9.8.2006 |
SL |
Uradni list Evropske unije |
L 218/12 |
ODLOČBA KOMISIJE
z dne 27. julija 2006
o izključitvi nekaterih izdatkov držav članic iz naslova Jamstvenega oddelka Evropskega kmetijskega usmerjevalnega in jamstvenega sklada (EKUJS) iz financiranja Skupnosti
(notificirano pod dokumentarno številko C(2006) 3331)
(besedila v angleškem, španskem, francoskem, grškem, italijanskem in portugalskem jeziku so edino verodostojna)
(2006/554/ES)
KOMISIJA EVROPSKIH SKUPNOSTI JE –
ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti,
ob upoštevanju Uredbe Sveta (EGS) št. 729/70 z dne 21. aprila 1970 o financiranju skupne kmetijske politike (1), in zlasti člena 5(2)(c) Uredbe,
ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 1258/1999 z dne 17. maja 1999 o financiranju skupne kmetijske politike (2), in zlasti člena 7(4) Uredbe,
po posvetovanju z Odborom sklada,
ob upoštevanju naslednjega:
(1) |
Člen 5 Uredbe (EGS) št. 729/70 in člen 7 Uredbe (ES) št. 1258/1999, kot tudi člen 8(1) in (2) Uredbe Komisije (ES) št. 1663/95 z dne 7. julija 1995 o določitvi podrobnih pravil za uporabo Uredbe (EGS) št. 729/70 v zvezi s postopkom za potrditev obračuna Jamstvenega oddelka EKUJS (3) določajo, da Komisija opravi potrebna preverjanja, državam članicam sporoči rezultate teh preverjanj, upošteva pripombe držav članic, začne dvostranske razprave za dogovor z zadevnimi državami članicami in le-tem uradno sporoči svoje zaključke sklicujoč se na Odločbo Komisije 94/442/ES z dne 1. julija 1994 o določitvi spravnega postopka v zvezi s potrjevanjem obračuna Jamstvenega oddelka Evropskega kmetijskega usmerjevalnega in jamstvenega sklada (4). |
(2) |
Države članice so imele možnost zahtevati sprožitev spravnega postopka. Ta možnost je bila v nekaterih primerih uporabljena in Komisija je pregledala poročilo, ki je bilo sestavljeno ob koncu postopka. |
(3) |
Člena 2 in 3 Uredbe (EGS) št. 729/70 in člen 2 Uredbe (ES) št. 1258/1999 določajo, da se lahko financirajo le nadomestila za izvoz v tretje države in intervencije, namenjene ureditvi kmetijskih trgov in dodeljene oziroma zagotovljene skladno s predpisi Skupnosti v okviru skupne ureditve kmetijskih trgov. |
(4) |
Opravljena preverjanja, izidi dvostranskih razprav in spravni postopki so pokazali, da del izdatkov, ki so jih prijavile države članice, ne izpolnjuje teh pogojev in torej ne more biti financiran iz Jamstvenega oddelka EKUJS. |
(5) |
Treba je navesti zneske, ki se ne pokrivajo iz Jamstvenega oddelka EKUJS in se ne nanašajo na izdatke, nastale več kot štiriindvajset mesecev pred pisnim sporočilom, v katerem je Komisija države članice obvestila o rezultatih preverjanj. |
(6) |
V primerih, na katere se nanaša ta odločba, je Komisija oceno zneskov, ki bodo izključeni, ker ne ustrezajo predpisom Skupnosti, državam članicam sporočila v zbirnem poročilu. |
(7) |
Ta odločba ne vpliva na finančne posledice, ki bi jih Komisija lahko imela zaradi sodb Sodišča v primerih, ki so 5. aprila 2006 še nerešeni in se nanašajo na zadeve iz te odločbe – |
SPREJELA NASLEDNJO ODLOČBO:
Člen 1
Izdatki pooblaščenih plačilnih agencij držav članic, prijavljeni v okviru Jamstvenega oddelka EKUJS in navedeni v Prilogi, so izključeni iz financiranja Skupnosti, ker ne ustrezajo predpisom Skupnosti.
Člen 2
Ta odločba je naslovljena na Helensko republiko, Kraljevino Španijo, Republiko Francijo, Irsko, Italijansko republiko, Portugalsko republiko in Združeno kraljestvo Velika Britanija in Severna Irska.
V Bruslju, 27. julija 2006
Za Komisijo
Mariann FISCHER BOEL
Članica Komisije
(1) UL L 94, 28.4.1970, str. 13. Uredba, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES) št. 1287/95 (UL L 125, 8.6.1995, str. 1).
