Sklep št. 1/2004 mešanega odbora EU/Švice, ustanovljenega s sporazumom, sklenjenim med Evropsko unijo, Evropsko skupnostjo in Švicarsko konfederacijo, o pridružitvi slednje k izvajanju, uporabi in razvoju schengenskega pravnega reda

ob upoštevanju Sporazuma, sklenjenega med Evropsko unijo, Evropsko skupnostjo in Švicarsko konfederacijo, o pridružitvi slednje k izvajanju, uporabi in razvoju schengenskega pravnega reda (v nadaljevanju „Sporazum“) in zlasti člena 3(2) Sporazuma –

Mešani odbor sestavljajo predstavniki vlade Švicarske konfederacije (v nadaljevanju „Švica“), člani Sveta Evropske unije (v nadaljevanju „Svet“) in Komisije Evropskih skupnosti (v nadaljevanju „Komisija“).

Delegacija, ki zastopa trenutno predsedujočo članico Sveta, lahko predsedstvo mešanega odbora odstopi delegaciji, ki bo naslednja predsedovala Svetu. Švicarska delegacija lahko predsedstvo sestanka mešanega odbora na ravni visokih uradnikov in ministrov odstopi drugi delegaciji, ki je pripravljena prevzeti to nalogo.

Kadar Svet v skladu s svojim poslovnikom zaseda v drugem kraju, tam prav tako zaseda mešani odbor na ministrski ravni.

V izjemnih okoliščinah in iz ustrezno utemeljenih razlogov se mešani odbor lahko soglasno odloči, da bo zasedal drugje.

Zasedanja mešanega odbora niso javna, razen če mešani odbor soglasno odloči drugače.

Mešani odbor zaseda na vsakokrat ustrezni ravni, kadar ga skliče predsednik na svojo pobudo ali na zahtevo enega od svojih članov.

Zasedanja mešanega odbora na ministrski ravni se navadno sklicujejo na dan zasedanja Sveta, ki obravnava vprašanja s področja, zajetega v členu 1 Sporazuma.

Če v primeru, predvidenem v členu 7(4) Sporazuma, švicarska delegacija meni, da lahko vsebina akta ali ukrepa vpliva na načela nevtralnosti, federalizma ali neposredne demokracije, kakor so utemeljena v ustavnem redu Švice, se v treh tednih s strani ali na zahtevo navedene delegacije skliče zasedanje mešanega odbora na ministrski ravni. Mešani odbor pozorno preuči vse možnosti za nadaljevanje Sporazuma, zlasti kakršne koli druge ustrezne rešitve, ki jih predlaga švicarska delegacija. Če po temeljiti preučitvi v roku, navedenem v členu 7(4) Sporazuma, mešani odbor teh možnosti ne sprejeme, Sporazum tri mesece po izteku navedenega roka preneha veljati.

Mešani odbor na ministrski ravni sestavljajo predstavniki Švice in člani Sveta na ministrski ravni, pooblaščeni za prevzemanje obveznosti v imenu vlad svojih držav, in član Komisije.

Za sprejemanje odločitev mešanega odbora, je potrebna navzočnost vsaj polovice članov Sveta, predstavnika Švice na ministrski ravni in člana Komisije.

Zasedanja mešanega odbora na ministrski ravni pripravi mešani odbor na ravni visokih uradnikov. Vse točke na začasnem dnevnem redu za zasedanje mešanega odbora na ministrski ravni vnaprej preuči mešani odbor na ravni visokih uradnikov, ki si prizadeva za dosego soglasja na svoji ravni. Te točke se po potrebi predložijo mešanemu odboru na ministrski ravni.

Predsednik sestavi začasni dnevni red za vsako zasedanje. Začasni dnevni red vsebuje točko, v zvezi s katero je bilo zasedanje zahtevano v skladu s členom 4. Vabilo na zasedanje in začasni dnevni red se pred zasedanjem pravočasno pošlje naslovnikom, navedenim v členu 9. Dnevnemu redu se dodajo vsi potrebni delovni dokumenti.

Ne da bi to vplivalo na pravice Švice, določene v členu 4 Sporazuma, mešani odbor na začetku vsakega zasedanja soglasno sprejme dnevni red; mešani odbor lahko soglasno odloči, da na dnevni red uvrsti točko, ki ni na začasnem dnevnem redu. Delegaciji, ki zastopata Združeno kraljestvo in Irsko, ne moreta nasprotovati soglasju, ki je potrebno, da se na dnevni red uvrsti točka s področja, navedenega v členu 1 Sporazuma, na katerem ti državi ne sodelujeta.

Delovni dokumenti za mešani odbor se sestavijo v jezikih Sveta, razen če mešani odbor soglasno sklene drugače.

Zapisnik vsakega zasedanja mešanega odbora na ministrski ravni sestavi generalni sekretariat Sveta, v okviru odgovornosti predsednika, in ga pošlje delegacijam.

Vsaka delegacija lahko zahteva, da se v zapisnik vnese več podrobnosti v zvezi s katero koli točko dnevnega reda.

Mešani odbor soglasno sprejme zapisnik. Mešani odbor lahko uporabi pisni postopek.

Obvestila, ki jih predsednik sestavi v skladu s tem poslovnikom, so naslovljena na misijo Švice pri Evropskih skupnostih, predstavništva držav članic Evropske unije in Komisijo.

Dopisi, namenjeni mešanemu odboru, se pošiljajo na njegovega predsednika na naslov generalnega sekretariata Sveta (Svet Evropske unije, Wetstraat 175, 1048 Bruselj).

Podrobne ureditve za obravnavo zahtev javnosti, naslovljenih na mešani odbor za dostop do njegovih dokumentov, so enake tistim, ki jih je Svet sprejel v zvezi z dokumenti Evropskega parlamenta, Sveta in Komisije (1).

Posvetovanja mešanega odbora so zaupna, razen če mešani odbor odloči drugače.

Pravila Sveta o ukrepih za zaščito zaupnih informacij, ki veljajo za generalni sekretariat Sveta (2), se uporabljajo tudi za zaščito zaupnih informacij s katerimi razpolaga mešani odbor.

Kadar mešani odbor sprejme uradno obvestilo v skladu s členom 7(4) Sporazuma, se za vsak sklep mešanega odbora o nadaljevanju Sporazuma zahteva soglasnost.

Kjer prenehanje Sporazuma izhaja iz zavrnitve sprejetja nekega akta ali ukrepa, ki se ne uporablja za Irsko in/ali Združeno kraljestvo, njuni predstavniki ne morejo nasprotovati soglasnosti.

Kadar je bil mešani odbor obveščen o sporu v skladu z določbami člena 10 Sporazuma, se spor uvrsti na začasni dnevni red za mešani odbor na ministrski ravni.

Kjer se reševanje spora nanaša na razlago ali uporabo določbe, ki se ne uporablja za Irsko in/ali Združeno kraljestvo, njuni zastopniki ne morejo nasprotovati soglasju.

Sklepi mešanega odbora v zvezi s postopkovnimi vprašanji, razen tistimi, za katere ta poslovnik zahteva soglasje, se sprejmejo z večino glasov delegacij, ki ga sestavljajo.

Ta sklep se objavi v Uradnem listu Evropske unije. Švica je odgovorna za njegovo uradno objavo v Švici.

V Luxembourgu, 26. oktobra 2004

Za Mešani odbor

Predsednik

(1) Uredba Evropskega parlamenta in Sveta (ES) št. 1049/2001 z dne 30. maja 2001 o dostopu javnosti do dokumentov Evropskega parlamenta, Sveta in Komisije (UL L 145, 31.5.2001, str. 43).