Člen 1

Nadzor tretjih držav

Letno poročilo, ki ga Komisiji v skladu s členom 48(2) Uredbe (EU) 2018/848 vsako leto do 31. marca pošlje tretja država iz člena 48(1) navedene uredbe, vključena na seznam, sestavljen z izvedbeno uredbo, ki se sprejme na podlagi člena 48(3) Uredbe (EU) 2018/848 (v nadaljnjem besedilu: tretja država), vključuje:

(a)

informacije o razvoju ekološke pridelave v tretji državi, vključno s pridelanimi proizvodi, območjem gojenja, regijami pridelave, številom pridelovalcev ter dejavnostmi predelave živil;

(b)

informacije o naravi ekoloških kmetijskih proizvodov in živil, ki se izvažajo v Unijo;

(c)

opis dejavnosti spremljanja in nadzora, ki jih je pristojni organ tretje države opravil v predhodnem letu, ter dobljenih rezultatov in sprejetih popravnih ukrepov;

(d)

vse posodobitve standardov pridelave, ki se uporabljajo v tretji državi in so ocenjeni kot enakovredni pravilom pridelave iz naslovov III in IV Uredbe (ES) št. 834/2007;

(e)

vse posodobitve nadzornih ukrepov, ki se uporabljajo v tretji državi in so ocenjeni za enako učinkovite kot ukrepi iz naslova V Uredbe (ES) št. 834/2007, ter potrditev, da se taki nadzorni ukrepi stalno in učinkovito uporabljajo;

(f)

vse druge posodobitve tehnične dokumentacije tretje države;

(g)

spletišče ali drug naslov, na katerem je mogoče najti posodobljen seznam izvajalcev dejavnosti, ki so predmet nadzornega sistema, vključno s kontaktnimi točkami, kjer so takoj na voljo informacije o njihovem certifikacijskem statusu in zadevnih kategorijah proizvoda;

(h)

vse druge informacije, ki jih tretja država šteje za pomembne.

Tretja država prek elektronske platforme informacijskega sistema za ekološko kmetovanje (Organic Farming Information System – OFIS) Komisijo nemudoma obvesti o vseh spremembah ukrepov, ki veljajo v tej tretji državi, ali njihovega izvajanja, zlasti njenega nadzornega sistema.

Tretja država prek platforme OFIS Komisijo nemudoma uradno obvesti o vseh spremembah upravnih podatkov s seznama, sestavljenega z izvedbeno uredbo, ki se sprejme na podlagi člena 48(3) Uredbe (EU) 2018/848.

Komisija lahko kadar koli od tretje države zahteva dodatne informacije, vključno s predložitvijo enega ali več poročil o preverjanjih na kraju samem, ki jih pripravijo neodvisni strokovnjaki.

Komisija lahko na podlagi ocene tveganja ali v primeru suma na neskladje organizira preverjanje na kraju samem v tretji državi, pri katerem sodelujejo strokovnjaki, ki jih imenuje Komisija.

▼M1

Kadar Komisija od države članice prejme obvestilo o utemeljenem sumu nepravilnosti ali kršitve glede skladnosti uvoženih ekoloških proizvodov z zahtevami Uredbe (ES) št. 834/2007 ter standardov pridelave in kontrolnih ukrepov, sprejetih kot enakovrednih na podlagi opravljene ocene, o tem uradno obvesti pristojni organ tretje države. Navedeni pristojni organ razišče izvor domnevne nepravilnosti ali kršitve ter v 30 koledarskih dneh od prejema uradnega obvestila Komisije Komisijo in zadevno državo članico obvesti o rezultatih preiskave in sprejetih ukrepih, po potrebi tudi o pregledih izvajalcev dejavnosti na kraju samem, pri čemer uporabi predlogo iz Priloge III k Delegirani uredbi Komisije (EU) 2021/1698 ( 1 ).

