Člen 1

Odstopanje

Odstopanje, ki ga je zahtevala Irska z dopisom z dne 14. oktobra 2021 za vnos na zemljišča večje količine dušika iz živinskega gnojila od tiste, ki jo določa odstavek 2, drugi pododstavek, prvi stavek, Priloge III k Direktivi 91/676/EGS, namreč 170 kg dušika, se odobri ob upoštevanju pogojev iz členov 4 do 12 tega sklepa.

Člen 2

Opredelitev pojmov

V tem sklepu se uporabljajo naslednje opredelitve pojmov:

(a)

„trava“ pomeni trajno travinje ali začasen pašnik, ki leži manj kot štiri leta;

(b)

„travniška kmetija“ pomeni kmetijsko gospodarstvo, na katerem 80 % ali več kmetijske površine, ki je na voljo za gnojenje z živinskim gnojilom, pokriva trava;

(c)

„pašna živina“ pomeni govedo (razen telet, rejenih za meso), ovce, jelenjad, koze in konje;

(d)

„parcela“ pomeni posamezno polje ali skupino polj, ki so enotna glede posevkov, tipa tal in praks gnojenja;

(e)

„načrt gnojenja“ pomeni predhoden izračun v zvezi z načrtovano uporabo in razpoložljivostjo hranil;

(f)

„bilanca gnojenja“ pomeni bilanco hranil na podlagi dejanske uporabe in vnosa hranil;

(g)

„skupno zemljišče“ pomeni parcelo, ki je v lasti dveh ali več oseb skupaj ali v določenih deležih in je bila prvotno kupljena od irske komisije za zemljišča (Irish Land Commission) v skladu z zakoni o nakupu zemljišč (Land Purchase Acts), vključno z zemljiščem, na katerem imata dve ali več oseb pravico do paše ali pravico do šote.

Člen 3

Področje uporabe

Odstopanje, odobreno v skladu s členom 1, se uporablja za travniške kmetije, ki jim je bilo izdano dovoljenje v skladu s členom 5 (v nadaljnjem besedilu: dovoljenje).

▼M1

Člen 3a

Splošni pogoji za Irsko od leta 2026 do leta 2028

Irska čim prej in najpozneje do konca leta 2028 dokonča okoljske presoje v skladu s členom 6(2) in (3) Direktive 92/43/EGS ter členom 4(1) Direktive 2000/60/ES, pri čemer upošteva sodbo Sodišča Evropske unije v zadevi C-531/24, in, kadar je to izvedljivo v istem časovnem okviru, vzpostavi blažilne ukrepe, med drugim z irskim akcijskim programom, za zagotovitev, da dovoljenja ne ogrožajo doseganja ciljev navedenih direktiv.

Irska čim prej, najpozneje pa do konca leta 2028 po sodbi Sodišča Evropske unije v zadevi C-531/24, po potrebi pregleda pogoje iz irskega akcijskega programa za nitrate.

Irska od leta 2026 izvaja ukrepe za zagotovitev, da se na vseh kmetijah za prirejo mleka z zemljišči, porazdeljenimi po širšem območju, in z zelo visoko gostoto živali na zemljišču, ki je najbližje gospodarskemu poslopju, t. i. molzni platformi, goveja gnojevka, proizvedena na kmetijskem gospodarstvu, uporablja zunaj molzne platforme in na vseh kmetijskih zemljiščih, sicer pa se uporablja nižja dovoljena količina kemičnih gnojil.

Irska najpozneje od 1. oktobra 2028 poveča zahtevano zmogljivost skladiščenja živinskega gnojila in odpadne vode na vseh kmetijah za prirejo mleka v skladu s sedanjim znanjem, ki odraža razvoj na področju vzreje goveda, za proizvodnjo mleka, in s tem povezanih sistemih kmetovanja.

▼B

Člen 4

Letni zahtevek in obveznosti

Kmetje na travniških kmetijah, ki želijo izkoristiti odstopanje, pri pristojnih organih vsako leto vložijo zahtevek za dovoljenje za vnos živinskega gnojila, ki vsebuje do 250 kg dušika na hektar na leto. Dovoljenje vsebuje izjavo, da se za kmeta na travniški kmetiji izvaja ves nadzor iz člena 11.

V zahtevku iz odstavka 1 se vložnik pisno obveže, da bo izpolnjeval pogoje iz členov 6 do 9.

Člen 5

Izdaja dovoljenja

Dovoljenja za vnos količine živinskega gnojila na travniških kmetijah, ki vsebuje do 250 kg dušika na hektar letno, se izdajo pod pogoji iz členov 6 do 9.

