizirajo. Če so sredstva v lasti izvajalca navigacijske službe zračnega prometa, ki je predmet spodbujevalnega mehanizma iz člena 12(2), se lahko za izračun amortizacije uporabi sedanja cena namesto nabavne cene. Metoda je enaka ves čas trajanja amortizacije.

Stroški kapitala so enaki zmnožku:

Izredni stroški so enkratni stroški v zvezi z izvajanjem navigacijskih služb zračnega prometa, ki so nastali med letom.

3.   Za namene petega pododstavka odstavka 2, ponderirani faktorji temeljijo na deležu financiranja preko obveznosti ali kapitala. Obrestna mera za obveznosti je enaka povprečni obrestni meri za obveznosti izvajalca navigacijske službe zračnega prometa. Prihodek iz kapitala vključuje finančno tveganje izvajalca navigacijske službe zračnega prometa, pri čemer je vodilo cena državnih obveznic. Če je izvajalec navigacijske službe zračnega prometa deležen spodbujevalnega mehanizma iz člena 12(2), se lahko doda dodatna premija, s čimer se ustrezno upošteva posebno finančno tveganje, ki ga ocenjuje izvajalec.

Če sredstva niso v lasti izvajalca navigacijske službe zračnega prometa, temveč so vključena v izračun stroškov kapitala, države članice zagotovijo, da stroški teh sredstev niso povrnjeni dvakrat.

1.   Stroški upravičenih storitev, naprav in dejavnosti v smislu člena 5 se razporedijo na pregleden način med območja zaračunavanja, v zvezi s katerimi so dejansko nastali.

Če nastanejo stroški v različnih območjih zaračunavanja, se razporedijo sorazmerno na podlagi pregledne metodologije, kot določa člen 8.

2.   Stroški storitev na terminalih se nanašajo na naslednje službe:

3.   Stroški preletnih storitev se nanašajo na stroške iz odstavka 1 ob izključitvi stroškov iz odstavka 2.

4.   Če se podelijo oprostitve letom VFR v skladu s členom 9, izvajalec navigacijske službe zračnega prometa ločeno prikaže stroške navigacijskih služb zračnega prometa, zagotovljene letom VFR, in stroške, zagotovljene letom IFR. Ti stroški se lahko uveljavijo s pomočjo metodologije spremenljivih stroškov ob upoštevanju ugodnosti letom IFR, ki izvirajo iz storitev, podeljenih letom VFR.

1.   Države članice in/ali izvajalci navigacijskih služb zračnega prometa brez poseganja v člen 18 Uredbe o izvajanju služb organizirajo izmenjavo informacij o stroškovnih osnovah, načrtovanih naložbah in pričakovanem prometu s predstavniki uporabnikov zračnega prometa, če slednji to zahtevajo. Zato prikažejo predstavnikom uporabnikov zračnega prostora, Komisiji in po potrebi Eurocontrolu na pregleden način in vsaj na letni osnovi stroške, ki so jih uveljavljali v skladu s členom 5.

2.   Informacija iz odstavka 1 temelji na poročevalnih preglednicah in podrobnih pravilih iz Priloge II ali, če je država članica sprejela odločitev iz člena 1(6), ali je Komisiji sporočila, da preučuje sprejetje takšne odločitve, iz dela 1 Priloge III.

1.   Države članice oprostijo plačila preletnih pristojbin:

2.   Države članice lahko oprostijo plačila preletnih pristojbin:

3.   Države članice lahko lete iz odstavkov 1 in 2 oprostijo plačila stroškov na terminalih.

4.   Stroški, nastali z leti, ki so oproščeni plačila, se ne upoštevajo pri izračunu cen za enoto.

Stroške sestavljajo:

Države članice zagotovijo, da se izvajalcem navigacijskih služb zračnega prometa povrnejo stroški za storitve, opravljene v okviru oproščenih letov.

1.   Preletna pristojbina za določen let v določenem območju preletnega zaračunavanja je enaka zmnožku cene za enoto, določene za to območje preletnega zaračunavanja, in enot preletnih storitev za ta let.

2.   Brez poseganja v izvajanje spodbujevalne sheme, ki jo izvaja država članica v zvezi z izvajalci navigacijske službe zračnega prometa v skladu s členom 12(2), se cena za enoto v območju preletnega zaračunavanja izračuna kot ulomek predvidenih stroškov navigacijskih služb zračnega prometa s predvidenim številom plačljivih enot preletnih storitev za zadevno leto. Predvideni stroški vsebujejo saldo, ki izhaja iz presežnega ali premajhnega povračila iz preteklih let.

3.   Enote preletnih storitev se izračunajo v skladu s Prilogo IV.

1.   Brez poseganja v možnost iz člena 3 za financiranje navigacijskih služb zračnega prometa na terminalih iz drugih virov financiranja je pristojbina na terminalu za določen let v določenem območju zaračunavanja na terminalih enaka zmnožku cene za enoto, določene za to območje zaračunavanja na terminalih, in enot storitev na terminalu za ta let.

2.   Brez poseganja v izvajanje spodbujevalne sheme, ki jo izvaja država članica v zvezi z izvajalci navigacijskih služb zračnega prometa v skladu s členom 12(2), se cena za enoto v območju zaračunavanja na terminalih izračuna kot ulomek predvidenih stroškov navigacijskih služb zračnega prometa s predvidenim številom plačljivih enot storitev na terminalih za zadevno leto. Predvideni stroški vključujejo saldo, ki izhaja iz preplačil ali nezadostnega kritja v preteklih letih.