▼B

Člen 2

Nadzor nadzornih organov in izvajalcev nadzora

Komisija na podlagi letnih poročil in glede na vse druge prejete informacije zagotovi ustrezen nadzor nadzornih organov in izvajalcev nadzora iz člena 57(1) Uredbe (EU) 2018/848, vključenih na seznam, sestavljen z izvedbeno uredbo, ki se sprejme na podlagi člena 57(2) Uredbe (EU) 2018/848 (v nadaljnjem besedilu: nadzorni organi in izvajalci nadzora), tako da redno pregleduje njihovo priznanje. Komisija lahko za ta namen države članice zaprosi za pomoč. Narava nadzora nadzornih organov in izvajalcev nadzora se določi na podlagi pristopa neskladnosti, ki temelji na tveganju, pri čemer se upoštevajo zlasti količina certificiranih proizvodov in njihovega izvoza v Unijo ter rezultati rednega ocenjevanja na kraju samem, nadzora in večletne ponovne ocene njihovih dejavnosti, ki jo opravi akreditacijski organ ali po potrebi pristojni organ.

▼M1

1a.

Nadzorni organ ali izvajalec nadzora Komisijo pravočasno in najpozneje v 30 koledarskih dneh uradno obvesti o nastanku sprememb vsebine tehnične dokumentacije.

▼B

Nadzorni organi in izvajalci nadzora vsako leto do 28. februarja pošljejo Komisiji letno poročilo. V letnem poročilu se posodobijo informacije iz tehnične dokumentacije, vključene v prvotni zahtevek za priznanje, kakor je bil nazadnje spremenjen. Poročilo vključuje vsaj:

(a)

pregled dejavnosti nadzornega organa ali izvajalca nadzora v tretji državi ali tretjih državah, za katere je bil priznan, vključno s številom vključenih izvajalcev dejavnosti in skupin izvajalcev dejavnosti ter naravo kmetijskih proizvodov in živil, razvrščenih po kategorijah in razporejenih po tarifnih oznakah;

(b)

vse posodobitve standardov pridelave, ki se uporabljajo v tretji državi ali tretjih državah, za katere je bil nadzorni organ ali izvajalec nadzora priznan, vključno z oceno enakovrednosti navedenih standardov s pravili pridelave iz naslovov III in IV Uredbe (ES) št. 834/2007;

(c)

vse posodobitve nadzornih ukrepov, ki se uporabljajo v tretji državi ali tretjih državah, za katere je bil nadzorni organ ali izvajalec nadzora priznan, vključno z oceno enakovrednosti z ukrepi iz naslova V Uredbe (ES) št. 834/2007, ter potrditev, da se taki nadzorni ukrepi stalno in učinkovito uporabljajo;

(d)

opis nadzornih dejavnosti, ki jih je nadzorni organ ali izvajalec nadzora izvedel v preteklem letu v tretji državi ali tretjih državah, za katere je bil priznan, dobljenih rezultatov, ugotovljenih nepravilnosti in kršitev ter sprejetih popravnih ukrepov;

(e)

vse druge posodobitve informacij iz tehnične dokumentacije, poslane skupaj s prvotnim zahtevkom za priznanje, in njene nadaljnje posodobitve;

(f)

izvod zadnjega ocenjevalnega poročila, ki ga izda akreditacijski organ ali po potrebi pristojni organ in vsebuje rezultate rednega ocenjevanja na kraju samem, nadzora in večletne ponovne ocene dejavnosti nadzornega organa ali izvajalca nadzora v tretji državi ali tretjih državah, za katere je bil priznan. Navedeno ocenjevalno poročilo potrjuje, da je bil nadzorni organ ali izvajalec nadzora zadovoljivo ocenjen glede svoje sposobnosti izpolnjevanja pogojev, ki veljajo za priznanje s strani Komisije, in da je učinkovito izvajal svoje dejavnosti v skladu z navedenimi pogoji. Poleg tega ocenjevalno poročilo izkazuje in potrjuje enakovrednost standardov pridelave in nadzornih ukrepov iz točk (b) in (c);

(g)

spletišče, kjer je v enem od uradnih jezikov Unije na voljo seznam izvajalcev dejavnosti, ki so predmet nadzornega sistema, vključno s kontaktnimi točkami, kjer so takoj na voljo informacije o njihovem certifikacijskem statusu, zadevnih kategorijah proizvodov ter o izvajalcih dejavnosti in proizvodih, katerim je bil certifikat začasno preklican ali odvzet;

(h)

vse druge informacije, za katere izvajalec nadzora ali nadzorni organ meni, da so pomembne.