▼M1

Po 1. januarju 2028 se poleg zahtev iz prvega pododstavka pod pogoji iz člena 9a izdajo dovoljenja za območja, s katerih se voda steka v reke Barrow, Slaney, Nore in Blackwater ter njihove pritoke.

▼B

Člen 6

Pogoji glede uporabe živinskega gnojila in drugih gnojil

Količina živinskega gnojila pašne živine, ki se letno vnese v tla na travniških kmetijah, vključno z živalskimi iztrebki, ne presega količine gnojila, ki vsebuje 250 kg dušika na hektar letno, pod pogoji iz odstavkov 2 do 6 tega člena. Od leta 2024 na podlagi dvoletnega pregleda ta največja količina ne presega 220 kg dušika na hektar letno na območjih iz člena 12.

Skupni vnos dušika ne presega predvidljivih potreb po hranilih vsakega posevka niti največje stopnje gnojenja za travniške kmetije, določene v akcijskem programu za nitrate, in upošteva vnos iz tal. Skupni vnos dušika se razlikuje glede na gostoto živine in produktivnost travinja.

Vsaka travniška kmetija pripravi in vodi načrt gnojenja, v katerem sta opisana kolobarjenje na kmetijskem zemljišču ter načrtovani vnos živinskega gnojila in drugih gnojil. Na travniški kmetiji je na voljo pred 1. marcem vsakega koledarskega leta. Navedeni načrt vključuje najmanj naslednje:

(a)

načrt za kolobarjenje, ki opredeljuje naslednje:

(i)

površino parcel s travo;

(ii)

površino parcel z drugimi posevki;

(iii)

skico zemljevida, ki prikazuje lokacijo posameznih parcel;

(b)

število glav živine na travniški kmetiji;

(c)

opis sistema namestitve in sistema za skladiščenje gnojila, vključno z velikostjo prostora, ki je na razpolago za skladiščenje gnoja;

(d)

izračun proizvedenega dušika in fosforja iz gnojila na travniški kmetiji;

(e)

količino, vrsto in lastnosti gnojila, dostavljenega zunaj travniške kmetije ali na travniško kmetijo;

(f)

predvidene potrebe posevka po dušiku in fosforju na posameznih parcelah;

(g)

rezultate analize tal glede stanja dušika in fosforja v tleh, če so na voljo;

(h)

lastnosti gnojila, ki se bo uporabilo;

(i)

izračun vnosa dušika in fosforja z gnojilom na posameznih parcelah;

(j)

izračun vnosa dušika in fosforja s kemičnimi in drugimi gnojili na posameznih parcelah.

Načrt gnojenja se spremeni najpozneje sedem dni po vsaki spremembi kmetijske prakse na travniški kmetiji.

▼M1

Sprejme se program apnenja za kmetijo, ki temelji na načrtu upravljanja hranil in na rezultatih analize tal. Če zahteva glede apna, opisana v poročilu o analizi tal, ne presega 5 ton na hektar, se zahteva glede apna v celoti uporabi v dveh letih od datuma izdaje navedenega poročila. Če zahteva glede apna, opisana v poročilu o analizi tal, presega 5 ton na hektar, se v dveh letih od datuma izdaje tega poročila uporabi vsaj 5 ton apna na hektar.

Travniška kmetija se registrira v irski nacionalni podatkovni zbirki gnojil in je v celoti skladna z zakonskim instrumentom Statutory Instrument No. 378 of 2023, National Fertilizers Database Regulations 2023. Travniška kmetija prijavi tudi končne zaloge kemičnih gnojil in apna na svojem kmetijskem gospodarstvu vsako leto 14. septembra ob 23.59 in po potrebi s prijavo „Nil Closing Stock“.

▼B

Živinskega gnojila se ne sme nanašati jeseni pred začetkom setve trave.

Vsaj 50 % gnojevke, pridobljene na travniški kmetiji, se uporabi do 15. junija. Za vsako uporabo gnojevke se uporabi oprema za razprševanje gnojevke z nizkimi emisijami.

Dovoljena stopnja gostote živine na skupnih površinah ne presega 50 kg dušika na hektar. Kemična gnojila niso dovoljena na skupnih površinah.

▼M1

Dovoljena stopnja gostote živine za zemljišča zunaj območja v radiju 30 km od središča travniške kmetije ne presega 170 kg dušika iz živinskega gnojila na hektar letno, razen če pristojni organ ugotovi, da obstajajo zanesljivi dokazi, da se ta zemljišča obdelujejo s stopnjo obremenitve, večjo od 170 kg dušika iz živinskega gnojila na hektar letno.

