(1)

V skladu s členom 4 Uredbe Komisije (ES) št. 1043/2005 (2) in v povezavi z drugim pododstavkom člena 1(1) Uredbe se Uredba Komisije (ES) št. 800/1999 z dne 15. aprila 1999 o skupnih podrobnih pravilih za uporabo sistema izvoznih nadomestil za kmetijske proizvode (3) uporablja za izvoz proizvodov kot blaga, ki ni zajeto v Prilogi I k Pogodbi.

(2)

V skladu z drugo alineo člena 3 Uredbe (ES) št. 800/1999 se pravica do izvoznega nadomestila pridobi pri uvozu v določeno tretjo državo, če se za to tretjo državo uporablja diferencirano nadomestilo.

(3)

Členi 14, 15 in 16 Uredbe (ES) št. 800/1999 določajo pogoje za plačilo diferenciranega nadomestila, zlasti dokumente, ki jih je treba predložiti kot dokazilo o prispetju blaga v namembni kraj.

(4)

Člen 17 Uredbe (ES) št. 800/1999 določa, da lahko države članice v določenih okoliščinah izvoznike oprostijo obveznosti predložitve dokazil, kot jih zahteva člen 16 navedene uredbe, razen prevozne listine.

(5)

Število posebnih zahtevkov, na podlagi katerih se dodelijo nadomestila v skladu z Uredbo (ES) št. 1043/2005, je veliko. Večina blaga, na katero se nanašajo ti zahtevki, se proizvaja pod jasno določenimi tehničnimi pogoji, ima stalne značilnosti in kakovost, se izvaža po rednih postopkih in se proizvaja na podlagi proizvodnih formul, ki so jih registrirali in potrdili pristojni organi.

(6)

Zaradi teh posebnih okoliščin in za poenostavitev upravnega dela v zvezi z dodeljevanjem izvoznih nadomestil iz Uredbe (ES) št. 1043/2005 je primerno sprejeti posebne določbe, ki državam članicam omogočajo večjo prožnost kot določbe iz člena 17 Uredbe (ES) št. 800/1999, če se te nanašajo na najvišje zneske, do katerih lahko države članice izvajalce oprostijo obveznosti, da predložijo potrebno dokazilo iz člena 16 slednje uredbe.

(7)

Če je blago pakirano za prodajo na drobno ali se izvaža po uveljavljenih rednih postopkih, pri čemer blago z isto oznako KN izvaža isti izvoznik istemu prejemniku, je primerno državam članicam po njihovi lastni presoji omogočiti prožnost, da izvoznike oprostijo obveznosti, da predložijo potrebno dokazilo iz člena 16 Uredbe (ES) št. 800/1999, pod pogojem, da od izvoznikov zahtevajo, da tako dokazilo predložijo ob izvedbi pregleda na kraju samem.

(8)

Treba je zagotoviti, da države članice navedene oprostitve omejijo na dejavnosti, za katere so oprostitve namenjene, in da so posamezni izvozniki vnaprej obveščeni o izvozu blaga in dejavnostih, za katere jim je država članica pripravljena dovoliti uporabo teh prožnejših ureditev. Zato je primerno zagotoviti, da države članice vodijo postopek odobritve, pri čemer lahko nadzorujejo blago in dejavnosti, za katere so pripravljene dovoliti omenjene prožnejše ureditve.

(9)

Primerno je zagotoviti, da se oprostitve, odobrene na podlagi takih določb, obravnavajo kot dejavniki tveganja, ki jih je treba upoštevati za namene člena 2(1) Uredbe Sveta (EGS) št. 4045/89 (4) v zvezi s pregledom transakcij, ki so del sistema financiranja Jamstvenega oddelka Evropskega kmetijskega usmerjevalnega in jamstvenega sklada, s strani držav članic. Kadar države članice zahtevajo določeno dokumentacijo na podlagi dejavnikov tveganja, je primerno tudi, da uporabijo načela iz Uredbe Komisije (ES) št. 3122/94 z dne 20. decembra 1994 o določitvi meril za analizo tveganja v zvezi s kmetijskimi proizvodi, za katere se dobijo izvozna nadomestila (5).

(10)

Ne glede na določbe v zvezi z oprostitvami, predvidenimi s to uredbo, je treba v določenih okoliščinah obvezno predložiti potrebna dokazila iz člena 16 Uredbe (ES) št. 800/1999. Zaradi izplačila nadomestil v skladu s temi zahtevami je potrebna znatna sprememba upravnih postopkov tako za nacionalne organe kot za izvoznike, izplačilo pa ima upravne posledice in predstavlja znatno finančno breme. Pridobitev dokazila iz člena 16 Uredbe (ES) št. 800/1999 lahko v nekaterih državah povzroči precejšnje upravne težave. Da bi omilili nekatere upravne in finančne omejitve za izvoznike ter da bi organom in izvoznikom omogočili vzpostavitev novih ureditev za zadevno blago in uvedbo postopkov, potrebnih za zagotavljanje nemotenega poteka vseh formalnosti, ki jih je treba izvesti, je primerno določiti prehodno obdobje, v katerem se olajša dokazovanje, da so bile uvozne carinske formalnosti opravljene.

(11)

Uredbo (ES) št. 1043/2005 je zato treba ustrezno spremeniti.

(12)

Ukrepi, predvideni s to uredbo, so v skladu z mnenjem Upravljalnega odbora za horizontalna vprašanja v zvezi s trgovino s predelanimi kmetijskimi proizvodi, ki niso navedeni v Prilogi I –