Letno poročilo in vse dodatne informacije, ki jih Komisija zahteva v zvezi z letnim poročilom, se zagotovijo prek sistema OFIS.

▼M1

Komisija lahko od nadzornih organov in izvajalcev nadzora kadar koli zahteva dodatne informacije, tudi v zvezi z letnim poročilom. Te dodatne informacije se zagotovijo v elektronski obliki.

▼M1

Komisija lahko organizira preverjanja na kraju samem na podlagi tveganja pri nadzornih organih in izvajalcih nadzora, da bi ocenila kakovost in učinkovitost nadzora, ki ga izvaja posamezni nadzorni organ ali izvajalec nadzora. Ta preverjanja se lahko uskladijo z zadevnim akreditacijskim organom. Komisijo lahko pri teh preverjanjih na kraju samem spremljajo neodvisni strokovnjaki.

Komisija lahko zahteva nadaljnje informacije, vključno s predložitvijo enega ali več ad hoc poročil o preverjanju na kraju samem, ki jih sestavijo neodvisni strokovnjaki, ki jih imenuje.

Preverjanja na kraju samem lahko vključujejo:

(a)

obisk pisarn ali prostorov nadzornih organov in izvajalcev nadzora, njihovih zunanjih ponudnikov storitev ter izvajalcev dejavnosti ali skupin izvajalcev dejavnosti pod njihovim nadzorom v Uniji ali tretjih državah;

(b)

dokumentacijski pregled zadevnih dokumentov, ki opisujejo strukturo, delovanje in obvladovanje kakovosti nadzornih organov ali izvajalcev nadzora;

(c)

dokumentacijski pregled kadrovske dokumentacije, vključno z dokazi o usposobljenosti osebja, evidencami o usposabljanju, izjavami o navzkrižju interesa ter evidencami o ocenjevanju in nadzoru osebja;

(d)

pregled dokumentacije izvajalcev dejavnosti ali skupin izvajalcev dejavnosti, da se preveri obravnava neskladij in pritožb, najmanjša pogostost nadzora, uporaba pristopa na podlagi tveganja pri izvajanju inšpekcijskih pregledov, izvajanje obiskov za nadaljnje spremljanje in obiskov brez predhodne najave, politika vzorčenja ter izmenjava informacij z drugimi nadzornimi organi in izvajalci nadzora;

(e)

revizijo s pregledom, ki je inšpekcijski pregled izvajalcev dejavnosti ali skupin izvajalcev dejavnosti za preverjanje skladnosti s standardnimi postopki nadzora in ocenjevanja tveganj nadzornega organa ali izvajalca nadzora ter za preverjanje njegove učinkovitosti ob upoštevanju razvoja položaja izvajalcev dejavnosti od zadnjega inšpekcijskega pregleda nadzornega organa ali izvajalca nadzora;

(f)

opazovalno revizijo, ki je ocenjevanje uspešnosti fizičnega pregleda na kraju samem, ki ga opravi inšpektor nadzornega organa ali izvajalca nadzora.

Komisija lahko za pripravo preverjanja nadzornih organov in izvajalcev nadzora na kraju samem od izvajalcev nadzora in nadzornih organov zahteva informacije. Te informacije morajo predložiti v roku, ki ga določi Komisija.