▼B

Člen 7

Pogoji glede vzorčenja in analiz tal

Za vsako travniško kmetijo se izvaja redna analiza dušika in fosforja v tleh.

Vzorčenje in analiza se izvajata najmanj enkrat na štiri leta za vsako vrsto površine s podobnimi značilnostmi, ob upoštevanju kolobarjenja in značilnosti tal.

Izvede se vsaj ena analiza na pet hektarjev travinja.

Rezultati analize dušika in fosforja v tleh so dostopni za pregled na travniški kmetiji.

Člen 8

Pogoji glede upravljanja zemljišč

Kmetje, ki želijo orati travišča, to storijo med 1. marcem in 31. majem.

Oranju trave na vseh vrstah tal sledijo posevki z visoko potrebo po dušiku takoj, najpozneje pa tri tedne po oranju trave.

Kolobarjenje ne vključuje stročnic ali drugih rastlin, ki vežejo atmosferski dušik. Vendar pa to ne velja za deteljo v travinju z manj kot 50 % detelje ali za druge stročnice, podsejane s travo.

Vsa nova ponovno posajena trava na travniški kmetiji vsebuje vsaj 1,5 kg golega semena detelje na hektar ali vsaj 2,5 kg peletirane detelje na hektar.

Parcele so opremljene z ograjami, ki zagotavljajo razdaljo najmanj 1,5 metra med živino in vodotoki, točke za pitje pa so nameščene na razdalji najmanj 20 metrov od vodotoka.

▼M1

Travniška kmetija najpozneje do konca drugega leta po pridobitvi dovoljenja na podlagi tega sklepa:

(a)

poskrbi, da se bilanca hranil izračuna z uporabo ustrezne programske tehnologije, ki jo sprejme pristojni organ;

(b)

dokonča program usposabljanja za upravljanje travinja, ki ga predpiše pristojni organ.

Trava, ki se letno pridela na travniški kmetiji, se evidentira z vsaj 20 meritvami trave na vsaki travniški parceli vsako leto z uporabo ustrezne programske tehnologije, ki jo sprejme pristojni organ. Med meritvami trave mora preteči vsaj pet dni.

Travniška kmetija sprejme vsaj enega od naslednjih ukrepov:

(a)

pri vsaki živi meji se pri obrezovanju ohranja vsaj eno drevo gloga/črnega trna, ki se mu dopušča dozorevanje;

(b)

žive meje se vzdržujejo v najmanj triletnem ciklu in se obrezujejo v rotaciji, s čimer se zagotavlja vsakoletno cvetenje in dozorevanje jagod vsaj na nekaterih območjih živih meja na kmetiji.

▼M1

Člen 9

Pogoji za krmljenje živine

Med 15. aprilom in 30. septembrom je v koncentrirani krmi za krave molznice in drugo govedo, staro vsaj dve leti, na travinju dovoljena najvišja vsebnost surovih beljakovin 14 %. Evidence o vsebnosti surovih beljakovin v koncentrirani krmi se vodijo in so na zahtevo na voljo pristojnemu organu za pregled.

▼M1

Člen 9a

Dodatni pogoji za izdajo dovoljenj v letu 2028

Od 1. januarja 2028 se najvišja letna stopnja gnojenja travinja s kemičnimi gnojili na gospodarstvih z dovoljenjem zmanjša, tako da so od leta 2028 stopnje 5 % nižje od stopenj, objavljenih v irskem akcijskem programu, kot se izvaja z zakonskim instrumentom Statutory Instrument No. 42 of 2025, European Union (Good Agricultural Practice for Protection of Waters) Regulation 2022, kakor je bila spremenjena. Če revizija norm gnojenja določa nižje vrednosti, se uporabljajo navedene nižje vrednosti.

Od 1. januarja 2028 se na gospodarstvih z dovoljenjem kemična gnojila ne uporabljajo na travinju na manj kot 4 m od površinskih voda, razen če so v irskem akcijskem programu določene strožje zahteve; ki se v tem primeru uporabljajo. Od 1. januarja 2028 se organska gnojila, vključno z gnojem in odpadno vodo, ne uporabljajo na zemljiščih na istih območjih na manj kot 8 m od katere koli površinske vode in v oddaljenosti 20 m od katere koli površinske vode, kjer je naklon zemljišča proti vodi povprečno večji od 20 %, razen če irski akcijski program določa strožje zahteve; ki se v tem primeru uporabljajo.