(2) UL L 160, 26.6.1999, str. 103.
(3) UL L 158, 8.7.1995, str. 6. Uredba, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES) št. 465/2005 (UL L 77, 23.3.2005, str. 6).
(4) UL L 182, 16.7.1994, str. 45. Odločba, kakor je bila nazadnje spremenjena z Odločbo 2001/535/ES (UL L 193, 17.7.2001, str. 25).
PRILOGA
Država članica |
Področje revizije |
Vzrok |
Popravek |
Valuta |
Odhodki, ki se ne financirajo |
Že odšteti zneski |
Finančni vpliv te odločitve |
Proračunsko leto |
ES |
Poljščine |
Odsotnost računalniškega sistema LPIS |
pavšalni 2 % |
EUR |
–43 299,48 |
0,00 |
–43 299,48 |
1999–2000 |
ES |
Poljščine |
Pomanjkljiv postopek za vlaganje zahtevka za pomoč |
pavšalni 5 % |
EUR |
–2 024 643,26 |
0,00 |
–2 024 643,26 |
2002–2004 |
ES |
Poljščine |
Neuporaba sankcij |
pavšalni 2 % |
EUR |
– 316 545,67 |
0,00 |
– 316 545,67 |
2003–2004 |
ES |
Premije za živali – program OTMS |
Financiranje živali tako za nakup kot uničenje |
točen |
EUR |
– 156 180,00 |
0,00 |
– 156 180,00 |
2002 |
ES |
Premije za živali – program OTMS |
Nezanesljiv sistem upravljanja in poslovodenja za nadzor in spremljanje živali |
pavšalni 10 % |
EUR |
– 160 692,00 |
0,00 |
– 160 692,00 |
2001 |
ES |
Maslene maščobe v predelavi hrane |
Preveliko sledenje – pomoč, izplačana za del dodanih sredstev za sledenje |
točen 1,5 % |
EUR |
– 144 902,68 |
0,00 |
– 144 902,68 |
2002–2005 |
ES |
Sadje in zelenjava – banane |
Slabost pri določevanju količin za trženje, nereprezentativno vzorčenje pri nadzoru kakovosti |
pavšalni 2 % |
EUR |
–5 291 087,63 |
0,00 |
–5 291 087,63 |
2002–2004 |
ES |
Sadje in zelenjava – predelava breskev in hrušk |
Neupoštevanje rokov za plačilo |
točen |
EUR |
– 643 142,42 |
0,00 |
– 643 142,42 |
2002 |
ES |
POSEI |
Neupoštevanje ključnega nadzora |
pavšalni 5 % |
EUR |
– 415 161,50 |
0,00 |
– 415 161,50 |
2003–2004 |
ES |
POSEI |
Neupoštevanje rokov za plačilo |
točen |
EUR |
–3 931 651,61 |
0,00 |
–3 931 651,61 |
2003–2004 |
ES |
Vino – pridelovalna zmogljivost |
Motnje pri upravljanju pridelovalne zmogljivosti |
pavšalni 10 % |
EUR |
–33 357 596,61 |
0,00 |
–33 357 596,61 |
2001–2004 |
Skupaj ES |
|
|
|
|
–46 484 902,86 |
0,00 |
–46 484 902,86 |
|
FR |
Poljščine |
Uporaba stopnje pomoči za namakalne površine v vlažnih območjih |
točen |
EUR |
–7 874 178,00 |
0,00 |
–7 874 178,00 |
2001–2003 |
FR |
Poljščine |
Neupravičenost parcel po krčenju vinogradniških površin |
točen |
EUR |
–36 610 625,00 |
0,00 |
–36 610 625,00 |
2001–2005 |
FR |
Poljščine |
Ponovna zatravitev v vlažnih območjih |
točen |
EUR |
–12 521 275,00 |
0,00 |
–12 521 275,00 |
2001–2005 |
FR |
Poljščine |
Sankcije na neupravičeno izplačano pomoč |
točen |
EUR |
–20 128 846,00 |
0,00 |
–20 128 846,00 |
2001–2005 |
FR |
Oljčno olje – pomoč proizvodnji |
Nezadostno strog ključni nadzor |
pavšalni 2 % |
EUR |
– 156 181,66 |
0,00 |
– 156 181,66 |
2002–2004 |
FR |
Novi ukrepi za razvoj podeželja (jamstvo EKUJS) |
Slabosti ključnega in dodatnega nadzora |
pavšalni 5 % |
EUR |
–4 349 136,00 |