Kadar Komisija od države članice prejme obvestilo o utemeljenem sumu nepravilnosti ali kršitve glede skladnosti uvoženih ekoloških proizvodov z zahtevami Uredbe (ES) št. 834/2007 ter standardov pridelave in kontrolnih ukrepov, sprejetih kot enakovrednih na podlagi opravljene ocene, o tem uradno obvesti nadzorni organ in izvajalca nadzora. Nadzorni organ ali izvajalec nadzora razišče izvor domnevne nepravilnosti ali kršitve ter v 30 koledarskih dneh od prejema uradnega obvestila Komisije Komisijo in zadevno državo članico obvesti o rezultatih preiskave in ukrepih, ki jih je sprejel nadzorni organ ali izvajalec nadzora, po potrebi tudi o pregledih izvajalcev dejavnosti na kraju samem, pri čemer uporabi predlogo iz Priloge III k Delegirani uredbi (EU) 2021/1698.

Preden nadzorni organ ali izvajalec nadzora certificira novega izvajalca dejavnosti ali skupino izvajalcev dejavnosti, se prepriča, da je ta izvajalec dejavnosti ali skupina izvajalcev dejavnosti v primeru, ko je prejšnji nadzorni organ ali izvajalec nadzora temu izvajalcu dejavnosti ali skupini izvajalcev dejavnosti v zadnjih dveh letih začasno preklical ali odvzel certifikat, neskladnosti, ki so jih ugotovili navedeni nadzorni organi ali izvajalci nadzora, odpravil ali jih odpravlja. Če se nadzorni organ ali izvajalec nadzora ne more prepričati, da so bile neskladnosti odpravljene ali se odpravljajo, nadzorni organ ali izvajalec nadzora ne certificira izvajalca dejavnosti ali skupine izvajalcev dejavnosti.

▼B

Člen 3

Pregled priznanja tretjih držav

Komisija v okviru rednega pregleda priznanja tretjih držav na podlagi člena 48(2) Uredbe (EU) 2018/848 uporablja naslednja pravila in ustrezno spremeni seznam tretjih držav v skladu s členom 48(3) navedene uredbe:

(a)

Komisija lahko kadar koli spremeni specifikacije s seznama na podlagi prejetih informacij;

(b)

Komisija lahko začasno umakne vnos tretje države s seznama bodisi na podlagi prejetih informacij, bodisi kadar tretja država ni predložila zadostnih zahtevanih informacij ali če se ni strinjala s preverjanjem na kraju samem;

(c)

Komisija začasno umakne vnos tretje države s seznama, kadar tretja država kljub zahtevi Komisije ne sprejme ustreznih in pravočasnih popravnih ukrepov v roku, ki ga določi Komisija glede na resnost problema in ki ni krajši od 30 dni;

(d)

►M1 Komisija lahko izbriše vnos tretje države s seznama, če: ◄

(i)

tretja država ne pošlje pravočasno letnega poročila iz člena 1(1) te uredbe;

(ii)

so informacije, vključene v navedeno letno poročilo, nepopolne;

(iii)

kljub zahtevi Komisije tretja država v roku, ki ga Komisija določi glede na resnost problema in ki ni krajši od 30 dni, ne da na voljo informacij ali ne sporoči vseh informacij v zvezi s svojo tehnično dokumentacijo ali nadzornim sistemom; ali

▼M1

(iv)

se tretja država kljub zahtevi Komisije ne strinja s preverjanjem na kraju samem ali če je rezultat preverjanja na kraju samem nezadovoljiv zaradi sistematičnega slabega delovanja nadzornih ukrepov; ali

▼M1

(v)

v vseh drugih okoliščinah, v katerih obstaja tveganje zavajanja potrošnika glede resnične narave proizvodov, ki jih certificira tretja država.

▼B

Člen 4

Pregled priznanja nadzornih organov in izvajalcev nadzora

Komisija v okviru rednega pregleda priznanja nadzornih organov in izvajalcev nadzora na podlagi člena 2(1) te uredbe uporablja naslednja pravila in ustrezno spremeni seznam nadzornih organov in izvajalcev nadzora v skladu s členom 57(2) Uredbe (EU) 2018/848:

(a)

Komisija lahko kadar koli spremeni specifikacije glede nadzornega organa ali izvajalca nadzora s seznama na podlagi prejetih informacij;

▼M1

(b)