▼B

Člen 10

Spremljanje

Pristojni organi zagotovijo, da se vsako leto pripravijo zemljevidi, ki prikazujejo:

(a)

delež travniških kmetij, za katere je izdano dovoljenje, v vsaki grofiji;

(b)

delež živine, za katero je izdano dovoljenje, v vsaki grofiji;

(c)

delež kmetijskih površin, za katere je izdano dovoljenje, v vsaki grofiji;

(d)

lokalno rabo tal.

Pristojni organi spremljajo kakovost vode na območju korenin, površinske vode in podzemne vode. Komisiji tudi zagotovijo podatke o dušiku in fosforju na območju korenin ter o koncentraciji nitratov v površinski in podzemni vodi, tako pod pogoji odstopanja kot tudi pod pogoji brez odstopanja.

Spremljanje se izvede na kmetijskih gospodarstvih in na kmetijskih območjih spremljanja. Kraji spremljanja so reprezentativni za glavne tipe tal in stopnje intenzivnosti, prevladujoče prakse gnojenja in glavne posevke.

Pristojni organi poostreno spremljajo kakovost vode na kmetijskih območjih, ki se nahajajo v bližini najbolj občutljivih vodnih teles.

Pristojni organi izvajajo preglede lokalne rabe zemljišč, kolobarjenja in kmetijskih praks za travniške kmetije, za katere je izdano dovoljenje.

Informacije in podatki, zbrani z analizo hranil iz člena 7(1), (2) in (3), se uporabijo za modelno zasnovane izračune obsega izgub nitratov in fosforja na travniških kmetijah, za katere je izdano dovoljenje.

▼M1

Člen 11

Kontrole

Pristojni organi izvajajo upravni nadzor nad vsemi zahtevki za dovoljenje, da ocenijo skladnost s pogoji, določenimi v členih 6 do 9a. Če nadzor pokaže, da navedeni pogoji niso izpolnjeni, se zahtevek zavrne, vložnika pa obvesti o razlogih za zavrnitev. Pristojni organi vsako leto izvajajo upravni nadzor nad vsaj 10 % travniških kmetij, za katere je izdano dovoljenje, v zvezi z rabo zemljišč, številom in vrsto glav živine ter proizvodnjo in izvozom gnojila.

Pristojni organi vzpostavijo program poljskih pregledov travniških kmetij, za katere je izdano dovoljenje, na podlagi tveganja in z ustrezno pogostostjo ob upoštevanju rezultatov nadzora iz prejšnjih let in rezultatov splošnega naključnega nadzora upoštevanja zakonodaje, s katero se prenaša Direktiva 91/676/EGS, in kakršnih koli informacij, ki bi kazale na neskladnost s pogoji iz členov 6 do 9a. Poljski pregledi se vsako leto izvedejo na vsaj 10 % travniških kmetij, za katere je izdano dovoljenje, da se oceni skladnost s pogoji iz členov 6 do 9a.

Kadar se ugotovi, da v katerem koli letu travniška kmetija, vključena v dovoljenje, ne izpolnjuje pogojev iz členov 6 do 9a, se imetnika dovoljenja kaznuje v skladu z nacionalnimi predpisi, naslednje leto pa ni upravičen do dovoljenja.

Pristojnim organom se podelijo potrebna pooblastila in sredstva za preverjanje skladnosti s pogoji za dovoljenje, izdano na podlagi tega sklepa, da se preveri skladnost s pogoji iz členov 6 do 9a pred izdajo dovoljenja v skladu s tem sklepom in po njej.

▼B

Člen 12

Dvoletni pregled

Pristojni organi do 30. junija 2023 skupaj s poročilom iz člena 13, ki ustreza letu 2022, predložijo prilogo, ki vsebuje rezultate spremljanja koncentracije nitratov v podzemnih in površinskih vodah ter trofičnega stanja teles površinske vode na podlagi mreže za spremljanje in zahtev iz direktive o nitratih (91/676/EGS) ter vključuje vsaj zemljevide, ki prikazujejo območja, s katerih se voda steka v vode, kjer podatki o spremljanju kažejo:

(a)

povprečne vrednosti koncentracije nitratov nad 50 mg/l ali naraščajoče trende koncentracije nitratov v primerjavi z letom 2021;

(b)

„evtrofno“ stanje ali stanje „lahko postane evtrofno“ s stabilnim trendom ali trendom poslabšanja v primerjavi z letom 2021.

Za vode, opredeljene v točki (a) ali (b) prvega pododstavka, se šteje, da so onesnažene, v nevarnosti, da so onesnažene, ali da kažejo trende poslabšanja. Podatki za oceno povprečnih vrednosti zajemajo obdobje od 1. januarja 2020 do 31. decembra 2022. Za oceno trendov se primerjajo podatki iz let 2021 in 2022.