3.   Enote storitev na terminalih se izračunajo v skladu s Prilogo V.

1.   Države članice lahko uvedejo ali odobrijo spodbujevalne sheme, sestavljene iz finančnih ugodnosti ali neugodnosti na nediskriminatorni in pregledni osnovi za podporo izboljšanja izvajanja navigacijskih služb zračnega prometa, ki se odražajo v različnem izračunavanju pristojbin, kot je določeno v odstavkih 2 in 3. Te spodbude se lahko uporabijo za izvajalce navigacijskih služb zračnega prometa in/ali uporabnike zračnega prostora.

2.   Če se država članica odloči uporabiti spodbujevalno shemo za izvajalce navigacijskih služb zračnega prometa, določi vnaprej, na podlagi posvetovanja iz člena 15, pogoje za določitev najvišje ravni cene za enoto ali povračila za vsako leto v obdobju največ petih let. Ti pogoji se določijo s sklicevanjem na predvideno raven stroškov (vključno s stroški kapitala) v zadevnem obdobju in lahko določijo tudi finančne prilagoditve (nad ali pod pričakovanimi stroški), ki temeljijo na posebnih vidikih poslovanja izvajalcev navigacijskih služb zračnega prometa, ki lahko vključujejo: učinkovitost, kakovost storitve, izvedbo določenih projektov, mejnike ali pristojnosti ali raven sodelovanja z drugimi izvajalci navigacijskih služb zračnega prometa, upoštevajoč učinke mrežnega sodelovanja.

3.   Če se država članica odloči uporabiti spodbujevalno shemo za uporabnike navigacijskih služb zračnega prometa, vključno z nočnimi modulacijami, prilagodi, na podlagi posvetovanja iz člena 15, njihove pristojbine, da se izrazijo prizadevanja teh uporabnikov za izboljšanje uporabe navigacijskih služb zračnega prometa, znižanje skupnih stroškov teh storitev in povečanje učinkovitosti, zlasti z znižanjem stroškov letalske opreme, ki povečuje zmogljivost, ali za kompenziranje neprijetnosti zaradi izbire manj obremenjenih zračnih poti.

Te spodbujevalne sheme se omejijo časovno, z obsegom in zneskom. Ocenjeni prihranki, nastali z izboljšavami učinkovitosti poslovanja, morajo nadomestiti vsaj stroške spodbud v razumnem časovnem okviru. Shema se redno preverja, vključujoč predstavnike uporabnikov zračnega prostora.

4.   Države članice, ki so uvedle ali odobrile spodbujevalne sheme, spremljajo, ali izvajalci navigacijskih služb zračnega prometa ustrezno izvajajo te spodbujevalne sheme.

1.   Države članice zagotovijo, da se cene za enoto določijo za vsako območje zaračunavanja na letni osnovi. Zagotovijo lahko tudi vnaprejšnje določanje cen za enoto za vsako leto v obdobju največ petih let.

2.   V primeru nepričakovanih večjih sprememb prometa ali stroškov se lahko cene za enoto spremenijo tekom leta.

3.   Države članice o teh cenah za enoto za vsako območje zaračunavanja obvestijo Komisijo in po potrebi Eurocontrol.

1.   Države članice lahko pobirajo pristojbine z enotno pristojbino za let.

2.   Uporabniki navigacijskih služb zračnega prometa plačajo nemudoma in v celoti vse pristojbine za zračno plovbo.

3.   Države članice zagotovijo uporabo učinkovitih izvršilnih ukrepov. Ti ukrepi lahko vključujejo odpoved storitev, zadržanje zrakoplova ali druge izvršilne ukrepe v skladu z veljavno zakonodajo.

1.   Države članice zagotovijo redna posvetovanja s predstavniki uporabnikov zračnega prometa o politiki zaračunavanja. V ta namen jim zagotovijo potrebne informacije o svojem mehanizmu zaračunavanja iz Priloge VI, če je država članica sprejela odločitev iz člena 1(6), pa potrebne informacije iz dela 2 Priloge III, in organizirajo učinkovito in pregledno posvetovalno razpravo, da predstavijo te informacije in informacije iz člena 8 v prisotnosti izvajalcev navigacijskih služb zračnega prometa.

2.   Brez poseganja v člen 18 Uredbe o izvajanju služb se da zadevna dokumentacija na razpolago predstavnikom uporabnikov zračnega prostora, Komisiji, Eurocontrolu in nacionalnim nadzornim organom tri tedne pred posvetovalno razpravo.

1.   Ta uredba začne veljati sedmi dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

2.   Ta uredba se začne uporabljati 1. januarja 2007.

Vendar pa lahko države članice odložijo uporabo členov 9, 10, 12, 13 in 14 glede preletnih pristojbin do 1. januarja 2008.

Države članice lahko odložijo uporabo členov 9, 11, 12, 13, 14 in 15 glede pristojbin na terminalih do 1. januarja 2010.

V kolikor države članice sprejmejo odločitev o odlogu iz drugega ali tretjega pododstavka, o tem obvestijo Komisijo.