Komisija lahko začasno umakne vnos nadzornega organa ali izvajalca nadzora s seznama bodisi na podlagi prejetih informacij, bodisi kadar nadzorni organ ali izvajalec nadzora ni predložil zadostnih zahtevanih informacij v roku, ki ga določi Komisija glede na resnost težave in ki ni krajši od 30 dni, ali če se ni strinjal s preverjanjem na kraju samem;

▼B

(c)

Komisija začasno umakne vnos nadzornega organa ali izvajalca nadzora s seznama, kadar nadzorni organ ali izvajalec nadzora kljub zahtevi Komisije ne sprejme ustreznih in pravočasnih popravnih ukrepov v roku, ki ga določi Komisija glede na resnost problema in ki ni krajši od 30 dni;

(d)

Komisija izbriše vnos nadzornega organa ali izvajalca nadzora s seznama, če:

(i)

nadzorni organ ali izvajalec nadzora ne pošlje pravočasno letnega poročila iz člena 2(2) te uredbe;

(ii)

so informacije, vključene v navedeno letno poročilo, nepopolne;

▼M1

(iii)

nadzorni organ ali izvajalec nadzora ne da na voljo ali ne sporoči vseh informacij o svoji tehnični dokumentaciji ali nadzornem sistemu na zahtevo Komisije v roku, ki ga določi Komisija glede na resnost težave in ki ni krajši od 30 dni ali je v skladu s členom 2(1a);

(iv)

nadzorni organ ali izvajalec nadzora ne da na voljo ali ne sporoča informacij o preiskavah neskladnosti;

▼B

(v)

nadzorni organ ali izvajalec nadzora ne sprejme ustreznih popravnih ukrepov za odpravo ugotovljenih nepravilnosti in kršitev;

▼M1

(vi)

se nadzorni organ ali izvajalec nadzora ne strinja s preverjanjem na kraju samem na zahtevo Komisije ali ne pošlje vseh informacij, zahtevanih v skladu s členom 2(5), ali če je rezultat preverjanja na kraju samem nezadovoljiv zaradi sistematičnega slabega delovanja nadzornih ukrepov; ali

▼B

(vii)

v vseh drugih okoliščinah, v katerih obstaja tveganje zavajanja potrošnikov glede resnične narave proizvoda, ki ga certificira nadzorni organ ali izvajalec.

Pred izbrisom v skladu s točko (d) odstavka 1 Komisija od nadzornega organa ali izvajalca nadzora zahteva, da popravi stanje iz navedene točke v roku, ki ga določi Komisija glede na resnost problema in ki ni krajši od 30 dni.

▼M1

Člen 4a

Pomoč držav članic pri nadzoru

Komisiji na njeno prošnjo za pomoč držav članic pri pregledu priznanja tretjih držav v skladu s členom 3 pomagata dve državi članici, ki delujeta kot soporočevalki pri preverjanju letnega poročila in vseh drugih prejetih informacij ter pri ocenjevanju operativne uspešnosti tretjih držav.

Komisiji na njeno prošnjo za pomoč držav članic pri pregledu priznanja nadzornih organov in izvajalcev nadzora v skladu s členom 2 pomagata dve državi članici, ki delujeta kot soporočevalki pri preverjanju letnega poročila in vseh drugih prejetih informacij ter pri ocenjevanju operativne uspešnosti nadzornih organov in izvajalcev nadzora.

Komisija lahko prošnje za pomoč v skladu z odstavkoma 1 in 2 razdeli med države članice sorazmerno glede na število glasov vsake države članice v Odboru za ekološko pridelavo.

▼B

Člen 5

Začetek veljavnosti in uporaba

Ta uredba začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

Uporablja se od 1. januarja 2022.

▼M1

Člena 1 in 3 ter člen 4a(1) se uporabljajo do 31. decembra 2026.

Člena 2 in 4 ter člen 4a(2) se uporabljajo do 31. decembra 2024.

▼B

		Uradni list
		št.	stran	datum
►M1	DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) 2024/230 z dne 25. oktobra 2023	L	1	9.1.2024