Za pripravo priloge iz odstavka 1 tega člena se uporabljeni podatki pridobijo iz mreže za spremljanje, vzpostavljene v skladu z Direktivo 91/676/EGS.

Od 1. januarja 2024 se na območjih, s katerih se voda steka v onesnažene vode ali vode v nevarnosti, da so onesnažene, ali vode s trendom poslabšanja, uporabljajo dodatni ukrepi v okviru akcijskega programa za nitrate. Za kmetije, ki jim je bilo izdano dovoljenje v skladu s tem sklepom in se nahajajo na takih območjih, količina gnojila, ki se lahko vnese na zemljišče, ne presega 220 kg dušika na hektar letno.

Pristojni organi Komisijo do 30. septembra 2023 obvestijo o rezultatih tega dveletnega pregleda, zlasti o površinah in kmetijah z dovoljenjem, kjer je največja količina gnojila, ki se vnese, 220 kg dušika na hektar letno, ter o dodatnih ukrepih, ki jih je treba uporabiti v okviru akcijskega programa za nitrate.

Člen 13

Poročanje

Pristojni organi vsako leto do 30. junija Komisiji predložijo poročilo, ki vključuje naslednje informacije:

(a)

zemljevide, ki za vsako grofijo prikazujejo delež travniških kmetij, živine in kmetijskih zemljišč, za katere je izdano dovoljenje, kot tudi zemljevide, ki prikazujejo lokalno rabo zemljišč, iz člena 10(1);

(b)

rezultate spremljanja kakovosti podzemne in površinske vode, kar zadeva koncentracijo nitratov in fosforja, vključno z informacijami o trendih kakovosti vode, tako pod pogoji odstopanja kot tudi pod pogoji brez odstopanja, ter učinek odstopanja, odobrenega s tem sklepom, na kakovost vode, iz člena 10(2);

(c)

rezultate spremljanja tal, kar zadeva koncentracijo dušika in fosforja v talni vodi ter mineralni dušik v profilu tal, tako pod pogoji odstopanja kot tudi pod pogoji brez odstopanja, iz člena 10(2);

(d)

povzetek in oceno podatkov, pridobljenih pri poostrenem spremljanju kakovosti vode, iz člena 10(4);

(e)

rezultate pregledov lokalne rabe zemljišč, kolobarjenja in kmetijskih praks iz člena 10(5);

(f)

rezultate modelno zasnovanih izračunov obsega izgub nitratov in fosforja iz člena 10(6);

(g)

oceno rezultatov upravnega nadzora in poljskih pregledov iz člena 11(1) in (2);

(h)

podatke o spreminjanju števila glav živine in proizvodnji gnojila za vsako kategorijo živine in na travniških kmetijah, ki jim je bilo izdano dovoljenje;

(i)

primerjalno analizo nadzora travniških kmetij, za katere je izdano dovoljenje, in travniških kmetij, za katere ni izdano dovoljenje, vključno s podatki o naslednjem:

—

poljskih pregledih,

—

upravnih pregledih,

—

kmetijskih inšpekcijskih pregledih v okviru dogovorov o navzkrižni skladnosti,

—

statističnih podatkih o neskladnosti;

▼M1

(j)

napredek pri izvajanju okoljskih presoj iz člena 3a(1).

▼B

Prostorske informacije, vsebovane v poročilu, so skladne, kjer je primerno, z Direktivo 2007/2/ES. Irska pri zbiranju potrebnih podatkov uporablja, kadar je to ustrezno, informacije, pridobljene v okviru integriranega administrativnega in kontrolnega sistema, vzpostavljenega v skladu s členom 67(1) Uredbe (EU) št. 1306/2013.

Člen 14

Uporaba

▼M1

Ta sklep se sprejme v okviru irskega akcijskega programa, kot se izvaja z zakonskim instrumentom Statutory Instrument No. 113 of 2022, European Union (Good Agricultural Practice for Protection of Waters) Regulations 2022, kakor je bila spremenjena leta 2025, in v okviru irskega akcijskega programa, kot se izvaja z zakonskim instrumentom Statutory Instrument No. 588 of 2025.

Ta sklep se uporablja do 31. decembra 2028.

▼B

Člen 15

Naslovnik

Ta sklep je naslovljen na Irsko.

		Uradni list
		št.	stran	datum
►M1	IZVEDBENI SKLEP KOMISIJE (EU) 2026/67 z dne 22. decembra 2025	L 67	1	6.1.2026