0,00 |
–4 349 136,00 |
2001–2002 |
FR |
Novi ukrepi za razvoj podeželja (jamstvo EKUJS) |
Slabosti sistema nadzora posebno ugodnih obresti posojil |
pavšalni 5 % |
EUR |
–4 331 384,00 |
0,00 |
–4 331 384,00 |
2001–2002 |
Skupaj FR |
|
|
|
|
–85 971 625,66 |
0,00 |
–85 971 625,66 |
|
UK |
Maslene maščobe v predelavi hrane |
Nezadosten nadzor kakovosti proizvedenih količin |
pavšalni 5 % |
GBP |
–1 351 441,25 |
0,00 |
–1 351 441,25 |
2001–2004 |
UK |
Maslene maščobe v predelavi hrane |
Preveliko sledenje – pomoč, izplačana za del dodanih sredstev za sledenje |
točen |
GBP |
–55 534,20 |
0,00 |
–55 534,20 |
2002–2004 |
UK |
Izvozna nadomestila in pomoč v obliki živil zunaj EU |
Motnje v sistemu načrtovanja |
pavšalni 2 % |
GBP |
– 250 887,47 |
0,00 |
– 250 887,47 |
2001–2003 |
UK |
Izvozna nadomestila in pomoč v obliki živil zunaj EU |
Nezmožnost izvedbe zahtevanega obsega nadomestnega nadzora |
pavšalni 5 % |
GBP |
–7 314,57 |
0,00 |
–7 314,57 |
2000–2001 |
Skupaj UK |
|
|
|
|
–1 665 177,49 |
0,00 |
–1 665 177,49 |
|
GR |
Spremljevalni ukrepi razvoja podeželja (jamstvo EKUJS) |
Neustrezno uporabljen ključni nadzor |
pavšalni 5 % |
EUR |
–1 795 865,00 |
0,00 |
–1 795 865,00 |
2004 |
GR |
Spremljevalni ukrepi razvoja podeželja (jamstvo EKUJS) |
Neustrezno uporabljen ključni nadzor |
pavšalni 10 % |
EUR |
–6 271 694,00 |
0,00 |
–6 271 694,00 |
2002–2003 |
GR |
Spremljevalni ukrepi razvoja podeželja (jamstvo EKUJS) |
Številne slabosti pri sistemu za upravljanje, nadzor in sankcije |
pavšalni 5 % |
EUR |
–6 460 070,00 |
0,00 |
–6 460 070,00 |
2004 |
Skupaj GR |
|
|
|
|
–14 527 629,00 |
0,00 |
–14 527 629,00 |
|
IE |
Premije za živali – program OTMS |
Upravne pomanjkljivosti |
pavšalni 2 % |
EUR |
– 170 297,64 |
0,00 |
– 170 297,64 |
2001–2003 |
Skupaj IE |
|
|
|
|
– 170 297,64 |
0,00 |
– 170 297,64 |
|
IT |
Sadje in zelenjava – umiki s trga |
Neustrezna stopnja nadzora pri kompostiranju in biorazgradnji |
točen 100 % |
EUR |
–9 107 445,49 |
0,00 |
–9 107 445,49 |
2000–2002 |
IT |
Sadje in zelenjava – umiki s trga |
Več slabosti pri sistemu izvedenega nadzora |
pavšalni 5 % |
EUR |
– 304 839,45 |
0,00 |
– 304 839,45 |
2001–2003 |
IT |
Javno skladiščenje mesa |
Zapoznela plačila |
točen |
EUR |
–4 575,54 |
0,00 |
–4 575,54 |
2001 |
IT |
Javno skladiščenje mesa |
Prisotnost snovi s specifičnim tveganjem, odstranitev vratne mišice, sprejem neupravičenih trupov, slabi skladiščni pogoji, pomanjkljivo označevanje, pomanjkljivo poročanje in slabosti inšpekcije |
pavšalni 5 % |
EUR |
–2 635 067,09 |
0,00 |
–2 635 067,09 |
2001–2003 |
Skupaj IT |
|
|
|
|
–12 051 927,57 |
0,00 |
–12 051 927,57 |
|
PT |
Sadje in zelenjava – banane |
Motnje pri sistemu nadzora količin, za katere se prejema pomoč, pri sistemu nadzora izplačila celotnega zneska pomoči upravičencem, pomanjkanje nadzora nad prenesenimi pooblastili za izvajanje nadzora |
pavšalni 2 % |
EUR |
– 257 901,65 |
0,00 |
– 257 901,65 |
2002–2004 |
Skupaj PT |
|
|
|
|
– 257 901,65 |
0,00 |
– 257 901,65 |
|